Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 31 марта 2011 г. N 340 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы" (утратило силу)

Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области
от 31 марта 2011 г. N 340
"Об утверждении Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы"

ГАРАНТ:

Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 24 декабря 2015 г. N 372 настоящее решение признано утратившим силу

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, согласно Положению о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:

1. Утвердить Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы (прилагается).

2. Рекомендовать Главе Администрации городского округа Первоуральск:

2.1. Обеспечить контроль исполнения Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы.

2.2. Вынести Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы на рассмотрение в Правительство Свердловской области.

2.3. Содействовать включению инвестиционных объектов Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы в федеральные инвестиционные программы.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерний Первоуральск".

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по бюджету, финансам и налогам (В.Д. Кучерюк).

Глава городского округа Первоуральск

Ю.О. Переверзев

Комплексный инвестиционный план
развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы
(утв. решением Первоуральской городской Думы от 31 марта 2011 г. N 340)

1. Паспорт Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы

Наименование

Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы (далее - КИП)

Основные разработчики КИП

Комитет экономики администрации городского округа Первоуральск.

Функциональные, отраслевые органы администрации, предприятия городского округа Первоуральск

Цели и задачи КИП

Цель: Обеспечение экономического роста и социальной стабильности, повышение качества жизни населения городского округа

Задачи:

1) диверсификация экономики города;

2) создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда в результате реализации инвестиционных проектов;

3) обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса;

4) развитие и модернизация объектов социальной сферы городского округа;

5) совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование экономики городского округа

Стратегические направления КИП

1) модернизация, реконструкция и технологическое перевооружение производств материальной сферы городского округа;

2) создание условий для развития малого бизнеса и реализации предпринимательской инициативы граждан;

3) развитие социальной, транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры города;

4) оптимизация экологической ситуации

Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП

1) Модернизация насосно-фильтровальной станции В. Шайтанского водохранилища с целью увеличения ее пропускной способности до 36000 куб.м в сутки .

2) Модернизация городских очистных сооружений с увеличением пропускной способности до 120000 куб.м. в сутки.

3) Реконструкция путепроводной развязки через железнодорожную магистраль Пермь - Свердловск на 1773 километре (проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт мостового сооружения и подводящих путей).

4) Реконструкция спорткомплекса "Уральский трубник" с оборудованием искусственного ледового поля для хоккея с мячом.

5) Строительство межпоселковых газопроводов.

6) Строительство трубопрокатного цеха с непрерывным трехвалковым станом на ОАО "Первоуральский новотрубный завод",

7) Строительство нового цеха (разработка и реализация технологии переработки шламов для предприятий металлургической и строительной отраслей промышленности) на ЗАО "Русский хром 1915".

Сроки и этапы реализации КИП

1 этап - 2011 год

2 этап - 2012-2013 годы

2 этап - 2014-2020 годы

Ключевые целевые показатели КИП

1) увеличение объема товаров и услуг, произведенных на территории городского округа, в 2,9 раза к уровню 2009 года;

2) создание 1037 постоянных рабочих мест;

3) снижение уровня безработицы к 2020 году до 1%;

4) обеспечение бюджетной устойчивости города

Механизм управления реализацией КИП

Перечень необходимых нормативных правовых актов

Соглашения и договору, заключенные в целях реализации плана

Формы отчетности по срокам исполнения

Источники финансирования КИП

Финансирование мероприятий КИП осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, средств предприятий (в том числе субъектов малого предпринимательства), кредитов банков

Объемы финансирования КИП

Общая сумма инвестиций - 51866,996 млн. руб., в том числе

- федеральный бюджет - 957,09 млн. руб.,

- областной бюджет - 1023,728 млн. руб.,

- местный бюджет - 792,827 млн. руб.,

- частные инвестиции - 49093,351 млн. руб.

Введение

Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы разработан в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, одобренной Правительством Свердловской области от 27 августа 2008 года N 873-ПП, с учетом реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа Первоуральск на период до 2020 года.

При разработке Комплексного плана учтены основные положения:

федеральных, областных и муниципальных целевых программ;

национальных проектов;

программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города;

инвестиционных проектов, представленных инициаторами.

Главной целью Комплексного инвестиционного плана является обеспечение экономического роста и социальной стабильности городского округа Первоуральск путем: создания дополнительных рабочих мест; уменьшения зависимости города от колебаний конъюнктуры мировых рынков продуктов, выпускаемых градообразующими предприятиями путем перехода на выпуск современной, конкурентной продукции; увеличения количества предприятий малого и среднего предпринимательства.

В основу комплексного плана положено следующее видение:

- к 2020 году городской округ Первоуральск должен стать крупным промышленным центром с диверсифицированной экономикой, где наряду с ведущей металлургической отраслью ускоренно развиваются машиностроение, химическая, добывающая отрасль, сельхозпереработка, пищевая промышленность, строительная деятельность и сфера услуг.

Миссией города является устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды обитания.

1. Географическое положение городского округа Первоуральск

Городской округ Первоуральск расположен в Юго-Западной части Свердловской области, в 46 км западнее города Екатеринбурга.

Общая площадь городского округа Первоуральск составляет - 205375 га. На территории городского округа Первоуральск площадь лесов составляет 159096 га, площадь сельхозугодий - 28650 га, в т.ч. пашни - 11722 га. Общая площадь поверхностных вод - 1732 га, в т.ч. река Чусовая - 120 га.

Железные дороги пересекают территорию городского округа как с востока на запад (Екатеринбург - Дружинино, Екатеринбург - Шаля), так и с юга на север (Дружинино - Кын, Арамиль - Решеты). Общая площадь земель, занятая под железные дороги, составляет 1222 га. Общая площадь земель, занятых автодорогами, соединяющими населенные пункты, составляет - 514 га. Протяженность автодорог в границе города Первоуральска - 260 км.

2. Основные итоги социально-экономического развития городского округа Первоуральск

2.1. Характеристика экономического развития городского округа

Первоуральск является одним из крупнейших промышленных центров Свердловской области. Производственную структуру муниципального образования составляют более трех десятков крупных предприятий.

На долю предприятий обрабатывающих производств приходится 94,3 процента объемов выпускаемой продукции промышленными предприятиями.

Основные предприятия округа, влияющие на стабильность развития округа - это предприятия металлургического комплекса: ОАО "Первоуральский новотрубный завод", ОАО Первоуральский динасовый завод", ОАО "Первоуральское рудоуправление", ОАО "Уралтрубпром".

ОАО "Первоуральский новотрубный завод", формально не являясь градообразующим предприятием, фактически определяет социальную и экономическую стабильность в округе.

На ОАО "Первоуральский новотрубный завод" трудится 9,6 тысяч человек (или 11,8 процентов от экономически активного населения городского округа Первоуральск), на долю предприятия приходится 50,4 процента от общего объема товаров, работ и услуг, произведенных на территории городского округа, и 13,6 процентов доходов бюджета муниципального образования.

ОАО "Первоуральский новотрубный завод" является ведущим предприятием России и Европы по выпуску стальных труб.

На предприятии производится свыше 25 тысяч типоразмеров труб и трубных профилей из 200 марок углеродистых, легированных и нержавеющих сталей по 34 российским и 25 иностранным стандартам, а также по 400 техническим условиям.

Основной продукцией ОАО "Первоуральский новотрубный завод" являются бесшовные, сварные, футерованные, профильные трубы, баллоны для сжатых газов.

Потребители продукции завода: машиностроение, газо- и нефтедобывающая промышленность, тепловая и атомная энергетика, авиастроение, судостроение, медицина, автомобилестроение, электроника, строительство, коммунальное хозяйство, химическое машиностроение и космический комплекс.

На производственной площадке ОАО "Первоуральский новотрубный завод" введен финишный центр по производству и обработке труб нефтяного сортамента: насосно-компрессорных, в том числе с высаженными концами, обсадных и нефтегазопроводных труб.

Другой масштабный проект - строительство в Первоуральске электросталеплавильного комплекса (ЭСПК) мощностью около 1 млн. тонн трубной заготовки в год. Комплекс позволит обеспечить предприятия Группы ЧТПЗ - Первоуральский новотрубный и Челябинский трубопрокатный заводы - высококачественной, отвечающей всем стандартам и требованиям заготовкой для производства бесшовных труб. ЭСПК будет содействовать реализации стратегии завода, направленной на повышение конкурентоспособности компании за счет создания высокоэффективного современного производства бесшовных труб, прежде всего, для топливно-энергетического комплекса.

На ОАО "Первоуральский динасовый завод" занято 2,5 тысяч человек (или 3,1 процента от экономически активного населения городского округа Первоуральск), на долю предприятия приходится 5 процентов общего объема товаров, работ и услуг, произведенных на территории городского округа и 3,2 процента доходов бюджета муниципального образования городского округа Первоуральск.

ОАО "Первоуральский динасовый завод" - производитель широкого спектра огнеупоров для черной и цветной металлургии, машиностроения, промышленности строительных материалов и кремнеземистого сырья для производства ферросплавов. Кроме динасовых огнеупоров, ОАО "Динур" выпускает разнообразные желобные и леточные массы для доменного производства и почти весь комплект огнеупоров для сталеразливочного тракта непрерывной разливки, который пополнился корундо-графитовыми изделиями, строительный кирпич кремнеземистого состава, кубовидный щебень из кварцита для строительных работ, стекло натриевое жидкое, известь комовую и тесто известковое.

На территории городского округа ведут хозяйственную деятельность предприятия добывающего производства: ОАО "Первоуральское Рудоуправление", ОАО "Билимбаевский рудник", ООО Компания "Никитино" и другие (выпускают 1,1 процента всей промышленной продукции города).

Основной представитель химической отрасли - ЗАО "Русский хром 1915" (производит сульфаты натрия, хромовые соединения и другие виды продукции).

На долю предприятий энергетического комплекса, производства и распределения газа и воды приходится 4,6 процентов объемов оборотов промышленных предприятий.

Пищевая промышленность представлена предприятиями: ОАО "Первоуральский хлебокомбинат", Первоуральский городской молочный мясоперерабатывающий завод.

Агропромышленный комплекс представляют два сельскохозяйственных кооператива "Первоуральский" и "Битимский" и ОГУП Птицефабрика "Первоуральская", двадцать фермерских хозяйств.

На территории городского округа ведут строительную деятельность 6 крупных организаций и предприятия малого бизнеса.

Торговая сеть городского округа на 1.01.2011 года включала 582 объекта торговли с торговой площадью 97,8 тысяч кв.м (на 1 января 2010 года - 548 объектов торговли с торговой площадью 83,2 тысяч кв.м). В городе функционируют 13 торговых комплексов, 424 магазина, 145 киосков и павильонов. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1.01.2011 года составляет 615 кв.м на 1000 жителей (на 1 января 2010 года - 538,9 кв.м на 1000 жителей).

