Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 17 июля 2008 г. N 474 "Об утверждении комплексной Программы поддержки граждан, относящихся к числу бедных слоев населения, проживающих в городском округе Первоуральск, на 2009-2011 годы"

В соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 24 февраля 2005 года N 126-ПП "Об основных направлениях борьбы с бедностью в Свердловской области и Плане мероприятий Правительства Свердловской области по борьбе с бедностью в Свердловской области на 2005-2007 годы" (Собрание законодательства Свердловской области", 05 апреля 2005 года, N 2-1, ст. 139), в целях реализации задачи по борьбе с бедностью, поставленной в Послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации ("Российская газета" от 27 мая 2004 года N 3486), и решения основополагающей задачи повышения благосостояния населения городского округа Первоуральск, рассмотрев результаты публичных слушаний, Первоуральская городская Дума решила:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу поддержки граждан, относящихся к числу бедных слоев населения, проживающих в городском округе Первоуральск, на 2009-2011 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Вечерний Первоуральск".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Комитет по социальной политике (В.Э. Валькер).

Глава городского округа

Первоуральск

М.С. Федоров

Муниципальная целевая Программа
поддержки граждан, относящихся к числу
бедных слоев населения, проживающих в
городском округе Первоуральск, на 2009-2011 годы
(утв. решением Первоуральской городской Думы
от 17 июля 2008 г. N 474)

1. Паспорт программы

Наименование программы:

"Программа поддержки граждан, относящихся к числу бедных слоев населения, проживающих в городском округе Первоуральск, на 2009-2011 годы"

Заказчик программы:

Администрация городского округа Первоуральск

Обоснование для разработки программы:

Постановление Правительства Свердловской области от 24 февраля 2005 года N 126-ПП "Об основных направлениях борьбы с бедностью в Свердловской области и Плане мероприятий Правительства Свердловской области по борьбе с бедностью в Свердловской области на 2005-2007 годы", окончание срока действия "Программы поддержки граждан, относящихся к числу бедных слоев населения, проживающих в муниципальном образовании "Город Первоуральск", на 2006-2008 годы"

Основные разработчики и исполнители программы:

Администрация городского округа Первоуральск,

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения города Первоуральск,

Управление образования городского округа Первоуральск,

Первоуральский городской совет инвалидов (ветеранов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Координатор программы:

Заместитель Главы Администрации по управлению социальной сферой городского округа Первоуральск В.П. Попов

Цели программы:

- Уменьшение численности и доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

- Формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения городского округа Первоуральск.

Основные задачи программы:

- Обеспечение условий, при которых социальная помощь будет поступать гражданам адресно в зависимости от фактического уровня их доходов и социального благополучия.

Сроки реализации: 2009-2011 годы

Источники финансирования:

Бюджет городского округа Первоуральск, текущее финансирование учреждений социальной сферы.

Для выполнения программы предусматриваются средства в размере 127486,7 тыс. рублей, из них:

- 2009 год - 41892,7 тыс. руб.,

в том числе:

1224,0 тыс. руб. - местный бюджет,

39968,7 тыс. руб. - областной бюджет,

700,0 тыс. руб. - бюджет Пенсионного фонда;

- 2010 год - 42730,0 тыс. руб.,

в том числе:

1344,0 тыс. руб. - местный бюджет,

40686,0 тыс. руб. - областной бюджет,

700,0 тыс. руб. - бюджет Пенсионного фонда;

- 2011 год - 42864,0 тыс. руб.,

в том числе:

1478,0 тыс. руб. - местный бюджет,

40686,0 тыс. руб. - областной бюджет,

700,0 тыс. руб. - бюджет Пенсионного фонда.

Результаты программы:

В ходе реализации программы предполагается достичь следующих результатов:

1) оказание своевременной помощи социально незащищенным категориям жителей городского округа Первоуральск;

2) решение вопросов социальной адаптации инвалидов;

3) создание условий для жизнедеятельности граждан;

4) формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения городского округа Первоуральск;

5) уменьшение численности и доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Приложение

к муниципальной целевой Программе

поддержки граждан, относящихся к числу

бедных слоев населения, проживающих

в городском округе Первоуральск,

на период 2009-2011 годы

План мероприятий по выполнению муниципальной целевой Программы
поддержки граждан, относящихся к числу бедных слоев населения,
проживающих в городском округе Первоуральск, на период 2009-2011 годы

