Приложение 8

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 10 марта 2011 г. N 232-ПП

К областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса в
Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Подпрограмма
"Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

В Свердловской области на начало 2011 года действует 42 крупных и средних предприятия по производству строительных материалов, основной продукцией которых является цемент, керамическая облицовочная плитка, керамические санитарные технические изделия, стеновые материалы, кирпич строительный, стеновые блоки из ячеистого бетона, сборные железобетонные изделия и конструкции, конструкции для крупнопанельного домостроения, известь строительная, асбоцементные листы (плоские и волнистые), трубы и муфты асбоцементные, теплоизоляционные материалы из минеральной ваты. Строительные материалы производятся также предприятиями черной и цветной металлургии (известь, нерудные строительные материалы), машиностроения и металлообработки (металлические строительные конструкции), добывающими отраслями (нерудные строительные материалы).

Предприятия строительных материалов в основном обеспечены минерально-сырьевыми ресурсами.

Использование энергозатратных технологий в производстве строительных материалов отрицательно влияет на себестоимость выпускаемой продукции и, как следствие, приводит к увеличению стоимости жилья. Подпрограмма "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы (далее - Подпрограмма) включает мероприятия по строительству новых объектов, реконструкции и техническому перевооружению предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций.

Мероприятия Подпрограммы не могут быть осуществлены в течение одного финансового года, что подтверждает обоснованность их осуществления программно-целевым методом.

При использовании программно-целевого метода может возникнуть риск, связанный с отсутствием у предприятий строительного комплекса инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, что может привести к невыполнению программных целей. Способами ограничения указанного риска являются осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Подпрограммы, методическое и информационное взаимодействие с предприятиями в целях получения ими мер государственной поддержки, установленных областным законодательством.

Паспорт подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Целью Подпрограммы является повышение конкурентного уровня производства строительных материалов, изделий и конструкций как одного из основных видов обрабатывающих производств.

Задачами Подпрограммы, направленной на достижение этой цели, являются:

1) освоение производства новых строительных материалов, изделий и конструкций и внедрение современных технологий их производства;

2) техническое перевооружение предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций.

2. Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:

1) объем отгруженной продукции предприятиями вида экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов";

2) объем производства основных строительных материалов - цемента, стеновых материалов, сборных железобетонных изделий и конструкций.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы приведены в приложении N 2 к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы.

Раздел 3. Мероприятия подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Мероприятия Подпрограммы, направленные на решение задач, указанных в пункте 1 раздела 2 Подпрограммы, включают капитальные вложения (строительство, техническое перевооружение предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций и внедрение современных технологий их производства, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями) в предполагаемом объеме финансирования 3493400 тыс. рублей (внебюджетные источники).

2. План мероприятий по выполнению Подпрограммы приведен в приложении N 3 к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Общий предполагаемый объем финансирования Подпрограммы составляет 13493400 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет) за счет собственных и привлеченных средств предприятий и организаций строительного комплекса Свердловской области. Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации и мероприятиям приведены в приложении N 5 (таблица 1) к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011- 2015 годы.

2. Государственное казенное имущество Свердловской области для выполнения Подпрограммы не выделяется.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011-2015 годы

1. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области:

1) организует выполнение мероприятий Подпрограммы и осуществляет их мониторинг;

2) организует размещение на официальном сайте заказчика Подпрограммы в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий;

3) уточняет мероприятия Подпрограммы на очередной финансовый год, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, затраты по мероприятиям Подпрограммы, в случае изменения объемов финансовых средств, направляемых на реализацию Подпрограммы.

Исполнителями подпрограммы являются юридические лица предприятия и организации строительного комплекса Свердловской области, которые:

1) составляют среднесрочные программы развития предприятий;

2) ежегодно уточняют инвестиционные затраты, направляемые на строительство новых объектов, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий;

3) своевременно информируют заказчика Подпрограммы о внесении изменений в программы развития предприятий.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы "Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011-2015 годы

Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы производится по итогам выполнения Подпрограммы за год и по окончании срока реализации Подпрограммы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, и в соответствии с прилагаемой к этой областной целевой программе методикой оценки эффективности.

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2015 году позволит полностью обеспечить потребности строительного комплекса Свердловской области строительными материалами, изделиями и конструкциями, произведенными предприятиями Свердловской области.

Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
производственной базы
строительного комплекса"
областной целевой программы
"Развитие жилищного комплекса
Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Паспорт подпрограммы
"Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы

1.	Наименование подпрограммы	"Развитие производственной базы строительного комплекса" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011-2015 годы
2.	Реквизиты правового акта о концепции целевой программы
3.	Реквизиты правового акта, утверждающего целевую программу	постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011-2015 годы"
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы: повышение конкурентного уровня производства строительных материалов, изделий и конструкций как одного из основных видов обрабатывающих производств. Задачи подпрограммы: 1) освоение производства новых строительных материалов, изделий и конструкций и внедрение современных технологий их производства; 2) техническое перевооружение предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций
5.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Достижение объема отгруженной продукции предприятиями вида экономической деятельности "производство прочих неметаллических минеральных продуктов" к 2015 году (нарастающим итогом) до 233,0 млрд. рублей. Достижение производства основных видов строительных материалов к 2015 году (нарастающим итогом): цемента до 19350 тыс. тн, стеновых материалов до 4450 млн. штук условного кирпича, сборных железобетонных изделий и конструкций до 4750 тыс. куб.м
6.	Сроки и этапы реализации подпрограммы	2011-2015 годы
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы	Объем финансирования подпрограммы за счет внебюджетных средств составит 13493400 тыс. рублей (предполагаемый объем)
8.	Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ	-
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	полное обеспечение потребностей строительного комплекса Свердловской области строительными материалами, изделиями и конструкциями, произведенными предприятиями Свердловской области