Сеть общественного питания насчитывает 213 предприятий. В открытой сети работают 138 объектов, в социальной сети - 75 столовых.

Услуги бытового сервиса оказывают 139 организаций (в 2009 году - 114).

Основные показатели социально-экономического развития городского округа Первоуральск в 2005-2010 годах приведены в приложении 1.

В докризисный период городской округ Первоуральск развивался стабильно и динамично, входил в десятку наиболее развитых территорий области.

За период с 2000 по 2008 годы объемы промышленного производства по крупным и средним предприятиям города увеличились в 9,4 раза, товарооборот вырос в 5,4 раза, средняя заработная плата - в 7,6 раза. Балансовая прибыль крупных и средних предприятий ежегодно увеличивалась и в 2007 году (в докризисный год) ее сумма в 20,2 раза превышала уровень 2000 года.

Глобальный экономический кризис оказал значительное негативное влияние на экономику города.

Резкое снижение спроса на продукцию традиционных для городского округа отраслей в условиях кризиса 2008-2009 года привело к снижению рентабельности основных производств и росту безработных граждан.

В 2009 году предприятия добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды сократили производство на 32,6 процента.

Обороты обрабатывающих предприятий сократились до 66,1 процента от объемов 2008 года.

В 2009 году среднесписочная численность промышленного сектора экономики города сократилась по сравнению с предшествующим годом на 16,1 процента, в строительной отрасли этот показатель составил 37,3 процента.

Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения вырос за 2009 год с 1,12 процентов до 3,70 процентов; численность безработных граждан выросла с 942 до 3041 человек.

Такая сложившаяся ситуация была обусловлена сильной зависимостью города от результатов производственной деятельности предприятий металлургической отрасли (за январь-декабрь 2009 года оборот ОАО "Первоуральский Новотрубный завод уменьшился на 35,8 процентов по сравнению с 2008 годом, оборот ОАО "Динур" - сократился на 2,9 процентов).

Собственные доходы бюджета муниципального образования городского округа Первоуральск за 2009 год уменьшились на 34,4 процента по сравнению с 2008 годом.

Остро встал вопрос о низкой степени диверсификации экономики города и его экспортных отраслей, которая обусловливает доходность предприятий и муниципалитета.

Малое предпринимательство в городском округе Первоуральск

В городском округе Первоуральск на 1 января 2010 - года число субъектов малого предпринимательства составляло 5691 единиц (прирост по сравнению с числом субъектов на 1 января 2009 года на 16,6 процентов).

Количество зарегистрированных малых (с учетом микропредприятий) организаций на 1 января 2010 года - 1625 единиц.

Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), на 1 января 2010 года - 4066 человек

В сфере малого бизнеса работает 20,8 тысяч человек (или 25,3 процента экономически активного населения). По сравнению с 2008 годом численность занятых в сфере малого предпринимательства увеличилась на 17,4 процента.

Наблюдается не только количественный рост субъектов малого бизнеса, но и структурное изменение малого бизнеса: если раньше почти 80 процентов работало в сфере потребительского рынка, то сейчас малые предприятия прочно закрепляются в области строительной индустрии, на транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, открывают свои производства (в лесопромышленном комплексе и других отраслях).

Основным элементом инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства является Первоуральский муниципальный фонд поддержки предпринимательства, который работает с 1998 года. Муниципальная Программа поддержки малого бизнеса принималась в течение всего периода действия фонда.

Анализ проведения процедур по размещению муниципального заказа на территории городского округа показывает:

- доля контрактов, заключенных муниципальными заказчиками с субъектами малого предпринимательства, в общем объеме заключенных муниципальных контрактов в 2010 году составляет 26,6 процента (в 2009 году - 35,4 процента);

- стоимость заключенных муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства в 2010 году составила 285,5 млн. руб., или 10,5 процента от общего объема производимых закупок для муниципальных нужд (в 2009 году соответственно - 141,6 млн. руб. и 6,03 процента).

Проведение эффективной последовательной политики (налоговой, бюджетной, социальной) в вопросе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе и инвестирования разработанных проектов, позволит укрепить малый бизнес, повысить его конкурентоспособность, способствовать наращиванию производственного потенциала, обеспечит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в социально-значимых для городского округа направлениях, увеличить вклад малого бизнеса в экономику города.

2.2. Характеристика социального развития городского округа Первоуральск

2.2.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения округа Первоуральск

Основным индикатором социального развития территории является его демографическая составляющая, оказывающая влияние на экономический и трудовой потенциал.

Демографическая ситуация в городском округе характеризуется:

1) повышением рождаемости и снижением смертности населения (в 2008 году на 1 родившегося было 1,24 случаев смерти, в 2009 году соотношение 1/1,16; за 2010 год умерло на 57 человек больше, чем родилось за тот же период);

2) сокращением миграционного потока населения в 2008-2009 годах (в 2008 году число прибывших превышало число убывших в 1,5 раза, в 2009 году - в 1,2 раза), за 9 месяцев 2010 года число прибывших на территорию городского округа превысило число убывших в 1,3 раза;

Население городского округа на 1 января 2010 года составляло 159128 человек. Ожидаемая расчетная численность на начало 2011 года - 159,3 тысяч человек.

Численность населения городского округа в трудоспособном возрасте имеет тенденцию к уменьшению (на 1 января 2010 года данный показатель уменьшился на 0,8 процентов по сравнению с долей трудоспособного населения в общей численности городского округа на 1 января 2009 года и составил 61,6 процентов).

Доля населения моложе трудоспособного возраста на 1 января 2010 года - 15,8 процентов от общей численности населения (увеличилась за 2009 год на 0,3 процента).

Доля населения старше трудоспособного населения увеличилась за 2009 год на 0,5 процента и на 1 января 2010 года определилась в размере 22,6 процентов.

В условиях прогнозируемого снижения величины миграционного притока населения (миграционного прироста порядка 0,15 тысячи человек в год) необходимо сохранение имеющихся трудовых ресурсов.

Существенным ресурсом социально-экономического развития города является экономически-активное население. На 1 октября 2010 года численность экономически активного населения в округе составила 81,6 тыс. человек, или 51,2 процента от общей численности населения.

В кризисный период в 2008-2009 годах, в условиях снижения объемов производства, отсутствия заказов и платежеспособных заказчиков в кризисный период в 2008-2009 годах численность занятых в экономике городского округа имела тенденцию к снижению. В 2009 году численность занятых в городском округе уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 2,3 тысячи человек и составила 71,5 тысяч человек.

Из общей численности занятых городского округа, на крупных предприятиях промышленного сектора экономики в 2009 году было занято 20,7 тысяч человек (на 16,1 процента меньше, чем в предыдущем году), в строительных организациях - 1,6 тысяч работников (на 37,3 процента меньше, чем в 2008 году).

Вследствие продолжающегося в 2010 году процесса оптимизации численности работающих на крупных промышленных предприятиях городского округа тенденция к снижению числа занятых в них сохраняется.

За девять месяцев 2010 года среднесписочное количество работников крупных промышленных предприятий уменьшилось на 4,5 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 20,1 тысяч человек.

Численность работников крупных организаций строительной отрасли, за счет оживления строительной деятельности в 2010 году, за тот же период увеличилась на 12,8 процентов и составила 1,9 тысяч человек.

Наблюдается отток трудовых кадров, работающих на крупных и средних предприятиях города, в структуру малого и среднего предпринимательства. Близость областного центра, возможность трудоустроиться в Екатеринбурге - увеличивают маятниковую миграцию (порядка 10 тысяч человек трудоспособного населения, проживающего в Первоуральске, ездят работать за пределы городского округа).

Напряженная ситуация на рынке труда, обусловленная кризисными явлениями в экономике городского округа в 4 квартале 2008 года и в 2009 году, в 2010 году постепенно улучшается, о чем свидетельствуют показатели таблицы 1.

Таблица 1

Анализ
состояния рынка труда

Показатель	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, чел.	11075	10285	12536	7365
Заявлено вакансий в течение отчетного периода, ед.	14824	9326	6352	7512
Трудоустроено, чел.	9170	7703	3967	4340
Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, чел.	1985	2142	6634	4134
Направлено на профессиональное обучение, чел.	545	362	422	784
Принимали участие в общественных работах, чел.	1504	452	2254	1012
Численность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, чел.	6	6	78	119
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода, чел.	659	942	3041	1630
Число вакантных рабочих мест на конец отчетного периода, ед.	1480	571	354	1818
Уровень безработицы на конец отчетного периода, %	0,80	1,13	3,70	2,00

Характеризуя сложившуюся ситуацию по занятости населения городского округа следует также отметить следующее:

- среди безработных граждан уволены с последнего места работы по собственному желанию 65% от общего числа безработных; по сокращению численности или штата или в связи с ликвидацией организации - 16%, по соглашению сторон - 6,5%;

- доля женщин среди безработных граждан - 60%.; выпускники профессиональных учебных заведений составляют 3%, инвалиды - 9%;

- молодежь до 29 лет составляет 34% безработных граждан, в том числе подростки - 0,4%, лица предпенсионного возраста - 8%;

- в сельской местности проживает 14% от общего числа безработных.

- с начала 2010 года списки на высвобождение 852 работников поступили в центр занятости от 67 организаций города;

- на 1 января 2011 года режим неполного рабочего сохранился в 7 организациях городского округа Первоуральск для 395 работников, в простое находилось 10 работников из 1 организации;

- коэффициент напряженности на рынке труда среди незанятых граждан на одну вакансию снизился с 11,79 по состоянию на начало 2010 года до 1,31 на конец 2010 года;

- коэффициент напряженности на рынке труда среди безработных граждан на одну вакансию снизился с 8,59 по состоянию на начало 2010 года до 0,9 на конец 2010 года.

Мероприятия, способствующие снижению напряженности на рынке труда, проводятся по трем основным направлениям:

- опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения;

- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, (включая выпускников образовательных учреждений), а также, работников в случае угрозы массового увольнения;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

2.2.2. Развитие социальной сферы городского округа Первоуральск

Образование

В городском округе Первоуральск по состоянию на 01.10.2010 г. функционируют:

- 24 школы, в числе которых: 21 средних образовательных школ (в том числе учреждение повышенного статуса "Лицей N 21"), 3 основных общеобразовательных школы; 2 открытых (сменных) общеобразовательных школы (ОСОШ N 8 ликвидируется с 01.12.2010 года (решение Первоуральской городской Думы от 26.08.2010 года N 243)), 1 школа-детский сад;

- 4 учреждения дополнительного образования (ДЮСШ, Центр детского творчества, Центр дополнительного образования детей, включающий 20 дворовых клубов, Центр внешкольной работы (ликвидируется с 01.12.2010 года (решение Первоуральской городской Думы от 26.08.2010 года N 243));

- 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, которые имеют в своем составе 37 филиалов.

