Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 2 декабря 2009 г. N 3152 "Об утверждении Порядка заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Первоуральск, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена"

В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом городского округа Первоуральск, Положением "О порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск" (утверждено решением Первоуральской городской Думы от 25 сентября 2008 года N 494, в редакции решения Первоуральской городской Думы от 27 февраля 2008 года N 27), постановляю:

1. Утвердить Порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Первоуральск, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (прилагается).

2. Постановление Главы городского округа Первоуральск от 10 ноября 2008 года N 2474 "Об утверждении Положения "О порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества" признать утратившим силу.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Вечерний Первоуральск".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа Первоуральск по управлению муниципальным имуществом А.И. Волкоморова.

Глава городского округа Первоуральск

М.С. Федоров

Порядок
заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Первоуральск, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена
(утв. Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 2 декабря 2009 г. N 3152)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом городского округа Первоуральск, Положением "О порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск" (утв. решением Первоуральской городской Думы от 25.09.2008 года N 494, в редакции решения Думы от 21.11.2008 года N 27) и регулирует действия структурных подразделений и органов Администрации городского округа Первоуральск по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату решения Первоуральской городской Думы N 27 следует читать как "27.11.2008 года"

- на земельных участках, находящихся в собственности городского округа Первоуральск;

- на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;

- на зданиях, сооружениях и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Первоуральск.

2. Договор заключается Комитетом по управлению имуществом городского округа Первоуральск (далее - Комитет) по итогам торгов за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.

3. Предметом торгов является право на заключение Договора.

Формой проведения торгов является аукцион.

4. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве за муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, Договор по результатам проведенных Комитетом торгов заключается с муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, обладающими правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

5. Размер платы по Договору установлен в соответствии с Решением Первоуральской городской Думы от 27 ноября 2008 года N 26 "Об утверждении базовой ставки платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с использованием муниципального имущества и корректировочных коэффициентов к ней". За несвоевременное внесение платежей по Договору уплачиваются пени в размере 0,1 процента от суммы долга за каждый день просрочки.

6. Денежные средства за право на заключение Договора и денежные средства по Договорам, заключенным Комитетом, в полном объеме зачисляются в бюджет городского округа. Денежные средства по Договорам, заключенным муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями, зачисляются на счета указанных организаций.

Глава 2. Подготовка аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

7. Инициаторами проведения аукциона на право заключения Договора являются:

- Глава городского округа, Комитет;

- лицо, заинтересованное в установке рекламной конструкции (далее - заинтересованное лицо).

8. Заинтересованное лицо направляет в Комитет заявку о проведении торгов на право заключения Договора (Приложение N 1 к настоящему Порядку).

К указанной заявке прилагаются:

1) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

2) эскизный проект рекламной конструкции (в двух экземплярах);

3) план-схема территории, на которой предполагается установка рекламной конструкции, с указанием места расположения конструкции (в двух экземплярах);

4) цветные фотографии предполагаемого места установки рекламной конструкции (в двух экземплярах);

5) цветные фотографии (компьютерный монтаж), показывающие размещение рекламной конструкции на местности или объекте недвижимости с тех сторон, с которых воспринимаются изображения на данной конструкции (в двух экземплярах);

6) топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с указанием точного места установки рекламной конструкции (для наземных рекламных конструкций) (далее - топографический план) (в двух экземплярах).

9. В течение десяти дней с момента поступления в Комитет заявки о проведении торгов с полным комплектом документов Комитет оформляет лист согласования места размещения рекламной конструкции и ее характеристик.

10. Документы об установке рекламной конструкции согласовываются со следующими органами и организациями:

- Комитетом архитектуры и градостроительства городского округа Первоуральск;

- с уполномоченными органами по охране и использованию исторического и культурного наследия в случаях установки рекламной конструкции с использованием объектов культурного наследия, а также в случаях установки рекламной конструкции, если нарушается визуальное восприятие объекта культурного наследия;

- с органом, осуществляющим контроль безопасности движения транспорта (при установке рекламных конструкций в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог);

- балансодержателем либо организацией, ответственной за техническое состояние объекта, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- муниципальным предприятием или муниципальным учреждением, обладающими правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция.

