Постановление Главы Североуральского городского округа Свердловской области от 23 сентября 2010 г. N 1130 "Об утверждении "Долгосрочной комплексной программы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа" на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Североуральского городского округа Свердловской области
от 23 сентября 2010 г. N 1130
"Об утверждении "Долгосрочной комплексной программы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 10 июня 2011 г., 13 марта, 20 апреля, 23 октября, 21 ноября 2012 г., 15 февраля, 2 сентября 2013 г.

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822) в редакции от 27 июля 2010 года, Устава Североуральского городского округа (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, N 95) с изменениями на 30 июня 2010 года, постановлений Главы Североуральского городского округа от 29.07.2008 г. N 1078 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Североуральского городского округа", от 02.02.2010 г. N 107 "О разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ", в целях профилактики правонарушений на территории Североуральского городского округа постановляю:

1. Утвердить "Долгосрочную комплексную программу по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа" на 2011-2013 годы (прилагается).

2. Финансирование "Долгосрочной комплексной программы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа" на 2011-2013 годы определять при разработке проекта правового акта о бюджете Североуральского городского округа на конкретный год, предусмотрев в качестве источников финансирования средства местного бюджета.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наше слово".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по социальным вопросам Бабихину О.В.

И.о. Главы Североуральского городского округа

А.П. Дармин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 2 сентября 2013 г. N 1235 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная комплексная программа
по охране общественного порядка и профилактики правонарушений на территории Североуральского городского округа на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Главы Североуральского городского округа от 23 сентября 2010 г. N 1130)

С изменениями и дополнениями от:

7 февраля, 10 июня 2011 г., 13 марта, 20 апреля, 23 октября, 21 ноября 2012 г., 15 февраля, 2 сентября 2013 г.

Паспорт муниципальной программы

1.	Наименование муниципальной программы	Долгосрочная комплексная программа по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа на 2011-2013 годы
2.	Основание для разработки долгосрочной программы	Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1488-ПП "Об Областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011-2015 годы
3.	Заказчик-координатор	Администрация Североуральского городского округа в лице заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию
4.	Заказчик (заказчики)	Администрация Североуральского городского округа в лице отдела жилья и социального развития
5.	Исполнитель	Администрация Североуральского городского округа; муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Североуральского городского округа"
6.	Цели и задачи долгосрочной комплексной программы	Цель: Укрепление правопорядка на территории Североуральского городского округа. Задачи: 1) Активизация борьбы с терроризмом, экстремизмом, хулиганством и иными противоправными проявлениями, пьянством, алкоголизмом, наркоманией, беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией; 2) выработка и реализация системы мер социального обслуживания, реабилитация и адаптация лиц, нуждающихся в государственной поддержке; 3) ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специализированных учреждений закрытого типа; 4) создание системы заинтересованности руководителей хозяйствующих субъектов, бизнес-структур в предоставлении и квотировании рабочих мест для лиц, ранее судимых, с ограниченными физическими способностями, несовершеннолетних и выпускников образовательных учреждений интернатного типа, детских домов; 5) расширение участия общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности на улицах, транспорте, в других общественных местах, жилом секторе, а также в работе с подростками и молодежью; 6) организация физкультурно-спортивной и досуговой работы с населением, формирование материально-технической базы, пропаганда патриотизма и здорового образа жизни; 7) повышение эффективности работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений; 8) профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; 9) профилактика правонарушений среди социально незащищенных слоев населения, а также лиц, вернувшихся из мест лишения свободы; 10) предупреждение преступлений террористического характера и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ; 11) пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; 12) профилактика правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения; 13) повышение эффективности работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных на улице и в общественных местах
7.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности	Повышение эффективности взаимодействия правоохранительных органов, Администрации Североуральского городского округа и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Североуральского городского округа; снижение общего числа преступлений - не менее 10% уровня АППГ; сокращение уровня уличной преступности на 10%; стабилизация обстановки на автодорогах городского округа, снижение числа дорожно-транспортных происшествий; улучшение криминогенной обстановки на территории Североуральского городского округа; повышение безопасности на автодорогах городского округа; снижение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них на 15%; улучшение обеспечения сохранности имущества предприятий, организаций и населения городского округа
8.	Перечень подпрограмм	нет
9.	Сроки и этапы реализации программы	2011-2013 годы
10.	Объемы и источники финансирования долгосрочной комплексной программы	Бюджет/год	2011	2012	2013	Итого
		Федеральный бюджет	0	0	0	0
		Областной бюджет	0	0	0	0
		Местный бюджет	241,5	712,0	930,0	1883,5
		Внебюджетные источники	0	0	0	0
		Итого	241,5	712,0	930,0	1883,5
11.	Наличие государственных субсидий на реализацию аналогичных целевых программ	Не предусмотрено
12.	Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной комплексной программы и показатели эффективности	Поэтапное выполнение мероприятий, заложенных в муниципальной Программе, позволит достичь следующих результатов: 1) снижение уровня преступности на территории Североуральского городского округа; 2) создание условий для контроля за безопасностью дорожного движения, профилактике правонарушений на улицах, общественных местах и в местах массового скопления людей