Согласно стратегии социально-экономического развития городского округа Первоуральск до 2020 года необходимым условием динамичного экономического роста и социального развития общества является модернизация системы образования.

В городском округе спланированы и реализуются мероприятия по развитию Национальной образовательной стратегии "Наша новая школа". В соответствии с образовательной инициативой "Наша новая школа" необходимы не только новые образовательные стандарты, но и новые нормы школьной инфраструктуры. В целом состояние зданий и сооружений, в которых размещаются общеобразовательные учреждения, удовлетворительное. В городе формируется современная школьная инфраструктура, с оборудованными медицинскими и процедурными кабинетами, столовыми, спортивными залами, информационно-библиотечными центрами.

В системе общего образования городского округа проводится оптимизация кадрового состава. В 2010 году наблюдается повышение показателя "средняя наполняемость" классов до 24,1 в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности (2009 год - 23,8), до 19,1 в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (2009 год - 18,9). Общее количество обучающихся также увеличивается 2008 год - 12748; 2009 год - 12166; 2010 год - 13852.

Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в 2010 году составила 5328 человек. Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 1 ноября 2010 года - 6176 человек, в том числе без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года - 3676 человек. На новый 2010 учебный год выданы 1343 направления на устройство в детский сад. Это четвертая часть от имеющейся потребности. Проблема общедоступности дошкольного образования обостряется в связи с наметившейся в последние годы тенденцией увеличения рождаемости.

Расчеты показывают, что до 2014 потребность в образовательных услугах для детей в возрасте от 0 до 7 лет в городском округе увеличится на 1,8-2 тыс. человек.

В текущем году разработана городская целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2010-2014 годы", утвержденная Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 13 августа 2010 г. N 1944.

За указанный период предполагается увеличить на 900 число мест в детских садах, в том числе за счет:

- создания дополнительных мест - 130;

- строительства дошкольных образовательных учреждений 405;

- возврата и реконструкции зданий бывших детских садов - 365.

Здравоохранение

В городском округе Первоуральск на начало 2011 года функционирует 6 лечебно-профилактических учреждений, 5 фельдшерско-акушерских пунктов, включенных в состав ЛПУ, 13 общих врачебных практик.

В области здравоохранения обеспеченность врачами на 10000 человек населения в 2010 году составила - 23,6 (ниже уровня 2009 года на 1,9 процента). Укомплектованность врачами (физические лица) - 43,2 процента (выше уровня 2009 года на 1,6 процента), коэффициент совместительства врачей - 2,3 (ниже уровня 2009 года на 0,1 процента).

Укомплектованность участковой службы:

участковыми врачами-терапевтами - 46,4 процентов;

участковыми врачами-педиатрами - 55,2 процентов.

Укомплектованность врачами ОВП - стопроцентная.

Обеспеченность средним медперсоналом на 10000 человек населения - 72,1, что ниже показателя 2009 года (в 2009 год - 72,4). Укомплектованность средним медперсоналом - 68,4 процентов, коэффициент совместительства - 1,46.

В целях повышения качества и доступности медицинских услуг укрепляется и развивается материально-техническая база здравоохранения городского округа, приобретается современное медицинское оборудование.

В 2010 году было приобретено оборудование: флюорограф цифровой малодозовый "КАРС-С2 в МУ "Городская больница N 2" и установка офтальмологическая лазерная в МУ "Городская больница N 3". Но по-прежнему оснащение лечебно-профилактических учреждений современным высокотехнологичным медицинским оборудованием остается недостаточным.

Высок износ зданий лечебно-профилактических учреждений, некоторые из которых находятся в эксплуатации более 30 лет и требуют капитального и текущего ремонта. Потребность на проведение капитальных и текущих ремонтов составляет более 70 миллионов рублей.

Ситуация в лечебно-профилактических учреждениях городского округа на сегодняшний день диктует дальнейшую модернизацию отрасли, необходимость финансовой поддержки на эти цели за счет средств областного бюджета (на 2011 год запланировано на здравоохранение городского округа Первоуральск из местного бюджета 204662 тыс. руб., что составляет 51,33 процента от фактической потребности).

Культура

В городском округе в настоящее время функционирует сеть муниципальных учреждений и предприятий культуры, которая включает в себя:

- централизованную библиотечную систему (МУК "ЦБС"), объединяющую 19 библиотек, в том числе 3 детских и 11 сельских;

- централизованную клубную систему (МУК ГОП "ЦКС"), представленную 11 учреждениями (в нее входят: 10 учреждений клубного типа и муниципальный исторический музей);

- детскую школу искусств, детскую художественную школу, театр Драмы "Вариант" и Парк культуры и отдыха.

Все учреждения культуры в городском округе полностью укомплектованы кадрами.

Здания культурно-досуговой сферы и помещения библиотек нуждаются в капитальном и текущем ремонте.

С целью создания благоприятных условий для организации досуга и обеспечения жителей города качественными услугами организаций культуры населению городского округа: укрепляется материально-техническая база учреждений культуры, проводятся мероприятия по автоматизации библиотечных процессов и обеспечение доступом в Интернет в библиотеках города, реконструкция кинотеатра "Восход", развивается парковая зона и другие городские объекты культуры.

Физическая культура и спорт

На территории городского округа Первоуральск имеются крупные спортивные комплексы, которые отвечают требованиям для проведения спортивно-оздоровительной работы с населением города:

муниципальные стадионы: "Уральский трубник", поселка Хромпик; стадион Динасового завода; стадион Птицефабрики "Первоуральская"; стадион "Первоуральского политехникума"; стадион "Первоуральского Рудоуправления"; спортивный комплекс ФОК "Гагаринский";

дворцы спорта: Ледовый и Водных видов;

горнолыжные комплексы "Гора Теплая", "Гора Пильная"', "Гора Волчиха";

фитнес-центр "Максимум".

Активно используются также 128 плоскостных спортсооружений: площадки для игровых видов спорта, подвижных игр; корты (из них 21 корт по месту жительства); спортивные залы; тренажерные залы, нестандартные игровые залы; 5 стрелковых тиров; 4 крытых плавательных бассейна (дворец водных видов спорта, бассейн ОАО "Динур", бассейн ФОК "Гагаринский", бассейн ДОУ N 70); 3 лыжные базы ("Динур", ФОК "Гагаринский", в п. Новая Утка).

Количество занимающихся в секциях и группах по видам спорта и группах физкультурно-оздоровительной направленности в городском округе Первоуральск насчитывается около 25,4 тысячи человек, что составляет 15,9 процентов от численности населения городского округа в 2009 году.

На сегодняшний день в городском округе отмечен недостаток плоскостных спортивных сооружений по месту жительства, особенно в сельских территориальных управлениях. Поселок Кузино остро нуждается в хоккейном корте и практически всем не хватает волейбольных, баскетбольных, футбольных площадок.

Даже 21 функционирующий хоккейный корт составляет незначительную часть от минимальной нормы обеспеченности, утвержденной по Российской Федерации. Причем треть из этого числа хоккейных кортов не соответствует стандартам детского спорта и отдыха, требует текущего ремонта или реконструкции.

Помощь в решении данной проблемы могут оказать управляющие компании, которым необходимо обратить внимание на восстановление и строительство новых внутридомовых спортивных площадок.

С приемом в муниципальную собственность стадиона "Уральский трубник" и Ледового дворца спорта встали вопросы реконструкции стадиона с постройкой искусственного ледового поля для хоккея с мячом и замены аммиачных холодильных установок в Ледовом дворце на фреоновые. Из этих названных двух объектов только стадион "Уральский трубник" вошел в областную государственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта" в части инфраструктуры физической культуры и спорта на 2011 год.

2.2.3. Характеристика коммунальной и жилищной инфраструктуры городского округа Первоуральск

Водоснабжение

Численность населения, пользующаяся услугами водоснабжения в городе Первоуральск и обслуживаемых поселках, составляет 123610 чел.

Услуги холодного водоснабжения и водоотведения в городском округе оказывает предприятие ПП МУП "Водоканал".

ПП МУП "Водоканал" содержит на своем балансе комплекс сооружений, позволяющих осуществлять подачу питьевой воды и проводить полную очистку сточных вод. Протяженность водопроводных сетей предприятия составляет 229 км.

Система водоснабжения базируется на использовании следующих поверхностных и подземных источников (скважин): поверхностные - Верхне-Шайтанское и Ревдинское водохранилища; подземные - Нижние Серги, Первоуральск, Билимбай, Доломитовый, Битимка, Вересовка, Крылосово, Хрустальная, ПЖКУ пос. Динас, СХПК "Первоуральский" Предприятие имеет 13 водозаборов, 35 скважин, 82 повысительные насосные станции.

Оборудование системы и сетей водоснабжения ППМУП "Водоканал" имеют высокий процент износа, который составляет около 70 процентов, что приводит к высокому уровню потерь воды 30 процентов и более.

Водоотведение

Канализационное хозяйство города Первоуральска представляет собой комплекс инженерных сооружений, обеспечивающих сбор, транспортировку и очистку сточных вод.

Сточные воды жилых районов и промышленных предприятий, расположенных в городской черте, через дворовые, внутриквартальные, уличные сети канализации канализационные насосные станции транспортируются на очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации.

Износ сетей и оборудования составляет около 80 процентов.

Общая протяженность канализационных сетей 175,3 км. У предприятия 14 канализационных насосных станций. Установленная пропускная способность канализации в сутки 72,3 тыс. куб.м (в паводок до 85 тыс. куб.м).

Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод обеспечивают механическую и биологическую очистку сточных вод в полном объеме (68,8 тыс. куб.м/сутки.)

Теплоснабжение

Теплоснабжение города на 90 процентов осуществляется централизованно от Первоуральской ТЭЦ (производительностью 960 Гкал/час) и от локальных источников (ОАО "Динур", ОАО "ЗКМК", Птицефабрика, ЮТ, ТИМ). Все муниципальные тепловые сети и ЦТП переданы в аренду открытому акционерному обществу СКС.

Протяженность тепловых сетей - 252 км, степень их износа - 65,3 процента.

Протяженность муниципальных тепловых сетей и сетей от локальных источников - 252 км, степень их износа - 68,1 процента, 49 ЦТП и 7 насосные станции.

Основными проблемами теплоснабжения города являются:

значительный износ внутриквартальных сетей теплоснабжения и теплотехнического оборудования центральных тепловых пунктов;

Ежегодно формируются планы капитальных ремонтов по коммунальным сетям. На 2010 год запланированы работы в объеме финансирования: 75498,0 т.р., исполнено за 11 месяцев - 49983,35 т.р.

В настоящее время, с точки зрения обеспечения квалифицированным составом, практика показала, что специалист должен обладать большим "багажом" знаний в сфере ЖКХ, знать законодательные документы, в результате этого с каждым годом проблема найти квалифицированного специалиста становится актуальнее.

Жилищный фонд

Жилищный фонд городского округа Первоуральск насчитывает 3549 тыс. кв.м общей площади.