Согласование документов об установке рекламной конструкции осуществляется органом (организацией) в течение десяти дней с момента поступления листа согласования в данный орган (организацию).

Общий срок согласования документов об установке рекламной конструкции всеми органами и организациями не должен превышать двух месяцев.

Заинтересованное лицо вправе самостоятельно получить от органов, указанных в настоящем пункте, такое согласование и представить его в Комитет.

11. В случае согласования места размещения рекламной конструкции и ее характеристик всеми уполномоченными органами и организациями Комитет в течение десяти дней с момента возвращения ему листа согласования готовит распоряжение о подготовке и проведении аукциона.

В данном распоряжении указываются:

- решение провести аукцион, предметом которого является право на заключение Договора;

- место нахождения (адрес) объекта недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция;

- указания структурным подразделениям (органам) и специалистам Комитета по подготовке аукциона;

- начальная цена предмета аукциона, шаг;

- размер задатка, срок его внесения заявителями;

- дата, время и место начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) и документов;

- дата, время и место проведения аукциона.

12. Комитет как организатор аукциона:

1) разрабатывает аукционную документацию;

2) определяет дату, время и место начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка) и документов;

3) определяет дату и время признания заявителей участниками аукциона;

4) определяет дату, время и место проведения аукциона;

5) готовит извещение о проведении аукциона и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации;

6) регистрирует заявки, принимает от заявителей документы, проверяет правильность их оформления, полноту и соответствие законодательству Российской Федерации;

7) принимает решение о признании заявителей участниками аукциона;

8) обеспечивает публикацию информации о результатах проведения аукциона;

9) обеспечивает деятельность аукционной комиссии.

13. Торги проводит аукционная комиссия (далее - комиссия). В состав комиссии включаются:

1) должностные лица Комитета, один из которых является председателем комиссии;

2) представитель финансового управления в городском округе Первоуральск (по согласованию);

3) при необходимости представители структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск.

Персональный состав комиссии утверждается распоряжением руководителя Комитета на основании предложений, поступивших от структурных подразделений Администрации городского округа Первоуральск, указанных в настоящем пункте.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от ее списочного состава.

14. В состав аукционной документации включаются:

1) проект Договора, заключаемого с победителем торгов;

2) описание, в том числе технические характеристики, рекламной конструкции, которая может быть установлена на объекте недвижимости;

3) бланк заявки;

4) текст настоящего Порядка;

5) копия информационного сообщения о проведении аукциона.

15. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона организатора конкурса - Комитета;

2) предмет аукциона (лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);

3) адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;

4) описание, в том числе технические характеристики, рекламной конструкции, которая может быть установлена на объекте недвижимости;

5) начальная цена предмета аукциона, шаг аукциона, а также реквизиты счета, на который должна поступить плата за право на заключение Договора;

6) размер задатка, а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток;

7) критерии определения победителя аукциона;

8) электронный адрес официального сайта организатора торгов, на котором размещена аукционная документация, а также срок, место и порядок представления аукционной документации;

9) адрес места приема заявок и документов на участие в аукционе;

10) дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей;

11) перечень документов, которые заявитель должен представить организатору аукциона;

12) дата, время и место проведения аукциона;

13) срок для заключения договора (в течение тридцати дней с даты оплаты права на заключение договора). Извещение о торгах подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте городского округа Первоуральск не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения торгов.

16. Начальная цена предмета аукциона устанавливается равной размеру годовой платы по Договору, право на заключение которого выставлено на торги.

