Постановление администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 28 января 2011 г. N 107-п "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке и межеванию территории Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Невьянского городского округа Свердловской области
от 28 января 2011 г. N 107-п
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке и межеванию территории Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 21 декабря 2011 г., 29 марта, 30 августа, 23 октября 2013 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2010 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 19.10.2007 г. N 100-ОЗ "О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1487-ПП (ред. от 10.11.2010) "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы" и статьей 31 Устава Невьянского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке и межеванию территории Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Звезда".

3. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя главы администрации Невьянского городского округа по вопросам промышленности, строительства, лесного хозяйства, экономики и финансов Балашова А.М.

Глава городского округа

Е.Т. Каюмов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением администрации Невьянского городского округа от 28 января 2011 г. N 107-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 21 декабря 2011 г., 29 марта, 30 августа, 23 октября 2013 г.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие утвержденных документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования муниципальных образований является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства, в том числе для строительства жилых домов. В соответствии с федеральным законодательством разработка документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования (далее - градостроительная документация) должна быть закончена до 1 января 2012 года. В связи с изменениями, внесенными Градостроительным кодексом Российской Федерации в систему документов территориального планирования, необходимо наличие утвержденных документов территориального планирования как в целом по территориям муниципальных образований, так и применительно к территориям населенных пунктов. Соответственно необходима разработка новых документов и для тех населенных пунктов и территорий, которые не были обеспечены градостроительной документацией.

Помимо этого Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено требование о необходимости подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки - вида нормативно-правового документа, включающего в себя положения о порядке применения Правил землепользования и застройки, карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

В настоящее время на территории Невьянского городского округа проживает 44272 человек в 37 населенных пунктах.

Анализ состояния подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования показал, что на территории городского округа отсутствуют документы территориального планирования и градостроительного зонирования, подготовленные в соответствии с требованиями, установленными градостроительным кодексом Российской Федерации. Разработка генерального плана и Правил землепользования и застройки Невьянского городского округа находится в стадии подготовки. Последний документ включает в себя Положения о порядке применения Правил землепользования и застройки, схемы градостроительного зонированию на территорию Невьянского городского округа в целом (за исключением территорий населенных пунктов) и градостроительные регламенты для этой территории. Кроме того, выполняются и выполнены следующие документы: Генеральный план Невьянского городского округа применительно к территориям населенных пунктов Таватуй, поселок Цементный и поселок Калиново, схемы градостроительного зонирования и градостроительные регламенты на территорию поселков Цементный и Калиново. Обновлены и откорректированы планово-картографические материалы на территорию Невьянского городского округа и на территорию населенных пунктов Цементный и Калиново.

Таким образом, для 100% завершения документов территориального планирования и градостроительного зонирования необходимо выполнить:

- проекты Генерального плана Невьянского городского округа применительно к территориям оставшихся 34 населенных пунктов;

- схемы градостроительного зонирования и градостроительные регламенты для 35 населенных пунктов Невьянского городского округа;

- создать и обновить цифровые типографические материалы в М 1:2000 для 34 сельских населенных пунктов и в М 1:5000 для города Невьянска.

Одним из основных целевых показателей, установленных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1487-ПП, является показатель обеспеченности населения жилым фондом, который к 01.01.2016 года должен составить 24,8 кв.м/жителя. В настоящее время показатель обеспеченности населения жилым фондом на территории Невьянского городского округа составляет 23,2 кв.м/жителя. При расчете исключена площадь жилого фонда, отнесенного к ветхому (13,7 тыс. кв.м) и аварийному (4,2 тыс. кв.м). Из изложенного следует, что для достижения установленного областной программой целевого показателя (24,8 кв.м/жителя) необходимо обеспечить возможность для строительства в течение 5 лет 70880 кв.м общей площади жилых домов. Расчет выполнен по следующей формуле:

(24,8 кв.м/жит. - 23,2 кв.м/жит.) х 44,3 жит. = 70880 (кв.м общей площади)

Таким образом, для достижения указанного показателя средний ежегодный объем ввода жилого фонда должен составлять 14176 кв.м, что соответствует контрольным параметрам, определенным Стратегией социально-экономического развития Невьянского городского округа до 2020 года (16000 кв.м на 01.01.2016 года). Количество жителей, которое может быть обеспечено вновь введенным жилым фондом, должно составить 2856 жителей (70 880 кв.м:24,8 кв.м/жит. = 3140 жит.), что позволит обеспечить жилым фондом все 827 семей, стоящих в настоящее время на учете для улучшения жилищных условий. В соответствии с положениями, принятыми выше указанным документом, на территории Невьянского городского округа с 2011 года планируется возведение малоэтажных жилых домов.

