Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 29 июля 2009 г. N 168 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Верхняя Салда" (с изменениями и дополнениями) (прекратило действие)

Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области
от 29 июля 2009 г. N 168
"Об утверждении Правил землепользования и застройки города Верхняя Салда"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2010 г., 27 ноября 2013 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 21 сентября 2015 г. N 374

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

Рассмотрев проект Правил землепользования и застройки города Верхняя Салда, представленный администрацией Верхнесалдинского городского округа в соответствии с заключением главы Верхнесалдинского городского округа о результатах публичных слушаний по Правилам землепользования и застройки города Верхняя Салда, в соответствии со статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:

1. Утвердить Правила землепользования и застройки города Верхняя Салда.

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Салдинские вести".

4. Контроль исполнения решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и охране окружающей среды (А.Г. Шемякин).

Председатель Думы Т.Е. Рыжова 31.07.2009 г.

Глава городского округа Н.Т. Тихонов 31.07.2009 г.

Правила
землепользования и застройки города Верхняя Салда
(утв. решением Думы городского округа от 29 июля 2009 г. N 168)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2010 г., 27 ноября 2013 г.

Правила землепользования и застройки города Верхняя Салда устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений и наряду с законодательными и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления создают условия рационального использования территории города с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории, реализации программ жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур и бережного природопользования.

Правила землепользования и застройки города Верхняя Салда (далее - Правила) являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, Уставом Верхнесалдинского городского округа, генеральным планом г. Верхняя Салда, а также с учетом положений иных документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития Верхнесалдинского городского округа, охраны его окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

Раздел 1. Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении.

Акт приемки - оформленный в соответствии с требованиями гражданского законодательства документ, подписанный застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы;

Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

Блокированный жилой дом - здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, разделенных между собой стенами без проемов (брандмауэрами), каждая из таких квартир имеет доступ на отдельный земельный участок с выходом на территорию общего пользования (улицу, проезд);

Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, ширина которой устанавливается в соответствии с требованиями Водного кодекса РФ, является территорией общего пользования;

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (далее по тексту - виды разрешенного использования) - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, включенные в градостроительный регламент определенной зоны в качестве допускаемых. Разрешенное использование может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) вспомогательные виды;

3) условно разрешенные виды использования;

Водоохранная зона водных объектов - вид зоны с особыми условиями использования территории, устанавливаемый в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющийся территорией, примыкающей к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, применительно к которой установлен специальный режим ограничения хозяйственной и иной деятельности для предотвращения загрязнения, заиливания и истощения водных объектов, сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира;

Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или до наивысшей точки конька скатной крыши здания, до наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

Градостроительная деятельность - деятельность, направленная на развитие территорий города, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, а также всех видов строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых на территории города;

Градостроительная документация - документы территориального планирования различных уровней: документация территориального планирования (генеральный план города), документация градостроительного зонирования (настоящие Правила), документация по планировке территорий (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков);

Градостроительные ограничения - требования и факторы, ограничивающие градостроительную деятельность на конкретной территории города;

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый и утверждаемый в составе документации по планировке территории (в проекте межевания территории) или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, всех видах разрешенного использования земельного участка, границах зон действия публичных сервитутов, иных градостроительных ограничениях.

Назначение документа:

- установление на местности границ земельного участка, впервые выделенного посредством планировки территории из состава государственных, муниципальных земель;

- принятие решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельный участок, об изъятии, в том числе путем выкупа, о резервировании земельного участка, его части для государственных или муниципальных нужд;

- разработка проектной документации для строительства; выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Применительно к ранее сформированным земельным участкам с определенными в установленном порядке границами градостроительные планы земельных участков подготавливаются в виде отдельного документа;

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны и в равной мере распространяемые на все земельные участки, расположенные в пределах территориальной зоны, виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые посредством зон с особыми условиями использования территорий;

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, обеспечивать от имени застройщика заключение договоров с исполнителями, подрядчиками, осуществлять контроль на стадии выполнения и приемки работ;

Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ;

Изменение объекта недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;

Инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для формирования государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории города (городского округа);

Коэффициент строительного использования земельного участка - отношение суммарной площади застройки всех (существующих и проектируемых) зданий, строений, сооружений на земельном участке (территории планировочного элемента) к площади этого земельного участка.

В случае кварталов индивидуальной жилой застройки за суммарную площадь застройки принимается суммарная площадь приусадебных участков.

Суммарная площадь застройки зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка;

Процент застройки участка - выраженный в процентах показатель градостроительного регламента, показывающий, какая максимальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями;

Плотность застройки - отношение суммарной общей площади (суммы полезной площади всех этажей) всех зданий, строений, сооружений на земельном участке, территории планировочного элемента, к площади этого участка, планировочного элемента.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

Линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных и муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений;

Многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют общие инженерные системы, выход на общие внеквартирные помещения (лестничные клетки) и общий для всего дома земельный участок;

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

Отклонения от Правил - санкционированное в порядке, установленном настоящими Правилами (статья 70), для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства - высоты построек, процента застройки участка, отступов построек от границ участка и т.д., обусловленное невозможностью использовать участок в соответствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик;

Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования;

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, а также благоустройства их земельных участков. Проектная документация подготавливается на основании градостроительных планов земельных участков для отдельных объектов и используется для получения разрешения на строительство после ее согласования и проведения экспертиз в установленном порядке;

Сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, закрепленное и охраняемое законом или договорными обязательствами сторон и зарегистрированное в установленном порядке;

Публичный сервитут - право ограниченного пользования земельными участками, участками недр, обособленными водными объектами, зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства и иными объектами недвижимости, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков;

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником объекта недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками;

Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев незначительных изменений и улучшений недвижимости, когда законодательством не предусмотрено получение разрешения на строительство;

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, а также публичными сервитутами.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации;

Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения путем проведения строительных работ;

Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

Строительство - создание (в материале) зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Строительные изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости путем нового строительства, реконструкции, пристроек, сноса строений, земляных работ, иных действий, производимых на основании разрешения на строительство (за исключением незначительных действий, особо поименованных соответствующими нормативными правовыми актами);

Территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

Территории общего пользования - отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;

Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до принятия технических регламентов действуют нормативные технические документы в части, не противоречащей законодательству о техническом регулировании;

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;

Зонирование - деление всей территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них (и для всех земельных участков в этих зонах) градостроительных регламентов по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости;

Квартал - структурный элемент городской застройки, не расчлененный магистральными улицами и дорогами. Границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;

Кемпинги - учреждения сезонной эксплуатации в период наибольшего пика автотуристов. Организованы по принципу частичного самообслуживания с поэкипажным расселением автотуристов и личными стоянками автомашин у мест проживания. Кемпинги, как правило, сооружаются в виде палаточного городка; частично жилье может быть устроено в легких, неотапливаемых помещениях;

Киоск - одноэтажное сооружение, предназначенное для мелкооптовой или розничной торговли, осуществляемой без доступа покупателей внутрь сооружения;

Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности;

Линейные объекты - транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды;

Малые архитектурные формы - небольшие объемные сооружения, имеющие, помимо декоративных функций, определенное утилитарное назначение. Монументально-декоративные: памятники, монументы, мемориалы, доски почета, флагштоки, указатели въезда в населенные пункты, входы в парки. Информационные: стенды, витрины, щиты. Защитные: автобусные и парковые павильоны, беседки, перголы, ограды, декоративные стенки. Коммунальные: декоративные бассейны, фонтаны, питьевые устройства, мостики пешеходные и кюветные, декоративные вазы, цветочницы, скамьи, урны, светильники, опоры освещения. Специальное оборудование и сооружения сезонного назначения: оборудование детских, спортивных, хозяйственных площадок;

Павильон - одноэтажное сооружение, предназначенное для оптовой или розничной торговли, с обслуживанием покупателей внутри помещения;

Правоустанавливающие документы - акты органов государственной власти и органов местного самоуправления, изданные в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты или решения суда, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество.

Статья 2. Правовой статус и сфера действия настоящих Правил

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации настоящие Правила вводят на территории города Верхняя Салда систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для: защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции; подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости; контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

2. Настоящие Правила действуют на территории города Верхняя Салда.

В границах Верхнесалдинского городского округа, включая населенные пункты, входящие в состав округа, Правила действуют в части "Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования" - до разработки и утверждения градостроительной документации, в том числе Правил землепользования и застройки этих населенных пунктов.

3. Настоящие правила применяются наряду с правовыми актами, техническими регламентами, нормативами, стандартами и иными обязательными требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности сооружений, охраны памятников истории и культуры, окружающей природной среды, а также с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа по вопросам регулирования землепользования и застройки.

Акты органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

4. Положения настоящих правил обязательны для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления населенных пунктов, иных муниципальных образований, юридическими и физическими лицами.

5. Действие регламентов в составе настоящих правил не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников, ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) в границах территорий, занятых линейными объектами;

4) предоставленных для добычи полезных ископаемых;

5) особо охраняемых природных территорий.

Статья 3. Назначение и состав Правил

1. Назначение настоящих Правил регулирования землепользования и застройки, основанных на градостроительном зонировании, является:

1) обеспечение условий для реализации планов (генерального плана) и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) создание условий для формирования земельных участков, их предоставления с применением процедуры торгов;

3) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами недвижимости;

4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости посредством предоставления инвесторам и правообладателям недвижимости возможности выбора наиболее эффективного вида использования недвижимости в соответствии с градостроительными регламентами;

5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

6) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.

2. Настоящие Правила содержат:

1) общую часть (порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования);

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящими Правилами

1. Настоящие Правила регулируют градостроительные отношения, возникающие на территории города Верхняя Салда:

по территориальному планированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию;

по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - отношения);

по проведению градостроительного зонирования территории городского округа и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

по разделению городской территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации городской территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

по предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

по подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

по контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

по обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

по внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путем его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

2. К градостроительным отношениям на территории округа применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы настоящими Правилами.

3. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Верхнесалдинского городского округа регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых администрацией Верхнесалдинского городского округа по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

обращаются в администрацию Верхнесалдинского городского округа с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава государственных, муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения недвижимости;

владея, на правах собственности, квартирами в многоквартирных домах могут обеспечивать действия по определению в проектах планировки, проектах межевания и выделению границ земельных участков многоквартирных домов из состава жилых кварталов, микрорайонов;

осуществляют иные действия в области землепользования и застройки.

4. К указанным в части 3 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:

возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов-аукционов, конкурсов);

переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности;

иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по землепользованию и застройке.

Статья 5. Объекты и субъекты градостроительных отношений

1. Объектами градостроительных отношений на территории города Верхняя Салда являются:

1) территория города;

2) земельно-имущественные комплексы;

3) земельные участки и иные объекты недвижимости;

4) объекты капитального строительства.

2. Субъектами градостроительных отношений на территории города являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица.

Все субъекты градостроительных отношений обязаны соблюдать требования действующего законодательства РФ в области территориального планирования и настоящих Правил.

Статья 6. Виды органов, осуществляющих регулирование землепользования и застройки на территории города Верхняя Салда

1. На территории города Верхняя Салда регулирование землепользования и застройки территории осуществляется следующими органами:

1) Думой городского округа;

2) Главой городского округа;

3) Администрацией Верхнесалдинского городского округа, ее структурными подразделениями, уполномоченными в сфере градостроительства и архитектуры;

4) Комиссией по землепользованию и застройке (далее - Комиссия).

2. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

3. Полномочия структурных подразделений администрации городского округа в сфере регулирования землепользования и застройки устанавливается Положением о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемых главой городского округа.

Наличие в структуре администрации городского округа отдела архитектуры и градостроительства является обязательным.

4. Порядок образования и деятельности, состав и полномочия Комиссии устанавливаются Положением о ней, утверждаемым главой городского округа.

Статья 7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие физических и юридических лиц в принятии решений по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических лиц.

2. Администрация Верхнесалдинского городского округа обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами всем желающим путем:

1) опубликования Правил в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

2) открытой продажи их копий;

3) размещения Правил в сети "Интернет" на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа);

4) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных материалов в органе местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, иных органах и организациях, причастных к регулированию землепользования и застройки в Верхнесалдинском городском округе;

5) предоставления отделом, уполномоченным в области градостроительной деятельности городского округа, физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).

3. Граждане, их объединения и юридические лица имеют право обсуждать, вносить предложения и участвовать в принятии решений по вопросам градостроительной деятельности, землепользования и застройки на территории округа в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

4. Участие граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности осуществляется в следующих формах:

1) участие в собраниях (сходах) граждан;

2) участие в публичных слушаниях.

Статья 8. Публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности

1. Публичные слушания проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (ст. 28), законодательством субъекта Российской Федерации о градостроительной деятельности, Уставом Верхнесалдинского городского округа, Положением о публичных слушаниях, утвержденным Решением Верхнесалдинской городской думой от 24 ноября 2005 года N 98, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.

2. Публичные слушания проводятся с целью:

соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

предотвращения ущерба, который может быть нанесен жильцам домов, правообладателям объектов недвижимости, оказавшимся в непосредственной близости к земельным участкам, на которых планируется осуществить строительство, реконструкцию, а также владельцам объектов недвижимости тем видом деятельности, по поводу которого испрашивается специальное согласование; информирования общественности и обеспечения права участия граждан в принятии решений, а также их права контролировать принятие администрацией Верхнесалдинского городского округа решений по землепользованию и застройке.

3. Публичные слушания проводятся комиссией по землепользованию и застройке, формируемой в соответствии со ст. 16 настоящих Правил, по ее инициативе или по обращениям, поступившим от физических или юридических лиц, Думы городского округа или главы городского округа. Решение о проведении публичных слушаний принимается главой городского округа.

Публичные слушания проводятся в случаях, когда рассматриваются следующие вопросы:

согласование документации по планировке территории, включая проекты планировки, проекты межевания, а также согласование градостроительных планов земельных участков с правообладателями смежно-расположенных объектов недвижимости;

специальные согласования - предоставление разрешений на особо поименованные настоящими Правилами виды использования недвижимости, условно разрешенные в соответствующих территориальных зонах;

предложения об изменении градостроительных регламентов территориальных зон, включая внесение дополнений в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, определяемых посредством планировочных предложений, разработки проектов планировки, о внесении иных изменений в настоящие Правила.

4. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила не проводятся в случае, если такие изменения связаны с отображением на карте градостроительного зонирования утвержденных уполномоченными государственными органами границ зон с особыми условиями использования территорий, а также включением в состав градостроительных регламентов установленных уполномоченными государственными органами градостроительных ограничений по требованиям использования объектов недвижимости в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 9. Порядок внесения изменений в настоящие Правила

1. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение представительного органа местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, которое принимается ввиду необходимости учета произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта Российской Федерации, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений, включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения.

2. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости;

приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями представительного органа местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.

3. Правом инициативы внесения изменений в настоящие Правила обладают:

органы государственной власти;

органы местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа в лице главы администрации Верхнесалдинского городского округа, депутатов представительного органа местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа;

Комиссия по землепользованию и застройке;

орган архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа;

общественные организации;

органы общественного самоуправления;

правообладатели объектов недвижимости.

Указанное право реализуется путем подготовки соответствующих предложений, направляемых в Комиссию. Решения по поводу поступивших предложений принимаются в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящих Правил.

4. Обращение, содержащее обоснование необходимости внесения изменений в настоящие Правила, а также соответствующие предложения, направляется председателю Комиссии.

Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, предельным параметрам разрешенного строительства, границам территориальных зон.

Обращение регистрируется, и его копия не позднее следующего рабочего дня после поступления направляется председателю Комиссии по землепользованию и застройке. Председатель Комиссии по землепользованию и застройке в течение 10 дней принимает решение о рассмотрении обращения либо об отказе в рассмотрении обращения с обоснованием причин и информирует об этом заявителя.

В случае принятия решения о рассмотрении обращения председатель Комиссии по землепользованию и застройке обеспечивает подготовку соответствующего заключения или (решение о подготовке публичных слушаний принимает Дума ГО или глава администрации ГО) проведение публичных слушаний в порядке и сроки, определенные статьей 60 настоящих Правил.

На публичные слушания приглашаются правообладатели недвижимости, интересы которых затрагиваются, а также представители органов, уполномоченных регулировать и контролировать землепользование и застройку, другие заинтересованные лица. Позиция указанных органов по рассматриваемому вопросу должна быть письменно зафиксирована в соответствующих заключениях, представляемых в Комиссию по землепользованию и застройке до проведения публичных слушаний и доступных для ознакомления всем заинтересованным лицам.

После завершения публичных слушаний по проекту внесения изменений в правила землепользования и застройки Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в правила землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации Верхнесалдинского городского округа.

Глава администрации Верхнесалдинского городского округа в течение десяти дней после представления ему проекта изменений в правила землепользования и застройки должен принять решение о направлении указанного проекта в Думу Верхнесалдинского городского округа или об отклонении проекта изменений в правила землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

5. Правовые акты об изменениях в настоящие Правила вступают в силу в день их опубликования в средствах массовой информации.

6. Изменения в части II, III настоящих Правил, касающиеся границ территориальных зон, видов и предельных параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, могут быть внесены только при наличии положительного заключения органа архитектуры и градостроительства администрации городского округа.

В заключении должны содержаться положения о том, что предлагаемые изменения не противоречат действующему законодательству РФ, техническим регламентам, Уставу Верхнесалдинского ГО, иным нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Изменения в части II, III настоящих Правил могут быть внесены только при наличии положительных заключений соответственно уполномоченного государственного органа по охране и использованию объектов культурного наследия, уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящих Правил

За нарушение настоящих Правил, установленного порядка использования и охраны земель физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и застройки

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа по регулированию землепользования и застройки

1. В соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами к органам, уполномоченным регулировать и контролировать землепользование и застройку в части соблюдения настоящих Правил, относятся:

1) представительный орган Верхнесалдинского городского округа - Дума Верхнесалдинского городского округа;

2) администрация Верхнесалдинского городского округа (уполномоченное главой администрации Верхнесалдинского городского округа структурное подразделение администрации Верхнесалдинского городского округа в сфере архитектуры и градостроительства - отдел архитектуры и градостроительства (далее - ОАиГ);

3) Комиссия по землепользованию и застройке при главе Верхнесалдинского городского округа (уполномоченный коллегиальный орган при Главе администрации, формируемый для обеспечения реализации настоящих Правил, далее - Комиссия).

2. По вопросам применения настоящих Правил органы, уполномоченные регулировать и контролировать землепользование и застройку:

предоставляют заключения по вопросам, связанным с проведением публичных слушаний по запросу Комиссии;

участвуют в регулировании и контроле землепользования и застройки в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и на основании Положений об этих органах.

Статья 12. Полномочия представительного органа Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки

1. К полномочиям Думы Верхнесалдинского ГО в области землепользования и застройки относятся:

1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных нормативных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, в том числе настоящих Правил и изменений к ним, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель ГО, внесения в них изменений;

2) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки и утверждения генерального плана городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план городского округа, состава и порядка подготовки плана реализации генерального плана городского округа, состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, порядка подготовки изменений и внесения их в местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

3) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;

4) утверждение правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы городского округа либо уполномоченного органа местного самоуправления;

5) утверждение генерального плана ГО и генеральных планов, входящих в его состав поселений, а также утверждение изменений к указанным генеральным планам;

6) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

7) установление порядка управления и распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, находящимися в муниципальной собственности;

8) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ГО для муниципальных нужд;

9) утверждение схемы ценового зонирования территории ГО и входящих в него населенных мест;

10) установление ставок земельного налога и арендной платы;

11) осуществление контроля над исполнением настоящих Правил, деятельностью муниципальных органов, уполномоченных в области землепользования и застройки, в пределах своей компетенции;

12) иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы Уставом Верхнесалдинского ГО, решениями представительного органа поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Полномочия Главы администрации Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки

1. К полномочиям Главы администрации Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки относятся, в соответствии со статьей 28 Устава Верхнесалдинского ГО:

1) принятие решений о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа изменений;

2) утверждение плана реализации генерального плана городского округа;

3) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

4) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

5) принятие решения о разработке документации по планировке территории городского округа, установление порядка подготовки документации по планировке территории городского округа, утверждение документации по планировке территории городского округа;

6) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

7) принятие решений о создании коллегиального органа, уполномоченного обеспечивать реализацию настоящих Правил.