NN пп	Наименование мероприятий	Адресат	Исполнитель	Срок исполнения	Оценка финансирования (тыс. руб.)	Социальный эффект
Раздел 1. Мероприятия по формированию системы эффективной поддержки уязвимых групп населения.
1.1.	Содействие инвалидам, иным социально незащищенным слоям населения в предоставлении бесплатных юридических услуг (консультации, оформление документов и т.д.).	Инвалиды и другие социально незащищенные категории населения	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Решение вопросов социальной адаптации инвалидов
1.2.	Оказание комплексной помощи семьям, аоспитывающим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями - оказание днагностической помощи психологом, юристом, специалистом по социальной работе; проведение социально-медицинской реабилитации по направлению от лечащего врача (горный воздух; процедуры в физкабинете; массаж; занятия с инструктором лечебной физкультурой)	Семьи, воспитывающие детей с ограниченными умственными и физическими возможностями	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Предоставление комплексной помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями; решение вопросов социальной адаптации инвалидов
1.3.	Контроль за исполнением требований Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ (в редакции 01.03.2008) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Российская газета", N 234, 02.12.1995) по обеспечению доступной среды обитания собственниками.	Инвалиды	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Решение вопросов социальной адаптации инвалидов, обеспечение их доступа в социально-значимые учреждения.
1.4	Оказание материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.	Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане	Администрация городского округа		МБ	Повышение уровня материального обеспечения. преодоление трудной жизненной ситуации.
				2009	300,0
				2010	320,0
				2011	350,0
1.5.	Организация взаимодействия всех городских подразделений и ведомств с учреждениями социального обслуживания, расположенными на территории городского округа: - направление лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в КЦСОН "Осень" с целью определения необходимого для него вида социального обслуживания и реабилитации; - направление детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в отделение дневного пребывания ГОУ СО "ПЦСПСиД "Росинка".	Лица, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Реабилитация лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; оказание комплексной социальной помощи и поиск адекватных способов социальной адаптации ребенка
1.6.	Оказание материальной помощи гражданам, попавшим в чрезвычайную ситуацию и пострадавшим от стихийных бедствий (пожаров и т.п.)	Граждане, попавшие в чрезвычайную ситуацию и пострадавшие от стихийных бедствий	Администрация городского округа		МБ	Повышение уровня материального обеспечения, преодоление трудной жизненной ситуации.
				2009	600,0
				2010	650,0
				2011	700,0
1.7.	Оказание мер социальной поддержки учащимся образовательных учреждений в части предоставления им бесплатного питания (в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 20 июня 2006 года N 535-ПП (в редакции 28.11.2007) "Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников ооластных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области" ("Областная газета", N 198, 24 06.2006)	Учащиеся образовательных учреждений	Администрация городского округа, УО		МБ	Обеспечение полноценного питания учащихся образовательных учреждений.
				2009	50,0
				2010	50,0
				2011	50,0
1.8.	Осуществление выездов междисциплинарной межведомственной бригады в сельские населенные пункты городского округа Первоуральск для оказания комплексной социальной помощи	Граждане, нуждающиеся в социальной поддержке	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Оказание комплексной социальной помощи жителям сельских территорий
1.9	Развитие участковой социальной службы КЦСОН "Осень" и ГОУ СО "ПЦСПСиД "Росинка"	Граждане, нуждающиеся в социальной поддержке	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Оказание комплексной социальной помощи жителям городского округа Первоуральск
1.10.	Содействие обеспечению нуждающихся граждан техническими средствами реабилитации через пункты проката КЦСОН "Осень" и ГОУ СО "ПЦСПСиД "Росинка", открытию пункта проката технических средств реабилитации в с. Новоалексеевское.	Инвалиды и граждане, нуждающиеся в технических средствах реабилитации	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Реабилитация лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социальная адаптация инвалидов
1.11.	Содействие реализации проекта "Молодая мама": комплексное сопровождение беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	Беременные женщины, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации	Администрация городского округа, УСЗН	Весь период		Обеспечение условий для рождения здорового поколения
1.12.	Оказание материальной поддержки труженикам тыла из числа малообеспеченных, не имеющих поддержки от предприятий.	Труженики тыла из числа малообеспечен- ных	Администрация городского округа, ПГСИ(В)В,Т, ВсиПО		МБ	Повышение уровня материального обеспечения, преодоление трудной жизненной ситуации.
				2009	250,0
				2010	300,0
				2011	350,0
Раздел 2. Реализация областных законов, постановлений Правительства Свердловской области, направленных на материальную поддержку социально незащищенных слоев населения.
