Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 16 марта 2011 г. N 675-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 5 декабря 2012 г. N 648-ПЗС "О постановлении Областной Думы от 16.03.2011 г. N 675-ПОД настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 9 октября 2009 года N 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Данный закон регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти Свердловской области, по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными законами, и с осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В целях реализации закона Правительством Свердловской области определен механизм предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе установлен порядок рассмотрения заявлений и выплаты указанных компенсаций. Также утвержден порядок предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление переданного государственного полномочия. Муниципальным образованиям из средств резервного фонда Правительства Свердловской области на приобретение технического оборудования и программных средств выделено 20,5 млн. рублей. Министерством социальной защиты населения Свердловской области в 2010 году проведено практическое занятие для руководителей муниципальных образований и территориальных управлений социальной защиты населения Свердловской области, подготовлен систематизированный нормативно-справочный материал, проведена разъяснительная работа среди населения, в том числе опубликованы соответствующие статьи в местных средствах массовой информации, организованы "круглые столы" и встречи с общественными организациями, организациями жилищно-коммунального хозяйства, а также встречи с населением муниципальных образований. На официальном сайте Министерства социальной защиты населения Свердловской области размещены ответы на вопросы о предоставлении компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, кроме того, разработаны памятки отдельным категориям получателей компенсаций.

Муниципальными нормативными правовыми актами определены органы, уполномоченные предоставлять компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также утверждены порядок подачи гражданами заявлений о выплате компенсаций и форма заявления. Заключены соответствующие договоры с кредитными организациями, организациями, осуществляющими доставку компенсаций гражданам, и с организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги.

В порядке контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Министерством социальной защиты населения Свердловской области и территориальными управлениями в 2010 году проводились проверки соблюдения органами местного самоуправления порядка предоставления компенсаций, по результатам которых главам муниципальных образований направлены предложения по устранению выявленных недостатков. Осуществлялся мониторинг выплаты компенсаций, стоимости услуг организаций, осуществляющих доставку (перечисление) компенсаций, а также мониторинг соотношения количества получателей компенсаций и количества граждан, состоящих на учете в федеральном регистре.

По состоянию на 1 января 2011 года количество получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составило 262884 человека, при этом были компенсированы расходы в сумме 1599634 тыс. рублей, что составило 98,6 процента от общего объема субвенций, направленных в 2010 году на эти цели из областного бюджета.

Необходимо отметить, что в отдельных муниципальных образованиях несвоевременно финансируются расходы, связанные с исполнением закона, а также наблюдаются сбои в работе программ, используемых при расчетах начислений компенсаций. В связи с несвоевременным предоставлением необходимых сведений в уполномоченный орган поставщиками коммунальных услуг, органами записи актов гражданского состояния и Управлением Федеральной миграционной службы по Свердловской области, а также некачественной подготовкой документов составление реестра получателей компенсаций и их выплата производились позже установленного срока. Кроме того, в муниципальных образованиях существует дефицит кадров, способных квалифицированно произвести расчет компенсаций в зависимости от категории получателей.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) рассмотреть возможность установления порядка предоставления в уполномоченный орган муниципального образования сведений, необходимых для расчета компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2) рассмотреть вопрос о необходимости разработки методических рекомендаций по расчету компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и по выплате этих компенсаций отдельным категориям граждан;

3) продолжить обучение и консультирование работников уполномоченных органов муниципальных образований, осуществляющих расчет компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

4) обратиться в Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области с предложением о ежемесячном предоставлении уполномоченным органам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, сведений о прибывших и выбывших гражданах.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по вопросам законодательства, общественной безопасности и местного самоуправления (Гайда А.В.).

Председатель Областной Думы

Е.В. Чечунова

г. Екатеринбург

16 марта 2011 года

N 675-ПОД