Статья 14. Полномочия администрации Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки

1. К полномочиям администрации Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки относятся:

1) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель ГО;

2) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов;

3) установление публичных сервитутов в качестве обременений использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4) взимание земельного налога и арендной платы за земельные участки;

5) защита прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости в пределах полномочий, установленных законодательством;

6) иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации Уставом Верхнесалдинского городского округа (далее - Верхнесалдинского ГО), решениями Верхнесалдинской городской Думы в соответствии с законодательством;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 7 с 13 апреля 2014 г. - Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2013 г. N 171

7) согласование изменения цвета фасадов (элементов фасадов) зданий, сооружений, конструктивных решений остекления балконов и лоджий, входных групп в здания, размещения конструктивных и декоративных параметров рекламных вывесок.

2. В целях реализации полномочий администрации Верхнесалдинского ГО в области градостроительной деятельности главой Верхнесалдинского ГО издаются нормативные и индивидуальные правовые акты в соответствии с предоставленными Уставом городского округа полномочиями.

3. Администрации (Управления) населенных пунктов, входящих в состав Верхнесалдинского городского округа, участвуют в регулировании землепользования и застройки в соответствии с Уставом Верхнесалдинского городского округа, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, а также настоящими Правилами, по вопросам участия указанных администраций (Управлений) в регулировании землепользования и застройки.

Статья 15. Полномочия уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки

1. Уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского ГО в области землепользования и застройки в соответствии с утвержденной структурой администрации является ОАиГ.

2. К полномочиям ОАиГ в области землепользования и застройки относятся:

1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в области землепользования и застройки, архитектуры и градостроительства;

2) разработка и представление на утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Верхнесалдинского ГО;

3) участие в разработке и реализации муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель, градостроительных разделов иных муниципальных целевых программ, планов социально-экономического развития городского округа;

4) обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной и землеустроительной документации;

5) участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства, реконструкции, капитального ремонта;

6) подготовка градостроительных планов земельных участков в качестве самостоятельных документов в соответствии со статьей 21 настоящих Правил;

7) выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

8) организация и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), включая сведения о состоянии инженерно-технической инфраструктуры, санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке, состоянии фонда застройки;

9) ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее утвержденных в установленном порядке изменений;

10) предоставление по запросу Комиссии заключений, материалов для проведения публичных слушаний, а также заключений по вопросам специальных согласований, отклонений от Правил до выдачи разрешения на строительство;

11) подготовка для главы Верхнесалдинского ГО, представительного органа местного самоуправления, Комиссии регулярных (не реже одного раза в год) докладов о реализации и применении Правил, включающих соответствующий анализ и предложения по совершенствованию Правил путем внесения в них изменений, в том числе в части дополнения состава и установления значений предельных параметров разрешенного строительства применительно к различным территориальным зонам;

12) предоставление заинтересованным лицам информации, которая содержится в Правилах и утвержденной документации по планировке территории;

13) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об ОАиГ.

3. В целях обеспечения реализации своих полномочий, оказания услуг гражданам и юридическим лицам по подготовке и реализации проектов в области архитектуры и градостроительства, землепользования, благоустройства и рекламы ОАиГ вправе, по поручению главы Верхнесалдинского ГО, организовать работу Градостроительного совета при ОАиГ.

4. Градостроительный совет при ОАиГ является консультативным органом при руководителе ОАиГ.

Градостроительный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым руководителем ОАиГ. Председателем Градостроительного совета является руководитель ОАиГ, секретарем Градостроительного совета является служащий ОАиГ.

5. На заседания Градостроительного совета могут приглашаться лица, не являющиеся его членами.

Совет подготавливает рекомендации руководителю органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности, по вопросам:

разработки и реализации градостроительной политики;

согласования документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также проектной документации применительно к сооружениям и комплексам, возводимым с использованием средств бюджета органа местного самоуправления;

внесения изменений в настоящие Правила;

размещения объектов декоративно-монументального искусства на территориях общего пользования;

проведения архитектурных конкурсов для объектов, финансируемых из бюджета органа местного самоуправления;

иным вопросам, входящим в компетенцию руководителя органа местного самоуправления, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

6. Положения об ОАиГ, Градостроительном совете при ОАиГ утверждаются постановлением главы ГО.

Статья 16. Полномочия уполномоченного органа в сфере управления городским имуществом и земельными ресурсами Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки

1. Уполномоченным органом в сфере управления городским имуществом и земельными ресурсами Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки является Комитет по управлению имуществом Верхнесалдинского городского округа (КУИ).

2. К полномочиям КУИ в области землепользования и застройки относятся:

1) разработка проектов муниципальных правовых актов в области землепользования и застройки;

2) участие в разработке и осуществлении городской земельной политики и программ земельной реформы;

3) осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель;

4) подготовка решений администрации Верхнесалдинского ГО о предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции и целей, не связанных со строительством;

5) согласование решений о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации государственных, муниципальных нужд;

6) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) организация и проведение торгов-аукционов, конкурсов по предоставлению физическим, юридическим лицам земельных участков, предварительно подготовленных посредством планировки территории и сформированных из состава государственных, муниципальных земель;

8) подготовка договоров купли-продажи и аренды земельных участков, контроль исполнения их условий;

9) осуществление регистрации права муниципальной собственности на землю;

10) проведение инвентаризации земель;

11) предоставление по запросу Комиссии заключений относительно специальных согласований, иных вопросов;

12) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченного в области управления имуществом и земельными ресурсами Верхнесалдинского ГО.

Статья 17. Полномочия уполномоченного органа в сфере ведения правовой работы Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки

1. Уполномоченным органом в сфере ведения правовой работы Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки является Юридический отдел Администрации Верхнесалдинского городского округа.

2. К полномочиям Юридического отдела администрации Верхнесалдинского городского округа в области землепользования и застройки относятся:

1) обеспечение правовой информацией структурных подразделений администрации Верхнесалдинского городского округа по вопросам землепользования и застройки;

2) предоставление Комиссии заключений по вопросам ее деятельности;

3) другие обязанности, выполняемые в соответствии с законодательством и Положением об органе местного самоуправления, уполномоченном в области ведения правовой работы.

Статья 18. Полномочия Комиссии по землепользованию и застройке при главе Верхнесалдинского городского округа

1. Комиссия по землепользованию и застройке является постоянно действующим коллегиальным (консультативным) органом при главе администрации Верхнесалдинского ГО и формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.

Комиссия формируется на основании постановления главы администрации Верхнесалдинского ГО и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными документами, регламентирующими ее деятельность и утверждаемыми главой Верхнесалдинского ГО.

2. К полномочиям Комиссии относятся:

1) организация подготовки проектов нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

2) рассмотрение предложений о внесении изменений в настоящие правила, вносимые физическими и юридическими лицами;

3) подготовка проекта решения представительного органа Верхнесалдинского ГО о внесения изменений в настоящие Правила;

4) организация и проведение публичных слушаний по вопросам внесения изменений в настоящие Правила, иным вопросам землепользования и застройки;

5) подготовка главе администрации Верхнесалдинского ГО заключений по результатам публичных слушаний, в том числе содержащих предложения о предоставлении специальных согласований и разрешений на отклонения от Правил, предложения по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений органов администрации городского округа, касающихся вопросов землепользования и застройки;

6) рассмотрение заявлений на предоставление земельных участков для строительства объектов, требующих получения специальных согласований в порядке статьи 61 настоящих Правил;

7) рассматривает заявления на изменения видов использования существующих объектов недвижимости, требующих получения специальных согласований в порядке статьи ст. 61 настоящих Правил;

8) иные полномочия, отнесенные к компетенции Комиссии нормативными правовыми актами главы ГО.

3. Состав Комиссии и Положение о ней утверждаются постановлением главы ГО.

Глава 3. Порядок подготовки документации по планировке территорий города Верхняя Салда органами местного самоуправления

Статья 19. Назначение, виды и состав документации по планировке территории города Верхняя Салда

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подготовка документации по планировке территорий осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (территорий общего пользования, кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства объектов капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства линейных объектов.

2. Планировка территории в части подготовки, выделения земельных участков осуществляется посредством разработки документации по планировке территории:

проектов планировки без проектов межевания в их составе;

проектов планировки с проектами межевания в их составе;

проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков;

градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проект межевания территории или в виде отдельного документа.

3. Органы местного самоуправления Верхнесалдинского ГО обеспечивают подготовку документации по планировке территории города на основании Генерального плана города, настоящих Правил.

4. Решения о разработке того или иного вида документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются Главой Верхнесалдинского ГО (проект решения готовит ОАиГ) с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей:

1) проекты планировки (без проектов межевания в их составе) разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:

границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов),

границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков;

границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории, коридоров прокладки инженерных сетей;

2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в пункте 1) данной части настоящей статьи, необходимо определить, изменить:

границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования,

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд,

подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков;

3) проекты межевания как самостоятельные документы (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории (ранее установленных проектами планировки), не разделенной на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков;

4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по обращениям правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию на таких участках объектов капитального строительства, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков.

5. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и утверждения документации по планировке территории определяются градостроительным законодательством.

Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) линии градостроительного регулирования, в том числе:

фасные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории;

линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

границы земельных участков линейных объектов - магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды;

границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам - при межевании свободных от застройки территорий;

границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции.

В состав документации по планировке территорий могут также включаться проекты благоустройства территории, проекты инженерного оборудования и инженерной подготовки территорий, схемы первоочередного строительства.

6. Финансирование подготовки документации по планировке территорий осуществляется за счет средств бюджета ГО. Соответствующие расходы бюджета возмещаются путем включения затрат на подготовку документации по планировке территорий в начальную цену выкупа земельных участков при проведении аукционов по продаже земельных участков, или в начальную цену арендной платы на проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности.

Статья 20. Порядок подготовки проектов планировки и проектов межевания территории

1. Решение о подготовке проекта планировки и проекта межевания территорий города (далее при совместном упоминании для целей настоящей главы Правил - документация по планировке территории) принимается органами местного самоуправления Верхнесалдинского ГО по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.

2. Указанное в части 1 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

3. В случае размещения объекта капитального строительства, за исключением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения, в границах территории, на которую не распространяется действие градостроительного регламента или для которой не устанавливается градостроительный регламент, подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом, по заявлению которого принято решение об использовании земельного участка в границах такой территории.

4. Предложения физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории направляются в письменном виде в ОАиГ с указанием границ соответствующей территории, обоснованием необходимости выполнения планировки территории, характере предполагаемых действий по осуществлению строительных преобразований территории. К предложениям о подготовке документации по планировке территории в целях обоснования потенциальных строительных намерений могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.

5. Решение о подготовке документации по планировке территории города принимается главой Верхнесалдинского ГО путем издания постановления, в котором определяются границы соответствующей территории, порядок и сроки подготовки документации, ее содержание, действия ОАиГ по обеспечению подготовки документации.

6. Постановление главы Верхнесалдинского ГО о подготовке документации по планировке территории города подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия постановления и размещается на официальном сайте администрации Верхнесалдинского ГО в сети "Интернет".

7. В течение месяца со дня опубликования постановления главы Верхнесалдинского ГО о подготовке документации по планировке территории заинтересованные физические или юридические лица вправе представить в ОАиГ свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

8. ОАиГ в течение двух недель со дня окончания срока направления предложений заинтересованными лицами обобщает поступившие предложения, подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку документации по планировке территории, содержащее требования к ее составу и содержанию, иные необходимые требования.

9. Размещение заказа на подготовку документации по планировке территории осуществляется на конкурсной основе специально уполномоченным органом администрации городского округа во взаимодействии с ОАиГ в порядке, установленном федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

10. Исполнителем документации по планировке территории может быть любое юридическое или физическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям, предъявляемым к участникам при проведении торгов на право подготовки документации по планировке территории.

11. С победителем в торгах ОАиГ заключает договор на подготовку документации по планировке территории в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

12. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и региональным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО.

13. ОАиГ готовит задание на проектирование соответствующей документации, согласовывает его с исполнителем и утверждает, а также оказывает содействие исполнителю документации по планировке территории в сборе и получении исходных данных для проектирования, иной необходимой информации, контролирует процесс подготовки документации, рассматривает и согласовывает промежуточные этапы работ.

Статья 21. Принятие решения об утверждении или об отклонении документации по планировке территории

1. ОАиГ осуществляет приемку выполненных работ по муниципальному контракту на разработку документации по планировке территории и в течение тридцати дней со дня приемки:

1) осуществляет проверку подготовленной документации на соответствие требованиям генерального плана города, настоящим Правилам, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;

2) организует согласование документации с муниципальными и иными организациями, осуществляющими содержание и эксплуатацию сетей электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, органами государственного противопожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, охраны окружающей природной среды, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, иными государственными и муниципальными органами.

Срок согласования - тридцать дней со дня получения проекта документации по планировке территории.

2. По результатам проверки и согласования ОАиГ в течение семи дней принимает соответствующее решение о направлении подготовленной документации по планировке территории главе Верхнесалдинского ГО или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

3. Документация по планировке территории до ее утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, порядок организации и проведения которых устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом ГО, Положением о публичных слушаниях Верхнесалдинского городского округа, а также иными нормативными правовыми актами Думы Верхнесалдинского городского округа.

4. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

5. ОАиГ не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет главе Верхнесалдинского ГО подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по проекту документации по планировке территории.

6. Глава Верхнесалдинского ГО по представлению ОАиГ, с учетом протокола публичных слушаний по проекту документации по планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний, принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в ОАиГ на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

7. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

8. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

9. На основании утвержденной документации по планировке территории Дума городского округа вправе вносить изменения в настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

Статья 22. Подготовка проектов межевания, выделение земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки

1. Решение о подготовке проекта межевания, выделения земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений принимается органами местного самоуправления Верхнесалдинского ГО по собственной инициативе либо на основании предложений физических или юридических лиц.

2. Проект межевания, выделения земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений из состава неразделенных застроенных территорий выполняется в порядке, определенном градостроительным и земельным законодательством, а также статьей 16 федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

3. Порядок и процедуры подготовки проекта межевания, выделения участков многоквартирных домов, иных зданий, сооружений, в том числе по инициативе собственников, определен в статьях 20, 21 настоящих Правил.

Статья 23. Порядок подготовки градостроительных планов земельных участков

1. Назначение и содержание градостроительных планов определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации. Форма градостроительного плана земельного участка определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка"

2. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства земельным участкам.

3. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется:

1) в составе проекта межевания территории - в случаях, когда подготавливаются основания для формирования из состава государственных, муниципальных земель, земельных участков в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства, а также в случаях планирования реконструкции в границах нескольких земельных участков;

2) в виде отдельного документа - в случаях планирования строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений в границах ранее сформированных земельных участков, применительно к которым отсутствуют градостроительные планы земельных участков, либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков не соответствуют настоящим Правилам.

В указанных случаях градостроительные планы земельных участков предоставляются в порядке и в сроки, определенные градостроительным законодательством.

4. Градостроительные планы земельных участков в виде отдельного документа подготавливаются и утверждаются ОАиГ на основании заявлений заинтересованных физических или юридических лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка.

5. Подготовка градостроительного плана земельного участка в случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется в течение тридцати дней со дня поступления заявления, без взимания платы.

6. В градостроительных планах земельных участков:

фиксируются границы земельных участков с обозначением координат поворотных точек;

фиксируются границы зон действия публичных сервитутов, установление которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций, необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных ограничений использования недвижимости в пользу неограниченного круга лиц;

фиксируются минимальные отступы от границ земельных участков, обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить здания, строения, сооружения;

содержится информация о градостроительных регламентах, представляемая в виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил, или в виде указания на соответствующие статьи, части статей настоящих Правил;

содержится информация о наличии расположенных в границах земельного участка зданий, строений, сооружений, которые не соответствуют градостроительному регламенту;

информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

содержится информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

содержится определение допустимости или недопустимости деления земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;

фиксируются утвержденные в составе документации по планировке территории границы зон планируемого резервирования, выкупа земельных участков, их частей для реализации государственных, муниципальных нужд.

7. Градостроительные планы земельных участков являются обязательным основанием для:

выноса границ земельных участков на местность - в случаях градостроительной подготовки и формирования земельных участков из состава государственных, муниципальных земель;

принятия решений о предоставлении физическим и юридическим лицам прав на сформированные из состава государственных, муниципальных земель земельные участки;

принятия решений об изъятии, в том числе путем выкупа, резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

подготовки проектной документации для строительства, реконструкции;

выдачи разрешений на строительство;

выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Статья 24. Размещение сведений об утвержденной документации по планировке территорий в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

1. Копии утвержденной документации по планировке территории города (проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков) в течение семи дней со дня утверждения направляются в ОАиГ, осуществляющий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2. ОАиГ в течение четырнадцати дней со дня принятия, утверждения или выдачи документации по планировки территории (на основании пункта 3 статьи 57 Градостроительного кодекса РФ) размещает их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Верхнесалдинского ГО.

Глава 4. Подготовка земельных участков для строительства и реконструкции на территории Верхнесалдинского городского округа, не обеспеченной градостроительной документацией

Статья 25. Виды процедур градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, не обеспеченных градостроительной документацией

К процедурам градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных и муниципальных земель, не обеспеченных градостроительной документацией, относятся действия органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО применительно к следующим случаям:

1) градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей, администрации Верхнесалдинского ГО - в порядке, определенном статьями 26, 27 настоящих Правил;

2) градостроительной подготовки земельных участков на застроенных территориях, обремененных правами третьих лиц:

для осуществления реконструкции по инициативе собственников объектов недвижимости, заявителей, администрации Верхнесалдинского ГО - в порядке, определенном статьями 28, 29 настоящих Правил;

для формирования земельных участков многоквартирных домов на не разделенных на земельные участки территориях по инициативе собственников жилых помещений, администрации Верхнесалдинского ГО - в порядке, определенном статьей 32 настоящих Правил;

3) градостроительной подготовки земельных участков на незастроенных и свободных от прав третьих лиц территориях для их комплексного освоения и строительства по инициативе заявителей, администрации Верхнесалдинского ГО - в порядке, определенном статьей 30 настоящих Правил;

4) градостроительной подготовки земельных участков из состава земель общего пользования для предоставления на правах аренды в целях возведения сооружений, предназначенных для обслуживания населения - в порядке, определенном статьей 33 настоящих Правил.

5) градостроительной подготовки территорий существующей застройки с целью развития застроенных территорий.

Статья 26. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе заявителей

1. Лица, заинтересованные в проведении за их счет работ по выявлению в существующей застройке и градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц и последующем предоставлении для строительства сформированных земельных участков, имеют право обратиться в администрацию Верхнесалдинского ГО с соответствующим заявлением.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено правовым актом администрации Верхнесалдинского ГО.

В прилагаемых к заявлению материалах (декларация о намерениях):

указывается расположение территории, в пределах которой заявитель предлагает осуществить действия по выделению земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с обозначением предлагаемого для градостроительной подготовки земельного участка);

указываются инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не должны противоречить градостроительным регламентам, установленным настоящими Правилами применительно к территориальной зоне расположения планируемого к подготовке земельного участка;

содержится ходатайство о выдаче градостроительного плана земельного участка, в соответствии с пунктом 17 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ.

2. Заявление регистрируется в день его поступления (если оно соответствует установленной форме, а если нет, то возвращается заявителю обратно) и в течение пяти рабочих дней ОАиГ подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно содержать:

1) мотивированное определение возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка;

2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного участка:

решение о способе действий по планировке территории посредством подготовки: проекта межевания - в случае, когда границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без установления или изменения красных линий планировочного элемента (квартала, микрорайона), где такой участок располагается; проекта планировки с проектом межевания в составе проекта планировки - в иных случаях;

предложение заявителю обеспечить за его счет: подготовку исходной информации, необходимой для проведения работ по выделению земельного участка, и на основе этой информации подготовку, согласование, обсуждение и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка в ее составе.

В заключении должно содержаться также указание о том, что риски недостижения результата - получения свободного от прав третьих лиц, сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, лежат на стороне заявителя.