2.1.	Содействие реализации Областного закона от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ "Об оказании в Свердловской области государственной социальной помощи и предоставлении социальных гарантий малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, оказании государственной социальной помощи реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" ("Областная газета", N 370-375, 31.10.2007) в части оказания социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.	Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане	Администрация городского округа, УСЗН		ОБ	Обеспечение предоставления государственных социальных гарантий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражланам.
				2009	11094,7
				2010	11100,0
				2011	11100,0
22	Содействие реализации постановления Правительства Свердловской области от 06 сентября 2006 года N 767-ПП (в редакции 29.01.2008) "О предоставлении материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке" ("Областная газета", N 298-299, 12.09.2006) в части оказания материальной помощи в натуральном виде и денежном выражении гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации	Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации	Администрация городского округа, УСЗН		ОБ	Обеспечение предоставления государственных социальных гарантий гражданам, оказавщимся в трудной жизненной ситуации.
				2009	1500,0
				2010	1500,0
				2011	1500,0
2.3.	Содействие в оказании материальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями Трудовой пенсии но старости и пенсии по инвалидности гражданам в счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации	Неработающие пенсионеры	Администрация городского округа, УСЗН, ПФ		ПФ	Обеспечение предоставления государственных социальных гарантий неработающим пенсионерам
				2009	700,0
				2010	700,0
				2011	700,0
2.4.	Содействие реализации законов Свердловской области от 08 декабря 2006 года N 94-ОЗ (в редакции 27.04.2007) "О ежемесячном пособии приемному родителю на содержание ребенка" ("Областная газета", N 420-422, 12.12.2006), от 14 декабря 2004 года N 205-ОЗ (в редакции 27.02.2007) "О ежемесячном пособии опекуну (попечителю) на содержание ребенка" ("Областная газета", N 338-340, 15.12.2004) в части оказания мер социальной поддержки семьям, взявшим на воспитание детей, путем выплаты им ежемесячных пособий на содержание ребенка.	Семьи, взявшие на воспитание детей	Администрация городского округа, УСЗН		ОБ	Обеспечение предоставления государстве иных социальных гарантий семьям, взявшим на воспитание детей.
				2009	27324,0
				2010	28036,0
				2011	28036,0
2.5.	Содействие реализации постановления Правительства Свердловской области от 20 ноября 2006 года N 979-ПП "Об утверждении Положения о размере и порядке возмещения расходов образовательных учреждений по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению на обучение в учреждения среднего и высшего профессионального образования на территории Свердловской области" ("Областная газета", N 392-393, 24.11.2006) в части оказания мер социальной поддержки, направленных на повышение доступности профессионального образования, для детей из опекаемых, приемных семей возмещение расходов образовательных учреждений по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к поступлению на обучение в учреждения среднего и высшего профессионального, образования на территории Свердловской области	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	Администрация городского округа, УСЗН		ОБ	Обеспечение предоставления государственных социальных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обеспечение доступности их обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
				2009	50,0
				2010	50,0
				2011	50,0
Раздел 3. Развитие рынка труда и содействие эффективной занятости населения.
3.1.	Развитие коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях, закрепление в коллективных договорах гарантий и льгот работников на уровне выше установленных законодательством. Проведение ежегодного конкурса среди организаций на лучший коллективный договор	Работающие граждане	Администрация городского округа		МБ	Предоставление социальных гарантий и льгот работникам организаций и предприятий всех форм собственности.
				2009	12,0
				2010	12,0
				2011	14,0
3.2.	Проведение ежегодного конкурса среди предприятий городского округа Первоуральск по условиям и качеству охраны труда для определения предприятий с наиболее комфортными и некомфортными условиями работы, опубликование результатов конкурса в средствах массовой информации.	Работающие граждане	Администрация городского округа		МБ	Создание условий для продуктивной деятельности работников организаций и предприятий всех форм собственности.
				2009	12,0
				2010	12,0
				2011	14,0
	На выполнение программы предусматриваются средства:			2009	МБ - 1224,0
					ОБ - 39968,7
					БПФ - 700,0
				2010	МБ - 1344,0
					ОК - 40686,0
					БПФ - 700,0
				2011	МБ - 1478,0
					ОБ - 40686,0
					БПФ - 700,0
					Итого: 127486,7
					в том числе:
					МБ - 4046,0
					ОБ - 121340,7
					БПФ - 2100,0

Используемые сокращении:

УО - Управление образования;

УСЗН - Управление социальной защиты населения;

КЦСОН "Осень" - Комплексный центр социального обслуживания населения "Осень";

ГОУСО "ПЦСПСиД "Росинка" - Государственное областное учреждение социального обслуживания "Первоуральский центр социальной помощи семье и детям "Росинка";

ПФ - Пенсионный фонд

БПФ - бюджет Пенсионного фонда;

МБ - Местный бюджет;

ОБ - Областной бюджет;

ОЗ - Областной закон;

ПП - постановление Правительства;

ПГСИ(В)В,Т, ВСиПО - Первоуральский городской совет инвалидов (ветеранов) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов