Решение Думы Березовского городского округа Свердловской области от 19 июня 2008 г. N 426 "Об утверждении городской целевой Программы "Создание системы кадастра недвижимости в Березовском городском округе" на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы Березовского городского округа
Свердловской области
от 19 июня 2008 г. N 426
"Об утверждении городской целевой Программы "Создание системы кадастра недвижимости в Березовском городском округе" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Думы Березовского городского округа Свердловской области от 28 апреля 2011 г. N 209 настоящее Решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный администрацией Березовского городского округа проект городской целевой Программы "Создание системы кадастра недвижимости в Березовском городском округе" на 2009-2011 годы, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Березовского городского округа, Дума Березовского городского округа решила:

1. Утвердить городскую целевую Программу "Создание системы кадастра недвижимости в Березовском городском округе" на 2009-2011 годы (прилагается).

2. Решение опубликовать в газете "Березовский рабочий".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике и бюджету (Артемьева Т.Б.).

Глава Березовского городского округа

В.П. Брозовский

Председатель Думы Березовского городского округа

Е.С. Говоруха

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Березовского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2010 г. N 541 настоящая Целевая программа изложена в новой редакции

См. текст Целевой программы в предыдущей редакции

Городская целевая Программа
"Создание системы кадастра недвижимости в Березовском городском округе" на 2009-2011 годы
(утв. решением Думы Березовского городского округа от 19 июня 2008 г. N 426)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2010 г.

Раздел 1. Паспорт Программы

Название Программы	Создание системы кадастра недвижимости в Березовском городском округе
Срок реализации Программы	2009-2011 годы
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2012 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" в редакции от 02.02.2010 N 45; Областной закон от 12.07.2007 N 70-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области" на 2008-2011 годы
Инициатор постановки проблемы	администрация Березовского городского округа
Заказчик Программы	администрация Березовского городского округа
Разработчики Программы	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа; комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа
Основные исполнители Программы	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа; комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа
Объем и источники финансирования Программы	средства бюджета городского округа от сбора земельного налога, арендной платы за земельные участки, от реализации земельных участков на торгах, суммы административных штрафов за нарушение земельного законодательства, тыс. руб., в том числе
	2009 год	2010 год	2011 год	Всего
	2756,0	5356,0	9397,5	17509,5
Состояние проблемы (актуальность)	в 2007 году закончилась реализация муниципальной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости на территории муниципального образования " г. Березовский" на 2004-2007 годы", утвержденной решением Березовской городской Думы от 09.09.2004 N 41. В ходе реализации Программы: проведена государственная кадастровая оценка земель на территории городского округа и создан государственный земельный кадастр; установлены границы Березовского городского округа; введена практика предоставления земельных участков для жилищного строительства посредством проведения торгов; разрабатывается проект генерального плана перспективного развития п. Монетного; создана база для расчета экономической эффективности поступлений платежей за землю; осуществлялись мероприятия по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, в том числе подлежащих предоставлению на торгах под жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство; проведены уточнения границ и площади земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности. Итогом деятельности Программы 2004-2007 гг. стала возможность определения кадастровой стоимости любого вновь образуемого земельного участка с различным разрешенным использованием в соответствии с территориальным зонированием и перехода на новую систему налогообложения земель на основе кадастровой стоимости земельных участков. Заработала система муниципальных инспекторов по осуществлению земельного контроля. Систематически осуществляются проверки использования земельных участков, предоставленных гражданам и организациям. Выявлен ряд ранее предоставленных, но не используемых участков с дальнейшим их изъятием. Проведены работы по выявлению неплательщиков земельного налога. Однако по-прежнему сохраняется необходимость создания единой информационной базы данных на земельные участки и объекты капитального строительства, совершенствования системы распоряжения объектами недвижимости, в том числе земельными участками, и, как следствие, повышения эффективности работы сектора экономики - малого предпринимательства, увеличения доходной базы бюджета городского округа. Программа на 2009-2011 годы прежде всего обеспечит завершение работ по созданию генеральных планов городского округа и его населенных пунктов
Цель Программы	создание условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав граждан на недвижимое имущество; совершенствование качества предоставления услуг, оказываемых организациям и гражданам; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
Задачи Программы	формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами; формирование земельных участков под объектами жилищно-коммунального хозяйства; формирование земельных участков для последующей реализации на торгах; техническая инвентаризация зданий и сооружений для последующей регистрации права муниципальной собственности; формирование и постановка сформированных земельных участков на кадастровый учет для последующего предоставления гражданам в соответствии с Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области"; техническая поддержка ведения кадастра объектов недвижимости и земельного кадастра; создание электронной базы данных хранящихся в архивах "Березовского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" документов
Ожидаемые результаты	формирование земельных участков для последующего налогообложения; государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под объектами жилищно-коммунального хозяйства; пополнение доходной части бюджета; государственная регистрация права муниципальной собственности с целью дальнейшего предоставления имущества в аренду; реализация вещных прав на недвижимое имущество граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области"; установка модернизированных программных комплексов для оперативной обработки обращений граждан и организаций; упорядочивание системы хранения информации об объектах недвижимости
Координаторы Программы	администрация Березовского городского округа
Заинтересованные стороны	органы местного самоуправления Березовского городского округа, граждане, организации
Контроль за исполнением Программы	администрация Березовского городского округа

Раздел 2. Состояние проблемы

В 2007 году закончилась реализация муниципальной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и учета объектов недвижимости на территории муниципального образования "г. Березовский" на 2004-2007 годы, утвержденной решением Березовской городской Думы от 09.09.2004 N 41.