3. Заявитель может обеспечить подготовку исходной информации, указанной в пункте 2 настоящей статьи, путем:

самостоятельных действий, если законодательством не определено иное,

заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной информации с организациями, которые в соответствии с законодательством могут выполнять работы, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

4. Исходная информация, необходимая для подготовки градостроительного плана, включает в себя:

1) топографическую подоснову территории, на которой предполагается выделить земельный участок посредством действий по планировке территории, в масштабе 1:1000 или ином масштабе и границах, определенных ОАиГ;

2) отраженную на топографической подоснове информацию о субъектах прав, видах и границах прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на подлежащей планировке территории, полученную подрядчиком в установленном законодательством порядке от органов, организаций, осуществляющих государственный кадастровый учет объектов недвижимости и государственную регистрацию прав на объекты недвижимости и сделок с ними;

3) отраженную на топографической подоснове информацию о наличии, характеристиках и перспективах развития сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, полученную от организаций, ответственных за содержание и развитие систем инженерно-технического обеспечения;

4) иную информацию, необходимую для проведения работ по выделению запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории (состав информации определяет ОАиГ).

В случае возмездного предоставления информации стоимость исходной информации, получаемой от соответствующих органов, организаций, включается в стоимость работ, проводимых по договору с заявителем (заказчиком).

5. Заявитель (заказчик), обеспечивший подготовку исходной информации, имеет право заключить с организацией, которая в соответствии с законодательством имеет право на проведение работ по планировке территории, договор о выполнении работ по планировке территории, в соответствии с заключением ОАиГ, принятом в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи.

Проект градостроительного плана земельного участка, подготовленный в составе проекта планировки или проекта межевания, подлежит согласованию с правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости посредством публичного слушания, проводимого в порядке, определенном статьей 64 настоящих Правил.

6. По завершении действий, указанных в пункте 5 настоящей статьи, подготовленные документы подлежат проверке на соответствие установленным требованиям, обсуждению на публичных слушаниях в порядке, определенном статьей 64 настоящих Правил. Не позднее семи рабочих дней после дня публичного слушания ОАиГ подготавливает и направляет Главе Верхнесалдинского ГО комплект документов, свидетельствующих о том, что градостроительный план земельного участка подготовлен с соблюдением всех предъявляемых к ним требований, без ущемления прав третьих лиц.

После утверждения данные документы подлежат размещению в ИСОГД.

Состав комплекта:

документация по планировке территории, включающая проект градостроительного плана земельного участка;

заключение ОАиГ о соответствии представляемой документации и проекта градостроительного плана земельного участка установленным требованиям;

материалы публичных слушаний, включая рекомендации Комиссии по землепользованию и застройке.

7. Глава Верхнесалдинского ГО в течение семи рабочих дней после поступления от ОАиГ заключения и комплекта документов, если иной срок не определен нормативным правовым актом органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО, принимает нормативный правовой акт, содержащий:

1) решение об утверждении документации по планировке территории и градостроительного плана земельного участка (градостроительных планов земельных участков) в составе такой документации, либо решение об отказе в утверждении такой документации. В случае принятия решения об утверждении документации;

2) предложение заявителю обеспечить на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка проведение кадастровых работ, производство государственного кадастрового учета сформированного земельного участка;

3) решение о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также орган, уполномоченный на проведение торгов, сроки подготовки документов для проведения торгов, дата проведения торгов;

4) обязательство администрации Верхнесалдинского городского округа возместить затраты заявителя на градостроительную подготовку и формирование земельного участка в случае, если заявитель не станет участником или победителем торгов или закрепить такое обязательство в условиях конкурса или аукциона - в случае, если заявитель не стал участником или не победил, то победитель обязан возместить все расходы на градостроительную подготовку заявителю.

При согласии заявителя совершить действия, определенные подпунктом 2 данного пункта настоящей статьи, по его заявлению администрация Верхнесалдинского ГО в течение десяти дней со дня подачи такого заявления предоставляет заявителю доверенность на совершение указанных действий от ее имени.

Дата проведения торгов назначается не позднее 60 дней со дня принятия указанного правового акта. В случае невыполнения сроков завершения действий согласно подпункту 2, дата проведения торгов может быть изменена по согласованию с заявителем, путем внесения изменений в указанный правовой акт.

8. Уполномоченный орган администрации Верхнесалдинского ГО в соответствии с законодательством, статьей 26 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО обеспечивает:

подготовку пакета документов, необходимых для проведения торгов, включая обеспечение работ по определению начальной цены земельного участка или начальном размере арендной платы;

проведение торгов;

заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

9. Заявитель, инициировавший градостроительную подготовку земельного участка, принимает участие в торгах на общих основаниях.

В случае, если указанный заявитель не стал участником торгов или не стал победителем торгов, то ему компенсируются понесенные затраты на обеспечение работ по градостроительной подготовке и формированию земельного участка. Указанные затраты компенсируются из средств, направляемых в бюджет Верхнесалдинского ГО победителем торгов, в течение одного месяца со дня поступления таких средств.

Порядок компенсации затрат заявителей, инициировавших градостроительную подготовку земельных участков в случаях, когда такие заявители не стали участниками торгов или не стали победителями торгов, устанавливается нормативным правовым актом, утверждаемым главой Верхнесалдинского ГО.

10. На основании протокола о результатах торгов уполномоченный орган администрации Верхнесалдинского ГО заключает с победителем торгов договор купли-продажи земельного участка или договор аренды земельного участка.

Заключение договора должно состояться в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Формы договоров купли-продажи, аренды земельных участков, предоставляемых по результатам торгов, утверждаются главой Верхнесалдинского ГО.

11. Победитель торгов, которому предоставлены права на сформированный земельный участок, в соответствии с законодательством, статьями 47-56 настоящих Правил, а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает подготовку проектной документации, получение разрешения на строительство, строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.

Статья 27. Градостроительная подготовка свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для строительства по инициативе администрации Верхнесалдинского городского округа

1. Администрация Верхнесалдинского ГО в лице ОАиГ обладает правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по градостроительной подготовке и формированию свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях строительства.

2. ОАиГ организует, обеспечивает и осуществляет работы по выделению земельных участков, указанные в пункте 1 настоящей статьи, в рамках:

формирования и проводимых на регулярной основе работ по ведению муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для строительства;

осуществляемых на основе утвержденного главой Верхнесалдинского ГО плана работ по планировке и межеванию не разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного назначения.

3. Указанные в пункте 1 настоящей статьи работы:

оплачиваются из средств местного бюджета, а их стоимость включаются как составная часть в начальную цену сформированных земельных участков (или учитываются при определении начального размера арендной платы), предоставляемых на торгах физическим, юридическим лицам для строительства;

выполняются по договорам ОАиГ с физическими, юридическими лицами, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории.

Право на заключение договора по планировке территории приобретают победители конкурса (запроса котировок) на право выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с законодательством.

4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемому между ОАиГ и победителем конкурса (запроса котировок) на выполнение работ по планировке территории, является:

решение ОАиГ о способе действий по планировке территории - посредством подготовки проекта планировки или проекта межевания;

задание на выполнение работ по планировке соответствующей территории;

исходные данные в составе, определенном пунктом 4 статьи 26 настоящих Правил.

5. Подрядчик по договору на выполнение работ по планировке территории:

совместно с ОАиГ обеспечивает согласование документации по планировке территории и проекта градостроительного плана земельного участка в ее составе, а также участвует в проводимых Комиссией публичных слушаниях по предметам обсуждения и в порядке, определенном законодательством и настоящими Правилами;

передает ОАиГ - заказчику работ по планировке территории, проект градостроительного плана земельного участка, документы, подтверждающие полученные согласования.

6. Руководитель ОАиГ (или уполномоченное им должностное лицо) в течение семи рабочих дней:

1) подписывает акт сдачи-приемки работ в случае соответствия содержания, объема, качества работ условиям договора (в случае соответствия содержания, объема и качества работ, определенных условиями договора);

2) направляет главе Верхнесалдинского ГО комплект документов, содержащий:

проект планировки территории (корректура ранее выполненного ПП), включающий проект градостроительного плана (проекты градостроительных планов земельных участков в границах планировки территории);

заключение о результатах работ по планировке территории, которое должно свидетельствовать о том, что проект планировки территории и (или) проект градостроительного плана земельного участка подготовлен с соблюдением всех требований земельного законодательства и при этом не ущемляет прав третьих лиц, содержать ссылки на соответствующие документы;

предложение о выставлении земельного участка на торги, о сроках подготовки документов для проведения торгов, об определении формы и даты проведения торгов.

7. Глава Верхнесалдинского ГО в течение семи рабочих дней после поступления от ОАиГ указанного в пункте 6 настоящей статьи комплекта документов утверждает своим решением документацию по планировке территории и градостроительный план земельного участка (градостроительные планы земельных участков в границах указанной территории) в составе такой документации, либо принимает решение об отказе в утверждении такой документации. Решение об утверждении документации по планировке территории должно содержать положения:

о проведении на основании утвержденного градостроительного плана земельного участка землеустроительных работ, обеспечении государственного кадастрового учета сформированного земельного участка с определением уполномоченного органа, ответственного за обеспечение проведения указанных работ и предельного срока на их выполнение;

о предоставлении физическим, юридическим лицам сформированного земельного участка посредством аукциона - в случае предоставления земельного участка для целей жилищного строительства, а в иных случаях с определением формы торгов - аукциона, конкурса. В таком решении указывается также орган, уполномоченный на проведение торгов, сроки подготовки документов для проведения торгов, дата проведения торгов.

8. Уполномоченный орган администрации городского округа в соответствии с земельным законодательством, статьями 25, 26, 37, 38 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами обеспечивает:

подготовку комплекта документов, необходимых для проведения торгов;

проведение торгов;

заключение договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка с победителем торгов.

Статья 28. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенной территории для осуществления реконструкции по инициативе собственников недвижимости

1. В соответствии с законодательством правом осуществлять реконструкцию обладают собственники объектов недвижимости - зданий, строений, сооружений, обладающие зарегистрированными правами на земельные участки на правах собственности, общей долевой собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения.

2. Собственники объектов недвижимости, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции, в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории;

направления в порядке, определенном частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.

3. Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на один земельный участок, осуществляют реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости без изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным планом земельного участка на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 47-56 настоящих Правил.

Собственники объектов недвижимости, обладающие зарегистрированными в установленном порядке правами на несколько смежно-расположенных земельных участков, обладают правами осуществлять реконструкцию (изменения, преобразования) принадлежащих им объектов недвижимости:

1) на каждом земельном участке последовательно или одновременно без изменения границ земельных участков в соответствии с градостроительными планами земельных участков на основании утвержденной проектной документации в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьями 47-56 настоящих Правил;

2) на всех земельных участках последовательно или одновременно с изменениями границ земельных участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии:

получения указанными лицами от ОАиГ согласования проектов градостроительных планов земельных участков в части их соответствия требованиям градостроительного законодательства (включая требования о предельных размерах вновь образованных, измененных земельных участков; наличии подъездов, подходов к таким земельным участкам; наличии границ зон действия публичных сервитутов - при необходимости; о недопущении расположения одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных на карте градостроительного зонирования, неущемлении прав третьих лиц);

утверждения градостроительных планов земельных участков главой Верхнесалдинского ГО;

осуществления реконструкции на основании проектной документации, подготовленной в соответствии с утвержденным градостроительным планом соответствующего земельного участка.

Статья 29. Градостроительная подготовка земельных участков на застроенной территории для осуществления реконструкции по инициативе лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях (по программам развития застроенных территорий)

1. Лица, не владеющие объектами недвижимости на соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем подготовки и представления в установленном порядке предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции (развития), в том числе в форме проектов планировки соответствующей территории.

2. Органы местного самоуправления Верхнесалдинского ГО (администрация городского округа в лице главы Верхнесалдинского ГО, ОАиГ, а также КУМИ) могут проявлять инициативу по градостроительной подготовке земельных участков на застроенных территориях путем:

выполнения действий в ответ на инициативу собственников объектов недвижимости, а также лиц, не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях;

реализации самостоятельной инициативы.

Инициатива органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО может проявляться в форме:

подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов применительно к территориальным зонам, в пределах которых располагается территория, предлагаемая для осуществления реконструкции;

организации конкурсов на представление предложений к проектам планировки реконструируемых территорий;

обеспечения подготовки проектов планировки развиваемых территорий по результатам конкурсов.

3. Развитие застроенных территорий осуществляется в соответствии со статьями 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса РФ.

4. Инициатива органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО по развитию территорий может осуществляться на основе соответствующей программы (плана), подготовленного в соответствии с генеральным планом города, настоящими Правилами, принятыми комплексными долгосрочными программами социально-экономического развития территории.

Статья 30. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе заявителей

1. Физические, юридические лица, заинтересованные в получении прав на осуществление действий по градостроительной подготовке на незастроенных территориях земельных участков из состава государственных, муниципальных земель, их разделении на земельные участки меньшего размера, обустройстве территории путем строительства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на земельных участках территории, подают соответствующее заявление в ОАиГ.

Заявление составляется в произвольной форме, если иное не установлено нормативным правовым актом Верхнесалдинского ГО. В приложении к заявке (декларации о намерениях) указывается:

месторасположение соответствующей территории, в том числе в виде схемы с указанием границ территории и предложений по ее планировочной организации;

расчетные показатели предлагаемого освоения территории, характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам и составить заключение о целесообразности реализации предложений заявителя.

2. Заявление регистрируется в день его поступления (при условии его соответствия требованиям, установленным нормативным актом администрации Верхнесалдинского ГО), и в течение 5 рабочих дней ОАиГ готовит и направляет заявителю заключение о соответствии инвестиционных намерений заявителя генеральному плану города, настоящим Правилам, в котором должно содержаться одно из следующих мотивированных решений:

1) отклонить заявление - по причине его несоответствия генеральному плану города, настоящим Правилам, либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не является свободной от прав третьих лиц;

2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему проекта соглашения, заключаемого между заявителем и ОАиГ - об обеспечении заявителем градостроительной подготовки и формирования земельного участка для проведения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, торгов в форме аукциона или конкурса - в случае иного строительства.

3. Соглашение, указанное в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи:

подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается отклоненной;

должно содержать указание о сроке действия соглашения и взаимные обязательства заявителя и администрации Верхнесалдинского ГО.

Срок действия соглашения определяется сроком действия обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его подписания. Действие соглашения может быть продлено распоряжением Главы Верхнесалдинского ГО, но не более чем до четырех месяцев.

В соглашении указываются обязательства заявителя подготовить и представить в администрацию городского округа (ОАиГ):

план земельного участка с указанием границ (определяемых красными линиями) вновь образуемого и предлагаемого для представления на аукционе земельного участка - планировочного элемента территории (квартала, микрорайона);

комплект иных материалов и данных, предусмотренных статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации для проведения аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, торгов в форме аукциона или конкурса - в случае иного строительства.

В соглашении указываются обязательства администрации городского округа перед заявителем (в случае выполнения в установленные сроки обязательств заявителя):

выполнить действия по согласованию и утверждению подготовленного заявителем комплекта материалов и данных (документов) (при условии соответствия их состава и качества предъявляемым требованиям);

обеспечить проведение кадастрового учета сформированного земельного участка, комплектование материалов и данных и проведение в установленном порядке и установленные сроки аукциона по предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

не допускать действия со стороны администрации городского округа, а также неправомочные действия со стороны иных лиц, которые могут воспрепятствовать реализации соглашения;

4. Подготовленный в соответствии с соглашением комплект материалов и данных (документов) заявитель направляет в ОАиГ.

После получения от заявителя подготовленного комплекта материалов и данных (документов), их проверки на соответствие установленным требованиям и при наличии такого соответствия ОАиГ как уполномоченный орган администрации городского округа направляет заключение главе Верхнесалдинского ГО и проект соответствующего правового акта.

Глава Верхнесалдинского ГО в течение 10 дней со дня поступления от ОАиГ указанного заключения, если иной срок не установлен нормативным правовым актом, принимает правовой акт, содержащий решения:

об утверждении плана земельного участка, намеченного для освоения, с обозначением красных линий, являющихся границами такого земельного участка, применительно к которому планируется проведение торгов;

о проведении землеустроительных работ применительно к подготовленному земельному участку, государственном кадастровом учете сформированного земельного участка;

о назначении уполномоченного органа администрации городского округа по подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов;

о дате проведения торгов.

5. Торги по предоставлению земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях строительства проводятся в порядке, определенном Земельным кодексом Российской Федерации.

6. Победитель торгов в соответствии с законодательством осуществляет:

действия по подготовке проекта межевания земельного участка с выделением из его состава земельных участков общего пользования, земельных участков для строительства соответствующих объектов, а также действия по подготовке в составе проекта межевания градостроительных планов земельных участков;

действия по подготовке на основе утвержденных градостроительных планов земельных участков проектной документации для строительства объектов в пределах определенных проектом межевания земельных участков;

иные действия, предусмотренные законодательством в случаях комплексного освоения территории и осуществления строительства.

Статья 31. Градостроительная подготовка земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их комплексного освоения и жилищного строительства по инициативе администрации Верхнесалдинского городского округа

1. Администрация городского округа участвует в подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не разделенных на земельные участки территориях для их обустройства внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и для осуществления строительства - в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей ОАиГ, а также в ответ на инициативу заявителей, предъявленную и реализуемую в порядке статьи 30 настоящих Правил;

2. ОАиГ в рамках выполнения своих полномочий и функциональных обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации генерального плана города, настоящих Правил может:

самостоятельно подготавливать проекты планов земельных участков с предложениями по установлению красных линий, обозначающих границы вновь образуемых планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), применительно к которым планируется проведение торгов по предоставлению для комплексного освоения в целях осуществления строительства;

подготавливать комплект иных материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения указанных торгов;

обеспечивать подготовку комплекта материалов и данных путем заключения по результатам конкурсов на размещение муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими требованиям законодательства на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков.

3. После подготовки комплекта материалов и данных, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации для проведения торгов по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях осуществления строительства, в соответствии с законодательством осуществляются действия, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 статьи 30 настоящих Правил.

Статья 32. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений на застроенных территориях, не разделенных на земельные участки, по инициативе собственников помещений, иных объектов недвижимости

1. Выделение посредством градостроительной подготовки земельных участков на застроенных и не разделенных на земельные участки территориях, обремененных правами третьих лиц, для последующего формирования земельных участков зданий, сооружений и в иных целях может осуществляться по инициативе:

заявителей, которые не являются собственниками помещений в зданиях, расположенных на соответствующей территории, но заинтересованы в градостроительной подготовке земельных участков, свободных от прав третьих лиц, для осуществления строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 26 настоящих Правил;

администрации городского округа, которая обеспечивает выделение посредством градостроительной подготовки свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях осуществления на этих земельных участках строительства - в порядке, определенном в соответствии с законодательством статьей 27 настоящих Правил;

собственников зданий, сооружений жилого и нежилого назначения, помещений в них, расположенных на соответствующей территории, заинтересованных в реализации принадлежащего им права выделить из неразделенной территории посредством градостроительной подготовки земельные участки для использования расположенных на них зданий, сооружений в порядке, определенном в соответствии с законодательством пунктом 4 настоящей статьи.

2. Собственники помещений жилого и нежилого назначения, заинтересованные в реализации принадлежащего им права выделить посредством градостроительной подготовки из неразделенной территории земельные участки для использования расположенных на них зданий, сооружений, могут обеспечивать подготовку для утверждения главой администрации городского округа проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания.

Проект градостроительного плана земельного участка подготавливается:

по инициативе собственника, собственников помещений в зданиях, сооружениях самостоятельно - если иное не определено законодательством;

физическими и юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, подготавливающим документацию по планировке территории, по договору с собственником, собственниками помещений в зданиях, сооружениях.

3. При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания должны учитываться требования градостроительного законодательства в целом и в частности:

сохранение характера фактически сложившегося землепользования на неразделенной на земельные участки застроенной территории;

соблюдение минимальных (оптимальных) размеров земельных участков, определяемых в соответствии с ранее выполненными генеральными планами объектов, градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории. Для определения указанных размеров могут использоваться "Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах", утвержденные приказом Минземстроя России от 26 августа 1998 г. N 59, иные документы;

обеспечения проходов, проездов, условий безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических коммуникаций и объектов, достигаемого, в том числе, путем фиксации в проекте градостроительного плана земельного участка границ зон действия публичных сервитутов;

соблюдение прав третьих лиц, которые не должны быть ущемлены в результате установления на местности границ земельных участков (в том числе путем установления ограждений) и которые могут быть гарантированы в определенных случаях только путем признания (в порядке, определенном нормативным правовым актом органов местного самоуправления городского округа) неделимости земельных участков (кварталов), на которых расположено несколько зданий, сооружений.