Задаток для участия в аукционе устанавливается в размере 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

Глава 3. Прием заявок на участие в аукционе

17. Для участия в аукционе юридические и физические лица направляют в Комитет в срок, указанный в информационном извещении:

1) заявку в двух экземплярах на участие в аукционе;

2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью его руководителя и печатью организации;

3) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в налоговом органе, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;

5) копию паспорта (для физических лиц), а также документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (при их наличии);

6) выписку из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявки;

7) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица представлять интересы заявителя;

8) копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона;

9) информацию о банковских реквизитах (для юридических лиц);

10) сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории городского округа Первоуральск, разрешения на установку которых выданы лицу, подавшему заявку, и его аффилированным лицам;

11) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается в Комитете, другой - у заявителя.

Юридические и физические лица при подаче заявки и документов на участие в торгах представляют подлинники и копии указанных документов лицу, осуществляющему их прием. Лицо, осуществляющее прием документов, сравнивает подлинник документа с копией и заверяет копию путем проставления на ней отметки о заверении копии документа.

Подлинники документов, копии которых заверяются в порядке, определенном настоящим пунктом, возвращаются заявителям в день подачи заявки.

При приеме заявка регистрируется в журнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием времени поступления (число, месяц, часы и минуты). На втором экземпляре описи представленных документов, который остался у заявителя, проставляется отметка о приеме заявки и документов с указанием даты, времени приема, наименования должности, фамилии, имени, отчества лица, принявшего заявку, а также его подписи.

18. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и осуществляется не менее 25 календарных дней.

19. Комитет отказывает в приеме заявки и документов в следующих случаях:

1) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

2) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя.

Данный перечень оснований для отказа в приеме заявки является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа ставится лицом, осуществляющим прием документов, в заявке и журнале приема заявок.

Заявка и документы, не принятые Комитетом, возвращаются заявителю вместе с описью документов и отметкой об отказе в приеме с указанием причин отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

20. Комитет рассматривает поступившие заявки и документы, проверяет их и принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе.

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) представлены не все документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом;

2) заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск на момент подачи заявки на участие в аукционе или приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы по результатам проведения аукциона;

3) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса. Данный перечень оснований для отказа заявителю в допуске к участию в аукционе является исчерпывающим.

21. Решение Комитета о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в признании заявителей участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок на участие в торгах.

Заявитель приобретает статус участника аукциона с момента подписания Комитетом протокола приема заявок на участие в торгах.

В протоколе приема заявок на участие в торгах указываются принятые и отозванные заявки с указанием Ф.И.О. (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.

22. Заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении в срок не более трех рабочих дней со дня подписания протокола приема заявок на участие в торгах.

23. После подписания протокола приема заявок на участие в торгах Комитет передает протокол, поступившие заявки и документы в комиссию.

Глава 4. Процедура проведения аукциона

24. Перед началом аукциона участники проходят предварительную регистрацию. Регистрация участников заканчивается не позднее чем за 15 минут до начала аукциона. При регистрации участник обязан предъявить паспорт и доверенность на представителя, уполномоченного действовать от имени участника.

Участникам выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки).

25. Аукцион проводится в следующем порядке:

- аукцион ведет аукционист, являющийся специалистом Комитета;

- аукцион по каждому лоту начинается с оглашения аукционистом номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены продажи, шага аукциона;

- после оглашения начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;

- если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не выразил намерения приобрести право на заключение Договора по предложенной цене (не поднял карточку), аукцион признается несостоявшимся;

- если после троекратного объявления текущей цены ни один из участников не предложил более высокой цены (не поднял карточку), аукцион завершается.

26. Победителем аукциона признается участник, предложивший самую высокую цену лота, на которой завершился аукцион.

27. По завершении аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет цену, предложенную победителем, и номер карточки победителя торгов.

28. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и утверждается руководителем Комитета.

По каждому лоту составляется отдельный протокол, который с момента его подписания приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается победителем аукциона. Один экземпляр протокола выдается победителю, один остается в Комитете.

29. Если к участию в аукционе допущен только один участник, аукцион признается несостоявшимся, о чем комиссией составляется протокол, который утверждается Комитетом. При соблюдении требований, установленных законодательством о рекламе, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона.

