Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 2 февраля 2011 г. N 115 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Первоуральск, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2011-2013 годы" (утратило силу)

Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области
от 2 февраля 2011 г. N 115
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Первоуральск, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2011-2013 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 11 апреля 2011 г. N 745 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 15, 32, 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.10 г. N 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы", во исполнение Решения Первоуральской городской Думы от 24.12.2009 года N 161 "Об утверждении положения о порядке переселения собственников, нанимателей иных лиц из ветхого и аварийного жилищного фонда", в целях активизации сноса аварийного жилищного фонда и фонда с высоким уровнем износа, поэтапного переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, улучшения архитектурного облика города, руководствуясь ст. 28 Устава городского округа Первоуральск, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Первоуральск, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2011-2013 годы" (прилагается).

2. Финансовому управлению Администрации городского округа Первоуральск (Попов М.П.) в ходе исполнения бюджета 2011 года предусмотреть расходы на финансирование мероприятий, утвержденных Программой.

3. Главным распорядителям бюджетных средств при формировании бюджета на 2012, 2013 годы предусмотреть ассигнования на реализацию мероприятий Программы в пределах оценки расходных полномочий.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск Болышева К.В.

И.о. Главы городского округа Первоуральск

В.П. Попов

Муниципальная целевая Программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Первоуральск, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Главы городского округа Первоуральск от 2 февраля 2011 г. N 115)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Первоуральск, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2011-2013 годы"
Основной разработчик Программы	Администрация городского округа Первоуральск
Координатор программы	Заместитель Главы администрации по благоустройству и строительству городских объектов
Основание необходимости принятия долгосрочной целевой программы	Областная целевая программа "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.10 г. N 1487-ПП
Основные исполнители Программы	- Администрация городского округа Первоуральск - Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск; - Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства"; - Отраслевые управления
Цели Программы	активизация сноса аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа и поэтапного переселения жителей из жилищного фонда, непригодного для проживания, улучшения архитектурного облика города, привлечения новых инвестиций в развитие города.
Задачи Программы	- обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; - подготовка условий и разработка механизма для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа; - привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан; - развитие застроенных территорий.
Сроки реализации	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)	Источники финансирования программы - средства областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования - 161150,24 тыс. руб., из них предполагается привлечь бюджетных средств: - 107620,464 тыс. руб. - из областного бюджета; - 53529,776 тыс. руб. - из местного бюджета. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения областного и местного бюджетов
Ожидаемые результаты реализации Программы	- переселение из аварийного жилищного фонда и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа 277 человек; - снос аварийного жилищного фонда в количестве 19 домов, общей площадью 9011,2 кв.м - компенсация за аварийное жилье - 4 квартиры, 10 человек проживающих.

1. Цели и задачи Программы

1.1. Программа разработана в целях переселения граждан из жилых помещений в 2 домах, которые признаны до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; а также при наличии финансирования в целях переселения граждан из жилых помещений в 8 домах, которые признаны до 1 января 2011 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; компенсации гражданам, проживающим в аварийном жилом фонде, признанным аварийным до 01 января 2007 года; активизации сноса аварийного жилищного фонда городского округа Первоуральск, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, улучшения архитектурного облика города, привлечения новых инвестиций в развитие города.

1.2. В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, в благоустроенные жилые помещения;

- формирование финансовых ресурсов, на условиях софинансирования из областного бюджета, для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;

- стимулирование жилищного строительства на территории городского округа Первоуральск;

- привлечение внебюджетных ресурсов для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан;

- ликвидация жилищного фонда с высоким уровнем физического износа.

2. Сроки реализации Программы

2.1. Программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть проведен в течение 2011-2013 годов.

2.2. Предполагается поэтапное переселение жильцов и поэтапный снос аварийного жилищного фонда.

3. Результаты выполнения Программы и критерии оценки эффективности Программы

1. В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих результатов:

N пп	Наименование контрольного показателя	Целевой индикатор показателя эффективности реализации программы 2011 год	Целевой индикатор показателя эффективности реализации программы 2012 год	Целевой индикатор показателя эффективности реализации программы 2013 год	Итого:
1	Строительство (приобретение) квартир для переселения	-	8	74	82
2	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда (кол-во человек/кол-во домов)	-	21/2	256/8	277/10
3	снос отселенных строений (кол-во жилых домов/ общая площадь)	9/3935,2	-	10/5076	19/9011,2
4	Компенсация гражданам за аварийное жилье (кол-во квартир/ кол-во проживающих человек)	-	4/10	-	4/10

2. Осуществление мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) улучшение жилищных условий 287 человек;

2) снижение общего износа жилищного фонда городского округа Первоуральск.

3) обеспечение возможности жилищного строительства на земельных участках, освобождающихся после сноса аварийных многоквартирных домов;

3. В рамках реализации Программы планируется:

3.1. Провести межведомственной комиссией инвентаризацию жилищного фонда, имеющего износ свыше 70%, при этом выделить две категории жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания:

- Дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе по причине экономической нецелесообразности);

- дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания.

3.2. Привлечь финансовые ресурсы для реализации Программы.

3.3. Осуществить поэтапное переселение жителей и снос аварийного жилищного фонда.

3.4. Подготовить освобожденные земельные участки для новой застройки и их конкурсной продажи или предоставление в долгосрочную аренду.