4. В проектах межевания, помимо определения границ земельных участков существующих зданий, строений, сооружений, могут фиксироваться границы свободных от застройки земельных участков, свободных от прав третьих лиц, находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), которые могут быть предложены в установленном, в соответствии с законодательством, порядке для предоставления физическим, юридическим лицам в целях строительства.

5. Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания подлежат согласованию:

1) ОАиГ - в части соответствия:

а) техническим регламентам безопасности (строительным нормам и правилам - на период до утверждения в установленном порядке технических регламентов);

б) градостроительным регламентам, включая размеры и конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых для строительства в пределах застроенной территории, предельные параметры строительства;

в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими на период застройки территории;

г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон действия публичных сервитутов;

д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц, в том числе путем признания соответствующих кварталов, микрорайонов, их частей неделимыми - в соответствующих случаях;

2) правообладателями смежно-расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости.

Согласование проектов градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, с правообладателями смежно расположенных земельных участков, иных объектов недвижимости осуществляют лица, подготовившие проекты градостроительных планов земельных участков. В случае недостижения согласия со стороны указанных правообладателей решение вопроса о согласовании передается в Комиссию, которая организует публичные слушания, проводимые в порядке статьи 64 настоящих Правил.

Предметом согласования является соблюдение прав жителей существующих жилых домов, правообладателей иных объектов недвижимости путем определения в проекте межевания:

границ земельных участков;

при необходимости - границ зон действия ограничений, связанных с обеспечением проездов, проходов, прокладки инженерных сетей для установления публичных сервитутов.

6. Проекты градостроительных планов земельных участков в составе проектов межевания, а также документы проведенных согласований направляются главе Верхнесалдинского ГО, который в течение 10 рабочих дней принимает одно из двух решений:

об утверждении градостроительного плана земельного участка;

об отказе в утверждении градостроительного плана земельного участка с обоснованием причин.

В случае отказа в утверждении градостроительного плана земельного участка:

заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в судебном порядке;

заявители имеют право после внесения изменений в проект межевания и проект градостроительного плана земельного участка повторно представить его на согласование (публичные слушания) и утверждение.

7. Утвержденный градостроительный план земельного участка, становится основанием для:

землеустроительных работ;

вынесения в натуру границ земельных участков, в том числе возведения ограждений земельного участка - если такие действия не запрещены техническими регламентами, решением главы Верхнесалдинского ГО об утверждении градостроительного плана земельного участка и в порядке, определенном в соответствии с настоящими Правилами нормативным правовым актом органа местного самоуправления Верхнесалдинского ГО.

8. В целях реализации права выделения земельного участка посредством градостроительной подготовки из состава неразделенной территории для использования расположенного на нем здания, сооружения, один или несколько собственников (или уполномоченное собственниками помещений лицо) помещений жилого, нежилого назначения в этом здании могут направить соответствующее заявление в администрацию Верхнесалдинского ГО.

Заявление регистрируется в день его поступления, и в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления ОАиГ направляет заявителю предложение самостоятельно обеспечить (в порядке, определенном пунктами 3, 4 настоящей статьи) подготовку проекта межевания квартала и в его составе проекта градостроительного плана земельного участка соответствующего многоквартирного здания, в том числе путем заключения договора с физическими, юридическими лицами, обладающими в соответствии с законодательством правом выполнять указанные работы.

В случае, если на территорию планировочного элемента, в границах которого расположен земельный участок, выполнен проект межевания, ОАиГ в течение 15 рабочих дней готовит проект градостроительного плана.

Подготовленный проект градостроительного плана земельного участка подлежит согласованию и утверждению главой Верхнесалдинского ГО в порядке, определенном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 33. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам в аренду для возведения временных объектов, предназначенных для обслуживания населения

1. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, на территориях общего пользования могут размещаться: временные сооружения для торговли и обслуживания населения (киоски, павильоны, общественные туалеты, рекламные установки, автостоянки, остановочные комплексы, иные сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства), а также инженерные сети и оборудование.

2. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам обладает ОАиГ - применительно к территориям общего пользования городского значения.

3. В соответствии с градостроительным законодательством границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные) определяются красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки территории и утверждаются главой Верхнесалдинского ГО.

Отнесение территорий общего пользования к территориям общего пользования городского, районного и т.д. значения осуществляется посредством нормативного правового акта, утверждаемого главой Верхнесалдинского ГО.

4. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам на торгах только в аренду, сроком на 3 или 5 лет, для размещения временных сооружений.

Статья 34. Градостроительная подготовка земельных участков из состава территорий общего пользования в целях строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры

1. Правом градостроительной подготовки земельных участков из состава территорий общего пользования в целях предоставления физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры обладает ОАиГ.

2. Подготовленные и сформированные из состава территорий общего пользования на основании градостроительных планов земельные участки предоставляются физическим, юридическим лицам для строительства линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры только в аренду на время строительства.

Статья 35. Градостроительная подготовка земельных участков в части информации о технических условиях подключения к сетям инженерно-технического обеспечения объектов, планируемых к строительству, реконструкции

1. Порядок градостроительной подготовки земельных участков в части информации о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) определяется законодательством (Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Правила подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83) и в соответствии с ним - настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами.

2. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных участках планируется строительство, возведение объектов или реконструкция существующих объектов и когда возможность эксплуатации указанных объектов не может быть обеспечена без такого подключения.

Технические условия определяются:

на стадии градостроительной подготовки земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления физическим, юридическим лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории, которая обеспечивается ОАиГ, в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке территории;

на стадии подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами, обладающими правами на земельные участки.

3. Технические условия подготавливаются и предоставляются организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по заявкам:

ОАиГ - в случаях подготовки по инициативе администрации городского округа земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков для строительства физическим, юридическим лицам;

правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости - в случаях подготовки проектной документации для осуществления строительства, реконструкции.

Технические условия по заявкам лиц, указанных в пункте "б", предоставляются, если законодательством не определено иное.

4. Органы местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа обладают правами контролировать действия организаций, ответственных за эксплуатацию внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, в части содержания предоставляемых ими заключений о подключении планируемых к строительству, реконструкции объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

Глава администрации Верхнесалдинского городского округа вправе своим распоряжением создать, определить состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению заключений о подключении к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

5. Случаи, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), определяются в соответствии с законодательством настоящими Правилами и в соответствии с ними - иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.

Правом определения случаев, когда возможность эксплуатации объектов может быть обеспечена без подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (за счет автономных систем внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения), обладает ОАиГ, если иное не определено законодательством. Инициативой подачи предложений, направляемых в ОАиГ, о создании автономных систем инженерно-технического обеспечения применительно к конкретным случаям обладают:

1) собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности зданий, строений, сооружений;

2) лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторы земельных участков, которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке земельных участков из состава государственных, муниципальных земель для предоставления сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции.

Лица, указанные в подпунктах 1, 2 данного пункта настоящей статьи, вместе с документами по планировке территории направляют в ОАиГ обоснование возможности достижения необходимого объема и качества инженерно-технического обеспечения вновь создаваемых, реконструируемых объектов без подключения к внеплощадочным сетям.

ОАиГ в течение 30 дней со дня поступления указанного обоснования (или в иной срок, согласованный с заявителем) подготавливает (самостоятельно или с привлечением экспертов) и направляет заявителю заключение, в котором:

оценивается техническая возможность создания автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения в части соблюдения обязательных технических регламентов безопасности;

оцениваются последствия предлагаемых технических решений в части соблюдения прав третьих лиц, проживающих или имеющих объекты недвижимости на смежно-расположенных земельных участках (включая представление рекомендаций об обеспечении нераспространения границ зон планировочных, строительных ограничений на смежно-расположенные земельные участки).

В случае направления положительного заключения:

лица, указанные в подпункте 1 данного пункта настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении ОАиГ рекомендации при подготовке проектной документации;

ОАиГ проверяет соответствие подготовленной проектной документации указанным рекомендациям при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на строительство;

лица, указанные в подпункте 2 данного пункта настоящей статьи, учитывают содержащиеся в заключении ОАиГ рекомендации при подготовке пакета документов, необходимых для проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков, сформированных из состава государственных или муниципальных земель.

В случае направления отрицательного заключения лица, указанные в подпунктах 1, 2 данного пункта настоящей статьи и проявившие инициативу по созданию применительно к конкретной ситуации автономной системы внутриплощадочного инженерно-технического обеспечения, имеют право оспорить заключение ОАиГ в судебном порядке.

6. Порядок действий, связанных с определением технических условий по подключению к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, определяется применительно к случаям, когда рассматриваются вопросы:

1) о подключении к существующим внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости;

2) о создании новых или реконструкции (модернизации) существующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения планируемых к созданию, реконструкции объектов недвижимости.

7. Собственники земельных участков, иных объектов недвижимости, арендаторы земельных участков, которые имеют намерение произвести реконструкцию принадлежащих им на праве собственности объектов, а также лица, уполномоченные собственниками объектов недвижимости либо имеющие намерения строительства объектов недвижимости, требующие инженерно-технического обеспечения, до начала или в процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться с запросами о предоставлении технических условий в организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения, если законодательством не установлено иное.

В соответствии с настоящими Правилами, а также Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Правилами подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые Утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83, нормативным правовым актом органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа регулируется порядок предоставления технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, в котором, в том числе, определяется:

1) порядок передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, а также порядок подключения проектируемых объектов к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения после завершения указанного процесса;

2) порядок действий по определению технических условий на период, соответствующий установленным законодательством срокам передачи в муниципальную собственность внеплощадочных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения общего пользования, включая:

состав материалов, предоставляемых заявителями, для подготовки технических условий подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения;

предельные сроки подготовки технических условий применительно к различным случаям;

порядок рассмотрения и согласования подготовленных технических условий;

ответственность организаций за достоверность предоставленных технических условий, а также лиц, обеспечивающих выполнение технических условий.

8. Лица, которые не являются собственниками земельных участков, иных объектов недвижимости, а также арендаторами земельных участков и которые по своей инициативе обеспечивают действия по подготовке отдельных земельных участков на застроенных территориях из состава государственных, муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных земельных участков в целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ по подготовке документации по планировке территории обращаются с запросом в администрацию Верхнесалдинского ГО об обеспечении предоставления соответствующими организациями технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.

В порядке и сроки, определенном нормативным правовым актом, указанным в пункте 7 настоящей статьи (о порядке предоставления технических условий на подключение к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения), обеспечивается подготовка, согласование и предоставление заявителю технических условий.

Технические условия включаются в состав градостроительного плана земельного участка и вместе с иными документами включаются в комплект документов, выдаваемый участникам торгов по предоставлению земельных участков, сформированных из состава государственных, муниципальных земель.

Торги проводятся в порядке, определенном действующим законодательством РФ и в соответствии с ним - главой 7 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами.

Глава 5. Регулирование землепользования на территории города Верхняя Салда

Статья 36. Основы землепользования на территории города Верхняя Салда

1. Земельные участки, расположенные на территории города, используются и охраняются как основа жизнедеятельности людей и относятся к категории земель поселений.

2. В соответствии с Федеральным законодательством земли государственной собственности на территории города подлежат разграничению на земли государственной собственности Российской Федерации, земли государственной собственности субъекта Российской Федерации и земли муниципальной собственности.

3. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются для строительства объектов капитального строительства, целей, не связанных со строительством и иных целей.

4. Предоставление земельных участков для указанных целей осуществляется в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду в соответствии с действующим законодательством.

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ и порядком, устанавливаемым Думой городского округа.

6. Использование земель поселения должно осуществляться при условии соблюдения прав и законных интересов населения Верхнесалдинского ГО.

7. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, определяется действующим законодательством и в соответствии с ним - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО, изложение которых может включаться в приложение к настоящим Правилам.

8. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных или муниципальных земель, устанавливается применительно к случаям предоставления:

1) прав общей долевой собственности на сформированные земельные участки собственникам помещений жилого и нежилого назначения в составе многоквартирных домов - пункт 2 статьи 37 настоящих Правил;

2) прав собственности на сформированные земельные участки, аренды сформированных земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках (включая приватизацию земельных участков под приватизированными предприятиями);

3) прав собственности на сформированные земельные участки, прав аренды сформированных земельных участков победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися;

4) земельных участков, прав аренды земельных участков после завершения подготовительного этапа их формирования, выполненного победителями конкурсов на право реконструкции застроенных территорий и строительства на свободных от застройки территорий;

5) прав аренды земельных участков, выделенных из состава земель общего пользования для возведения некапитальных объектов обслуживания населения, победителям торгов, или заявителям в случаях, когда торги признаны несостоявшимися.

Статья 37. Общий порядок предоставления земельных участков из земель муниципальной собственности на территории Верхнесалдинского городского округа

1. Предоставление земельных участков из земель муниципальной собственности производится:

1) собственникам помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирных домах прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 32 настоящих Правил земельные участки под многоквартирными домами;

2) юридическим и физическим лицам для строительства, реконструкции, капитального ремонта и для целей, не связанных со строительством.

2. Предоставление собственникам помещений жилого и нежилого назначения в многоквартирных домах прав общей долевой собственности на сформированные в порядке статьи 32 настоящих Правил земельные участки под многоквартирными домами определяется жилищным и земельным законодательством.

3. Предоставление земельных участков для строительства из земель муниципальной собственности осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта с применением процедуры торгов (конкурсов, аукционов) (далее - торги) в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством, генеральным планом города, настоящими Правилами, документацией по планировке территории города.

4. Торги не проводятся при предоставлении земельных участков для строительства объектов местного значения, размещение которых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации допускается с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд (объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, автомобильные дороги общего пользования в границах территории поселения, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах черты города).

5. Торги могут проводиться по инициативе администрации Верхнесалдинского ГО либо на основании заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства. Предоставление земельного участка для строительства объектов капитального строительства включает в себя следующие стадии:

1) формирование земельного участка;

2) принятие решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, публикация такого решения;

3) организация и проведение торгов;

4) подведение и оформление результатов торгов;

5) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;

6) государственная регистрация права собственности или аренды на земельный участок.

6. Предоставление земельных участков для строительства объектов капитального строительства на территории города осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков.

7. Земельный участок считается сформированным, если:

1) проведена градостроительная подготовка земельного участка, результатом который является градостроительный план земельного участка;

2) проведены землеустроительные работы по межеванию земельного участка и установлены его границы на местности;

3) проведены работы по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с выдачей кадастрового паспорта земельного участка.

8. Организацию и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка осуществляет специально уполномоченный орган администрации Верхнесалдинского ГО либо специализированная организация, действующая на основании договора, заключенного с администрацией Верхнесалдинского ГО.

9. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов. В протоколе указываются сведения, предусмотренные действующим законодательством.

10. Протокол о результатах торгов является основанием для:

1) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

11. В случае если торги признаны несостоявшимися по причине поступления заявок менее чем от двух участников, организатор торгов заключает договор купли-продажи или аренды выставленного на торги земельного участка с единственным участником торгов по начальной цене торгов.

Статья 38. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе администрации Верхнесалдинского городского округа

1. Администрация Верхнесалдинского ГО в лице ОАиГ обладает правом инициативы проведения торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства.

2. Решение о проведении торгов по инициативе администрации принимается главой Верхнесалдинского ГО по представлению ОАиГ.

3. ОАиГ, в случае принятия главой Верхнесалдинского ГО решения о проведении торгов по предоставлению земельных участков для строительства объектов капитального строительства, во взаимодействии с иными уполномоченными структурными подразделениями администрации Верхнесалдинского ГО выполняет действия, предусмотренные пунктами 6 и 7 статьи 37 настоящих Правил.

Статья 39. Порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства по инициативе заинтересованных лиц

1. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства объектов капитального строительства, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка (далее - заявление) на имя главы Верхнесалдинского ГО в ОАиГ.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, а также иные необходимые документы.

В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

2. Заявление регистрируется в приемной администрации Верхнесалдинского городского округа, где Заявителя информируют о порядке приобретения прав на земельный участок для строительства объектов капитального строительства.

3. ОАиГ в двухнедельный срок с момента поступления заявления готовит градостроительное заключение о соответствии или несоответствии намерений Заявителя по строительству объектов капитального строительства (далее - намерения) генеральному плану города, настоящим Правилам, документации по планировке территории, а также о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства,

4. В случае если намерения Заявителя соответствуют генеральному плану города, настоящим Правилам, документации по планировке территории, ОАиГ по поручению главы Верхнесалдинского ГО осуществляет необходимые в случае предоставления земельного участка с применением процедуры торгов действия.

5. В случае если намерения Заявителя не соответствуют утвержденной документации по планировке территории, но при этом не нарушают требований градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, ОАиГ подготавливает от имени главы Верхнесалдинского ГО ответ, в котором Заявителю разъясняются:

1) содержание права на осуществление подготовки документации по планировке территории в соответствии с его намерениями;

2) процедуры согласования и утверждения документации по планировке территории, в том числе процедура публичных слушаний установленные градостроительным законодательством;

3) порядок предоставления земельного участка для строительства объектов капитального строительства с применением процедуры торгов, а также то, что:

4) подготовка документации по планировке территории осуществляется за счет средств Заявителя;

5) риск недостижения результата - получения сформированного и подготовленного для предоставления земельного участка, возлагается на Заявителя и носит форму коммерческого риска;

6. Заявитель в случае согласия осуществлять подготовку документации по планировке территории на условиях, установленных действующим законодательством и указанных в пункте 5 настоящей статьи, в течение месяца с момента получения ответа должен направить об этом соответствующее письменное заявление в ОАиГ.

7. ОАиГ оказывает Заявителю содействие в пределах своих полномочий в сборе исходных данных, утверждения и согласования документации по планировке территории.

8. После утверждения документации по планировке территории ОАиГ или специально уполномоченный орган администрации поселения выполняет за счет Заявителя действия, предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 5 и пунктом 6 ст. 37 настоящих Правил.

Статья 40. Публичные сервитуты

1. Публичные сервитуты устанавливаются администрацией Верхнесалдинского ГО в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

2. Публичные сервитуты сохраняются в случае перехода прав на земельный участок, обремененного сервитутом, к другому лицу.

3. Публичный сервитут может быть отменен в случае прекращения муниципальных (общественных) нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута по заявке заинтересованной стороны.

4. Публичные сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 41. Резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд

1. Земельные участки на территории города, границы которых определены для размещения объектов капитального строительства местного значения в генеральном плане города, резервируются для муниципальных нужд.

Земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов, на срок до двадцати лет.

2. В соответствии с земельным законодательством Российской Федерации предоставление зарезервированных земельных участков в собственность граждан и юридических лиц не допускается.

3. Земельные участки, находящиеся в собственности физических или юридических лиц и зарезервированные для муниципальных нужд, а также объекты капитального строительства, расположенные на указанных земельных участках, подлежат изъятию (в том числе путем выкупа) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Решения о резервировании и об изъятии земельных участков для муниципальных нужд принимаются представительным органом Верхнесалдинского ГО.

Статья 42. Градостроительная ценность территории города Верхняя Салда

1. Градостроительная оценка территории - это комплексная, многофакторная оценка, результатом которой является зонирование территории по ее градостроительной ценности, условиям освоения территории.

2. Оценочное зонирование территории поселения производится на основе схемы зонирования, разработанной в составе генерального плана города и в структуре планировочной организации территории города, а также карты градостроительного зонирования настоящих Правил.

3. Схема оценочного зонирования устанавливает градостроительную ценность территорий города и применяется для определения всех видов земельных платежей.

4. Оценочные участки, устанавливаемые в рамках работ по государственной кадастровой оценке территории города, должны соответствовать единой схеме оценочного зонирования территории города.

5. Схема оценочного зонирования территории включается в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Статья 43. Платежи за землю на территории города Верхняя Салда

1. Использование земли на территории города Верхняя Салда является платным в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

2. Ставки земельного налога, порядок и сроки его уплаты, льготы по налогу устанавливаются решением представительного органа местного самоуправления в соответствии с действующим налоговым законодательством.