Общая площадь жилищного фонда с износом свыше 70 процентов каменных и свыше 65 процентов деревянных строений составляет 107,8 тыс. кв.м (или 3 процента от общей площади всего жилищного фонда); общая площадь аварийного жилищного фонда - 3,3 тыс. кв.м (0,1 процента от общей площади всего жилищного фонда).

Хозяйственно-финансовая деятельность предприятий ЖКХ

В сфере жилищно-коммунального хозяйства оказывают услуги 15 организаций, из них 6 - убыточных. В отрасли занято 2,1 тыс. человек. Численность работников ЖКХ в 2010 году снизилась на 2,5 процента по сравнению с 2009 годом. Невысокая заработная плата (за 2009 год - 13,453 руб.) способствовала оттоку кадров из отрасли.

На 1 января 2011 года дебиторская задолженность по организациям ЖКХ увеличилась на 49,8 процентов по сравнению с 2009 годом и составила 291,8 млн. руб. Из общей дебиторской задолженности долги населения городского округа - 50,7 процентов. Кредиторская задолженность за 2009 год увеличилась на 5 процентов и составила 170,8 млн. руб.

По состоянию на 01.01.2011 года имеется задолженность по 15 предприятиям ЖКХ перед поставщиками теплоэнергетических ресурсов в размере 46 млн. руб.

Анализ приведенных финансово-экономических показателей позволяет сделать вывод о финансовой неустойчивости предприятий ЖКХ, оказывающих услуги на территории городского округа.

Многолетнее недофинансирование ЖКХ, отсутствие необходимых инвестиций привели к повышенному уровню износа, аварийности жилищного фонда и коммунальных инфраструктурных объектов городского округа.

Дорожная инфраструктура

Общая протяженность автомобильных дорог, включенных в реестр муниципальной собственности, составляет 187,7 километров. Практически все муниципальные автомобильные дороги составляют улично-дорожную сеть - 220 наименований улиц. Из них 97 дорог (113, 3 км) имеет твердое асфальтовое покрытие.

Существующая дорожная инфраструктура не отвечает современным требованиям. Протяженность дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 359,8 км (или 69 процентов от общей протяженности дорог).

Основной проблемой в сфере дорожного хозяйства по прежнему является нарастающая диспропорция между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети.

Ежегодного проводятся обязательные текущие (ямочные) ремонты объемом не менее 30-40 тысяч квадратных метров общей площадью Состояние существующей дорожной сети диктует необходимость проведения не только капитальных ремонтов, но и реконструкцию и строительство дорог и дорожных сооружений.

В настоящее время наиболее острой встает проблема отсутствия альтернативного въезда в город. Кроме этого, еще одной из основных транспортных проблем, возможно, самой важной, является загрязнение атмосферного воздуха в результате повышенной концентрации выбросов автомобильных газов. Поэтому Генеральным планом городского округа Первоуральск определена площадка под строительство Первоуральской кольцевой автомобильной дороги протяженностью 18 километров, которая предназначена для вывода транзитного и грузового транспорта с центральной части города. Задержка строительства обусловлена отсутствием финансовых средств в бюджете города.

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры в настоящее время в городском округе Первоуральск готова проектно-сметная документация по объектам:

капитальный ремонт ул. Урицкого от железнодорожного вокзала до перекрестка ул. Трубников - ул. Гагарина протяженностью 2,1 километров;

реконструкция пр. Ильича от ДК Строитель до площади Победы с расширением и организацией кольцевого движения пр. Ильича - ул. Трубников в районе ДК Строитель

капитальный ремонт улицы Ленина от ДК Строитель до моста через реку Чусовая с расширением проезжей части в районе набережной Нижнего пруда протяженностью 2,8 км;

капитальный ремонт путепровода через железнодорожную магистраль Пермь - Свердловск на 1773 километре.

Выполнение данных работ только силами бюджета муниципального образования в настоящее время затруднительно.

2.3. Экологическая ситуация

Первоуральск относится к старопромышленным уральским городам с высоким уровнем концентрации промпредприятий и типичной для старопромышленных городов экологической ситуацией, характеризующейся высокими техногенными нагрузками на все компоненты окружающей среды. Одной из особенностей старопромышленных территорий, негативно влияющей на качество жизни населения, является близость жилой зоны к основным источникам загрязнения окружающей среды.

Кроме того, отличительной чертой Первоуральска является проблема трансграничных переносов загрязняющих веществ с территории соседней Ревды, в первую очередь - от ОАО "СУМЗ".

Основной вклад в загрязнение атмосферы вносят 79 предприятий, имеющих стационарные источники выбросов. В настоящее время объем выбросов вредных веществ составляет 5,1 тысяч тонн в год, выбрасывается 131 вещество.

По валовым выбросам основными загрязнителями атмосферы являются предприятия: Первоуральская ТЭЦ, ОАО "Первоуральское рудоуправление", ОАО Первоуральский новотрубный завод" (ОАО "ПНТЗ), ОАО "Динур".

Выбросы ЗАО "Русский хром-1915" составляют 5 процентов от общего объема выбросов (предприятие в настоящее время не относится к основным загрязнителям атмосферы).

В последние годы резко выросли выбросы от передвижных источников (автотранспорта), объем валовых выбросов уже превысил выбросы промпредприятий в 2,2 раза.

Характеризуя состояние водного бассейна, следует отметить, что бассейн реки Чусовая относится к наиболее загрязненным водным объектам Среднего Урала.

Общий объем накопленных отходов производства и потребления в городском округе Первоуральск составляет 176,7 млн. тонн.

В городском округе составлен реестр мест размещения отходов, ежегодно выполняется мониторинг в сфере обращения с отходами, в первую очередь - с твердыми бытовыми отходами (ТБО).

Основными объектами размещения ТБО являются ПМУП "Завод ТБО" и полигон ООО "Сталь-маркет".

Основными экологическими проблемами для территории городского округа Первоуральск являются:

высокий риск негативного воздействия на окружающую среду со стороны промышленных предприятий;

значительный рост воздействия автотранспорта на качество атмосферы и рост шумовых нагрузок в жилых зонах у автомагистралей;

снижение уровня видового разнообразия растительного и животного мира, старение фонда зеленых насаждений в черте города и сокращение площади городских зеленых насаждений, значительное воздействие антропогенных нагрузок на лесной комплекс;

высокий риск возникновения экологически обусловленных заболеваний;

загрязнение водного бассейна хромсодержащими стоками;

неэффективная работа городских очистных сооружений;

отсутствие системного подхода к мониторингу природных сред; высокие гарбологические нагрузки на зоны массового отдыха, места рекреации, памятники природы.

2.4. Краткая характеристика бюджетной системы городского округа Первоуральск

Динамика основных характеристик бюджета городского округа Первоуральск на 2011 год и предшествующие четыре года, а также их соотношение по годам представлены соответственно в таблице 2.

Таблица 2

Динамика
доходов и расходов бюджета ГО Первоуральск

                                                       (млн. руб.)

Наименование показателя	2007	2008	2009	2010	2011 план
Всего доходов, в том числе:	1853	1884	1593	1881,1	2037
Индекс изменения <*> доходов бюджета города		1,02	0,85	1,18	1,09
в том числе
Собственные доходы (за исключением субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов)	1027	1242	814	1050.4	1039
Индекс изменения собственных доходов бюджета города		1,21	0,66	1,29	1,0
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	826	642	779	831	998
Индекс изменения средств, полученных в рамках межбюджетных отношении		0,78	1,22	1,07	1,2
Доля собственных (налоговых и неналоговых) средств в общем объеме доходов бюджета	55,4	65,9	51,1	55,8	51
Расходы	1766	1916	1576	1886	2072
Профицит (-дефицит) бюджета	87	-32	17	-5	-35
Муниципальный долг (кредиты банков)	-	47	-	-	-
Платежи по процентам за кредиты	-	-	-	-	-

Анализ приведенных данных показывает следующее:

В течение 2007-2008 годов наблюдалась положительная динамика доходной части бюджета. Увеличение объемных показателей составило: по общему объему доходов 1,6 процентов, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам - на 20,9 процентов.

Исполнение бюджета 2009 года проходило в условиях экономического кризиса, спада производства на крупнейших предприятиях, сокращения численности работников, снижения заработной платы, что отразилось на резком снижении объемных показателей: по общему объему доходов бюджета снижение составило 15,4 процента, в том числе по собственным (налоговым и неналоговым) доходам на 34,4 процента.

В 2010 году ситуация стабилизировалась: фактические доходы составили 1879 млн. руб., рост к уровню 2009 года составил 286 млн.

Для пополнения доходной части бюджета были проведены мероприятия по оптимизации предоставленных льгот по земельному налогу: отменены льготы для отдельных категорий налогоплательщиков, что позволило сократить объем выпадающих доходов на 14 млн. руб.

В 2011 году из-за недостаточности объема налоговых и неналоговых источников доходов бюджета, рассчитанного исходя из установленных федеральным и областным законодательством нормативов отчислений, в бюджете не обеспечены расходы на увеличение заработной платы работников бюджетных сфер с 1 июня на 6,5 процентов в сумме 26 млн. руб., не учтены расходы на рост тарифов на 20 процентов в сумме 21 млн. руб.

3. Потенциальные возможности и ресурсы развития городского округа Первоуральск

Характеризуя ресурсный потенциал городского округа Первоуральск, следует обозначить сильные и слабые стороны.

Конкурентными преимуществами (сильными сторонами) городского округа являются:

- Выгодное географическое положение

Выгодное географическое положение на границе Европы и Азии в центральной густонаселенной части Свердловской области обеспечивает близость емких рынков сбыта, снимает проблему транспортного обмена.

- Богатая минерально-сырьевая база

На территории городского округа Первоуральск расположено единственное в России предприятие по производству хромовых соединений ЗАО "Русский хром-1915".

Городской округ имеет свою сырьевую базу по добыче доломита, кварцитов известняка, титаномагниевой руды.

- Стабильный экономический рост в докризисный период и стабилизация производства в посткризисные годы

С 2000 года до 4 квартала 2008 года в городском округе Первоуральск зафиксирован стабильный долговременный рост экономических показателей: по росту производства, показателю балансовой прибыли, обороту розничной торговли.

Экономическая ситуация после кризисных явлений 2008 года постепенно стабилизируется. По итогам 2010 года прирост объемов обрабатывающих предприятий на 49,8 процента по сравнению с прошлым годом обеспечил рост оборота промышленных предприятий городского округа - 146,8 процента.

Всего оборот организаций по всем направлениям экономической деятельности по предварительным итогам за 2010 год увеличился на 32,2 процента.

- Благоприятный инвестиционный климат

Благоприятное географическое положение городского округа Первоуральск в центре области в непосредственной близи к Екатеринбургу - 46 километров, развитая инфраструктурная сеть позволяет наращивать инвестиционный потенциал округа.