30. Договор, право на заключение которого получил победитель аукциона (или единственный участник, допущенный к участию в аукционе), должен быть заключен в течение тридцати календарных дней после поступления в бюджет городского округа Первоуральск платы за право на его заключение.

В случае, если победитель аукциона не перечислил плату за право заключения Договора в установленные сроки или не заключил договор по истечении тридцати календарных дней после поступления платы, он считается уклонившимся от заключения договора и теряет право на его заключение.

31. Информационное сообщение о результатах проведения аукциона публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте городского округа Первоуральск не позднее чем через тридцать календарных дней со дня утверждения протокола о результатах проведения аукциона или протокола о признании аукциона несостоявшимся.

Глава 5. Порядок расчетов по итогам аукциона

32. Победитель аукциона обязан в течение десяти дней с даты подведения итогов аукциона произвести полную оплату выигранного права на заключение Договора и представить в Комитет копию соответствующего платежного документа.

Договор заключается только после поступления в полном объеме платы за право его заключения в бюджет городского округа Первоуральск в установленном законодательством порядке.

33. Суммы задатков, внесенных заявителями, подлежат возврату в течение пяти рабочих дней после дня подведения результатов аукциона следующим лицам:

1) заявки которых не были приняты;

2) не допущенным к участию в торгах;

3) принимавшим участие в торгах, но не выигравшим его.

Суммы задатков, внесенных заявителями, письменно отказавшимися от участия в торгах до даты окончания приема заявок, подлежат возврату в течение пяти рабочих дней со дня подачи обращения об отказе от участия в торгах.

34. В соответствии с условиями заявки задаток не подлежит возврату при отказе или уклонении победителя торгов от заключения договора в установленный срок.

Глава 6. Разрешение на установку рекламной конструкции

35. Лицо, заключившее по итогам торгов Договор, обращается в Комитет за выдачей разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение).

36. Данное Разрешение выдается без проведения повторного согласования на установку рекламной конструкции, соответствующей описанию, в том числе техническим характеристикам и эскизному проекту, определенным при подготовке торгов.

37. В случае, если лицо, заключившее Договор, планирует установить рекламную конструкцию, внешний вид которой отличается от внешнего вида, определенного при подготовке торгов, Разрешение выдается в соответствии с Положением "О порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск", утвержденным решением Первоуральской городской Думы от 25.09.2008 года N 494, в редакции решения Думы от 21.11.2008 года N 27.

38. Лицо, получившее Разрешение, несет обязанности, предусмотренные Положением "О порядке распространения наружной рекламы на территории городского округа Первоуральск", утвержденным решением Первоуральской городской Думы от 25.09.2008 года N 494, в редакции решения Думы от 21.11.2008 года N 27.

39. За выдачу разрешения уплачивается государственная пошлина в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
заключения договоров на установку и
эксплуатацию рекламных конструкций
на земельных участках, зданиях или
ином недвижимом имуществе, находящемся
в собственности городского округа Первоуральск,
а также на земельных участках,
государственная собственность
на которые не разграничена

Дата регистрации	Заявка на проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции	Регистрационный номер

1. Данные о заявителе

1.1.	Полное наименование
1.2.	Почтовый индекс и адрес места нахождения
1.3.	Руководитель, Ф.И.О.
1.4.	Телефон/факс/E-mail
1.5.	Реквизиты (ИНН, КПП, ОГРН)

2. Характеристика рекламной конструкции

2.1.	Адрес размещения рекламной конструкции
2.2.	Описание места размещения рекламной конструкции
2.3.	Тип рекламной конструкции, материал, способ крепления, тип фундамента
2.4.	Наличие подсветки
2.5.	Геометрические размеры информационного поля, метров		Количество сторон
2.7.	Площадь информационного поля, кв. метров
2.8.	Предполагаемый срок размещения

3. Подпись и печать заявителя

3.1. Ф.И.О.

м.п.

4. Перечень приложений к заявлению