3. При аренде земель, находящихся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления Верхнесалдинского ГО устанавливают сроки внесения арендной платы, базовые ставки арендной платы, поправочные коэффициенты к ним по видам использования земель и категориям арендаторов.

4. Размеры арендной платы могут быть определены по результатам торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков. В этом случае начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Статья 44. Обеспечение инвестиционной привлекательности территории города Верхняя Салда посредством дифференциации земельных платежей

1. Инвестиционная привлекательность территории города Верхняя Салда обеспечивается посредством дифференциации земельных платежей в зависимости от местоположения земельных участков и наличия объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

2. Комплексная дифференцированная система земельных платежей разрабатывается по заказу администрации Верхнесалдинского ГО на основе материалов экономического и градостроительного прогнозирования, в соответствии со схемой зонирования генерального плана города, на основе градостроительной планировочной организации территории.

3. Комплексная дифференцированная система земельных платежей является инструментом, регулирующим градостроительные, земельные и имущественные отношения и предоставляет возможность установления налоговых ставок и арендных платежей в зависимости от:

1) градостроительной ценности используемого земельного участка;

2) установленной градостроительным планом максимальной плотности застройки;

3) соответствия разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства генеральному плану города и настоящим Правилам;

4) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства;

5) обременении земельных участков, установленных в муниципальных интересах, публичных и частных сервитутов;

6) вида права на земельный участок и объект капитального строительства;

7) использования земель общего пользования;

8) пользования поверхностными водными объектами (забор и накопление воды, водный транспорт, рекреационные цели, сброс сточных вод и т.д.);

9) оказания вредного воздействия на окружающую природную среду (выброс в атмосферу загрязняющих веществ; сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты; размещение отходов, производство шума, вибрации, радиационные и иные виды вредного воздействия);

10) использования подземного пространства (строительство и эксплуатация подземных сооружений, пользование недрами);

11) содержание и использование санитарно-защитных зон, охранных зон памятников природы, истории и культуры, других территорий, имеющих ограничения по использованию.

4. Комплексная дифференцированная система земельных платежей обеспечивает:

1) своевременное получение достоверной информации по налогооблагаемой базе конкретного налогоплательщика, объекта налогообложения;

2) выявление наиболее рационально и эффективно используемых территорий;

3) проведение анализа эффективности использования территории с целью формирования принципов градостроительной экономики;

4) разработку методов, ведущих к наиболее целесообразному использованию территории, уменьшению налога конкретного налогоплательщика и увеличению суммарного сбора налогов с целью наполнения бюджета;

5) эффективный контроль и выявление всех без исключения нарушений налогового законодательства.

Статья 45. Земельный контроль

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом решением представительного органа Верхнесалдинского ГО.

Государственный земельный контроль осуществляется на основании Земельного кодекса РФ и в порядке, определенном Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 689.

Глава 6. Порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

Статья 46. Основные принципы организации застройки территории города Верхняя Салда

1. Планировочная организация и застройка территории города должны отвечать требованиям создания городской среды, соответствующей значению поселения и наиболее способствующей организации жизнедеятельности населения, защите от неблагоприятных факторов природного окружения.

2. Застройка территории поселения должна осуществляться в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования субъекта Российской Федерации, генеральным планом городского округа, генеральным планом города, утвержденными проектами планировки, проектами межевания и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, а также действующими нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.

3. При проектировании и осуществлении любого вида строительства необходимо соблюдать красные линии, иные линии регулирования застройки, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией. Нарушение красных линий влечет за собой наступление ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4. Изменения документации территориального планирования, градостроительного зонирования, по планировке территории города, в том числе красных линий улиц, проездов, поперечных профилей улиц, изменения принятого функционального зонирования и основных композиционных принципов архитектурно-планировочных решений осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с проведением публичных слушаний.

5. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, линейных объектов и объектов благоустройства на территории города осуществляются на основании проектной документации, подготовленной, согласованной, прошедшей государственную экспертизу (при необходимости) и утвержденной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами, а также на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченными органами администрации Верхнесалдинского ГО.

Виды объектов капитального строительства, при строительстве которых проектная документация может не подготавливаться либо в отношении проектной документации которых государственная экспертиза не проводится, а также случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

6. Расширение существующих промышленных предприятий, расположенных в территориальных зонах иного назначения, не допускается.

7. Граждане и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, вправе осуществлять снос или реконструкцию находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений в соответствии с градостроительным, земельным, жилищным законодательством, законодательством об охране природы и культурного наследия, при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.

8. До начала строительства жилых домов и общественных зданий должны осуществляться устройство дорог, вертикальная планировка территорий, прокладка новых и реконструкция существующих подземных коммуникаций.

9. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента зоны размещения объекта строительства и требованиям градостроительного плана земельного участка.

10. До обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию застройщик (заказчик) обязан выполнить исполнительную съемку и передать ее безвозмездно в орган архитектуры и градостроительства.

11. Все объекты капитального строительства и градостроительные комплексы должны вводиться в эксплуатацию с обеспечением полного уровня инженерного оборудования и благоустройства (проезды, подходы, озеленение, наружное освещение и т.п.), исключающего необходимость возобновления земляных (строительных) работ на участках с объектами, введенными в эксплуатацию.

12. Объем и качество законченного строительством объекта, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.

13. Ответственность за сохранность геодезических знаков, зеленых насаждений, элементов благоустройства в районе выполнения работ возлагается на застройщика либо лицо, осуществляющее ведение строительных работ.

Статья 47. Право на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Правом производить строительные изменения недвижимости - осуществлять строительство, реконструкцию, снос объектов, производить над ними иные изменения, обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости (на правах собственности, аренды, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения), или их доверенные лица.

Право на строительные изменения недвижимости может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в соответствии с градостроительным законодательством и в порядке статьи 51 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные градостроительным законодательством и в соответствии с ним - пунктом 3 настоящей статьи.

2. Строительные изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

не требуется разрешения на строительство,

требуется разрешение на строительство.

3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации может быть установлен дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется получение разрешения на строительство.

Кроме того, не требуется разрешения на строительство в случае изменений одного вида на другой вид разрешенного использования недвижимости, при одновременном наличии следующих условий:

выбираемый правообладателем недвижимости вид разрешенного использования обозначен в части III настоящих Правил как основной или вспомогательный (для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования);

планируемые действия не связаны с изменениями пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной, санитарно-эпидемиологической и т.д.).

Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на строительство, несут ответственность в соответствии с законодательством за последствия, которые могут возникнуть в результате осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в течение двух недель получить заключение ОАиГ о том, что планируемые ими действия не требуют разрешения на строительство.

4. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 51 настоящих Правил для строительных изменений недвижимости.

Статья 48. Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Порядок проведения инженерных (топографо-геодезических и инженерно-геологических) изысканий для подготовки проектной документации и осуществления строительства, состав и формы документов, отражающих результаты инженерных изысканий, определяются в соответствии с градостроительным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2. Инженерные изыскания проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии лицензии на право осуществления данных видов деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с законодательством ответственность за результаты инженерных изысканий, используемые при подготовке проектной документации и осуществлении строительства.

3. Регистрация начала выполнения топографо-геодезических работ проводится ОАиГ.

Надзор за выполнением топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий осуществляется ОАиГ.

4. Технический отчет по инженерным изысканиям передается в ОАиГ в полном объеме в электронном виде и на бумажных носителях, согласно Положению о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273.

Статья 49. Подготовка проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и утверждения проектной документации определяется градостроительным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). В указанных случаях застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.

3. Проектная документация подготавливается применительно к зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым, создаваемым в границах сформированного земельного участка на основании градостроительного плана земельного участка.

4. Проектная документация подготавливается на основании договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и физическими, юридическими лицами (исполнителями проектной документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями регулируются гражданским законодательством.

Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках выполнения договоров о подготовке проектной документации применительно к различным видам объектов, определяется градостроительным законодательством, нормативными, правовыми актами Правительства Российской Федерации.

5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной документации является задание на проектирование, выдаваемое застройщиком (заказчиком) подрядчику на проектирование. Задание должно включать:

градостроительный план земельного участка, подготовленный в соответствии со статьей 23 настоящих Правил, с указанием исполнителю об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований градостроительного плана земельного участка (в том числе технические условия подключения проектируемого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения);

результаты инженерных изысканий либо указание исполнителю обеспечить проведение инженерных изысканий;

иные определенные законодательством документы и материалы.

Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика (заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные материалы не могут противоречить документам, определенным законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы, включаемые в задание.

6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

7. Технические условия подготавливаются:

при предоставлении физическим и юридическим лицам прав на земельные участки, сформированные из состава государственных и муниципальных земель;

по запросам лиц, обладающих правами на земельные участки и желающих осуществить строительство, реконструкцию принадлежащих им объектов.

8. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, точки и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в течение четырнадцати дней, без взимания платы, по запросу ОАиГ или правообладателей земельных участков.

Срок действия предоставленных технических условий и срок взимания платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, но не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий.

9. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка в установленные сроки подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (установлен Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83).

10. Состав, порядок оформления и представления проектной документации для получения разрешений на строительство устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:

1) пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями;

2) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

3) архитектурные решения;

4) конструктивные и объемно-планировочные решения;

5) сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

6) проект организации строительства объектов капитального строительства;

7) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства);

8) перечень мероприятий по охране окружающей среды, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности;

9) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);

10) смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

11) иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

11. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, устанавливаются Правительством Российской Федерации. До установления Правительством Российской Федерации указанных состава и требований в состав проектной документации включается раздел "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций", порядок разработки и состав которого определяется нормативным техническим документом - СПИ-107-98.

12. Проектная документация объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности также должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:

градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, градостроительным планом земельного участка;

техническими регламентами (до их принятия - строительными нормами и правилами, иными нормативно-техническими документами, действующими на момент подготовки проектной документации);

результатами инженерных изысканий;

техническими условиями подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если функционирование проектируемого объекта не может быть обеспечено без такого подключения).

14. Проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на государственную экспертизу, при этом проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Статья 50. Государственная экспертиза и утверждение проектной документации

1. Государственная экспертиза производится уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области или подведомственным ему государственным учреждением в соответствии с действующим законодательством в отношении проектной документации объектов капитального строительства, за исключением указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ случаях.

2. Проектная документация предоставляется на государственную экспертизу в объеме, необходимом для оценки проектных решений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности возводимых зданий и сооружений, соответствия утвержденной градостроительной документации и техническим регламентам.

3. Прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается застройщиком или заказчиком.

4. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.

Статья 51. Выдача разрешения на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

2. В границах города Верхняя Салда разрешение на строительство выдается главой Верхнесалдинского ГО по представлению ОАиГ.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации применительно к планируемому строительству, реконструкции на земельных участках:

на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме земель общего пользования, находящихся в муниципальной собственности, и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

которые определены для размещения объектов капитального строительства, необходимых для реализации нужд Российской Федерации, субъекта Российской Федерации для которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.

3. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет заявление о предоставлении разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением мест расположения зданий, строений, сооружений подъездов, проходов, границ зон действия публичных и частных сервитутов;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке территории - применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы - применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с законодательством и в порядке статьи 52 настоящих Правил);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

К заявлению может прилагаться также положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в ОАиГ заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи.

6. ОАиГ в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводит проверку наличия и надлежащего оформления документов, прилагаемых к заявлению;

проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

7. ОАиГ по заявлению застройщика могут выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции, на основании приложенных к заявлению материалов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи.

8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть обжалован застройщиком в судебном порядке.

9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

10. Форма разрешения на строительство, инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство утверждаются Правительством РФ.

11. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ОАиГ или иной орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (часть 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

12. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

13. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

14. Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 52. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт

1. Лицами, осуществляющими строительство, могут являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство (далее - лица, осуществляющие строительство).

2. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

3. В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции - в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (разбивочный чертеж);

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (статья 49).

4. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

5. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

7. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов (Утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 года N 7), в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Строительство, возведение зданий, строений, сооружений в случаях, когда законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена выдача разрешений на строительство

1. Лица, осуществляющие в установленных случаях строительство без разрешения на строительство:

1) обязаны соблюдать: требования градостроительного законодательства, включая требования градостроительных регламентов, требования градостроительных планов земельных участков, в том числе определяющих минимальные расстояния между зданиями, строениями, сооружениями, иные требования;

требования технических регламентов, в том числе о соблюдений противопожарных требований, требований обеспечения конструктивной надежности и безопасности зданий, строений, сооружений и их частей;

2) несут ответственность за несоблюдение указанных в пункте 1 настоящей части настоящей статьи требований.

2. К зданиям, строениям, сооружениям, строительство, возведение которых не требует выдачи разрешений на строительство, созданным с существенными нарушениями требований, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о последствиях самовольного строительства.

Статья 54. Вынос осей зданий, сооружений на местности

1. ОАиГ после выдачи разрешения на строительство организует разбивку осей здания или разрешает проведение этих работ застройщику, а затем осуществляет приемку работ; выполненных по договору с застройщиком лицензированной организацией.

2. Вынос в натуру осей зданий и сооружений закрепляется знаками согласно СНиП и сдается по акту установленной формы представителям строительной организации в присутствии заказчика.

3. Отсутствие представителей заказчика или строительной организации на строительной площадке в назначенный срок приемки разбивочных работ влечет за собой повторную разбивку за счет заказчика.

4. Вынос в натуру трасс внутриплощадочных коммуникаций может выполняться геодезической службой строительной организации.

5. Геодезические работы по выносу проектных осей в натуру следует выполнять только после предусмотренной проектной документацией расчистки территории, освобождения ее от строений, подлежащих сносу, и вертикальной планировки.

Статья 55. Осуществление строительного контроля и строительного надзора

1. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится:

государственный строительный надзор применительно к объектам, проектная документация которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации подлежит государственной экспертизе, а также применительно к объектам, проектная документация которых является типовой проектной документацией или ее модификацией - в соответствии с законодательством и в порядке пункта 2 настоящей статьи;

строительный контроль применительно ко всем объектам капитального строительства - в соответствии с законодательством и в порядке пунктов 3-7 настоящей статьи.

2. Государственный строительный надзор осуществляется применительно к объектам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В границах территории города Верхняя Салда государственный строительный надзор осуществляется:

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом иных, кроме указанных в части 3 данного пункта настоящей статьи, объектов капитального строительства, если при их строительстве, реконструкции, капитальном ремонте предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.

Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи подрядчику, застройщику или заказчику предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора, предусмотренного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного строительного надзора установлен Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 2006 года N 54. Изложение указанного порядка может включаться в приложение к настоящим Правилам.

3. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

4. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.

Строительный контроль проводится:

за выполнением работ, оказывающих влияние на безопасность объекта капитального строительства;

в случае, когда в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль не может быть проведен после выполнения работ последующего технологического этапа.

5. Строительный контроль проводится за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации.

До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, когда должны проводиться испытания таких конструкций.

По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

6. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

Строительный контроль должен быть проведен повторно, с составлением соответствующих актов, в случаях:

а) контроля за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других конструкций и участков сетей;

б) контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства, если в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта, контроль за их выполнением не может быть проведен после выполнения работ последующего технологического этапа, которые должны быть начаты более чем через 6 месяцев со дня проведения соответствующего контроля.

7. Замечания застройщика или заказчика, привлекаемых застройщиком или заказчиком для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом, осуществляющим строительство.

Статья 56. Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

1. По завершении работ, предусмотренных договором и проектной документацией, подрядчик передает застройщику (заказчику) следующие документы:

оформленный в соответствии с установленными требованиями акт приемки объекта, подписанный подрядчиком;

комплект документации с подписями ответственных за строительство, реконструкцию лиц, удостоверяющими соответствие выполненных работ установленным требованиям, а также с отметками о внесении в документацию изменений, выполненных в установленном порядке;

комплект исполнительных геодезических схем, акты выноса на местность красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок и осей зданий и сооружений, линий инженерных коммуникаций;

паспорта качества, другие документы о качестве, сертификаты (в том числе пожарные), санитарно-эпидемиологические заключения на примененные строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, а также документированные результаты контроля этой продукции;

паспорта на установленное оборудование;

общий журнал работ с документированными результатами строительного контроля, а также с документированными замечаниями представителей органов государственного строительного надзора и отметками об их исполнении, а также специальные журналы работ;

журнал авторского надзора представителей организации, подготовившей проектную документацию - в случае ведения такого журнала;

акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки отдельных конструкций, испытаний смонтированного инженерного оборудования и участков инженерных сетей;

предписания (акты) органов государственного строительного надзора и документы, свидетельствующие об их исполнении;

заключения организаций, ответственных за эксплуатацию сетей и объектов инженерно-технического обеспечения о готовности подключения построенного, реконструированного объекта к этим сетям;

иные предусмотренные законодательством и договором документы.

2. Застройщик (заказчик):

проверяет комплектность и правильность оформления представленных подрядчиком документов;

проверяет качество строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта - соответствие фактического состояния объекта, его элементов, инженерных систем и оборудования требованиям проектной документации, техническим регламентам и требованиям договора (путем контроля состава и качества выполненных строительных работ, опробований и испытаний инженерных систем объекта, индивидуальных и комплексных испытаний технологического оборудования, пробного выпуска продукции, испытаний строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, предусмотренных техническими регламентами);

подписывает акт приемки объекта либо направляет подрядчику мотивированный отказ в подписании такого акта с указанием выявленных недостатков и предложениями о сроках их устранения.

При отсутствии недостатков или после устранения подрядчиком выявленных недостатков акт приемки подписывается застройщиком (заказчиком).

Подписанный обеими сторонами договора акт приемки объекта дает право застройщику ходатайствовать о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное им лицо направляет в ОАиГ, иной орган, выдавший разрешение на строительство, заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

4. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

5. Правительством РФ могут устанавливаться помимо предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.

6. ОАиГ, иной орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.

7. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

отсутствие документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.

8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

10. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.

11. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (утверждена Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года N 698) устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за осуществлением застройки на территории Верхнесалдинского городского округа со стороны органа архитектуры и градостроительства

1. ОАиГ и другие уполномоченные отделы администрации Верхнесалдинского ГО в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления, иными субъектами градостроительных отношений положений и требований, содержащихся:

1) в соответствующих муниципальных нормативных правовых актах по вопросам градостроительной деятельности;

2) в документах территориального планирования, местных нормативах градостроительного проектирования, документации по планировке территории, настоящих Правилах, градостроительных регламентах.

2. Отделы, указанные в пункте 1 данной статьи, в целях осуществления контрольных мероприятий вправе:

1) проводить проверки, в том числе выездные, по итогам которых составляется акт;

2) производить с согласия правообладателей наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от правообладателей недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению объектов недвижимости;

3) обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с заявлениями об отмене принятых незаконных решений, о приостановлении действия разрешений на строительство;

4) обращаться в суд с заявлением о сносе объектов капитального строительства, построенных с нарушением требований законодательства, технических регламентов, градостроительной документации;

5) направлять в установленном порядке материалы, свидетельствующие о нарушении законодательства в области градостроительной деятельности, для привлечения к административной ответственности должностных, физических и юридических лиц;

6) осуществлять иные полномочия по контролю, не противоречащие законодательству.

3. Правообладатели объектов недвижимости обязаны оказывать должностным лицам органов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, действующим в соответствии с законодательством, содействие в выполнении ими своих обязанностей.

Глава 7. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки на территории города Верхняя Салда

Статья 58. Общие положения организации и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

1. Настоящими Правилами устанавливается порядок организации и проведения в городе Верхняя Салда публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки:

1) по проекту решения представительного органа Верхнесалдинского ГО о внесении изменений в настоящие Правила;

2) по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

3) по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации Верхнесалдинского ТО.

2. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, касающиеся вопросов землепользования и застройки, привлечения населения к участию в принятии градостроительных решений, предупреждения нарушений прав и законных интересов граждан, соблюдению прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, учета предложений и замечаний жителей города в процессе принятия градостроительных решений.

3. Нормативно-правовую основу проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, землепользования и застройки составляют Конституция Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иные федеральные, областные законы, Устав Верхнесалдинского ГО, Положение о публичных слушаниях, утвержденное решением Верхнесалдинской городской думы от 24 ноября 2005 года N 98, иные муниципальные правовые акты, настоящие Правила.

4. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО.