В ходе реализации данной Программы:

проведена государственная кадастровая оценка земель на территории Березовского городского округа и создан государственный земельный кадастр;

установлены границы Березовского городского округа;

введена практика предоставления земельных участков для жилищного строительства посредством проведения торгов;

разрабатывается проект генерального плана перспективного развития п. Монетного;

создана база для расчета экономической эффективности поступлений платежей за землю;

осуществлялись мероприятия по межеванию и постановке на кадастровый учет земельных участков, в том числе подлежащих предоставлению на торгах под жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство;

проведены уточнения границ и площади земельных участков под объектами, находящимися в муниципальной собственности.

Итогом реализации Программы 2004-2007 гг. стала возможность определения кадастровой стоимости любого вновь образуемого земельного участка с различным разрешенным использованием в соответствии с территориальным зонированием и перехода на новую систему налогообложения земель на основе кадастровой стоимости земельных участков. Заработала система муниципальных инспекторов по осуществлению земельного контроля. Систематически проводятся проверки использования земельных участков, предоставленных гражданам и организациям. Выявлен ряд ранее предоставленных, но не используемых участков с дальнейшим их изъятием. Проведены работы по выявлению неплательщиков земельного налога.

Однако по-прежнему сохраняется необходимость создания единой информационной базы данных на земельные участки и объекты капитального строительства, совершенствования системы распоряжения объектами недвижимости, в том числе земельными участками, и, как следствие, повышения эффективности работы сектора экономики - малого предпринимательства, увеличения доходной базы бюджета городского округа.

Программа на 2009-2011 годы прежде всего обеспечит завершение работ по созданию генеральных планов городского округа и его населенных пунктов.

Настоящая Программа разработана в соответствии со Стратегическим проектом N II.А-1 "Совершенствование системы управления муниципальной собственностью".

Раздел 3. Ожидаемые результаты

В результате реализации Программы планируется осуществить:

формирование земельных участков для последующего налогообложения;

государственную регистрацию права муниципальной собственности на земельные участки под объектами жилищно-коммунального хозяйства;

государственную регистрацию права муниципальной собственности с целью дальнейшего предоставления имущества в аренду;

пополнение доходной части бюджета;

реализацию вещных прав на недвижимое имущество граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области";

установку модернизированных программных комплексов для оперативной обработки обращений граждан и организаций;

упорядочивание системы хранения информации об объектах недвижимости.

