Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Важнейшую роль в экономике города занимает жилищно-коммунальное хозяйство, являясь не только одним из крупных секторов экономики, но и сферой жизнеобеспечения населения. В 50-е годы шло развитие водоснабжения и канализации. В 1951 году закончилась укладка на завод огнеупоров второй нитки водопровода диаметром 300 мм и протяженностью 1,6 километра с охватом большой площади жилой застройки. Связано это было с тем, что первая нитка, уложенная ранее, предназначалась в основном для развития поселка рудника им. Ill Интернационала, а завод огнеупоров являлся только попутным, хотя и значительным потребителем. Но рост мощностей предприятия, ровесника Тагилстроевского района, развитие жилого массива и объектов соцкультбыта потребовали увеличения потребления хозяйственно-питьевой воды. Не прекращал работы трест "Тагилстрой" по увеличению объема Верхне-Выйского водохранилища: расчищал и вел подготовку будущего ложа пруда, наращивал тело плотины. В 1953 году плотина была сооружена до отметки 197 метров, а в 1961 году - до отметки 205,7 метра, то есть с учетом перспективы развития города. Эта отметка стала окончательной, водохранилище достигло объема 36,5 млн. кубических метров.

Со строительством в 1953 году водовода диаметром 250 мм от водовода диаметром 600 мм по ул. Передовой (ныне Аганичева) на очистные сооружения Западной системы канализации решилась проблема обеспечения водой восточной части Лебяжки, части поселка Кирпичного и Заречного микрорайона.

В 1954 году вошел в эксплуатацию водовод диаметром 200-250 мм и протяженностью 1,9 километра от насосной станции II подъема на улице Больничной (ныне Кузнецкого) до ВЖР. Южная часть Выи получила воду. Водовод замыкался на шахте "Магнетитовая", а уже позже был доведен до поселка Верхней Черемшанки. Из-за большой протяженности водовода и значительной разницы в отметках оси насоса станции II подъема и поселка Черемшанки были рассчитаны естественные большие потери напора воды, поступающей со станции II подъема. Потому были предусмотрены регулирующие емкости - как накопители воды в часы минимального водоразбора ночью и восполнения ее дефицита в дневное время. Данными емкостями стали два резервуара на горе Моховой объемом 750 кубометров каждый.

В 1954 году от водовода диаметром 500 мм (первой нитки в районе КХЗ) построен водовод диаметром 300 мм и протяженностью 2,6 километра, который до сих пор является водной артерией для поселков Новой Кушвы и Сухоложского. С того же года, а особенно в 1956-1958 годах, получили развитие сети этих микрорайонов, и население от шахтных колодцев перешло к услугам централизованного водоснабжения. Население Дзержинского района до 1954 года пользовалось питьевой водой из шахтных колодцев и водой, подаваемой после дезинфекции из промводоводов. Поэтому интенсивно решался вопрос снабжения Вагонки питьевой водой. И вот в 1954 году строители сдали в эксплуатацию резервуары на горе Лесной и от них - два водовода диаметром 300 мм каждый и протяженностью 6,4 километра. Дзержинский район получил питьевую воду - это начало развития третьей зоны хозяйственно-питьевого водоснабжения города. Вода подавалась населению, предприятиям района через насосную станцию заводской промплощадки по сетям завода.

В 1954 году Совет Министров СССР принял распоряжение о строительстве в Нижнем Тагиле второй очереди хозяйственно-питьевого водопровода производительностью 57,6 тысячи кубометров в сутки. Финансирование производилось за счет предприятий черной металлургии, стройиндустрии и других.

За два года, 1957-й и 1958-й, была уложена вторая нитка водовода диаметром 400 мм и протяженностью 7,9 километра от насосной станции II подъема по улице Больничной до камеры N 21 в парке ОАО "НТМК".