5. Финансирование проведения публичных слушаний осуществляется за счет средств местного бюджета Верхнесалдинского ГО, за исключением случаев проведения публичных слушаний по вопросам разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В указанных случаях расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несут заинтересованные физические и юридические лица.

Статья 59. Принятие решений о проведении публичных слушаний

1. Решение о проведении публичных слушаний принимается главой Верхнесалдинского ГО в форме распоряжения.

2. В распоряжении главы Верхнесалдинского ГО о проведении публичных слушаний указываются:

1) наименование вопроса, выносимого на публичные слушания;

2) сроки и порядок проведения публичных слушаний;

3) место проведения публичных слушаний;

4) порядок заблаговременного ознакомления с проектом документа (документов), выносимых на публичные слушания

5) иная необходимая для проведения публичных слушаний информация.

Статья 60. Сроки проведения публичных слушаний

1. Продолжительность публичных слушаний по проекту решения органа местного самоуправления о внесении изменений в настоящие Правила составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня официального опубликования соответствующего проекта.

2. Публичные слушания по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в течение одного месяца со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

3. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории на основании решения администрации Верхнесалдинского ГО, не может быть менее одного месяца и более трех (часть 11 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ) со дня оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня официального опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

Статья 61. Полномочия Комиссии по землепользованию и застройке в области организации и проведения публичных слушаний

1. Со дня принятия решения о проведении публичных слушаний Комиссия:

1) определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по теме публичных слушаний;

2) обеспечивает заблаговременную публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в местных средствах массовой информации и размещает указанную информацию на официальном сайте администрации Верхнесалдинского ГО;

3) организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, выносимых на публичные слушания, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проектов документов или изменений к ним на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

4) определяет перечень должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниям в качестве экспертов и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на обсуждение.

Эксперт публичных слушаний - лицо, предоставившее в письменном виде заключение по вопросам, выносимым на публичные слушания, и принимающее участие в прениях для их аргументации;

5) содействует участникам публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам публичных слушаний и в предоставлении информации на публичные слушания;

6) организует подготовку проекта заключения публичных слушаний, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на обсуждение;

7) назначает ведущего и секретаря публичных слушаний;

8) оповещает население города и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на публичные слушания, не позднее 7 дней до даты проведения, обеспечивает гражданам возможность предварительного ознакомления с материалами. В случаях, когда решаются вопросы о границах зон изъятия, земельных участков и объектов капитального строительства путем выкупа, резервирования для обеспечения реализации муниципальных и государственных нужд, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных зон, информируются персонально о предстоящем публичном слушании;

9) определяет место и время проведения публичных слушаний с учетом количества экспертов и возможности свободного доступа для жителей города, представителей органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц;

10) организует регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом заключения публичных слушаний;

11) осуществляет иные полномочия.

Статья 62. Проведение публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие правила

1. Публичные слушания по вопросу внесения изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией по решению главы Верхнесалдинского ГО.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии со статьями положениями настоящей главы.

Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 8, 9, 62 настоящих Правил.

3. Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:

1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану города, генеральному плану городского округа, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

4. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в Комиссию направляются:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3) органами местного самоуправления городского округа в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;

4) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории;

5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

5. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Верхнесалдинского ГО.

6. Глава Верхнесалдинского ГО, с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.

7. В случае, если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.

При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой Верхнесалдинского ГО решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

8. После завершения публичных слушаний по вопросу внесения изменений в настоящие Правила Комиссия, с учетом результатов слушаний, обеспечивает внесение изменений в настоящие Правила и представляет соответствующий проект главе Верхнесалдинского ГО. Глава принимает решение о направлении проекта о внесении изменений в настоящие Правила в Думу Верхнесалдинского ГО.

Обязательным приложением к проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Статья 63. Проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Вопрос о предоставлении таких разрешений подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

3. Публичные слушания проводятся Комиссией с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношение которого испрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого воздействия.

4. Комиссия направляет письменные сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления соответствующего разрешения правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому испрашивается разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с таким земельным участком, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому испрашивается разрешение.

Указанные сообщения отправляются не позднее десяти дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении соответствующего разрешения. В сообщении содержится информация о виде испрашиваемого разрешения, объекте, в отношении которого оно испрашивается, времени и месте проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, участие в них определяется в соответствии с настоящей главой.

6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе Верхнесалдинского ГО.

7. На основании рекомендаций Комиссии глава Верхнесалдинского ГО в течение трех дней - со дня поступления указанных рекомендаций в отношении предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; в течение семи дней - в отношении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, принимает решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Верхнесалдинского ГО в сети "Интернет".

Статья 64. Организация и проведение публичных слушаний по проектам планировки территории и проектам межевания территории, подготовленным в составе документации по планировке территории

1. Публичные слушания по вопросу рассмотрения проектов планировки территории и проектов межевания территории проводятся Комиссией по решению главы Верхнесалдинского ГО.

2. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются в соответствии с положениями настоящей главы.

3. Не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний Комиссия направляет главе Верхнесалдинского ГО подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и подготовленное заключение о результатах публичных слушаний.

4. Глава Верхнесалдинского ГО с учетом результатов публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклонении такой документации и направлении ее на доработку.

Глава 8. Градостроительное зонирование и регламентирование использования территории города Верхняя Салда

Статья 65. Планировочная организация территории города Верхняя Салда

1. Планировочное зонирование выполняется на основе планировочной структуры территории города, определенной решениями генерального плана города, и включает в себя следующие территориальные элементы:

1) город;

2) планировочный район;

3) планировочный микрорайон;

4) планировочный квартал;

5) земельно-имущественный комплекс;

6) сформированный земельный участок или имущественный комплекс.

2. Граница территории города Верхняя Салда (Городская черта) утверждается в составе документов территориального планирования Верхнесалдинского городского округа (Генеральный план городского округа).

3. Планировочный район включает в себя территории, границы которых определены красными линиями магистральных улиц и дорог городского значения, границами крупных промышленных территорий.

4. Планировочный микрорайон включает в себя междумагистральные территории или территории с явно выраженным определенным функциональным назначением, границы которых определены красными линиями улиц и дорог городского и районного значения. При определении границ планировочных микрорайонов на незастроенных территориях учитываются положения генерального плана города.

5. Планировочный квартал - основной модульный элемент градостроительного планировочного зонирования, включает в себя территории, ограниченные жилыми улицами, границами земельных участков и другими обоснованными границами.

6. Планировочный земельно-имущественный комплекс формируется на территориях кварталов в тех случаях, когда несколько сформированных земельных участков объединены в границы одного земельного участка, обеспечивающего их нормальное функционирование и предназначенного для совместного использования владельцами объектов капитального строительства, расположенных на этом участке.

Земельно-имущественные комплексы формируются, как правило, на территориях жилых кварталов многоэтажной застройки, строительство которых осуществлялось по комплексным проектам, предусматривающим благоустройство дворовых территорий с учетом обслуживания нескольких жилых домов.

7. При формировании планировочной структуры границы всех планировочных элементов должны проходить по красным линиям или другим линиям градостроительного регулирования. В случае, если такие линии не утверждены, допускается установление условной границы. После утверждения соответствующей линии градостроительного регулирования граница планировочного элемента должна быть уточнена.

Информация об изменениях:

Статья 66 изменена с 13 апреля 2014 г. - Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2013 г. N 171

См. предыдущую редакцию

Статья 66. Виды и границы территориальных зон, установленные настоящими Правилами

Виды территориальных зон должны учитывать местные особенности территории города. На карте градостроительного зонирования обозначены следующие территориальные зоны:

1) жилые зоны;

2) общественно-деловые зоны;

3) производственные зоны;

4) коммунально-складские зоны;

5) зоны внешней транспортной инфраструктуры;

6) зоны объектов автомобильного транспорта;

7) зоны объектов инженерной инфраструктуры;

8) сельскохозяйственные зоны;

9) зоны рекреационного назначения;

10) зоны специального назначения;

11) зона общего пользования.

Статья 67. Линии градостроительного регулирования

1. Линии градостроительного регулирования устанавливаются проектами планировки и межевания территории, проектами санитарно-защитных зон, проектами охранных зон памятников истории и культуры и т.п.

2. На территории города Верхняя Салда действуют следующие линии градостроительного регулирования:

1) красные линии;

2) линии регулирования застройки;

3) границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций;

4) границы зон охраняемого природного ландшафта.

3. Основанием для установления, изменения, отмены линий градостроительного регулирования является утвержденная (и зарегистрированная в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности) документация по планировке территории.

4. Линии градостроительного регулирования обязательны для исполнения после утверждения в установленном законодательством и настоящими Правилами порядке документации по планировке территории (и регистрации их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности).

5. ОАиГ обеспечивает нанесение всех действующих линий градостроительного регулирования на топографические планы М 1:500 и выдачу заинтересованным юридическим и физическим лицам топографических планов, содержащих полную информацию обо всех действующих на запрашиваемой территории линиях градостроительного регулирования.

Статья 68. Градостроительный регламент

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с документами территориального планирования, включая генеральный план города Верхняя Салда, документацией о планировке территории и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных генеральным планом города;

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

3. Градостроительные регламенты действуют в пределах территориальных зон, определяют основу правового режима земельных участков и объектов капитального строительства и распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки:

состоящих в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и вновь выявленных объектов, представляющих историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке (вне системы градостроительного зонирования), согласно законодательству об объектах культурного наследия;

в границах особо охраняемых природных территорий, решения по использованию которых принимаются вне системы градостроительного зонирования, согласно законодательству об особо охраняемых природных территориях;

в границах территорий общего пользования;

транспортных и инженерно-технические коммуникаций, в том числе железных дорог, автомобильных магистралей, улиц, дорог, проездов, иных линейных объектов, использование которых определяется их индивидуальным целевым назначением;

предоставленных для добычи полезных ископаемых.

5. Структура градостроительных регламентов состоит из:

1) видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) параметров разрешенного использования - предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и объектов капитального строительства;

3) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства.

6. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя:

1) основные виды разрешенного использования, которые не могут быть запрещены при условии соблюдения особых градостроительных требований к формированию земельных участков и объектов капитального строительства и технических требований по подготовке проектной документации и строительству;

2) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые лишь в качестве дополнительных к основным видам использования и только совместно с ними;

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются их правообладателями, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований, из нескольких видов разрешенного использования, предусмотренных в градостроительном регламенте для данной территориальной зоны

3) условно разрешенный вид использования - исключение из общего правила, вид использования, не предусмотренный градостроительными регламентами для данной территориальной зоны или подзоны, или предусмотренный в виде ограниченного списка возможных, при получении соответствующих разрешений, в порядке, прописанном в статье 71 настоящих Правил.

Разрешение на условно разрешенный вид использования выдается органом местного самоуправления Верхнесалдинского ГО, на основании заключения о результатах публичных слушаний, одновременно в настоящие Правила вносятся изменения с включением в состав видов разрешенного использования объектов недвижимости градостроительного регламента условно разрешенного вида.

7. Объекты благоустройства, линейные объекты всегда являются разрешенными видами использования для всех территориальных зон.

8. Виды использования, не предусмотренные в градостроительном регламенте, являются запрещенными.

Статья 69. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту

1. Земельные участки или объекты капитального строительства являются не соответствующими установленным градостроительным регламентам в следующих случаях:

1) если виды их разрешенного использования (основные, условно разрешенные или вспомогательные) не соответствуют градостроительному регламенту;

2) если их предельные размеры и предельные параметры не соответствуют градостроительному регламенту;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 3 с 13 апреля 2014 г. - Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2013 г. N 171

3) если объекты недвижимости находятся в границах санитарно-защитных, водоохранных, природоохранных зон или зон охраны объектов культурного наследия, имеют соответствующие ограничения (запрещения) и не могут использоваться без ограничений в соответствии с градостроительным регламентом зоны, в которой они расположены.

2. Использование объектов недвижимости, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться без установления срока приведения их в соответствие градостроительным регламентам, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, затрудняет возможность реализации документов территориального планирования.

3. Объекты недвижимости, не соответствующие градостроительным регламентам по указанным в пункте 1 настоящей статьи размерам и параметрам, поддерживаются и ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям градостроительных регламентов.

4. Реконструкция указанных в пункте 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие градостроительным регламентам или путем уменьшения их несоответствия градостроительным регламентам, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

5. Строительство новых объектов капитального строительства, прочно связанных с указанными в пункте 1 настоящей статьи земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными настоящими Правилами градостроительными регламентами.

6. Изменением видов разрешенного использования указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительными регламентами.

7. Запрещается изменение одного вида, не соответствующего утвержденным градостроительным регламентам использования объектов недвижимости, на другой вид не соответствующего использования.

8. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительными регламентами минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых не благоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от установленных предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

9. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленным градостроительным регламентам, если оно не представляет опасности для жизни и здоровья человека, для окружающей среды и объектов культурного наследия, должно быть направлено на постепенное приведение в соответствие их фактического использования с установленными градостроительными регламентами.

10. В целях побуждения правообладателей объектов недвижимости, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к приведению использования таких объектов в соответствие утвержденным градостроительным регламентам, органами местного самоуправления Верхнесалдинского ГО могут устанавливаться повышенные ставки земельного налога, арендной платы за землю, здания, строения и сооружения, применяться иные меры, не противоречащие действующему законодательству.

11. В случае, если использование указанных в пункте 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, затрудняет возможность реализации документов территориального планирования, в соответствии с федеральным законодательством может быть наложен запрет на использованием таких земельных участков и объектов капитального строительства.

Статья 70. Порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения технических регламентов.

2. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости обладают:

1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках зданий, строений, сооружений;

2) собственники зданий, строений, сооружений, владеющие земельными участками под ними на праве аренды;

3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет, но при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);

5) лица, владеющие зданиями, строениями, сооружениями, их частями на праве аренды при наличии в договоре аренды согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;

6) собственники квартир в многоквартирных домах - в случаях, когда одновременно имеются следующие условия и соблюдаются следующие требования:

а) многоквартирные дома расположены в зонах, где настоящими Правилами предусмотрена возможность изменения жилого назначения расположенных на первых этажах помещений на нежилое;

б) обеспечиваются требования о наличии изолированного входа в такие помещения, квартиры (минуя помещения общего пользования многоквартирных домов);

в) соблюдаются требования технических регламентов безопасности (а до введения их в действие - требования строительных норм и правил, иные обязательные требования).

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от ОАиГ - в соответствующих случаях, о том, что такое изменение не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство.

4. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, расположенных на землях, на которые действия установленных градостроительных регламентов не распространяются или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 71. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в получении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет соответствующее заявление в Комиссию.

2. В течение трех дней со дня поступления в Комиссию копия такого заявления направляется в ОАиГ для подготовки заключения о соответствии предполагаемого вида использования земельного участка или объекта капитального строительства техническим регламентам, требованиям законодательства, нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в месячный срок со дня поступления копии заявления и направляется в Комиссию.

3. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном градостроительным законодательством, Уставом Верхнесалдинского ГО, настоящими Правилами и нормативными правовыми актами Думы Верхнесалдинского городского округа.

4. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Верхнесалдинского ГО в сети "Интернет".

Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей МО о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства Комиссия, с учетом заключения ОАиГ, готовит рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с указанием причин принятого решения и направляет их главе Верхнесалдинского ГО.

6. На основании указанных в пункте 5 настоящей статьи рекомендаций глава Верхнесалдинского ГО в течение трех дней со дня их поступления, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с указанием причин принятого решения. Указанное решение подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации Верхнесалдинского ГО в сети "Интернет".

7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Статья 72. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительными регламентами минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3. Лицо, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, направляет соответствующее заявление в Комиссию.

4. В течение трех дней со дня поступления в Комиссию копия такого заявления направляется в ОАиГ для подготовки заключения о соответствии предполагаемого отклонения техническим регламентам, требованиям законодательства, нормативно-правовым актам органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в месячный срок со дня поступления копии заявления и направляется в Комиссию.

5. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном градостроительным законодательством, Уставом Верхнесалдинского ГО, настоящими Правилами и нормативными, правовыми актами Думы Верхнесалдинского городского округа.

6. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия, с учетом заключения ОАиГ, готовит рекомендации о предоставлении или об отказе в предоставлении такого разрешения, с указанием причин принятого решения и направляет их главе Верхнесалдинского ГО.

7. На основании указанных в пункте 6 настоящей статьи рекомендаций глава Верхнесалдинского ГО в течение семи дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, с указанием причин принятого решения.

8. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Глава 9. Градостроительные ограничения и особые условия использования территории Верхнесалдинского городского округа

Статья 73. Виды зон градостроительных ограничений

1. На карте градостроительного зонирования в составе настоящих Правил отображаются границы зон действия градостроительных ограничений, установленные в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского ГО, действующей на территории ГО градостроительной документацией.

2. Видами зон действия градостроительных ограничений являются:

1) зоны с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны объектов культурного наследия и т.п.);

2) зоны действия опасных природных или техногенных процессов (затопление, нарушенные территории, неблагоприятные геологические, гидрогеологические, атмосферные и другие процессы - сейсмика, оползни, карсты, эрозия, повышенный радиационный фон и т.п.);

3) зоны действия публичных сервитутов;

4) зоны особо охраняемых территорий города;

5) территории с установленным сроком освоения при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

3. Зоны с особыми условиями использования территории могут не совпадать с границами территориальных зон, а накладываться на территориальные зоны различных видов.

4. Градостроительные ограничения устанавливают дополнительные относительно градостроительных регламентов настоящих Правил требования по использованию земельных участков и объектов капитального строительства в границах соответствующих зон, обязательные для соблюдения и исполнения всеми субъектами градостроительной деятельности.

5. В случае установления градостроительных ограничений в границах установленных территориальных зон виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне действия ограничений определяются с учетом действий градостроительных регламентов и градостроительных ограничений.

6. Конкретные градостроительные обременения, связанные с установлением границ зон действия градостроительных ограничений, фиксируются в градостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны в разделе "Особые условия реализации регламента".

Статья 74. Зоны с особыми условиями использования территории Верхнесалдинского городского округа

1. На карте градостроительного зонирования настоящих Правил отображаются границы следующих зон с особыми условиями использования территории:

1) санитарно-защитные;

2) водоохранные;

3) охраны источников питьевого водоснабжения;

4) охранные зоны: электрических сетей линий и сооружений связи; магистральных трубопроводов; систем газоснабжения; гидрометеорологических станций геодезических пунктов; территорий объектов различных видов транспорта; железных дорог; автомобильных дорог.

Статья 75. Зоны действия опасных природных или техногенных процессов

1. Виды зон действия опасных природных или техногенных процессов на территории города Верхняя Салда должны быть конкретизированы в процессе более глубокого изучения состояния и проблем развития территории, завершения работ по корректировке генерального плана города.

Статья 76. Зоны действия публичных сервитутов

1. Ограничения прав на землю (сервитут) устанавливаются правовыми и нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления Верхнесалдинского ГО и подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в проектах межевания территории города и указываются в градостроительных планах земельных участков.

Статья 77. Зоны особо охраняемых территорий Верхнесалдинского городского округа

1. К таким зонам относятся территории, требующие особой охраны и повышенных требований (ограничений) при их градостроительном использовании (территории памятников истории, культуры, территории центра города, его исторической части, природные и иные территории, выявляемые в процессе изучения территории города и градостроительного зонирования).

Глава 10. Заключительные положения

Статья 78. Действия настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты Верхнесалдинского городского округа по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

3. Объекты недвижимости, существовавшие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

1) имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

2) имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота, этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных статьей 83 настоящих Правил применительно к соответствующим зонам.

4. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

5. Правовым актом главы Верхнесалдинского ГО может быть придан статус несоответствия производственным и иным объектам, чьи санитарно-защитные зоны распространяются за пределы территориальной зоны расположения этих объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и функционирование которых наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, в том числе значительно снижается стоимость этих объектов.

Статья 79. Использование и строительные изменения существующих объектов недвижимости, не соответствующих Правилам

1. Объекты недвижимости, поименованные в статье 69, а также ставшие несоответствующими после внесения изменений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те не соответствующие одновременно и настоящим Правилам и обязательным требованиям безопасности объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

3. Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов недвижимости, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 3 статьи 78 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности - экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а до их принятия - соответствующими нормативами и стандартами безопасности).

4. Указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 78 настоящих Правил объекты недвижимости, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основе разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Несоответствующий вид использования недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Статья 80. Действие настоящих правил по отношению к градостроительной документации

1. После введения в действие настоящих Правил органы местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа по представлению соответствующих заключений ОАиГ, Комиссии могут принимать решения о:

подготовке предложений о внесении изменений в ранее утвержденный генеральный план Верхнесалдинского городского округа (города) с учетом и в развитие настоящих Правил;

приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и не реализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов;

подготовке новой документации о планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов разрешенного использования недвижимости, показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, применительно к соответствующим территориальным зонам, подзонам.

Статья 81. Ответственность за нарушение настоящих Правил

1. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами (глава 8 Градостроительного кодекса РФ).

"Карта градостроительного зонирования"

Информация об изменениях:

Раздел II изменен с 13 апреля 2014 г. - Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 27 ноября 2013 г. N 171

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Градостроительные регламенты

Статья 82. Перечень зон, выделенных на карте градостроительного зонирования

N	Обозначения зон	Названия зон
1	Ж	Жилые зоны
1.1	Ж-1	Зона жилых домов усадебного типа
1.2	Ж-1А	Зона жилых домов усадебного типа, попадающая в санитарно-защитные зоны, охранные зоны воздушных линий электропередач
1.2	Ж-1Б	Зона жилых домов усадебного типа, попадающая в прибрежную защитную полосу водных объектов
1.3	Ж-1В	Зона жилых домов усадебного типа с повышенными архитектурно-художественными требованиями
1.4	Ж-2	Зона смешанной жилой застройки малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной
1.5	Ж-2А	Зона смешанной жилой застройки малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной, попадающая в санитарно-защитные зоны, охранные зоны воздушных линий электропередачи
2	ОД	Общественно-деловые зоны
2.1	ОД (К)	Общественно-деловая зона (комплексная)
2.2	ОД(С-1)	Зона торговых комплексов
2.3	ОД (С-2)	Зона лечебно-оздоровительных комплексов
2.4	ОД (С-3)	Зона культурно-развлекательных комплексов
2.5	ОД (С-4)	Зона культовых религиозных комплексов
2.6	ОД (С-5)	Зона спортивных комплексов
2.7	ОД (С-6)	Зона учебных комплексов
2.8	ОД (С-9)	Зона административных комплексов
3	П	Производственные зоны
3.1	П-2	Производственная зона II класса
3.2	П-3	Производственная зона III класса
3.3	П-4	Производственная зона IV класса
3.4	П-5	Производственная зона V класса
4	КС	Коммунально-складские зоны
4.1	КС-4	Коммунально-складская зона IV класса
4.2	КС-5	Коммунально-складская зона V класса
5	Т.1	Зоны внешней транспортной инфраструктуры
5.1	Т. 1-2	Зона объектов железнодорожного транспорта
6	Т.2	Зоны объектов автомобильного транспорта
6.1	Т. 2-2	Зона объектов автомобильного транспорта с санитарно-защитной зоной 100 метров
6.2	Т. 2-3	Зона объектов автомобильного транспорта с санитарно-защитной зоной 50 метров
7	И	Зоны объектов инженерной инфраструктуры
7.1	И-1	Зона водообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры
7.2	И-2	Зона водоотводящих объектов инфраструктуры
7.3	И-3	Зона электрообеспечивающих объектов инженер- ной инфраструктуры
7.4	И-5	Зона теплообеспечивающих объектов инженер- ной инфраструктуры
8	СХ	Сельскохозяйственные зоны
8.1	СХ-3	Сельскохозяйственная зона III класса
8.2	СХ-4	Сельскохозяйственная зона IV класса
8.3	СХ-7	Зона ведения коллективного садоводства
8.4	СХ-7А	Зона ведения коллективного садоводства, попадающая в санитарно-защитные зоны
8.5	СХ-7Б	Зона ведения коллективного садоводства, попа- дающая в прибрежную защитную полосу водных объектов
9	Р	Зоны рекреационного назначения
9.1	Р- 1	Зона городских лесов, лесопарков
9.2	Р-2	Зона городских парков, скверов, садов, бульваров
9.3	Р-4	Зона курортов, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей
10	С	Зоны специального назначения
10.1	С (0-2)	Зона специального назначения (особо охраняемые объекты областного значения)
10.2	С (О-3)	Зона специального назначения III класса (особо охраняемая)
10.3	С (О-5)	Зона специального назначения V класса
10.4	С(У-1)	Зона специального назначения I класса (утилизационная)
10.5	С (У-2)	Зона специального назначения II класса (утилизационная)
10.6	С(У-3)	Зона специального назначения III класса (утилизационная)
10.7	С(3)	Зона озеленения специального назначения (защитная)
11	ЗОП	Зона общего пользования

Статья 83. Жилые зоны

Ж-1. - Зона жилых домов усадебного типа

Зона индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих и блокированных жилых домов усадебного типа с участками от 600 до 2000 , без содержания скота, с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Границы между земельными участками, подлежащими приватизации под отдельно стоящими жилыми домами и территориями общего пользования, проводятся по красным линиям.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

отдельно стоящие односемейные дома с земельными участками от 400  до 1500 ;

двухквартирные дома с земельными участками от 400  до 1000 ;

отдельно стоящие односемейные дома с земельными участками с участками более 800  до 1500 .

Условно разрешенные виды использования:

учреждения дошкольного образования;

школы общеобразовательные;

музыкальные школы;

приемные пункты прачечных и химчисток; предприятия общественного питания до 30 мест; аптеки;

строения для содержания домашнего скота (до 2 голов) и птицы (при условии соблюдения отношений добрососедства); спортплощадки;

спортзалы (при условии создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м), залы рекреации;

клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

отделения, участковые пункты милиции;

отделения связи;

жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские Службы;

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. Вспомогательные виды разрешенного использования: магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 ; временные объекты торговли;

парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

отдельно стоящие или встроенные в жилые дома гаражи или открытые автостоянки: 2 машино-места на индивидуальный участок;

хозяйственные постройки;

сады, огороды, палисадники;

теплицы, оранжереи; детские игровые площадки;

индивидуальные резервуары для хранения воды;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

скважины для забора воды, индивидуальные колодцы (при условии организации зоны санитарной охраны не менее 30 - 50 м выше

по потоку грунтовых вод;

индивидуальные бани;

объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); площадки для сбора мусора.

Предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

N	Наименование параметра использования	Размер	Ед. измер.
1	2	3	4
1	Минимальное расстояние от дома до красной линии улиц (или по красной линии в соответствии со сложившимися традициями)	5	м
2	Максимальное расстояние от дома до красной линии улиц	8	м
3	Минимальное расстояние от дома до красной линии проездов	3	м
4	Минимальное расстояние от дома до границы соседнего участка	3	м
5	Минимальное расстояние от построек для содержания скота и птицы до соседнего участка. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований	4	м
6	Минимальное расстояние от прочих построек (бань, гаражей и др.) до соседнего участка. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований	1	м
7	Минимальное расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках	6	м
8	Минимальное расстояние от стен детских Минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красных линий	25	м
9	Размеры земельного участка: - одноквартирные дома - одноквартирные дома повышенной комфортности - двухквартирные дома (размер участка для 1 квартиры)	400 - 1500 800 - 1500 400 - 1000
10	Минимальная ширина участка по фронту улицы: - для участка 400,600  - для участка 800-1000  - для участка более 1000 до 1500	20 20 - 30 35	м
11	Этажность (включая мансардный этаж)	1 - 3	этаж
12	Плотность застройки земельного участка (с учетом минимальных отступов от границ участка и противопожарных разрывов) Для одноквартирных домов повышенной комфортности	Не более 40 Не более 30	%

Ограждения земельных участков индивидуального жилищного строительства, на границе с соседними землепользованиями - сетчатые или решетчатые (с целью минимального затенения территорий соседних участков-просветы до 50%), высота до 1,8 м. Ограды участков индивидуального жилищного строительства, выходящие на главный фасад - решетчатые, ажурные - высота до 1,8 м.

Заборы, возводимые на границе участка или на его территории должны устанавливаться так, чтобы они не препятствовали стоку дождевой воды как на самом участке, так и на более обширном пространстве.

Допускается устройство глухих ограждений, высотой до 2 м со стороны улиц или проездов.

Ж-1 А. Зона жилых домов усадебного типа с участками, попадающая в санитарно-защитные зоны, охранные зоны воздушных линий электропередач

Зона индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-1 А выделена для обеспечения правовых условий использования объектов недвижимости в районах из жилых домов усадебного типа, имеющих ограничения в использовании по санитарно-гигиеническим условиям.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды использования недвижимости в зоне Ж-1 А аналогичны соответствующим видам использования в зоне Ж-1.

С учётом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, видами запрещённого использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон, являются:

- жилая застройка и отдельные жилые дома;

- ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха;

- территории садоводческих товариществ, коттеджной застройки, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;

- спортивные сооружения, детские площадки;

- образовательные и детские учреждения;

- лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования;

На основании статьи 69 настоящих Правил, вышеперечисленные объекты, расположенные в зоне Ж-1 А, являются объектами недвижимости, не соответствующими градостроительным регламентам и используются в соответствии со статьёй 79 настоящих Правил.

В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается:

а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;

б) осуществлять всякого рода горные, погрузочно-разгрузочные, взрывные, мелиоративные работы, производить посадку и вырубку деревьев и кустарников, устраивать загоны для скота, сооружать проволочные ограждения;

в) устраивать проезды машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 м (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям, в частности:

1) размещать автозаправочные станции и иные хранилища горючесмазочных материалов в охранных зонах электрических сетей;

2) посторонним лицам находиться на территории и в помещениях электросетевых сооружений, открывать двери и люки электросетевых сооружений, производить переключения и подключения в электрических сетях;

3) загромождать подъезды и подходы к объектам электрических сетей;

4) набрасывать на провода, опоры и приближать к ним посторонние предметы, а также подниматься на опоры;

5) устраивать всякого рода свалки (в охранных зонах электрических сетей и вблизи них);

6) складировать корма, удобрения, солому, торф, дрова и другие материалы, разводить огонь (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

7) устраивать спортивные площадки для игр, стадионы, рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей (утверждено постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878), на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается:

1) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

2) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями;

3) разрушать берегоукрепительные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений;

4) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

5) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ;

6) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

7) разводить огонь и размещать источники огня;

8) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0.3 метра;

9) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или выключать электроснабжение средств связи, освещения, систем телемеханики;

10) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них;

11) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Ж-1 Б. Зона жилых домов усадебного типа, попадающая в прибрежную защитную полосу водных объектов

Зона индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-1 Б выделена для обеспечения правовых условий использования объектов недвижимости в жилых районах из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа, имеющих ограничения в использования по условиям охраны водных объектов.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды использования недвижимости в зоне Ж-1 Б аналогичны соответствующим видам использования в зоне Ж-1.

С учётом требований статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах прибрежных защитных полос запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие;

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных.

Ж-1 В. Зона жилых домов усадебного типа с повышенными архитектурно-художественными требованиями

Зона индивидуальной усадебной жилой застройки Ж-1 В выделена для обеспечения правовых условий использования объектов недвижимости в жилых районах из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа, находящихся в центральной части города.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды использования недвижимости в зоне Ж-1 В аналогичны соответствующим видам использования в зоне Ж-1.

Фасады домов необходимо выполнять с учетом архитектурно-художественных принципов проектирования. Проектные решения домов находящихся в зоне Ж-1 В должны быть согласованы с отделом архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа.

Ж-2. Зона смешанной жилой застройки, малоэтажной, среднеэтажной b многоэтажной

Зона Ж-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования районов с жилыми домами от 2 до 16 этажей. Разрешено размещение объектов обслуживания повседневного значения и других видов деятельности.

В зоне Ж-2, в целях сохранения исторически сложившегося облика города, формирования городской среды, отвечающей эстетическим требованиям и упорядочения информационного уличного пространства, изменение цвета фасадов (элементов фасадов) зданий и сооружений, конструктивные решения остекления балконов и лоджий, входных групп в здания, а также размещение рекламных вывесок (в т. ч. конструктивные и декоративные параметры рекламных вывесок) производится по согласованию с администрацией Верхнесалдинского городского округа.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

многоквартирные дома от 2 до 16 этажей;

детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

школы начальные и средние;

площадки детские, спортивные, хозяйственные, отдыха;

отделения связи;

аптеки;

поликлиники общей площадью не более 600 ; магазины товаров первой необходимости (общей площадью - не более 400 );

объекты обслуживания населения (предприятия по ремонту бытовой техники, парикмахерские, ателье и др.); почтовые отделения; телефонные и телеграфные станции;

спортзалы, спортклубы (при условии создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м), залы рекреации (с бассейном или без);

спортивные площадки, теннисные корты (при условии создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м).

Условно разрешенные виды использования:

амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 ;

интернаты для престарелых и инвалидов, дома ребёнка, приюты, ночлежные дома; отделения, участковые пункты милиции; компьютерные центры, интернет-кафе;

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

спортзалы (при условии создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м), залы рекреации (с бассейном или без);

общественные резервуары для хранения воды;

жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

коллективные овощные погреба;

парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

АЗС (только для легкового транспорта с количеством заправок не более 500 в сутки);

авторемонтные мастерские (при условии исключения малярных и жестяных работ и создания санитарно-защитной зоны не менее 50 м);

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

встроенные в первые этажи жилых домов магазины и офисы;

объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

площадки для сбора мусора;

детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий;

открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

сооружения и устройства для хранения легковых автомобилей (до 300 автомобилей), в том числе:

гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (надземные, подземные, полуподземные);

открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей;

подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей

Предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

N	Наименование параметра использования	Размер	ед. измер.
1	2	3	4
1	Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных улиц и дорог до линии регулирования жилой застройки	50	м
2	Минимальное расстояние от края основной проезжей части магистральных улиц и дорог до линии регулирования жилой застройки при условии применения шумозащитных устройств, обеспечивающих требования СНиП И-12-77	25	м
3	Максимальное расстояние от края основной проезжей части улиц, местных или боковых проездов до линии застройки	25	м
4	Минимальный отступ жилых зданий от красной линии	3	м
5	Минимальное расстояние от стен детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ до красных линий	25	м
6	Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2 - 3 этажа	15	м
7	Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 4 этажа	20	м
8	Минимальное расстояние между длинными сторонами жилых зданий высотой 2 - 4 этажа и торцами таких зданий с окнами из жилых комнат	10	м
9	Минимальная глубина участка (п -ширина жилой секции): - для жилых домов до 3 этажей; - для жилых домов от 4 до 16 этажей;	10.5+п 13+п	м
10	Минимальная глубина заднего двора: -для жилых домов до 3 этажей; -для 4 -этажных жилых домов (2.5 м. дополнительно на каждый последующий этаж)	7.5 10	м
11	Минимальная ширина бокового двора: - для жилых домов до 3 этажей; - для 4-этажных жилых домов (0.5 м. дополнительно на каждый последующий этаж)	4 4,5	м
12	Минимальная суммарная ширина боковых дворов: - для жилых домов до 3 этажей - для жилых домов от 4 до 16 этажей	8 9	м
14	Максимальная высота здания: - для жилых домов до 3 этажей; - для 7-этажных жилых домов; - для 12-этажных жилых домов; - для 16-этажных жилых домов	15 28 43 56	м
15	Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I и II степе- ни огнестойкости	6	м
16	Минимальное расстояние между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий I, И, III степени огнестойкости и зданиями III степени огнестойкости	8	м
17	Минимальный размер земельного участка (для новой застройки) (S - площадь застройки): -д ля 2 - 3-этажных зданий - для 4 - 5-этажных зданий - для 6 - 7-этажных зданий - для 9 - 10-этажных зданий - для 11 - 12-этажных зданий - для 16-этажных зданий	3S 4S 5S 6S 10S
18	Этажность	2 - 16	этаж
19	Максимальная плотность застройки земельно- го участка (с учетом минимальных отступов от границ участка и противопожарных разрывов): - для застройки 2 - 3-этажными зданиями; - для застройки 4 - 5-этажными зданиями; - для застройки 6 - 7-этажными зданиями; - для застройки 9 - 10-этажными зданиями; - для застройки 11 - 16-этажными зданиями	35 25 20 17 10	%

Ограждения должны иметь единый характер в границах объекта комплексного благоустройства. Архитектурно-художественное решение ограждений должно быть согласовано с отделом архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа.

Основные вилы ограждении в зоне Ж - 2:

- газонные ограждения - высота 0,3 - 0,5;

- ограды палисадников - решетчаты, ажурные - высота 0,5 - 1,0 м, шириной не более 3 м; увеличение или уменьшение ширины палисадников определяется по согласованию в индивидуальном порядке с администрацией Верхнесалдинского городского округа;

- ограждения спортивных площадок (высота 2,5 - 3,0 м);

- декоративные ограждения (1,0 - 1,5 м);

- технические ограждения (высота определяется в соответствии с законодательством).

Не допускается проектирование глухих и железобетонных ограждений.

Размер земельных участков под индивидуальный гараж боксового типа следует принимать 30  .

жилищно-эксплуатационные организации и аварийно-диспетчерские Службы;

автостоянки на отдельных земельных участках, подземные, надземные многоуровневые;

некоммерческие коммунальные предприятия - жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

парковки перед объектами деловых, культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

площадки детские, спортивные, хозяйственные, площадки для отдыха;

площадки для сбора мусора;

объекты пожарной охраны;

общественные туалеты;

парки, скверы.

ОД (С-1. Зона торговых комплексов)

Основные виды разрешенного использования недвижимости: рынки открытые и закрытые;

магазины, торговые комплексы, филиалы торговых домов; автосалоны; выставки товаров; отделения банков;

предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, бары, рестораны);

аптеки;

предприятия обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские, мастерские по пошиву и изготовлению обуви и др.);

мастерские по изготовлению ремесленных изделий;

пункты оказания первой медицинской помощи;

лаборатории по проверке качества продукции;

камеры хранения, другие помещения для складирования товаров;

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения.

Условно разрешенные виды использования:

бильярдные и другие развлекательные учреждения;

залы аттракционов;

оптовая торговля "с колес";

пункты приема вторсырья;

многоэтажные гаражи и автостоянки, наземные гаражи и автостоянки на отдельных земельных участках;

подземные и встроенные в здания гаражи и автостоянки;

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. Вспомогательные виды разрешенного использования:

гостиницы;

офисные здания и помещения, связанные с эксплуатацией рынка;

информационные центры, справочные бюро, радиоузлы;

залы рекреации; холодильные камеры;

объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

отделения, участковые пункты милиции и пункты охраны общественного порядка;

парковки перед объектами торговых, обслуживающих и коммерческих видов использования;

транспортные агентства;

фирмы по предоставлению услуг сотовой и пейджинговой связи;

междугородние переговорные пункты;

фотосалоны;

площадки для сбора мусора; общественные туалеты; зеленые насаждения.

ОД (C-2). Зона лечебно-оздоровительных комплексов

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

больницы, роддома, госпитали общего типа;

научно-исследовательские, лабораторные корпуса;

профилактории;

поликлиники;

консультативные поликлиники;

пункты оказания первой медицинской помощи;

аптеки базовые;

станции скорой медицинской помощи (при условии соблюдения СЗЗ не менее 50 м от палатных корпусов);

Условно разрешенные виды использования:

интернаты для престарелых и инвалидов; дома ребенка;

объекты религиозного назначения (при условии ограничения обрядовых услуг и шумовых эффектов, мешающих функционированию лечебно-оздоровительных учреждений);

специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в постоянном медицинском наблюдении.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;

отдельно стоящие или встроенные в здания гаражи; парки, скверы;

гостиницы;

жилые дома и общежития для персонала;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; предприятия общественного питания;

открытые автостоянки.

ОД (С-3). Зона культурно-развлекательных комплексов

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

театры, кинотеатры, концертные залы;

музеи;

библиотеки;

цирки;

клубы многоцелевого и специализированного назначения;

выставочные залы;

выставочные залы;

танцзалы, дискотеки; ночные клубы.

Условно разрешенные виды использования: магазины;

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли;

парковки перед объектами;

отдельно стоящие или встроенные в здания многоуровневые стоянки, гаражи; открытые автостоянки;

Вспомогательные виды разрешенного использования: предприятия общественного питания; телевизионные и радиостудии;

гостиницы;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; общественные туалеты;

парки, скверы.

