Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы
Проблема обеззараживания воды появилась в 80-е годы 19 века. Было установлено, что вода может являться источником распространения таких тяжелых заболеваний, как холера, брюшной тиф, туберкулез.
Уже более 80 лет в процессах водоподготовки как эффективное дезинфицирующее средство используется хлор. Однако в последнее десятилетие выявилось, что использование хлора для обеззараживания питьевой воды приводит к образованию более 100 хлорорганических соединений, некоторые из которых могут провоцировать различные заболевания. Кроме того, хлорирование воды связано с отсутствием длительного воздействия на болезнетворные микробы. После сравнительно короткого промежутка времени (до 20 минут) свободный хлор переходит в связанное состояние.
Учитывая крайнюю запущенность городских водопроводных линий, наличие большого числа пересечений с так же запущенными канализационными коллекторами, в городе их около 10 тыс., плохую электрохимическую защиту стальных труб при наличии сильных блуждающих стоков в грунте больших городов, частичное отключение водоподачи, при котором наблюдается подсос загрязненных грунтовых и даже сточных вод в водопроводную сеть, следует признать, что в городском водопроводе наблюдается сильное вторичное загрязнение водопроводной воды продуктами коррозии и болезнетворными микроорганизмами.
Таким образом, хлорирование воды в подавляемом большинстве случаев не решает вопрос подачи в точки водоразбора обеззараженной, лишенной токсичных веществ, качественной воды.
В настоящее время из всех альтернативных хлору окислителей-дезинфектантов наиболее приемлемым считается диоксид хлора, который широко применяются при подготовке питьевой воды за рубежом.
При обработке воды диоксидом хлора не образуются тригалогенметаны, практически не образуются неудаляемые органические галогены, не образуются хлорфенолы, оказывается сильное воздействие на споры, вирусы и водоросли, отсутствует запах, вкус и цвет и т.д.
Но самое главное, бактерицидный эффект сохраняется до 7 суток в водораспределительных системах и, как следствие, удаляются микробиологические отложения в системе распределения.
Обладая длительным бактерицидным эффектом, диоксид хлора предотвращает вторичное загрязнение воды в сетях. К тому же, учитывая, что в составе грязи, поступающей в точки водоразбора наибольшее ее количество приходится на продукты жизнедеятельности живущих в трубопроводах железобактерий, диоксид хлора, уничтожая бактерии на всей протяженности распределительной водопроводной сети, очищает водопровод без серьезных капитальных затрат. Что является, при постоянном денежном дефиците муниципальных бюджетов, наиболее актуальным.
После внедрения хлордиоксидной технологии дезинфекции питьевой воды на Верхне-Выйском гидроузле качество питьевой воды в распределительной сети гидроузла значительно улучшилось, однако применение только обеззараживания воды не может обеспечить необходимый уровень качества воды.
В течение 1996-2001 годов на территории города Нижний Тагил выполнялись мероприятия Федеральной целевой программы по оздоровлению окружающей среды и населения города Нижний Тагил Свердловской области на период до 2000 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.95 N 452 и пролонгированной на 2001 год постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 года N 1034.
Источниками финансирования Программы являлись средства предприятий, бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
Основным мероприятием, на которое выделялись средства из всех источников финансирования, включая федеральный бюджет, являлась реконструкция водоочистных сооружений Верхне-Выйского водохранилища, которые эксплуатируются с 1946 года.
В результате сложившейся в конце 90-х годов нестабильной экономической ситуации объект не был введен в эксплуатацию.
Строительство водоочистных сооружений ведется по проекту, разработанному институтом "Уралводоканалпроект" в 1990 году. В 2002 году для уточнения технологической схемы и параметров сооружений выполнена корректировка проекта. Проект прошел государственную экспертизу. С введением в 2003 году нормативных документов, ужесточивших требования к качеству питьевой воды, возникла необходимость новой корректировки проекта. В настоящее время с учетом современных требований к качеству питьевой воды завершена повторная корректировка проекта, выполненная научно-проектной фирмой "ЭКО-ПРОЕКТ" и МУП "Тагилгражданпроект".
На период строительства водоочистных сооружений на Верхне-Выйском водохранилище от Управления Роспотребнадзора по Свердловской области получено согласование на временные отклонения качества питьевой воды - цветности до 35 градусов, мутности до 2 мг/куб.дм, железа до 1 мг/куб.дм, марганца до 0,5 мг/куб.дм. На базе Екатеринбургского медицинского центра в АНО "Уральский региональный центр экологической безопасности" выполнена работа по оценке риска для здоровья населения в связи с качеством питьевой воды Верхне-Выйского гидроузла.
В 2002-2010 годах мероприятия по реконструкции финансировались по Федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России", подпрограмме "Регулирование качества природной среды", по внепрограммной части мероприятий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. На протяжении всего периода строительства объект финансировался также за счет средств областного и местного бюджетов.
Финансирование объекта в 2009-2011 годах предусмотрено в областной государственной целевой программе "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2009-2011 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.07.2008 N 747-ПП.
В настоящее время качество воды, подаваемой с Верхне-Выйского водохранилища, не отвечает действующим требованиям СаНПиН 2.1.4.10704-01 к питьевой воде, в связи с чем управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области регулярно выдаются предписания и штрафные санкции.
За период строительства введены в эксплуатацию объекты, улучшающие энергообеспечение всей площадки Верхне-Выйского гидроузла, и система обеззараживания воды диоксидом хлора. Готовится к сдаче трансформаторная подстанция, ведутся пусконаладочные работы на котельной. Возведена коробка здания технологической обработки воды и приготовления реагентов, закуплено оборудование для монтажа электролизной установки. С пуском электролизной установки будет выведена из эксплуатации хлораторная, работающая с 1953 года, что позволит исключить применение хлора и образование токсичных хлорорганических соединений в питьевой воде.
По состоянию на 01.10.2010 г., на объекте освоено 288,8 млн. рублей, что составляет около 30% его стоимости.
Экологическое состояние территории и качество воды негативно влияет на здоровье и продолжительность жизни населения города. А комплекс строительства водоочистных сооружений Верхне-Выйского водохранилища включает в себя полный технологический цикл по обеззараживанию и очистке питьевой воды, подача которой обеспечит качественной питьевой водой половину населения города. Завершение строительства является неотъемлемым условием изменения экологической ситуации в городе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.