4. Финансово-инвестиционное обеспечение Программы

Источники финансирования Программы - средства областного и местного бюджетов. Общий объем финансирования - 161150,24 тыс. руб., из них предполагается привлечь бюджетных средств: 107620,464 тыс. руб. из областного бюджета; - 53529,776 тыс. руб. - из местного бюджета. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения областного и местного бюджетов

Средства по видам бюджетов, необходимые на ликвидацию аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу, на период 2011-2013 г. приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Мероприятие	Вид финансирования	Планируемый объем расходов (тыс. рублей)
		всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
расселение	средства областного бюджета (при условии выделения субсидии)	107620,464		6428,016	101192,448
	средства бюджета ГО Первоуральск	46123,056		2754,864	43368,192
снос	средства бюджета ГО Первоуральск	5406,72	2361,12	-	3045,6
Компенсация гражданам за аварийное жилье	средства бюджета ГО Первоуральск	2000		2000
Итого:		161150,24	2361,12	11182,88	147606,24

Допускается осуществление мероприятий, запланированных на соответствующий год, в другом году действия Программы при принятии решения Первоуральской городской Думой о выделении ассигнований на соответствующие цели с последующей корректировкой Программы по итогам финансового года.

Расчет
затрат на реализацию целевой муниципальной программы

Наименование мероприятий	Кол-во домов	Общая площадь жилых домов, подлежащих сносу, кв.м	Потребность в финансировании, тыс. руб.	Срок реализации
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Итого:	2 8 10	273,3 4302,4 4575,7	9182,88 144560,64 153743,52	2012 г. 2013 г.
снос отселенных строений Итого:	9 2 8 19	3935,2 773,6 4302,4 9011,2	2361,12 464,16 2581,44 5406,72	2011 2013 г. 2013 г.
Компенсация гражданам за аварийное жилье	1 дом, 4 квартиры	101	2000	2012 г.
Всего:			161150,24

На выполнение вышеперечисленных мероприятий и исполнение программы 2011-2013 г. потребуется 161150,24 тыс. руб., в т.ч. снос - 5406,72 тыс. руб., отселение - 153743,52 тыс. руб., компенсационные выплаты - 2000 тыс. руб. Финансовые затраты на ликвидацию аварийного жилищного фонда рассчитаны, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра строящегося жилья в границах ГО Первоуральск - 33600 руб. (Постановление Главы ГО Первоуральск от 04.05.10 N 1076), сноса одного квадратного метра - 600 руб., средней стоимости компенсации за аварийное жилье (1 квартира) - 500 тыс. руб.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 17 июля 2012 г. N 1892 Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 4 мая 2010 г. N 1076 признано утратившим силу

5. Мероприятия по выполнению программы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2011-2013 годы.

1. Выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Перечнем многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение N 1), с Перечнем многоквартирных домов, признанных до 1 января 2011 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (приложение N 2).

2. Финансирование предоставляется для выполнения следующих видов работ по переселению граждан:

приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, в том числе в многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц в построенных многоквартирных домах, путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);

выплата компенсаций гражданам, проживающим в аварийном жилом фонде;

снос аварийных жилых домов после осуществления переселения граждан.

6. Нормативно-правовая база для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Юридические вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда решаются в рамках жилищного законодательства и принятых муниципальных нормативных актов.

Жилые помещения, приобретенные в соответствии с Программой, подлежат зачислению в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством и принятыми муниципальными нормативными актами гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

7. Порядок реализации программы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья

1. Администрация городского округа Первоуральск осуществляет:

1) подачу заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств вышестоящих бюджетов с приложением всех необходимых документов;

2) выполнение полномочий главного распорядителя средств бюджета городского округа Первоуральск, в части приобретения у застройщиков квартир для переселения из аварийного жилья, предусмотренных на реализацию Программы;

3) координацию действий исполнителей по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

4) анализ выполнения Программы;

5) оказание методической и консультационной помощи.

2. ПМбУ "УКС" осуществляет:

1) выполнение функций заказчика по размещению заказа на приобретение (строительство) жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) заключение контрактов на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

3) приобретение на вторичном рынке жилья в случае отсутствия необходимых предложений от застройщиков.

3. УЖКХиС осуществляет:

1) выполнение полномочий главного распорядителя средств бюджета городского округа Первоуральск, в части сноса аварийных домов и выплаты компенсаций собственникам аварийного жилищного фонда

2) иные функции в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и нормативными актами городского округа Первоуральск.

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда городского округа Первоуральск,
с учетом необходимости стимулирования
развития рынка жилья на 2011-2013 годы".

Перечень
многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

N п/п	Адрес аварийного дома	Этажность	Год постройки	Материал стен	% износа	Полезная площадь	Жилая площадь	Количество квартир	Количество проживающих человек
1	г. Первоуральск, ул. Свердлова, 1	2	до 1935	бревна	70	434,5	108,9	3	7
2	Ул. Дзержинского, 3	2	1930	бревна	72	508,8	164,4	5	14
	Итого					943,3	273,3	8	21

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда городского округа Первоуральск,
с учетом необходимости стимулирования
развития рынка жилья на 2011-2013 годы"

Перечень
многоквартирных домов, признанных до 1 января 2011 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

N п/п	Адрес аварийного дома	Этажность	Год постройки	Материал стен	% износа	Полезная площадь	Жилая площадь	Количество квартир	Количество проживающих человек
1	Г. Первоуральск, Ул. Карбышева, 6	2	1934	бревна	70	484	364,7	8	33
2	ул. Р. Люксембург, 10	2	1934	бревна	70	508,8	371,7	8	30
3	Ул. Р. Люксембург, 6	2	1933	бревна	70	509,4	358,8	8	32
4	Ул. М. Сибиряка, 1	2	1931	бревна	72	490,5	365,9	8	32
5	Ул. М. Сибиряка, 3	2	1931	бревна	72	500,5	364,1	8	38
6	Ул. М. Сибиряка, 5/1	2	1931	бревна	72	494,6	365,1	8	38
7	Ул. Химиков, 3	2		бревна		659,8	411,4	14	38
8	Ул. Папанинцев, 22-а	2	1953	ш/блок	69	654,8	408,4	12	15
	Итого					4302,4	3010,1	74	256