Со строительством магистральных водоводов укладывались разводящие сети, по которым вода подавалась предприятиям и населению прилегающих районов. От второй нитки водовода был запитан также район Красного Камня. Изначальное развитие водопроводные сети этого микрорайона получили с пуском в эксплуатацию первой нитки водовода диаметром 600 мм еще в 1944 году. Однако сети, особенно в 1944-1947 годах, строились очень интенсивно, трубопроводы укладывались с отступлением от правил гидравлического расчета, поэтому их эксплуатация вызывает в настоящее время нежелательные ситуации в обеспечении водой развивающихся микрорайонов, в особенности микрорайон "Восточный".

В 1959 году построен водовод первой зоны водоснабжения от насосной станции II подъема на Гальянку - диаметром 400 -200 мм и протяженностью 4,9 километра. Частный сектор Гальянки позже других районов города получил воду центрального водопровода, но здесь раньше началось строительство частных водопроводов силами самих домовладельцев. Конечно, эти сети строились с ведома и по разрешению местных властей и треста "Водоканализация".

Современная система водоснабжения города Нижний Тагил - это сложный комплекс сооружений, обеспечивающих бесперебойную подачу воды населению и предприятиям города. Город имеет централизованную систему питьевого водоснабжения.

Источниками хозяйственно-питьевого водоснабжения города являются два водохранилища:

- Черноисточинское, расположенное на реке Исток на расстоянии 3 км выше впадения ее в реку Черная, в черте поселка Черноисточинск Горноуральского городского округа,

- Верхне-Выйское, находящееся в 6 км от города Нижний Тагил и в 7 км выше устья реки Выя.

Водоснабжение микрорайона Старатель осуществляется из подземных источников - артезианских скважин.

Забор воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется двумя гидроузлами, эксплуатируемыми ООО "Водоканал-НТ":

- Черноисточинский гидроузел (проектная производительность 140 тыс. куб.м/сут., фактическая за 2009 г. 78,1 тыс. куб.м/сут.)

Насосная станция I подъема расположена на берегу Черноисточинского водохранилища и предназначена для подачи воды из Черноисточинского водохранилища через очистные сооружения водопровода до насосной станции II подъема.

Вода в насосную станцию I подъема поступает через ряжевой оголовок по водоводам диаметром 1200 мм. На насосной станции происходит первичная механическая очистка воды от крупных примесей, фитоплактона - вода проходит через вращающуюся сетку.

С Черноисточинского гидроузла вода подается на Гальяно-Горбуновский массив и в Дзержинский район после прохождения через очистные сооружения, включающие микрофильтры, смеситель, блок фильтров и отстойников, реагентное хозяйство, хлораторную. Подача воды с гидроузла осуществляется распределительными сетями через насосные станции второго подъема с резервуарами и повысительные насосные станции.

- Верхне-Выйский гидроузел (проектная производительность 100 тыс. куб.м/сут., фактическая за 2009 г. 78,7 тыс. куб.м/сут.)

Насосная станция I подъема совмещена с водоприемными сооружениями (водоприемные окна и камеры).

С Верхне-Выйского гидроузла вода подается в Центральную часть города, на Выю, Красный Камень, Тагилстрой и Рудник.

В состав комплекса гидротехнических сооружений на Верхне-Выйском водохранилище входят: глухая плотина, автоматический водосброс, насосная станция I подъема с водоприемными сооружениями, донный водоспуск. К действующим сооружениям на площадке гидроузла относятся: насосная станция I подъема, насосная станция II подъема (Подкачка), хлораторная, станция дезинфекции.

В муниципальной собственности находится 563 км водопроводных сетей, построенных в разные годы и принятых в муниципальную собственность от промышленных предприятий. Строительство водопроводных сетей в городе начато в 40-х годах. На сегодняшний день средний физический износ сетей составляет 85%.

Качество подаваемой потребителям питьевой воды в значительной мере зависит от состояния трубопроводов, которые с течением времени подвергаются загрязнению продуктами коррозии, песчано-глинистыми и органическими загрязнениями, то есть имеет место такое понятие как "вторичное загрязнение трубопроводов". Проявлением этого является образование запахов, загрязнение воды коллоидами, железом, марганцем. Пути решения этой проблемы - полная замена водопроводных сетей и доочистка воды, необходимой для питьевых нужд, на месте потребления.