Раздел 4. Логика реализации Программы

N п/п		Объективные критерии оценки (индикаторы)	Финансовое обеспечение				Срок исполнения	Исполнитель
			источник финансирования	объем финансирования, тыс. руб.
				2009 год	2010 год	2011 год
	Общие цели: создание условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав граждан на недвижимое имущество; совершенствование качества услуг, оказываемых организациям и гражданам; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости
1.	Задача 1 Формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами		местный бюджет	257,0	2838,27	5008,5
	Результат Формирование земельных участков для последующего налогообложения
	Мероприятия
1.1.	Работы по подготовке межевого плана	количество земельных участков, шт.		128,5	2731,77	4630,0	в течение года	комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа
1.2.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт.		128,5	106,5	378,5	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
2.	Задача 2 Формирование земельных участков под объектами жилищно-коммунального хозяйства		местный бюджет	14,0	14,0	14,0
2.1.	Результат Формирование земельных участков для последующего налогообложения
	Мероприятия
2.1.1.	Работы по подготовке межевого плана	шт.		7,0	7,0	7,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
2.1.2.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт.		7,0	7,0	7,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
2.2.	Результат Государственная регистрация права муниципальной собственности на земельные участки под объектами ЖКХ
	Мероприятия
	Подготовка документов для проведения государственной регистрации прав на земельные участки	шт.					в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.	Задача 3 Формирование земельных участков для последующей реализации на торгах		местный бюджет	560,0	578,73	1500,0
	Результат Пополнение доходной части бюджета
	Мероприятия
3.1.	Работы по подготовке межевого плана	шт.		250,0	250,0	250,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.2.	Проведение работ по получению санитарно-эпидемиологического заключения	шт.		0,0	195,0	700,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.3.	Проведение работ по получению заключения о возможности строительства в зоне возможного влияния старых горных работ	шт.		0,0	0,0	150,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.4.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт.		250,0	0,0	250,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.5.	Проведение торгов по реализации прав на земельные участки	шт.		60,0	133,73	150,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
4.	Задача 4 Техническая инвентаризация зданий и сооружений для последующей государственной регистрации права муниципальной собственности		местный бюджет	1200,0	1200,0	1200,0
	Результат Государственная регистрация права муниципальной собственности с целью дальнейшего предоставления имущества в аренду
	Мероприятия
4.1.	Техническая инвентаризация зданий и сооружений	шт.		600,0	600,0	600,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
4.2.	Государственная регистрация права муниципальной собственности на здания, сооружения	шт.		600,0	600,0	600,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
5.	Задача 5 Формирование земельных участков для последующего предоставления гражданам в соответствии с Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области"		местный бюджет	50,0	50,0	1000,0
	Результат Реализация вещных прав на недвижимое имущество граждан, имеющих право на однократное бесплатное предоставление в собственность земельных участков в соответствии с Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Свердловской области"
	Мероприятия
5.1.	Работы по подготовке межевого плана	шт.		25,0	25,0	900,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
5.2.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт.		25,0	25,0	100,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
6.	Задача 6 Техническая поддержка ведения кадастра объектов недвижимости и земельного кадастра		местный бюджет	100,0	100,0	100,0		комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
	Результат Установка модернизированных программных комплексов для оперативной обработки обращений граждан и организаций
	Мероприятия
6.1.	Приобретение оргтехники и программного обеспечения			100,0	100,0	100,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
7.	Задача 7 Создание электронной версии хранящихся в архивах БТИ документов		местный бюджет	575,0	575,0	575,0		комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
	Результат Упорядочение системы хранения информации об объектах недвижимости
	Мероприятия
7.1.	Создание единой базы данных органов технического учета объектов недвижимости в электронном виде			575,0	575,0	575,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
	Итого			2756,0	5356,0	9397,5
	в том числе: комитет по управлению имуществом Березовского городского округа			2627,5	2624,23	4767,5
	комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа			128,5	2731,77	4630,0

Раздел 5. Финансовое обоснование Программы

N п/п		Объективные критерии оценки (индикаторы)	Финансовое обеспечение				Срок исполнения	Исполнитель
			источник финансирования	объем финансирования, тыс. руб.
				2009 год	2010 год	2011 год
	Общие цели: создание условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав граждан на недвижимое имущество; совершенствование качества услуг, оказываемых организациям и гражданам; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости		местный бюджет
1.1.	Работы по подготовке межевого плана	шт., 2009 - 17 2010 - 136 2011 - 250		128,5	2731,77	4630,0	в течение года	комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа
1.2.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт., 2009 - 17 2010 - 17 2011 - 50		128,5	106,5	378,5	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
2.1.1.	Работы по подготовке межевого плана	шт., 2009 - 5 2010 - 5 2011 - 5		7,0	7,0	7,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
2.1.2.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт., 2009 - 5 2010 - 5 2011 - 5		7,0	7,0	7,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.1.	Работы по подготовке межевого плана	шт., 2009 - 40 2010 - 40 2011 - 30		250,0	250,0	250,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.2.	Проведение работ по получению санитарно-эпидемиологического заключения	шт., 2009 - 0 2010 - 1 2011 - 2		0,0	195,0	700,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.3.	Проведение работ по получению заключения о возможности строительства в зоне возможного влияния старых горных работ	шт., 2009 - 0 2010 - 0 2011 - 5		0,0	0,0	150,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.4.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт., 2009 - 40 2010 - 40 2011 - 30		250,0	0,0	250,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
3.5.	Проведение торгов по реализации прав на земельные участки	шт., 2009 - 40 2010 - 40 2011 - 30		60,0	133,73	150,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
4.1.	Техническая инвентаризация зданий и сооружений	шт., 2009 - 20 2010 - 20 2011 - 20		600,0	600,0	600,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
4.2.	Государственная регистрация права муниципальной собственности на здания, сооружения	шт., 2009 - 20 2010 - 20 2011 - 20		600,0	600,0	600,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
5.1.	Работы по подготовке межевого плана	шт., 2009 - 20 2010 - 20 2011 - 40		25,0	25,0	900,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
5.2.	Постановка на кадастровый учет земельных участков	шт., 2009 - 20 2010 - 20 2011 - 40		25,0	25,0	100,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
6.1.	Приобретение оргтехники и программного обеспечения	модуль, 2009 - 1 2010 - 1 2011 - 1		100,0	100,0	100,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
7.1.	Создание единой базы данных органов технического учета объектов недвижимости в электронном виде	шт., 2009 - 2875 2010 - 2875 2011 - 2875		575,0	575,0	575,0	в течение года	комитет по управлению имуществом Березовского городского округа
	Итого			2756,01	5356,0	9397,5
	в том числе: комитет по управлению имуществом Березовского городского			2627,5	2624,23	4767,5
	округа комитет по архитектуре и градостроительству Березовского городского округа			128,5	2731,77	4630,0