Раздел 1. Характеристика проблемы

Состояние правопорядка на территории Североуральского городского округа по итогам 2012 года остается напряженным. Продолжают иметь место случаи совершения преступлений на улице и в общественных местах. Так, по итогам 2012 года зарегистрирован рост на 96,3% по преступлениям, совершенным на улицах округа, и отмечается значительный рост, на 129,7%, по преступлениям, совершенным в общественных местах.

При Администрации Североуральского городского округа в течение ряда лет работает Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа, на заседаниях которой рассматриваются вопросы, связанные с правопорядком, организацией работы субъектов профилактики по профилактике правонарушений.

С 2006 года на территории округа реализовывалась комплексная муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории Североуральского городского округа".

Для принятия действенных мер, направленных на совершенствование профилактики правонарушений на территории Североуральского городского округа, в целях снижения преступности необходимо принятие муниципальной программы: "Охрана общественного порядка и профилактика правонарушений на территории Североуральского городского округа" на 2011-2013 годы.

Программно-целевой принцип планирования, который лежит в основе создания целевых программ, предназначен для реализации полного управленческого цикла: предпроектного, проектного и оценочного этапов. Необходимость использования программно-целевого принципа связана с тем, что цели профилактической работы по профилактике правонарушений не могут быть сведены к текущим результатам деятельности профильных ведомств.

Раздел 2. Основные цели и задачи

2. Основные цели и задачи:

Основной целью программы является укрепление правопорядка на территории Североуральского городского округа.

Задачи:

1) активизация борьбы с терроризмом, экстремизмом, хулиганством и иными противоправными проявлениями, пьянством, алкоголизмом, наркоманией, беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

2) выработка и реализация системы мер социального обслуживания, реабилитация и адаптация лиц, нуждающихся в государственной поддержке;

3) ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и несовершеннолетних, прибывших из специализированных учреждений закрытого типа;

4) создание системы заинтересованности руководителей хозяйствующих субъектов, бизнес-структур в предоставлении и квотировании рабочих мест для лиц, ранее судимых, с ограниченными физическими способностями, несовершеннолетних и выпускников образовательных учреждений интернатного типа, детских домов;

5) расширение участия общественных объединений и населения в обеспечении правопорядка и безопасности на улицах, транспорте, в других общественных местах, жилом секторе, а также в работе с подростками и молодежью;

6) организация физкультурно-спортивной и досуговой работы с населением, формирование материально-технической базы, пропаганда патриотизма и здорового образа жизни;

7) повышение эффективности работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений;

8) профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

9) профилактика правонарушений среди социально незащищенных слоев населения, а также лиц, вернувшихся из мест лишения свободы;

10) предупреждение преступлений террористического характера и преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ;

11) пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

12) профилактика правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения;

13) повышение эффективности работы по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, совершенных на улице и в общественных местах.

Срок реализации программы - 2011-2013 годы.

Реализация мероприятий программы к 2013 году позволит достичь следующих результатов:

1) снижение уровня преступности на территории Североуральского городского округа;

2) создание условий для контроля за безопасностью дорожного движения, профилактике правонарушений на улицах, общественных местах и в местах массового скопления людей.

Перечень целевых индикаторов и показателей представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы изложены в приложении N 2.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение долгосрочной комплексной программы

Для реализации мероприятий долгосрочной программы необходимо 1892,0 тыс. рублей из местного бюджета, в т.ч. по годам реализации:

Бюджет/год (тыс. руб.)	2011	2012	2013	Итого
Федеральный бюджет	0	0	0	0
Областной бюджет	0	0	0	0
Местный бюджет	241,5	712,0	930,0	1883,5
Внебюджетные источники	0	0	0	0
Итого	241,5	712,0	930,0	1883,5

Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) главным распорядителям средств местного бюджета по реализации долгосрочной комплексной Программы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа на 2011-2013 годы.

Главный распорядитель и получатель средств местного бюджета по долгосрочной программе (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год
Главный распорядитель средств местного бюджета:
Администрация Североуральского городского округа	241,5	712,0	930,0
Получатели средств местного бюджета:
Администрация Североуральского городского округа	241,5	61,2	0
Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба Североуральского городского округа"	0	650,8	930,0
Итого:	241,5	712,0	930,0

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации целей Программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.

Общее руководство, координацию и контроль над ходом реализации Программы осуществляет отдел жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа.