Предприятия и учреждения городского округа, относящиеся к крупным и средним организациям, инвестировали в основной капитал за 2010 год по предварительным данным 3557,6 млн. рублей.

- Мощный промышленный комплекс

Городской округ Первоуральск является развитой промышленной территорией, где основной удельный вес - 94,3 процентов, падает на долю предприятий обрабатывающей промышленности.

Ключевые позиции в обрабатывающих производствах и в промышленном комплексе городского округа продолжают занимать предприятия металлургического комплекса.

- Инновационный потенциал

Развитию инновационного потенциала городского округа Первоуральск способствует близость областного центра с развитой структурой объектов отраслевой и академической науки, работающих по направлениям специализации муниципалитета.

- Успешное функционирование малого предпринимательства

В городском округе осуществляют свою деятельность более 1600 малых предприятий (включая микропредприятия), более 4 тысяч индивидуальных предпринимателей.

- Наличие развитой транспортной сети

Через станцию Первоуральск проходят экономически выгодные железнодорожные маршруты, связывающие европейскую и азиатскую части России, юг и север России.

Основные промышленные предприятия Первоуральска имеют свои подъездные железнодорожные пути.

Первоуральск имеет непосредственный выход на федеральные автомобильные трассы. Московский тракт проходит через город Первоуральск.

Все населенные пункты городского округа Первоуральск соединяются автомобильными дорогами федерального и областного значения.

- Развитая коммуникационная инфраструктура

Телекоммуникационные сети, имеющие выход в Екатеринбурге, доступны в ГО Первоуральск, На территории внедрено цифровое телерадиовещание.

В Первоуральске обеспечен доступ к междугородней и международной связи с применением волоконно-оптической линии.

Все населенные пункты городского округа имеют сотовую связь из работающих на территории операторов.

В каждом территориальном управлении, объединяющем сельские территории, есть узлы почтовой связи.

Каждый населенный пункт городского округа имеет доступ к сети Интернет и возможность подключения компьютера.

- Уровень развития финансовых институтов

Структура банковского сектора городского округа Первоуральск представлена 14 кредитными организациями. В Первоуральске находится расчетно-кассовый центр Банка России, 14 объектов Первоуральского отделения Сбербанка России, 11 дополнительных офисов областных и федеральных банков.

- Средний стабильный уровень жизни населения

Доля населения с доходами ниже прожиточного уровня составляла по итогам 2007 года - 14,2 процентов, в 2010 году ожидаемый показатель - 13,7 процентов.

Соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума составляет в среднем по Первоуральскому округу 156,1 процентов.

Сохраняется положительная динамика роста средней заработной платы. По итогам 9 месяцев 2010 года по сравнению с докризисным 2007 годом средняя заработная плата по округу выросла в 1,3 раза.

По итогам 9 месяцев 2010 года средняя заработная плата превысила докризисный уровень и составила 17952,9 рублей в месяц (в 2007 году - 14151,4 рублей в месяц).

- Наличие стратегии муниципального развития

Первоуральск разработал долгосрочную стратегию развития на 15-летний период, которая содержит анализ достигнутых показателей развития и целевые установки и индикаторы на перспективу, перечень основных проектов нового строительства, реконструкции и технического перевооружения.

На среднесрочную перспективу разработана Программа социально-экономического развития городского округа Первоуральск на 2011-2013 годы.

С 2011 года в городском округе намечена реализация мероприятий 27 городских целевых программ, которые предусматривают развитие всех сфер деятельности: образования, здравоохранения, культуры, градостроительства, малого бизнеса, жилищно-коммунальной сферы, укрепление правопорядка.

- Эффективная структура организации местного самоуправления

В соответствии с требованиями действующего законодательства утвержден и принят Первоуральской городской Думой Устав городского округа Первоуральск.

При Главе городского округа работает на постоянной основе совещательный орган - Коллегия Администрации.

По отраслевым направлениям работы и наиболее актуальным проблемам в социально-экономической жизни города созданы 39 комиссий в Администрации, которые возглавляет Глава или заместители Главы по направлениям.

Внутренними сдерживающими факторами (слабыми сторонами) городского округа Первоуральск являются:

- Природно-климатические условия

Первоуральск находится в зоне континентального климата с холодной и продолжительной зимой, что увеличивает энергоемкость выпускаемой продукции.

- Моноэкономическая структура промышленности

Отличительной особенностью отраслевой структуры промышленности городского округа Первоуральск является высокий удельный вес базовой отрасли - металлургии.

Зависимость развития инфраструктуры территории, уровня жизни и платежеспособности населения от развития производства металлургической отрасли и конъюнктуры мировых рынков металлов.

Востребованность предприятий в узкоспециализированных кадрах. При условии сокращения производства возникают проблемы с трудоустройством специалистов и их перепрофилированием. Моноспециализация работников предприятий округа ставит в зависимость уровень занятости населения от степени производственной загрузки предприятия.

Зависимость доходов бюджета городского округа Первоуральск от финансовой устойчивости наиболее крупных предприятий округа.

- Высокая степень физического и морального износа основных фондов

Несмотря на динамику снижения, уровень физического и морального износа по-прежнему остается высоким: в среднем по промышленности 34,7 процентов.

Сохраняется неоднородность в обновлении основных фондов по отраслям. В сфере жилищно-коммунального комплекса степень износа основных фондов составляет от 40 процентов до 65 процентов.

В связи со сложностью технологических производств, требующих дорогостоящего оборудования, предприятия используют морально устаревшее оборудования.

- Ресурсные ограничения

Нарастающий дефицит сырья для металлургической промышленности усиливает зависимость предприятий от конъюнктуры рынка, посредников и величины транспортных тарифов.

Весь теплоэнергетический комплекс городского округа Первоуральск работает на привозном сырье. 99,5 процентов вырабатываемой теплоэнергии производится на газовых котельных: рост стоимости газа опережает рост стоимости других видов сырья.

Высокие цены на недвижимость, в том числе на жилье, в условиях продолжающегося повышения себестоимости строительства.

- Недостаток использования мощностей

Неравномерность загрузки производства, зависящая от формирования заказов на предприятии, минимизация централизованной кооперации приводит к снижению загрузки производственных мощностей и передачу производственных площадок под непрофильное производство. По ряду промышленных предприятий используется только 20-25 процентов проектной мощности.

- Недостаточные темпы развития транспортной и социальной инфраструктуры

Основная федеральная автомобильная трасса, соединяющая Европу и Азию - Московский тракт проходит через центр города Первоуральск и увеличивает поток автотранспорта за счет транзита.

Проектирование и строительство автодорог в старой части города не рассчитано на современный автомобильный поток, что влияет на пропускную способность и качество автомобильных дорог.

Доля ветхого жилищного фонда составляет порядка 3,1 процентов. Износ систем и объектов инженерной инфраструктуры на территории городского округа Первоуральск составляет в пределах 55-65 процентов.

- Напряженность на рынке труда

Прогнозируется отрицательная динамика движения кадров при интенсивном выходе на пенсию работников старших поколений.

На предприятиях тенденция естественного выбытия работников в связи с возрастом сопровождается снижением профессионально-квалификационного уровня. Серьезной проблемой является дефицит на рынке труда необходимого количества квалифицированных инженерных кадров, рабочих требуемых профессий и квалификации, наблюдается дисбаланс между предлагаемыми на рынке труда и востребованными экономикой квалифицированными специалистами. Наиболее востребованы на рынке труда рабочие профессии по техническим специальностям.

Предприятия вынуждены увеличивать расходы на подготовку кадров, поскольку внешний рынок и система подготовки все меньше удовлетворяют потребности высокотехнологичных производств.

- Демографическая ситуация

Основным фактором, определяющим кадровую обеспеченность отраслей экономики, является демографический фактор.

Демографическая ситуация в городском округе характеризуется старением населения.

- Повышенная антропогенная нагрузка на окружающую среду

В городском округе Первоуральск основными загрязнителями окружающей среды являются передвижные источники (автотранспорт). Доля выбросов в атмосферу от промышленных предприятий металлургического комплекса, химической отрасли сокращается из-за реализации природоохранных предприятий и сокращения производства.

- Напряженная ситуация в сфере правопорядка

Несмотря на то, что количество зарегистрированных преступлений в городском округе снижается, криминальная обстановка остается сложной. В 2009 году зарегистрировано 3617 преступлений (на 18,0 процентов меньше, чем в 2008 году; в 2010 году - 2861 преступлений, меньше, чем в 2009 году, на 20,9 процентов).

Анализ сильных и слабых сторон городского округа (СВОТ-анализ) позволил выделить ряд ключевых проблем:

Проблема 1. Монофункциональный городской округ Первоуральск в условиях макроэкономической нестабильности.

Проблема 2. Относительные недостатки среды обитания городского округа Первоуральск

Проблема 3. Необходимость модернизации и обновления изношенных объектов производственной и социальной инфраструктуры.

Выделенные в ходе СВОТ-анализа проблемы будут использованы для формулирования целей и задач социально-экономического развития городского округа.

4. Основные направления и проекты комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск

4.1. Цели, задачи, стратегические направления развития городского округа Первоуральск

Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы разработан в целях обеспечения экономического роста и социальной стабильности, повышения качества жизни населения городского округа.

Реализация мероприятий КИПа направлена на решение следующих задач:

1) диверсификации экономики города;

2) создание новых рабочих мест и снижение напряженности на рынке труда в результате реализации инвестиционных проектов;

3) обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса;

4) развитие и модернизация объектов социальной сферы городского округа;

5) совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей эффективное функционирование экономики городского округа.

Основными стратегическими направлениями КИПа являются:

1) модернизация, реконструкция и технологическое перевооружение производств материальной сферы городского округа;

2) создание условий для развития малого бизнеса и реализации предпринимательской инициативы граждан;

3) развитие социальной, транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры города;

4) оптимизация экологической ситуации.

Мероприятия плана будут реализованы в 2011-2020 годах, поэтапно:

1 этап - 2011 год, 2 этап - с 2012 по 2013 годы, 3 этап - с 2014-2020 годы.

4.2. Основные проекты Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы

Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы включает 73 проектов по направлениям:

- Коммунальной инфраструктуры

Модернизация насосно-фильтровальной станции В. Шайтанского водохранилища

Модернизация городских очистных сооружений Строительство межпоселковых газопроводов и разводящих уличных газовых сетей, реконструкция газовых котельных

- Транспортной инфраструктуры

Реконструкция путепроводной развязки через железнодорожную магистраль Пермь - Свердловск на 1773 километре

Реконструкция и капитальные ремонты: улицы Урицкого, проспекта Ильича, улицы Ленина

- Социальной сферы

Реконструкция спорткомплекса "Уральский трубник" с оборудованием искусственного ледового поля для хоккея с мячом

Замена аммиачных холодильных установок на фреоновые и ремонт кровли в Ледовом дворце

Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений

Строительство жилых домов

- Потребительского рынка

Строительство двух крупных торговых центров и торгово-спортивного здания

- Производственной сферы

На модернизацию, реконструкцию, обновление существующих и создание дополнительных производственных мощностей направлены инвестиционные проекты:

ОАО "Первоуральский новотрубный завод"

Строительство трубопрокатного цеха с непрерывным трехвалковым станом Строительство электросталеплавильного комплекса

Строительство цеха покрытия труб

Организация участка производства нержавеющих длинномерных труб специального назначения для атомной энергетики и труб по зарубежным стандартам, цех N 10.