Несмотря на принимаемые меры, большинство водопроводных сетей находятся в аварийном состоянии и требуют полной замены, а аварийность на сетях водоснабжения и канализации продолжает оставаться высокой.

В целях обеспечения безопасности питьевого водоснабжения ООО "Водоканал-НТ" ежегодно разрабатываются и выполняются планы мероприятий по содержанию и ремонту сетей и сооружений. Основной источник финансирования - тарифы.

Согласно программе капитальных ремонтов с 2007 по 2010 годы на сооружениях гидроузлов, насосных станциях и водопроводных сетях были выполнены ремонтные работы на сумму 310,157 млн. рублей.

Поверхностные источники централизованного водоснабжения города Нижний Тагил - Верхне-Выйское и Черноисточинское водохранилища - соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдано Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе 19.10.2010 г.

Оба водохранилища относятся ко 2-му классу поверхностного источника.

Для каждого источника разработаны, согласованы в Роспотребнадзоре и утверждены в Министерстве природных ресурсов проекты организации зон санитарной охраны, в состав которых входят перечни мероприятий по организации ЗСО.

Режим эксплуатации водохранилищ соблюдается в соответствии с "Основными правилами использования водных ресурсов...", согласно которым наполнение водохранилищ после весеннего половодья не должно быть ниже отметки нормального подпорного уровня. Забор воды из водохранилищ осуществляется в пределах установленных лицензией лимитов водопотребле-ния.

Грамотная эксплуатация водохранилищ с соблюдением рационального режима водопользования, правильное управление гидрологическими режимами водохранилищ и всей системой водоснабжения города квалифицированными специалистами на всех уровнях являются гарантом бесперебойной подачи питьевой воды в город даже в периоды маловодных лет.

Очистка воды, поступающей в районы города с Черноисточинского гидроузла, осуществляется по классической схеме с коагуляцией, отстаиванием, фильтрацией, микрофильтрацией и обеззараживанием воды. Существующие водоочистные сооружения работают бесперебойно в штатном режиме.

Контроль за качеством воды осуществляется собственной лабораторией, которая находится на Черноисточинском гидроузле. Лаборатория аккредитована СААЛ (система аккредитации аналитических лабораторий) на техническую компетентность.

Лабораторные исследования качества воды, поступающей в сеть, выполняются ежедневно по утвержденному календарному графику отбора проб питьевой воды, взятой из водозабора, на выходе в распределительную сеть, а также в различных точках водоразбора города, согласованному с Роспотребнадзором. Лаборатория определяет 40 показателей качества питьевой воды и на базе Центра гигиены и эпидемиологии еще 22 показателя.

По показателям качества вода, поданная в сеть с Черноисточинского гидроузла, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

На сегодняшний день на Верхне-Выйском гидроузле перед подачей воды в сеть проводится только обеззараживание воды хлором и диоксидом хлора - этого недостаточно для соответствия качества подаваемой потребителям питьевой воды требованиям СанПиН.

Город Нижний Тагил представляет собой один из крупнейших промышленных и социальных центров Свердловской области и Уральского региона. Динамичное развитие, неблагоприятные техногенно-экологические факторы, большой износ инженерных сооружений, а также недостаток финансовых средств и низкая эффективность использования имеющихся ресурсов привели к кризисному состоянию системы коммунального водоснабжения.

В результате происходит нерациональное использование водных ресурсов и воды питьевого качества, дальнейшее загрязнение водных объектов, технологические мощности водопроводно-канализационного хозяйства работают на пределах своих мощностей, систематические аварии на сетях, питьевая вода периодически не отвечает установленным нормативам безопасности.

В связи с остротой вышеизложенных проблем необходимо использовать программно-целевой метод их решения, направив усилия на реализацию наиболее важных инвестиционных и научно-технические проектов.

Решение вопросов развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и, как следствие, обеспечение условий комфортного проживания жителей города возможно только при комплексном подходе к данным вопросам.

Создание благополучной в экологическом отношении среды проживания и сохранении чистоты водоисточников, обеспечение качества, безопасности и доступности питьевой воды для жителей Нижнего Тагила - наши главные цели.