Координатор определяет:

механизм корректировки программных мероприятий в текущем году и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

порядок обеспечения публичности (открытости) информации о программных мероприятиях и об условиях участия в них субъектов Программы, а также о значениях индикаторов эффективности реализации Программы, результатах проводимых мониторингов;

обеспечение целевого использования средств из местного бюджета Североуральского городского округа;

формирование необходимой для реализации программы правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Североуральского городского округа;

ежеквартально, к 5 числу, руководителю муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Североуральского городского округа" предоставлять информацию о выполнении муниципальной программы, с указанием проведенных мероприятий и объема финансирования в отдел жилья и социального развития;

предоставление отчета в отдел экономики и потребительского рынка в срок до 20 числа по истечению отчетного квартала по реализации Программы.

Раздел 6. Социально-экономические и экологические последствия реализации муниципальной Программы

Реализация Программы приведет к основному показателю - снижению преступности на территории Североуральского городского округа, созданию условий для контроля за безопасностью дорожного движения, профилактике правонарушений на улицах, общественных местах и в местах массового скопления людей.

Программно-целевой метод решения поставленных данной программой задач позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на обеспечении видеонаблюдением улиц, перекрестков, криминогенных районов города с выводом сети на диспетчера муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Североуральского городского округа".

Сотрудникам полиции (по Соглашению с Отделом МВД России по городу Североуральску) предоставлен доступ к необходимой информации.

Экологических последствий программа не имеет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 2 сентября 2013 г. N 1235 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Целевые показатели и индикаторы
долгосрочной комплексной программы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября 2013 г.

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)			Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало реализации программы)
				По итогам первого года реализации программы 2011 год	По итогам второго года реализации программы 2012 год	По итогам второго года реализации программы 2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Снижение уровня преступности	на 10 тыс. населения	152,3	162,3	158,4	152,3	150,1
2.	Снижение количества преступлений, совершенных на улице и в общественных местах	Абс. число	150	242	226	150	174
3.	Количество тяжких и особо тяжких преступлений	Абс. число	164	176	170	164	182
4.	Количество преступлений, совершенных ранее судимыми	Абс. число	147	158	150	147	164
5.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	Абс. число	94	101	97	94	105
6.	Количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения	Абс. число	80	86	83	80	89
7.	Количество дорожно-транспортных преступлений	Абс. число	541	630	580	541	637
8.	Освоение бюджетных средств, выделенных по программе	%	100	100	100	100	100

Приложение N 2

План
мероприятий по выполнению долгосрочной комплексной программы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на территории Североуральского городского округа на 2011-2013 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.					Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели, номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	МБ	ОБ	ФБ	ВБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Всего по программе, в том числе:		1295,0	1295,0	0	0	0
1.1.	Капитальные вложения:	0	0	0	0	0	0
1.2.	Прочие мероприятия, всего
	В том числе по годам реализации:	2011 год 2012 год 2013 год	241,5 712,0 930,0	241,5 712,0 930,0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.2.1.	Организация работы участковых пунктов милиции (оплата услуг связи)	2011 год 2012 год	13,5 1,1	13,5 1,1	0 0	0 0	0 0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя
1.2.2.	Обеспечение работы видеокамер на территории Североуральского городского округа через интернет-каналы (оплата интернет-услуг).	2013 год	50,7	50,7	0	0	0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя
1.2.3.	Улучшение материально-технической базы участковых уполномоченных милиции.	2011 год	97,3	97,3	0	0	0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя
1.2.4.	Организация видеонаблюдения на территории Североуральского городского округа в местах массового скопления людей, на улицах, общественных местах (установка сети видеокамер)	2011 год 2012 год 2013 год	78,7 338,0 359,3	78,7 338,0 359,3	0 0 0	0 0 0	0 0 0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя.
1.2.5.	Организация пункта информационного оповещения населения Североуральского городского округа (приобретение системы "Оксион" подраздел "ПИОН")	2013 год	262,0	262,0	0	0	0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя
1.2.6.	Организация рабочих мест специалистов муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба Североуральского городского округа" (офисная мебель: - шкаф-купе для документов - напольный кондиционер - рабочий стол (3 ед,) - офисное кресло (3 ед.) - набор мягкой мебели - обеденный стол в комнату оперативного дежурного)	2012 год 2013 год	151,3 98,0	151,3 98,0	0 0	0 0	0 0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя
1.2.7.	Монтаж и установка камер видеонаблюдения	2011 год 2012 год 2013 год	52,0 121,6 100,0	52,0 121,6 100,0	0 0 0	0 0 0	0 0 0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя
1.2.8.	Пусконаладочные работы видеокамер	2012 год 2013 год	40,0 20,0	40,0 20,0	0 0	0 0	0 0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя
1.2.9.	Обслуживание работы видеокамер	2012 год 2013 год	60,0 40,0	60,0 40,0	0 0	0 0	0 0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1, 2 целевого показателя