ЗАО "Русский хром 1915"

Строительство нового цеха (разработка и реализация технологии переработки шламов для предприятий металлургической и строительной отраслей промышленности)

Разработка технологии и организация производства хроматирующих растворов для антикоррозионной защиты энергетических трубопроводов

Восстановление производства хромового ангидрида непрерывным способом. Перевод установленного реактора непрерывного действия с электрическим обогревом на газовый обогрев

Создание укрупненной опытнопромышленной установки по восстановительному обжигу токсичных хроматных шламов (перевод хрома +6 в хром +3)

ОАО "Уральский трубный завод"

Строительство листопрокатного комплекса ОАО "Первоуральское рудоуправление"

Модернизация дробильно-обогатительных фабрик (ДОФ-1 и ДОФ-2)

Разработка техногенного образования - отвала вскрышных пород с подачей скальной горной массы на дробильно-обогатительные фабрики

Филиал ОАО "ТГК-9" "Свердловский" ПП "Первоуральская ТЭЦ"

Реконструкция технологического оборудования (водогрейного котла N 2, подогревателя сетевой воды N 4, главного щита управления, ГРП, ограждения пожарно-охранной сигнализации и системы централизованного контроля на ТЭЦ)

ОАО "Билимбаевский завод термоизоляционных материалов"

Реконструкция и модернизация газовой котельной

Производство фасадной полужесткой плиты

Производство тротуарной плитки

ЗАО "Горэлектросеть"

Строительство новых воздушных линий и установка новых комплексных трансформатных подстанций КТПН 250604 в п. Пильная, Шайтанка, Билимбай, Ельничный, Трудпоселок

ИП "Мальшаков"

Производственный комплекс по изготовлению высокотехнологичных строительных материалов (кровельных материалов, свето-прозрачных конструкций, фасадных систем)

- Агропромышленного комплекса

ГУП СО "Птицефабрика "Первоуральская"

Строительство промышленного инкубатора и его техническое оснащение

Модернизация клеточного оборудования по выращиванию бройлеров (14 корпусов)

Строительство 3 корпусов родительского стада (РМУ)

Цех убоя птицы

Цех переработки

СХПК "Первоуральский"

Цех по переработке молока

Животноводческий комплекс на территории 5-го отделения (с. Нижнее Село)

СХПК "Битимский"

Цех по предпродажной подработке овощей и картофеля.

4.3. Ресурсное и организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана

Финансирование проектов, включенных в Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы, осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета городского округа Первоуральск, средств предприятий, включая кредиты банков.

Информация о реализации проектов Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы по годам и источникам финансирования приведена в приложении 2.

4.4. Результаты реализации проектов инвестиционного плана

Комплексный инвестиционный план развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы направлен на выполнение целевых показателей социально-экономического развития городского округа Первоуральск на период до 2020 года (приведены в приложении 3).

В ходе реализации мероприятий проектов Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы предполагается достичь следующих результатов:

1) стабилизировать ситуацию на рынке труда, создав новые рабочие места в количестве 1037, в том числе по этапам КИП:

в 2011 году - 113 рабочих мест;

в 2012-2013 годах - 314 рабочих мест;

в 2014-2020 годах - 610 рабочих мест.

В разрезе видов экономической деятельности наибольшее количество рабочих мест планируется ввести: в металлургическом производстве - 876 рабочих мест или 84,4 процентов от общего количества вновь вводимых мест.

Новые постоянные рабочие места будут введены:

- в добывающем производстве (10 рабочих мест);

- в химическом производстве (78 рабочих мест);

- в сельском хозяйстве (47 рабочих мест).

Предусматривается организация постоянных рабочих мест в непроизводственной сфере - образовании (21 рабочее место), в организациях физической культуры и спорта (5 рабочих мест);

2) увеличить объемы товаров и услуг, произведенных на территории городского округа, в 2020 году по сравнению с 2009 годом в 2,9 раза;

3) существенно диверсифицировать традиционные производства, вывести их на новые рынки сбыта, гарантировать загрузку существующих производственных мощностей, стабильную занятость и доход работающих на этих предприятиях жителей города;

4) модернизировать системы водоснабжения и водоотведения в городском округе;

5) улучшить экологическую ситуацию;

6) усовершенствовать транспортную сеть;

7) повысить уровень газификации в жилищном секторе;

8) увеличить жилой фонд;

9) развить материальную базу в физкультурно-спортивной отрасли, образовании, здравоохранении, в сфере услуг;

10) повысить бюджетную устойчивость.

Достижение указанных результатов, которые предполагается достичь в ходе выполнения КИП, будет иметь следующие социально-экономические и экологические последствия:

1) увеличение занятости населения городского округа;

2) улучшение качества коммунального обслуживания потребителей;

3) повышение надежности работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения,

4) обеспечение комфортности и безопасности условий проживания граждан;

5) рост обеспеченности населения городского округа амбулаторно-поликлиническими учреждениями, дошкольными образовательными учреждениями, учреждениями физической культуры и спорта, торговыми площадями;

6) обеспечение безопасности дорожного движения в результате реконструкции улично-дорожной сети;

7) снижение отрицательного воздействия на окружающую природную среду:

- отходов хозяйственно-бытовой деятельности в связи со строительством очистных сооружений;

- продуктов использования мазутных и угольных котельных в связи со строительством блочных газовых котельных.

Выполнение мероприятий Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы позволит улучшить качество жизни населения городского округа за счет создания условий устойчивого экономического развития, использования производственного потенциала территории.

Приложение N 1
к Комплексному инвестиционному
плану развития городского округа
Первоуральск на 2011-2020 годы,
утвержденному решением
Первоуральской городской Думы
от 31 марта 2011 г. N 340

Основные показатели
социально-экономического развития городского округа Первоуральск за 2005-2010 годы

N п/п	Показатели	Един изм.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	1. Оборот организаций по кругу крупных и средних организаций промышленности	млн. руб	28861,5	35240,7	43954,1	46377,7	31177,2	45761,6
	к предыдущему году	%	199,6	122,1	124,7	105,5	67,2	146,8
2.	Балансовая прибыль (убыток) крупных и средних организаций на территории (с учетом полученных убытков), всего	млн. руб.	3892,1	7048	7420,8	3024,3	-1795,6	На 1.11.2010 +1024,2
	к предыдущему году	%	в 7,6 р	181,1	111,4	40,8
3.	Ввод жилых домов	тыс. кв.м	32,65	30,81	44,631	62,652	44,822	52,529
	к предыдущему году	%	167,6	94,4	144,8	140,4	71,5	104,7
	в т.ч. индивидуальное строительство	тыс. кв.м	10,28	18,23	24,286	28,62	34,69	41,284
	к предыдущему году	%	61,4	177,3	133,2	128,3	121,2	119
4.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн.руб.	1178	1192,1	2982,5	15689,4	11333,7	предв. крупн. и средн. 3557,575
	к предыдущему году	%	94,7	91	213,3	526	72,2	19,4
5.	Среднемесячная заработная плата 1 работника по городу	руб.	8264,7	10835,7	14151,4	17168	16247,1	за 9 мес. 17952,9
	к предыдущему году	%	128,4	131,1	130,6	121,3	94,6	111,4
	по промышленности	руб.	8526	11191	14754	17559	15932	за 9 мес. 18746,5
	к предыдущему году	%	121,1	131,3	131,8	119	90,7	116,7
	в строительстве	руб.	9357	12627	19038	23285	20875	за 9 мес. 26206
	к предыдущему году	%	122,4	134,9	150,8	122,3	89,6	128,2
6.	Задолженность по заработной плате по городу, в рублях	млн. руб.	на .01.2006 г. нет	на 1.01.2007 г. нет	на 1.01.2008 г. нет	на 1.01.2009 г. нет	на 1.01.2010 г. нет	на 1.01.2011 г. нет
7.	Сводный индекс потребительских цен	%	112,76	110,85	109,0	115,84	111,9	107,6
8.	Величина прожиточного минимума на 1 жителя	руб.	на 4 кварт. 2891	на 4 кварт. 3436	на 4 кварт. 3862	на 4 кварт. 4723	на 4 кварт. 5304	на 4 кварт. 5771
	к предыдущему году	%	118,9	118,9	112,4	122,3	112,3	108,8
9.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	5090,5	6556,9	8777,4	11039,1	11080,55	11693,9
	к предыдущему году	%	114,2	128,8	133,9	125,8	100,4	105,5
10.	Оборот общественного питания	млн. руб	404,8	469,8	565,6	879,6	739,1	811,8
	к предыдущему году	%	119,2	116,1	120,4	155,5	84	109,8
11.	Численность работающих на крупных и средних промышленных предприятиях	тыс. чел.	26,6	26,6	24,98	24,68	20,7	за 9 мес. 20,14
	к предыдущему году	%	97,4	96,3	97,5	98,8	83,9	95,5
12.	Исполнение бюджета :
	по доходам	млн. руб.	1062,8	1288,2	1853,5	1883,5	1593,48	1878,69
	к предыдущему году	%	108,7	121,2	143,9	101,6	84,6	117,9
	в том числе собственные доходы	млн. руб.	724,1	531,6	1027,2	1242,2	814,5	1048
	к предыдущему году	%	83,1	73,4	193,2	120,9	65,6	128,7
	по расходам	млн. руб.	1035,3	1304,5	1799,2	1916,99	1576,75	1886,16
	к предыдущему году	%	107,8	126	137,9	106,5	82,3	119,6

Приложение N 2
к Комплексному инвестиционному
плану развития городского округа
Первоуральск на 2011-2020 годы,
утвержденному решением
Первоуральской городской Думы
от 31 марта 2011 г. N 340