В целях развития жилищного строительства необходима своевременная подготовка документации по планировке и межеванию территорий как одно из основных условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства. Для обеспечения установленных параметров по вводу жилья в Невьянском городском округе документацию по планировке и межеванию территории необходимо подготовить на территорию площадью не менее 106 га.

Расчет произведен следующим образом: принята средняя площадь жилого дома 150 кв.м, площадь земельного участка 15 соток, количество жилых домов, подлежащих возведению на 1 га (при указанных параметрах застройки), должно составить 5 единиц. Таким образом, плотность застройки составит 750 кв.м/га. Общая площадь территории, на которую необходимо подготовить документацию по планировке и межеванию территории, должна составить - 106 га.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

1. Целями Программы являются:

1) завершение к 01.01.2013 года разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Невьянского городского округа;

Достижение этой цели осуществляется путем решения задачи по разработке документов территориального планирования для 34 населенных пунктов Невьянского городского округа; по разработке схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов для 35 населенных пунктов Невьянского городского округа.

2) достижения к 01.01.2016 года показателя обеспеченности населения Невьянского городского округа жилым фондом 24,8 кв.м/чел;

Достижение этой цели осуществляется путем решения задачи подготовки документации по планировке и межеванию территории для размещения 70880 кв.м малоэтажной жилой застройки на площади 106 га.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы.

1. Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) 100% обеспечение территории Невьянского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

2) Наличие документации по планировке территорий на площади 106 га.

Целевые индикаторы и показатели Муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы.

Раздел 3. Мероприятия Программы

1. Мероприятия Программы, направленные на комплексное решение задач, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящей Программы, включают подготовку и утверждение:

1) Документов территориального планирования на сумму 20559,54 тыс. руб., в том числе за счет средств

бюджета Невьянского городского округа - 10279,77 тыс. руб.

областного бюджета - 10279,77 тыс. руб.

2) схем градостроительного зонирования на сумму 3097,5 тыс. руб., в том числе за счет средств

бюджета Невьянского городского округа - 1548,75 тыс. руб.

областного бюджета - 1548,75 тыс. руб.

3) документации по планировке и межеванию территории на площади 106 га на сумму 45772,86 тыс.руб., в том числе за счет средств

бюджета Невьянского городского округа - 22886,43 тыс. руб.

областного бюджета - 22886,43 тыс. руб.

2. План мероприятий по выполнению Программы изложен в приложении N 3 к Муниципальной долгосрочной целевой программе "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 69429,9 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета 34714,95 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Объем финансирования Программы определен по государственному сметному нормативу "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 260.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком Программы является Администрация Невьянского городского округа.

2. Заказчик Программы выполняет следующие функции:

1) размещает заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с юридическими лицами на выполнение работ по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Невьянского городского округа;

3) осуществляет контроль за выполнением заключенных муниципальных контрактов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Исполнители Программы выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в муниципальном контракте.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к Муниципальной долгосрочной целевой программе "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы.

Реализация мероприятий Программы позволит;

1) полностью обеспечить территорию Невьянского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 01.01.2013 г.;

2) подготовить документацию по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 106 га.

Приложение N 1
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Подготовка документов территориального
планирования, градостроительного
зонирования и документации
по планировке и межеванию территорий
Невьянского городского округа"
на 2011-2013 год