ОД (С-4). Зона культовых религиозных комплексов

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

храмовые комплексы; монастыри;

культовые здания всех вероисповеданий. Условно разрешенные виды использования: киоски, временные павильоны розничной торговли;

паркинги наземные и подземные

Вспомогательные виды разрешенного использования: объекты, сопутствующие отправлению культа; гостиницы, дома приезжих;

жилые дома священнослужителей и обслуживающего персонала;

воскресные школы;

стоянки открытые наземные;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

парки, скверы, общественные туалеты;

хозяйственные корпуса;

ОД (C-5). Зона спортивных комплексов

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

универсальные спортивные и зрелищные залы или комплексы (с трибунами);

спортивные арены (с трибунами);

аквапарки; велотреки;

мотодромы, картинги;

спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без), бассейны;

клубы многоцелевого и специализированного назначения;

спортклубы;

спортплощадки, теннисные корты;

Условно разрешенные виды использования:

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной

торговли; гостиницы;

открытые автостоянки;

антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи. Вспомогательные виды разрешенного использования:

парки, скверы;

предприятия общественного питания;

парковки перед объектами;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; общественные туалеты;

ОД (С-6). Зона учебных комплексов

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

высшие учебные заведения;

средние специальные учебные заведения;

Условно разрешенные виды использования:

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

гостиницы, общежития;

спортивные комплексы;

танцзалы, кинотеатры, дискотеки, клубы;

объекты торговли;

офисные здания;

парки, скверы;

паркинги подземные и наземные;

предприятия общественного питания.

ОД (С-9). Зона административных комплексов

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

административные здания муниципальных органов власти;

Условно разрешенные виды использования:

магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 ;

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения;

Вспомогательные виды разрешенного использования: парковки;

открытые автостоянки;

гостиницы;

предприятия общественного питания;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; общественные туалеты;

парки, скверы.

Предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

N	Наименование параметра использования	Размер	ед. измер.
1	2	3	4
1	Расстояние от зданий, сооружений, ограждений участков до красной линии улиц	5 - 8	м
2	Минимальное расстояние от зданий, сооружений, ограждений участков до красной линии проездов	3	м
3	Площади территории для размещения объектов общественно-деловых зон следует определять в соответствии с приложением 11 к нормативам градостроительного проектирования Свердловской области (НГПСО 1-2009.66), с приложениями "Г" и "Ж" СП 42.13330.2011
4	Коэффициент застройки земельного участка: для зон ОД для зон П для зон КС	0.8 0.8 0.6
5	Коэффициент плотности застройки земельного участка для зон ОД для зон П для зон КС	2.4 2.4 1.8
6	Этажность	4	этаж
7	Максимальная высота зданий и сооружений	16	м

Проектные решения фасадов зданий и сооружений, их частей, а также схему планировочной организации земельного участка (генеральный план), в обязательном порядке необходимо согласовывать с администрацией Верхнесалдинского городского округа.

По объектам, не являющимся объектами капитального строительства (временным зданиям и сооружениям, остановочным комплексам, павильонам, киоскам, навесам и другим подобным постройкам), до установки временного объекта на ранее оформленном земельном участке, в обязательном порядке необходимо предоставлять в администрацию Верхнесалдинского городского округа для согласования следующие проектные решения: схему планировочной организации земельного участка, объемно-планировочное решение, цветовое решение фасадов (перспектива).

Схема планировочной организации земельного участка (генеральный план) по торгово-остановочным комплексам и остановкам для ожидания общественного транспорта должна быть согласована с ГИБДД Верхнесалдинского городского округа.

По торгово-остановочным комплексам площадь остановки ожидания общественного транспорта должна составлять не менее 1/3 от общей площади торгово-остановочного комплекса, площадь торгового комплекса - 2/3 общей площади торгово-остановочного комплекса, с учетом расчетного пассажиропотока на каждом конкретном объекте.

Ограждения должны иметь единый характер в границах объекта комплексного благоустройства. Архитектурно-художественное решение ограждений должно быть согласовано с отделом архитектуры и градостроительства администрации Верхнесалдинского городского округа.

Основные виды ограждений в зонах ОД (К) и ОД (С):

- газонные ограждения - высота 0,3 - 0,5;

- ограды палисадников - решетчаты, ажурные - высота 0,5-1,0 м, шириной не более З м; увеличение или уменьшение ширины палисадников определяется по согласованию в индивидуальном порядке с администрацией Верхнесалдинского городского округа;

- ограждения спортивных площадок (высота 2,5 - 3,0 м);

- декоративные ограждения (1,0 - 1,5 м);

- технические ограждения (высота определяется в соответствии с законодательством).

Не допускается проектирование глухих и железобетонных ограждений.

Статья 85. Зоны внешней транспортной инфраструктуры

Т. 1-2 Зона объектов железнодорожного транспорта

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

пассажирские железнодорожные вокзалы и станции;

сортировочные станции;

железнодорожные депо;

железнодорожные магистрали.

Условно разрешенные виды использования:

магазины;

предприятия общественного питания; Вспомогательные виды разрешенного использования: административные, офисные здания;

ангары, склады;

объекты инженерной инфраструктуры;

гостиницы;

объекты обслуживания персонала;

общежития для персонала;

стоянки открытые наземные;

паркинги подземные и наземные.

Статья 86. Зоны объектов автомобильного транспорта

Т. 2-2. Зона объектов автомобильного транспорта с санитарно-защитной зоной 100 метров

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

предприятия по обслуживанию легковых и грузовых автомобилей с количеством постов не более 10;

таксомоторные парки;

механизированные транспортные парки по очистке города;

стоянки (парки) грузового междугородного автотранспорта;

таможенные терминалы;

автозаправочные станции для заправки грузового и легкового автотранспорта; майки грузовых автомобилей;

автобусные парки до 300 автомашин;

Вспомогательные виды использования:

административные, офисные здания;

объекты обслуживания персонала;

Т. 2-3. Зона объектов автомобильного транспорта с санитарно-защитной зоной 50 метров

Основные виды разрешённого использования недвижимости:

станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярножестяных работ);

автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системами закольцовки паров бензина, с количеством заправок не более 500 машин в сутки, без объектов обслуживания автомобилей;

мойки автомобилей не более, чем на 2 поста, без дополнительного обслуживания автомобилей;

гаражи или открытые стоянки с количеством легковых машин более чем 300;

отстойно-разворотные площадки автобусов.

Вспомогательные виды использования:

административные, офисные здания;

объекты обслуживания персонала

Размер земельных участков под индивидуальный гараж боксового типа следует принимать 30 .

Статья 87. Зоны объектов инженерной инфраструктуры

И-1. Зона водо-обеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

водозаборные сооружения;

станции водоподготовки;

станции подъёма;

водонапорные башни;

зоны санитарной охраны 1-го пояса;

магистральные водоподводящие трубопроводы.

Условно разрешенные виды использования:

склады;

цеха по розливу питьевой воды.

Вспомогательные виды использования:

административные, офисные здания;

предприятия общественного питания, объекты обслуживания персонала;

И-2. Зона водоотводящих объектов инженерной инфраструктуры

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

сооружения для механической и биологической очистки, иловые площадки;

сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях; насосные станции и аварийно-регулирующие резервуары;

поля орошения и фильтрации;

магистральные водоотводящие трубопроводы биологические пруды.

Условно разрешенные виды использования:

предприятия общественного питания, объекты обслуживания персонала.

Вспомогательные виды использования:

административные, офисные здания;

склады;

стоянки открытые наземные;

паркинги подземные и наземные.

И-3. Зона электрообеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

распределительные станции, подстанции и пункты;

высоковольтные линии более 10 кВт4 электростанции.

Вспомогательные виды использования:

административные, офисные здания;

стоянки открытые наземные.

И-5. Зона тепло-обеспечивающих объектов инженерной инфраструктуры

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

теплоэлектростанции;

магистральные теплотрассы;

распределительные станции, подстанции и пункты;

высоковольтные линии более 10 кВт;

электростанции.

Вспомогательные виды использования:

административные, офисные здания;

стоянки открытые наземные.

Статья 88. Коммунально-складские зоны

КС-4. Коммунально-складская зона 4 класса

КС-4. Коммунально-складская зона 4 класса

Зона КС-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-складских предприятий до 4 класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону не более 100 м, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

коммунально-складские предприятия 4 класса вредности различного профиля;

коммунально-складские предприятия 5 класса вредности различного Профиля;

объекты складского назначения различного профиля с санитарно-защитной зоной до 100 метров;

объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

фабрики-химчистки, фабрики-прачечные;

банно-прачечные комбинаты;

ветеринарные лечебницы с содержанием животных;

пожарные части;

объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования:

АЗС;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

автостоянки для временного хранения грузовых автомобилей;

объекты обслуживания персонала;

офисы, административные службы.

КС-5. Коммунально-складская зона 5 класса

Зона КС-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-складских предприятий до 5 класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону не более 50 м, с низкими уровнями шума и загрязнения. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

коммунально-складские предприятия 5 класса вредности различного профиля;

объекты складского назначения различного профиля с санитарно-защитной зоной до 50 метров;

объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

бани;

пожарные депо; подстанции скорой помощи;

прачечные производительностью до 500 кг белья в смену;

мини-прачечные, мини-химчистки производительностью не более 20 кг/ч;

отдельно стоящие мастерские;

автоматические телефонные станции;

ветеринарные лечебницы без содержания животных;

торговые комплексы оптовой торговли, мелкооптовые рынки, продовольственные рынки и рынки промышленных товаров;

голубятни.

Условно разрешенные виды использования:

АЗС;

отдельно стоящие здания УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты районные

Вспомогательные виды разрешенного использования:

административные и офисные здания;

объекты обслуживания персонала;

открытые стоянки, подземные и наземные паркинги;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; гаражи боксовые для легкового автотранспорта

Статья 89. Производственные зоны

П-2. Производственная зона II класса

Зона П-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования производственных предприятий не выше 2 класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону 500 м. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

промышленные предприятия не выше 2 класса вредности;

Условно разрешенные виды использования:

АЗС;

Склады временного хранения утильсырья.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

офисы, административные службы;

ведомственные проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;

предприятия общественного питания, объекты обслуживания персонала;

склады;

объекты технического и инженерного обеспечения предприятий; пожарные депо;

открытые наземные стоянки, паркинги подземные и наземные;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию.

П-3. Производственная зона III класса

Зона П-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий и складских баз до 3 класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону не более 300 м. Допускаются некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

промышленные предприятия не выше 3 класса вредности

Условно разрешенные виды использования:

АЗС

Вспомогательные виды разрешенного использования: офисы, административные службы;

ведомственные проектные, научно-исследовательские, конструкторские и изыскательские организации и лаборатории;

предприятия общественного питания, объекты обслуживания персонала;

склады;

объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

пожарные депо;

открытые наземные стоянки, паркинги подземные и наземные;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию.

П-4. Производственная зона IV класса

Зона П-4 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий до 4 класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону не более 100 м. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

производственные предприятия до 4 класса вредности различного профиля

Условно разрешенные виды использования:

АЗС

Вспомогательные виды разрешенного использования:

офисы, административные службы;

объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

открытые наземные стоянки, паркинги подземные и наземные;

объекты обслуживания персонала;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию.

П-5. Производственная зона V класса

Зона П-5 выделена для обеспечения правовых условий формирования коммунально-производственных предприятий 5 класса вредности, имеющих санитарно-защитную зону не более 50 м. Допускается широкий спектр коммерческих услуг, сопровождающих производственную деятельность. Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

производственные предприятия 5 класса вредности различного

Профиля;

Условно разрешенные виды использования: антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи;

питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

офисы, административные службы;

объекты обслуживания персонала;

открытые наземные стоянки;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию.

Статья 90. Зоны сельскохозяйственного назначения

СХ-3 Сельскохозяйственная зона III класса

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

предприятия и производственные комплексы сельскохозяйственного назначения с санитарно-защитной зоной 300 метров, включая:

фермы крупного рогатого скота;

кролиководческие, овцеводческие, птицеводческие, коневодческие фермы;

склады для хранения ядохимикатов и удобрений более 50 тонн;

поля, подвергающиеся обработке пестицидами.

Условно разрешенные виды использования:

склады горюче-смазочных материалов; гаражи и парки по ремонту сельхозтехники;

материальные склады, обеспечивающие процесс сельскохозяйственного производства.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

административные, офисные здания;

объекты инженерной инфраструктуры;

объекты обслуживания персонала.

СХ-4. Сельскохозяйственная зона IV класса

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

кролиководческие фермы;

ветеринарные лечебницы;

тепличные и парниковые хозяйства;

питомники растений для озеленения жилых и промышленных территорий, санитарно-защитных зон.

склады для хранения ядохимикатов и удобрений до 50 тонн, склады сухих минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

цеха по приготовлению кормов;

подсобные хозяйства промышленных предприятий до 100 голов;

Условно разрешенные виды использования:

склады горюче-смазочных материалов;

хранилища фруктов, овощей, зерна;

гаражи и парки по ремонту сельхозтехники;

материальные склады, обеспечивающие процесс сельскохозяйственного производства.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

административные, офисные здания;

объекты инженерной инфраструктуры;

объекты обслуживания персонала.

СХ-7. Зона ведения коллективного садоводства

Зона коллективных садов и дач СХ-2 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, используемых в целях удовлетворения потребностей населения в выращивании фруктов и овощей, а также отдыха при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

садовые участки, предназначенные для выращивания овощей, фруктов, садовых деревьев и кустарников без использования пестицидов, и не подлежащие переводу в зоны жилой застройки усадебного типа;

садовые дома, летние сооружения;

дачи.

Условно разрешенные виды использования:

наземные (гостевые) стоянки автомобилей

виды разрешенного использования:

дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.);

строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (при соблюдении принципов добрососедства);

индивидуальные гаражи на придомовом участке или парковки;

емкости для хранения воды на индивидуальном участке;

водозаборы;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; общественные резервуары для хранения воды; помещения для охраны коллективных садов;площадки для мусоросборников;

противопожарные водоемы;

лесозащитные полосы.

СХ-7 А. Зона ведения коллективного садоводства, попадающая в санитарно-защитные зоны

Зона ведения коллективного садоводства СХ-7 А выделена для обеспечения правовых условий использования объектов недвижимости на территориях, имеющих ограничения в использовании по санитарно-гигиеническим условиям.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды использования недвижимости в зоне СХ-7 А аналогичны соответствующим видам использования в зоне СХ-7.

С учётом требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, видами запрещённого использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах санитарно-защитных зон, являются, в том числе, территории садоводческих товариществ, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки.

На основании статьи 69 настоящих Правил, в зоне СХ-7 А такие территории и расположенные на них объекты являются объектами недвижимости, не соответствующими градостроительным регламентам и используются в соответствии со статьёй 79 настоящих Правил.

СХ-7Б. Зона ведения коллективного садоводства, попадающая в прибрежную защитную полосу водных объектов

Зона ведения коллективного садоводства СХ-7Б выделена для обеспечения правовых условий использования объектов недвижимости на территориях, имеющих ограничения в использования по условиям охраны водных объектов.

Основные, условно разрешённые и вспомогательные виды использования недвижимости в зоне СХ-7Б аналогичны соответствующим видам использования в зоне СХ-7.

С учётом требований статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах прибрежных защитных полос запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие;

- распашка земель;

- выпас сельскохозяйственных животных.

Статья 91. Зоны рекреационного назначения

Р-1. Зона городских лесов, лесопарков

Зона лесов и лесопарков Р-1 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования окружающих лесных массивов и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

естественные лесные массивы;

открытые спортивные площадки;

площадки для отдыха;

лыжные базы;

Условно разрешенные виды использования:

площадки для выгула собак;

лесничества;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

стоянки открытые наземные; площадки для мусоросборников.

Р-2. Зона городских парков, скверов, садов, бульваров

Зона парков и скверов Р-2 выделена для обеспечения правовых условии сохранения и использования внутригородского озеленения общего пользования и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечение их рационального использования.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

парки;

скверы;

бульвары;

аллеи;

сады;

открытые эстрады;

предприятия общественного питания;

танцплощадки;

общественные туалеты;

мемориальные сооружения;

вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха:

игровые площадки, площадки для отдыха, фонтаны, малые архитектурные формы.

Условно разрешенные виды использования:

спортплощадки;

площадки для выгула собак;

музеи, выставочные комплексы;

объекты пожарной охраны;

объекты религиозного назначения;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

стоянки открытые наземные;

площадки для мусоросборников;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию.

Р-4. Зона курортов, баз отдыха, лагерей отдыха, пляжей

Зона массового отдыха Р-4 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования окружающих лесных массивов и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования.

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

естественные лесные массивы в пойменной прибрежной территории;

открытые спортивные площадки;

площадки для отдыха;

лыжные базы, базы отдыха;

вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха:

игровые площадки, бассейны, фонтаны, малые архитектурные формы.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

площадки для мусоросборников;

стоянки открытые наземные;

общественные туалеты;

объекты пожарной охраны;

пункты оказания первой медицинской помощи;

Условно разрешенные виды использования:

санатории, профилактории, дома отдыха;

детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;

интернаты для престарелых; дома ребенка;

тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки;

прокат игрового и спортивного инвентаря;

гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели;

спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);

киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли и обслуживания;

предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

Статья 92. Зоны специального назначения

С (О-2). Зона специального назначения (особо охраняемые объекты областного значения)

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

памятники природы, памятники истории и культуры, находящиеся в областной собственности

Условно разрешенные виды использования:

открытые наземные автостоянки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

парки, скверы;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию.

С (О-З). Зона специального назначения III класса (особо охраняемая)

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью менее 20 га с санитарно-защитной зоной 300 метров;

Условно разрешенные виды использования:

открытые наземные автостоянки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

административные, офисные здания;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; объекты обслуживания персонала;

культовые объекты.

С (О-5). Зона специального назначения V класса (особо охраняемая)

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

закрытые кладбища и кладбища с погребением после кремации с санитарно-защитной зоной 100 метров.

Условно разрешенные виды использования:

открытые наземные автостоянки.

Вспомогательные виды разрешенного использования: административные, офисные здания;

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию; объекты обслуживания персонала;

культовые объекты.

С (У-1). Зона специального назначения I класса (утилизационная)

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

контролируемые неусовершенствованные свалки с санитарно-защитной зоной 1000 метров;

поля ассенизации поля запахивания;

скотомогильники с захоронением в ямах;

усовершенствованные свалки; крематории;

мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы с санитарно-защитной зоной 1000 метров;

Условно разрешенные виды использования:

открытые наземные автостоянки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

объекты обслуживания персонала;

административные, офисные здания;

С (У-2). Зона специального назначения II класса (утилизационная)

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

участки компостирования твердых бытовых отходов;

скотомогильники с биологическими камерами;

мусоросжигательные и мусороперерабатывающие заводы с санитарно-защитной зоной 500 метров.

Условно разрешенные виды использования:

открытые наземные автостоянки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

объекты обслуживания персонала;

административные, офисные здания;

С (У-3). Зона специального назначения III класса (утилизационная)

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

площадки компостирования твердых бытовых отходов с санитарно-защитной зоной 300 метров;

центральные базы по сбору утильсырья;

шламоотвалы и шламоотстойники

Условно разрешенные виды использования:

открытые наземные автостоянки.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

объекты инженерной инфраструктуры, обслуживающие данную территорию;

объекты обслуживания персонала;

административные, офисные здания;

С (3). Зона озеленения специального назначения (защитная)

Основные виды разрешенного использования недвижимости:

древесно-кустарниковые насаждения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

объекты инженерной инфраструктуры;

объекты инженерного обеспечения предприятий;

открытые наземные автостоянки.

Условно разрешенные виды использования:

административные, офисные здания;

предприятия общественного питания;

склады;

АЗС, станции техобслуживания; пожарные депо;

паркинги подземные и наземные.

Статья 93. Зона общего пользования

ЗОП. Зона общего пользования

Зона общего пользования выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В соответствии с частью 12 статьи 85 земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в зоне общего пользования не подлежат приватизации, предоставлению в собственность и в долгосрочную аренду.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 36 градостроительного кодекса Российской Федерации, действие градостроительных регламентов на территории в границах зон общего пользования не распространяется.