Целевые показатели
Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы

Наименование показателя		Факт					План
		2007	2008	2009	2010	2011		2012	2013	2014	2015	2020
Численность населения МО	т.чел.	158,8	159,1	159,2	159,3	159,3		159,3	159,3	159,4	159,4	159,9
Доля работающих на градообразующих предприятиях от численности экономически активного населения МО	%	15,3	14,8	11,8	11,9	11,9		11,9	11,9	11,9	11,9	11,9
Доля работающих на малых предприятиях от численности экономически активного МО	%	18,5	21,3	25,3	25,3	31		31	32,8	33	33	33
Количество безработных в МО (на конец отчетного периода)	чел.	659	942	3041	1630	1635		1145	980	820	820	820
Уровень зарегистрированной безработицы в МО	%	0,8	1,13	3,7	2	2		1,4	1,2	1,0	1,0	1,0
Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов	чел.	-	-	-	147	100		980	100	149	100	36
Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом)	чел.	-	-	-	49	162		443	476	700	962	1086
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий МО	руб.	14151,4	17168	16247	17953	18840		19740	21319	23152	25189	37354
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	млн. руб.	43954,1	45476,3	44157	49939	58734,5		63649,6	69039,1	76188	83752	126927
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующими предприятиями	млн. руб.	29735,9	29847,9	20060	26045	31070,2		34318,7	38017,2	42114	46517	63806
Доля градообразующих предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства	%	67,6	65,6	45,4	52,1	52,9		53,3	55,1	55,3	55,5	55,0
Количество малых предприятий в МО	ед.	738	1082	1628	1721	1791		1841	1931	1940	1940	1940
Общий объем дополнительных поступлений от проектов в муниципальный бюджет	млн. руб.	-	-	-	0,7	1,8		4,6	0,6	4,3	5,5	3,8
Объем привлеченных внебюджетных инвестиций	млн. руб.	2934,6	15565,2	11322	2026,2	10780,9		14333,1	14790,6	4440,9	3447,8	1275,1
Объем собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО	млн. руб.	1027,2	1242,7	814,5	949,2	1038,9		1079,4	1164,0	1247,0	1336,0	1864,0
Доля собственных доходов бюджета МО в общих доходах МО	%	55,4	66,0	51,1	55,8	51,0		51,0	51,0	51,0	51,0	51,0

Приложение N 3
к Комплексному инвестиционному
плану развития городского округа
Первоуральск на 2011-2020 годы,
утвержденному решением
Первоуральской городской Думы
от 31 марта 2011 г. N 340

Баланс трудовых ресурсов

Наименование	едн.	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Прогноз численности экономически активного населения	тыс. чел.	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3	81,3
Прогнозируемая численность безработных городского округа Первоуральск без реализация проектов КИП и Центра занятости	чел.	1635	1145	980	820	820	820	820	820	820	820
	%	2,0	1,4	1,2	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Созданные рабочие места по результатам реализации КИП	-	213	1261	133	373	362	4	70	50		36
в том числе:
Временные рабочие места	-	100	980	100	149	100					36
Постоянные рабочие места	-	113	281	33	224	262	4	70	50
Созданные рабочие места по результатам мероприятий службы занятости	-	160	100	90	80	80	80	80	80	80	80
в том числе:
Временные рабочие места	-
Постоянные рабочие места	-	160	100	90	80	80	80	80	80	80	80
Прогнозируемая численность безработных с учетом реализации проектов КИП и Центра занятости	чел.	1485	1045	890	740	740	740	740	740	740	740
Удельный вес безработных, состоящих на учете в центре занятости, с учетом реализации проектов КИП и службы занятости	%	1,8	1,3	1,1	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9

Приложение 4
к Комплексному инвестиционному
плану развития городского округа
Первоуральск на 2011-2020 годы,
утвержденному решением
Первоуральской городской Думы
от 31 марта 2011 года N 340

Сводная информация
по финансированию программ и проектов в рамках комплексного инвестиционного плана городского округа Первоуральск на 2011-2020 годы