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы

1.	Наименование	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
2.	Реквизиты нормативного акта, утверждающего Программу	Постановление администрации Невьянского городского округа от 28.01.2011 года N 107-п "Об утверждении Муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы.
3.	Муниципальный заказчик Программы	Администрация Невьянского городского округа
4.	Цели и задачи Программы	Цели Программы: 1) завершение к 01.01.2013 года разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Невьянского городского округа; 2) достижения к 01.01.2016 года показателя обеспеченности населения Невьянского городского округа жилым фондом 24,8 кв.м/чел; Задачи Программы: 1) разработка документов территориального планирования для 34 населенных пунктов Невьянского городского округа; 2) разработка схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов для 35 населенных пунктов Невьянского городского округа; 3) подготовка документации по планировке и межеванию территории для размещения 70880 кв.м малоэтажной жилой застройки.
	Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
	Перечень основных мероприятий Программы	Подготовка и утверждение: 1) генерального плана Невьянского городского округа применительно к территории 34 населенных пунктов Невьянского городского округа; 2) схем градостроительного зонирования на территории 35 населенных пунктов Невьянского городского округа; 3) документации по планировке и межеванию территории на площади 106 га.
	Потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации целей и задач	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 69429,9 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 14668,0 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 7334,0 тыс. руб.; областной бюджет - 7334,0 тыс. руб. 2012 год - 23444,26 тыс. руб. местный бюджет - 11722,13 тыс. руб.; областной бюджет - 11722,13 тыс. руб. 2013 год - 31317,64 тыс. руб. местный бюджет - 15658,82 тыс. руб.; областной бюджет - 15658,82 тыс. руб.
	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	По результатам реализации программы предполагается достижение следующих целевых индикаторов: - 100% обеспечение территории Невьянского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования. - Наличие документации по планировке территорий на площади 106 га. Показателями эффективности Программы является достижение целевых индикаторов.

Приложение N 2
к Муниципальной долгосрочной
целевой программе
"Подготовка документов
территориального планирования,
градостроительного зонирования
и документации по планировке
и межеванию территорий
Невьянского городского округа"
на 2011-2013 годы

Целевые показатели и индикаторы
муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов в таблице приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом					Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало реализации Программы)
			по итогам 2011 года	по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года
1	2	3	5	6	7	8	9	10
	Комплексный индикатор
1	Уровень обеспеченности населения жилым фондом на конец года	кв. метров на жителя	23,0	23,3	23,7	24,2	24,8	23,0
Показатели и индикаторы подготовки документов территориального планирования зонирования и градостроительного
2	Обеспеченность документами территориального планирования	%	68	100	100	100	100	0
3	Обеспеченность документами градостроительного зонирования	%	100	100	100	100	100	0
Показатели и индикаторы подготовки документации по планировке и межеванию территории
4	Обеспеченность документацией по планировке и межеванию территории под малоэтажное жилищное строительство	га	0	35	71	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Невьянского городского округа Свердловской области от 23 октября 2013 г. N 3127-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Муниципальной долгосрочной
целевой программе
"Подготовка документов
территориального планирования,
градостроительного зонирования
и документации по планировке
и межеванию территорий
Невьянского городского округа"
на 2011-2013 годы

План мероприятий
муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Невьянского городского округа" на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 июня, 21 декабря 2011 г., 29 марта, 30 августа, 23 октября 2013 г.