N п/п	Наименование проекта программы	Мероприятия	Наличие ПСД	Наличие согласования с ФОИВ федерального финансирования в 2011 году	Объем инвестиций, млн. руб.	Финансирование 2011 год - всего	в том числе				Финансирование 2012-2013 гг. - всего	в том числе				Финансирование 2014-2020 гг. - всего	в том числе
							средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства муниципального бюджета	частные инвестиции
Бюджетное финансирование
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской федерации на 2009-2013 годы"
1.	Создание укрупненной опытнопромышленной установки по восстановительному обжигу токсичных хроматных шламов (перевод хрома+6 в хром +3) (ЗАО "Русский хром 1915")	Исследовательские работы по подбору оптимальных способов переработки шламов, разработка регламентов, изготовление и монтаж установки и проведение опытно-промышленных испытаний. Переработка опытной партии не менее 10 тн	научно-исследовательские работы		90,000	33,800	25,000	2,000		6,800	56,200	35,000	4,000		17,200
Министерство экономического развития Российской Федерации
ФЦП "Чистая вода", Областная программа "Чистая вода" Свердловской области
2.	Программа " Развитие систем водоснабжения и водоотведения Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия "Водоканал" (ППМУП "Водоканал") городского округа Первоуральск на 2008-2020 годы"	2.1. Модернизация насосно-фильтровальной станции В.Шайтанского водохранилища с целью увеличения ее пропускной способности до 36000 куб.м в сутки: проектные работы, покупка и монтаж оборудования, испытание и наладка	да	нет	308,090	10,500		2,250	5,250	3,000	20,360				20,360	277,230	52,350	17,030	39,740	168,110
		2.2. Модернизация городских очистных сооружений с увеличением пропускной способности до 120000 куб.м в сутки: повторная экспертиза проекта, разработка рабочего проекта, строительно-монтажные работы, закупка оборудования	да		493,120	20,120		5,290	12,330	2,500						473,000	131,340	27,200	63,400	251,060
Министерство регионального развития Российской Федерации
ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" Областная целевая программа "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2009-2011 годы"
3.	Программа газификации городского округа Первоуральск	Строительство межпоселковых газопроводов: 3.1. Новоуткинск - Черемша (протяженность 5 км)	нет		10,000						10,000		7,000	3,000		0,000
		3.2. Черемша-Перескачка (протяженность 7,5 км)	нет		15,000											15,000		10,500	4,500
		3.3. Новоуткинск - Прогресс (протяженность 4 км)	нет		8,000						8,000		4,800	3,200
		3.4. Новоуткинск - п. Слобода - турбаза "Коуровская" (протяженность 5 км)	нет		11,000						11,000		6,600	4,400
		3.5. Новоуткинск - Каменка Нижнее Село - Трека; (протяженность 13 км)	нет		26,000						26,000	14,700	5,600	5,700
		3.6. Новоалексеевка - ст. Решеты - д. Решеты (протяженностью 8 км)	нет		22,000	2,100			2,100		19,900		13,900	6,000
		3.7. п. Талица г. Первоуральск - п. Флюс (протяженностью 7,5 км)	нет		15,000	1,850				1,850						13,150		9,150	4,000
		3.8. Новоуткинск - д. Щадриха (протяженностью 4 км)	нет		8,000						8,000		4,800	3,200
		Строительство разводящих сетей газопроводов по поселкам: 3.9. Билимбаевское СТУ (ДолмГаз, "Южный", Чащихина, "Железнодорожная", "Участок N 1", "Запрудный", "Участок N 2"), протяженность газопроводов - 38,7 км	да		78,200	7,800		6,000	1,800		50,900		27,900	23,000		19,500		11,500	8,000
		3.10. Новоуткинское СТУ: - перевод баз сжиженного газа на природный газ - 3 газифицированных пункта	да		8,320	8,320				8,320
		3.11. Новоуткинское СТУ: газоснабжение жилых домов п. Новоуткинск (расширение сети) (западная часть), протяженность газопроводов - 15 км	нет		18,000						8,000		5,000	3,000		10,000		5,000	5,000
		3.12. Новоуткинское СТУ: газоснабжение жилых домов п. Новоуткинск (расширение сети) (восточная часть), протяженность газопроводов - 16,79 км	да		17,000						17,000		12,000	5,000
		3.13. Кузинское СТУ: разводящие сети в д. Каменка, Нижнее Село , д. Трека, п. Кузино, протяженность газопроводов - 23 км	нет		25,000											25,000		16,000	9,000
		3.14. Кузинское СТУ: разводящие сети в д. Шадриха, д. Слобода, п. Прогресс, протяженность газопроводов - 13 км	нет		16,000						4,000		3,000	1,000		12,000		7,000	5,000
		3.15. Новоалексеевское СТУ: разводящие сети в п. Флюс, п. Решеты, д. Старые Решеты, протяженность газопроводов - 18 км	нет		51,100						17,100		7,500	9,600		34,000		19,500	14,500
		3.16. Новоалексеевское СТУ: разводящие сети в п. Хрустальная, протяженность газопроводов - 7,6 км	да		13,000						13,000		7,000	6,000
		3.17. г. Первоуральск: реконструкция сетей газоснабжения п. Запрудный (п. Шайтанка), протяженность газопроводов - 3 км	нет		4,000						4,000		2,500	1,500
		3.18 г. Первоуральск: реконструкция сетей газоснабжения в п. Пильная, Магнитка, Ельничный, протяженность газопроводов - 3 км	в стадии разработки		13,500	1,500			1,500		12,000		7,500	4,500
		Строительство газовых котельных:	нет		25,000											25,000		18,000	7,000
		3.19. Новоалексеевское СТУ: строительство газовой котельной ст. Решеты	нет		25,000						25,000				25,000
		3.20. Новоуткинское СТУ: реконструкция котельной п. Прогресс	нет		20,000											20,000		14,000	6,000
		3.21. Кузинское СТУ: реконструкция котельной п. Кузино	нет		25,000											25,000		15,000	10,000
Министерство регионального развития Российской Федерации
ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы
4.	Строительство жилых домов в городском округе Первоуральск	4.1. Строительство 16-эт. 112 кв. жилого дома по ул. Емлина, 12 (общей площадью 6541 кв.м) - ООО "УК Главсредуралстрой"	да		190,000	190,000				190,000
		4.2. Строительство .жилого дома по ул. Вайнера, 49 (общей площадью 10500 кв.м) ООО "Уралстрой проект"	да		190,000	190,000	56,000	50,500	53,500	30,000
Министерство образования и науки Российской Федерации
ФЦП "Развитие образования" на 2011-2015 годы Областная государственная целевая программа "Развитие сети детских дошкольных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы
5.	Строительство дошкольного образовательного учреждения на 135 мест (микрорайон 4А, ул. Емлина) в городском округе Первоуральск				102,500											102,500		71,750	30,750
6.	Строительство дошкольного образовательного учреждения на 270 мест (ул. Береговая) в городском округе Первоуральск				170,000						170,000		119,000	51,000
7.	Строительство дошкольного образовательного учреждения (N 84 с. Новоалексеевское) в городском округе Первоуральск	Проектные работы, строительно-монтажные работы	да		23,855	23,855		16,698	7,157
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" Областная программа "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области " на 2011-2015 годы
8.	Реконструкция спорткомплекса "Уральский трубник" с оборудованием искусственного ледового поля для хоккея с мячом в городском округе Первоуральск	Строительно-монтажные работы, приобретение и установка оборудования	да	нет	360,000	130,000		91,000	39,000							230,000	80,000	75,000	75,000
9.	Замена аммиачно-холодильных установок на фреоновые, ремонт кровли в Ледовом Дворце в городском округе Первоуральск	Строительно-монтажные работы, приобретение и установка оборудования	да		32,000						32,000		16,000	16,000
Министерство транспорта Российской Федерации
ФЦП "Развитие транспортной системы России" (2010-2015 годы) Областная программа "Развитие сети автомобильных дорог на территории Свердловской области" на 2009-2015 годы
10.	Развитие дорожной инфраструктуры в городском округе Первоуральск	10.1. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог: капитальный ремонт ул. Урицкого от железнодорожного вокзала до перекрестка ул. Трубников - ул. Гагарина (протяженность 2,1 п.км)	да		61,000						61,000		18,300	42,700
		10.2. Реконструкция пр. Ильича от ДК "Строитель" до площади Победы, (протяженность 0,557 п.км);	да		149,160											149,160		44,760	104,400
		10.3. Капитальный ремонт улицы Ленина от ДК "Строитель" до моста через р. Чусовая (протяженность 2,8 п.км);	да		88,000											88,000		26,400	61,600
		10.4. Реконструкция путепроводной развязки через железнодорожную магистраль Пермь - Свердловск на 1773 километре(проектно-изыскательские работы, капитальный ремонт мостового сооружения и подводящих путей)	нет		111,000	3,200			3,200		107,800	37,700	49,100	21,000
Кредиты в банках с государственным участием, Внешэкономбанк (финансирование указано в столбце средства федерального бюджета
Мероприятия за счет средств частных инвестиций
11.	Строительство трубопрокатного цеха с непрерывным трехвалковым станом н (ОАО "Первоуральский новотрубный завод")		да		22577,635	4423,654				4423,654	16351,135				16351,135	1802,846				1802,846
12.	Строительство электросталеплавильного комплекса (ОАО " Первоуральский новотрубный завод")		да		2783,689	2783,689				2783,689
13.	Строительство цеха покрытия труб (ОАО Первоуральский новотрубный завод")		да		2342,662						2342,662				2342,662
14.	Организация участка производства нержавеющих длинномерных труб специального назначения для атомной энергетики и труб по зарубежным стандартам, цех N 10 (ОАО Первоуральский новотрубный завод)		предпроектная проработка		1092,000	241,000				241,000	851,000				851,000
15.	Строительство листопрокатного комплекса (ОАО "Уральский трубный завод")	Мероприятия по установке стана горячей прокатки для получения рулонной стали	Бизнес-план		17317,639	2551,925				2551,925	8604,768				8604,768	6160,946				6160,946
16.	Модернизация дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ-1) (ОАО "Первоуральское рудоуправление")	Выпуск щебня узких фракций от 5 до 20 мм I группы 260 тыс.тн в год	Бизнес-план		20,000											20,000				20,000
17.	Модернизация дробильно-обогатительной фабрики (ДОФ-2) (ОАО "Первоуральское рудоуправление")	Выпуск щебня узких фракций от 5 до 20 мм I группы 380 тыс.тн в год	Бизнес-план		15,000						5,000				5,000	10,000				10,000
18.	Разработка техногенного образования - отвала вскрышных пород с подачей скальной горной массы на дробильно-обогатительные фабрики (ОАО "Первоуральское рудоуправление")	Сокращение объемов отвала до 220 тыс.тонн в год	Бизнес-план		50,000	5,000				5,000	20,000				20,000	25,000				25,000
19.	Строительство нового цеха (разработка и реализация технологии переработки шламов для предприятий металлургической и строительной отраслей промышленности) (ЗАО "Русский хром 1915")	Научно-исследовательские работы, разработка проекта, строительство	научно-исследовательские работы		750,000						170,000	120,000	34,000		16,000	580,000	405,000	116,000		59,000
20.	Разработка технологии и организация производства хроматирующих растворов для антикоррозионной защиты энергетических трубопроводов на ЗАО "Русский хром 1915"	Разработка проекта, строительно-монтажные работы	Создание опытных образцов. Испытание полученных образцов у потенциальных потребителей		2,770	1,520				1,520	1,250				1,250
21.	Восстановление производства хромового ангидрида непрерывным способом. Перевод установленного реактора непрерывного действия с электрическим обогревом на газовый обогрев на ЗАО "Русский хром 1915"	Строительно-монтажные работы	да		21,109	13,400				13,400	7,709				7,709
22.	Реконструкция водогрейного котла N 2 с заменой конвективной части на "Первоуральской ТЭЦ" Филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"	Реконструкция конвективной части котла, тепловой изоляции, стенового ограждения конвективной части и замена АПВК на современные средства на базе микропроцессора "OMRON"	да	нет	18,600	11,600				11,600	7,000				7,000
23.	Реконструкция подогревателя сетевой воды N 4 на "Первоуральской ТЭЦ" Филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"	Реконструкция существующего фундамента, монтаж подогревателя типа ПСВ-500, опорной конструкции, площадок для обслуживания запорной арматуры, частичная замена трубопроводов сетевой воды, паропроводов и конденсатопроводов	да	нет	4,600	4,600				4,600
24.	Реконструкция ограждения территории, пожарно-охранной сигнализации складских помещений и системы централизованного контроля ТЭЦ на "Первоуральской ТЭЦ" Филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"	Монтаж конструкций по ограждению периметра Первоуральской ТЭЦ. Реконструкция КПП, инженерной укрепленности ограждения, охранного освещения. Оснащение техническими средствами охраны, видеонаблюдения, системами контроля и управления доступом	да	нет	31,200	10,300				10,300	20,900				20,900
25.	Реконструкция главного щита управления (ГЩУ) на "Первоуральской ТЭЦ" Филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"	реконструкция помещения главного щита управления, сетей освещения, отопления и вентиляции с заменой оконных блоков	инвестиционный план	да	11,400						11,400				11,400
26.	Реконструкция ГРП, в том числе РП на "Первоуральской ТЭЦ" Филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"	Строительство отдельного здания ГРП, монтаж электронных регуляторов с блоком фильтров и приведение газового оборудования согласно ПБ-12-529-03	заявка	нет	26,700						0,700				0,700	26,000				26,000
27.	Реконструкция технологических газопроводов энергетических котлов ст.NN 2, 3, 6, 7, 8 в соответствии с требованиями ПБ на "Первоуральской ТЭЦ" Филиала ОАО "ТГК-9" "Свердловский"	Приведение газового оборудования в соответствие с ПБ-12-529-03	заявка	нет	54,500	7,900				7,900	31,200				31,200	15,400				15,400
28.	Строительство торгово-спортивного здания по ул. Чекистов, 11 - ИП Спелков		да		29,800	29,800				29,800
29.	Торгово-развлекательный центр ул. Береговая - Фонд социального развития г. Первоуральск		да		391,100	200,000				200,000	191,100				191,100
30.	Торговый центр "Кировский" - ООО Торговый центр "Кировский"		да		115,000						115,000				115,000
31.	Строительство промышленного инкубатора и его техническое оснащение на ГУП СО "Птицефабрика "Первоуральская"		проект в стадии завершения		5,000	5,000				5,000
32.	Строительство 3 корпусов родительского стада (РМУ) на ГУП СО "Птицефабрика "Первоуральская"		да		115,000											115,000				115,000
33.	Модернизация клеточного оборудования по выращиванию бройлеров - 14 корпусов по выращиванию бройлеров на ГУП СО "Птицефабрика "Первоуральская"		да		238,000	51,000				51,000	68,000				68,000	119,000				119,000
34.	Промышленный инкубаторий (модернизация, реконструкция) по выращиванию бройлеров на ГУП СО "Птицефабрика "Первоуральская" птицефабрике		да		14,000											14,000				14,000
35.	Цех убоя птицы на ГУП СО "Птицефабрика "Первоуральская"		да		75,000											75,000				75,000
36.	Цех переработки на ГУП СО "Птицефабрика "Первоуральская"		да		60,000											60,000				60,000
37.	Цех по переработке молока на СХПК "Первоуральский"	Полный цикл переработки сырого молока в готовые молочные изделия	бизнес-план, ТЭО, ПСД		278,470	100,000				100,000	178,470				178,470
38.	Животноводческий комплекс на 800 коров на территории 5-го отделения (с. Нижнее Село) на СХПК "Первоуральский"	создание современного технологичного комплекса, увеличение поголовья стада, увеличение молочной продуктивности	бизнес-план, ТЭО, ПСД		156,443	35,000				35,000	121,443				121,443
39.	Цех по предпродажной подработке овощей и картофеля на СХПК "Битимский"	мероприятия по строительству цеха по предпродажной подработке овощей и картофеля	в стадии разработки	нет	40,000	10,000				10,000	20,000				20,000	10,000				10,000
40.	Производственный комплекс по изготовлению высокотехнологичных строительных материалов (кровельные материалы, свето-прозрачные конструкции, фасадные системы) - ИП Мальшаков				400,000	50,000				50,000	350,000				350,000
41.	Строительство новой воздушной линии 6 кВ и установка новой комплексной трансформатной подстанции КТПН 250604 по улице 2 Пильная в поселке Пильная - ЗАО "Горэлектросеть"		нет		0,960	0,960				0,960
42.	Строительство новой воздушной линии 6 кВ и установка новой комплексной трансформатной подстанции КТПН 250604 по улице Стахова п. Шайтанка - ЗАО "Горэлектросеть"		нет		1,103	1,103				1,103
43.	Строительство новой воздушной линии 6 кВ и установка новой комплексной трансформатной подстанции КТПН 250604 по улице Свердлова в поселке Билимбай - ЗАО "Горэлектросеть"		нет		0,954	0,954				0,954
44.	Строительство новой воздушной линии 6 кВ и установка новой комплексной трансформатной подстанции КТПН 250604 по улице Охотников в поселке Ельничный - ЗАО "Горэлектросеть"		нет		1,231						1,231				1,231
45.	Строительство новой воздушной линии 6 кВ и установка новой комплексной трансформатной подстанции КТПН 250604 по улице Мебельщиков в поселке Трудпоселок - ЗАО "Горэлектросеть"		нет		1,136						1,136				1,136
46.	Реконструкция и модернизация газовой котельной на ОАО "Билимбаевкий завод термоизоляционных материалов"		нет (включен в бизнес-план)		0,200						0,200				0,200
47.	Производство фасадной полужесткой плиты на ОАО "Билимбаевкий завод термоизоляционных материалов"		нет (включен в бизнес-план)		0,750						0,200				0,200	0,550				0,550
48.	Производство тротуарной плитки на ОАО "Билимбаевкий завод термоизоляционных материалов"		нет (включен в бизнес-план)		0,500											0,500				0,500
VI. Потребность в бюджетных кредитах
Итого					51866,996	11161,450	81,000	173,738	125,837	10780,875	30152,764	207,400	355,500	209,800	29380,064	10552,782	668,690	503,790	447,890	8932,412