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем финансирования за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.
			всего	местный бюджет	областной бюджет
	Всего по Программе:
	2011 год		14495,359	7247,66795	7247,66795
1	Подготовка планово-картографического материала М 1:5000 на территорию города Невьянска	01.06.2011 г.	1928,40	964,20	964,20
2	Подготовка Генерального плана, схемы градостроительного зонирования и градостроительных регламентов Невьянского городского округа применительно к территории города Невьянска	23.12.2011 г.	5616,10	2808,05	2808,05
3	Подготовка 35 схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов применительно к территории населенных пунктов Невьянского городского округа, в том числе: деревня Верхние Таволги, деревня Гашени, деревня Невьянка, деревня Нижние Таволги, деревня Осиновка, деревня Пьянково, деревня Сербишино, деревня Сосновка, поселок Аник, поселок Аять, поселок Быньговский, поселок Вересковый, поселок Горельский, поселок при железнодорожной станции Шурала, поселок Забельный, поселок Невьянский Рыбзавод, поселок Осиновский, поселок Плотина, поселок Приозерный, поселок Ребристый, поселок Середовина, поселок Таватуй, поселок Таватуй (Аятский сельсовет), поселок Таватуйский Детдом, поселок Ударник, поселок Холмистый, село Аятское, село Быньги, село Киприно, село Конево, село Корелы, село Кунара, село Федьковка, село Шайдуриха, село Шурала	23.12.2011 г.	3097,5	1548,75	1548,75
4	Подготовка планово-картографического материала М 1:2000 на территорию 16 населенных пунктов Невьянского городского округа, в том числе: деревня Верхние Таволги, деревня Нижние Таволги, деревня Пьянково, поселок Аять, поселок Невьянский Рыбзавод, поселок Осиновский, поселок Приозерный, поселок Ребристый, поселок Середовина, село Шурала, поселок Таватуй (Аятский сельсовет), село Аятское, село Быньги, село Киприно, село Конево, село Шайдуриха	23.12.2011 г.	3776,0	1888.0	1888.0
5	Подготовка карты границ города Невьянска Свердловской области	23.12.2011 г.	77,359	38,6795	38,6795
	2012 г.		23769,79	14622,35	9147,44
1	Подготовка топографических съемок М 1:2000 на территории населенных пунктов Холмистый, Забельный, Вересковый с внесением изменений и уточнений в топографическую карту 1:25000 по результатам подготовленных топографических съемок и подготовка топографической съемки М 1:2000 на территории жилого района "Прибрежный" в городе Невьянск.	февраль 2012 г.	140,00	84,00	56,0
2	Подготовка документов территориального планирования для населенных пунктов Холмистый, Забельный, Вересковый, Середовина общей численностью человек 690 человек с внесением изменений в Генеральный план Невьянского городского округа по результатам подготовки указанных документов территориального планирования и корректировкой схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов для этих населенных пунктов	февраль 2012 г.	253,00	151,8	101,2
3	Разработка и формирование структуры систематизированной базы данных разделов МГИС "Документы территориального планирования", "Документы градостроительного зонирования"	февраль 2012 г.	201,19	201,19	-
4	Разработка модуля "Классификатор документов территориального планирования и градостроительного зонирования" и инструментария для выгрузки таблиц базы данных МГИС в формате MapInfoProfessional*.tab
5	Наполнение базы данных информацией, содержащейся в подготовленных для муниципального образования документах территориального планирования и градостроительного зонирования за период 2010-2011 года и за первый этап выполнения работ
6	Подготовка топографических съемок М 1:2000 на территорию 17 населенных пунктов с внесением изменений и уточнений в топографическую карту 1:25000 по результатам подготовленных съемок	март 2012 г.	1689,12	1013,472	675,648
7	Подготовка документов территориального планирования на территорию 26 населенных пунктов с внесением изменений в Генеральный план Невьянского городского округа по результатам подготовки указанных документов территориального планирования и корректировкой схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов для этих населенных пунктов, с наполнением базы данных информацией, содержащейся в подготовленных документах территориального планирования и градостроительного зонирования	май 2012 г.	4293,18	2575,908	1717,272
8	Подготовка проекта планировки и межевания территории жилого района "Прибрежный" площадью 30 га	август 2012 г.	9923,51	5954,106	3969,404
9	Подготовка адресного реестра Невьянского городского округа	сентябрь 2012 г.	700,0	700,0	-
10	Подготовка проекта планировки и межевания территории жилого района	сентябрь 2012 г.	5643,57	3002,724	2001,816
11	Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков под многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории Невьянского городского округа	сентябрь 2012 г.	35,0	21,0	14,0
12	Оплата услуг органов технической инвентаризации по предоставлению сведений, необходимых для исчисления земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки под многоквартирными домами в целях налогообложения	сентябрь-ноябрь 2012 г.	1530,25	918,15	612,1
	2013 год		10233,3	7084,27	3149,03
1	Подготовка документации по планировке территории жилого района "Шахтерский" в поселке Середовина Невьянского городского округа, по инженерным изысканиям на данной территории, по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Невьянского городского округа по территории п. Середовина	декабрь 2013 г.	5300,00	3550,97	1749,03
2	Подготовка документации по планировке территории жилого района "Северный" в селе Федьковка Невьянского городского округа, по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Невьянского городского округа по территории	декабрь 2013 г.	3500,0	2100,0	1400,0
3	Перевод документов территориального планирования, подготовленных в отношении территории поселка Таватуй, в структуру генерального плана Невьянского городского округа	декабрь 2013 г.	400,0	400,0	-
4	Экспертиза по земельному участку и межевому плану на земельный участок	декабрь 2013 г.	68,0	68,0
5	Оказание услуг по проверке качества выполнения работ при выполнении работ по подготовке документации по планировке территории	октябрь 2013 г.	120,0	120,0
6	Внесение изменений в Генеральный план Невьянского городского округа	декабрь 2013 г.	845,3	845,3