Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 22 июня 2010 г. N 143 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Полевского городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Полевского городского округа"

Рассмотрев обращение Главы Полевского городского округа от 07.06.2010 N 2689, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", а также статьями 6, 25 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Полевского городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Полевского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Думы МО "Город Полевской" от 11.05.2000 N 434 "Об утверждении Положения "О порядке распространения наружной рекламы на территории МО "Город Полевской", от 26.02.2004 N 369 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории МО "Город Полевской", утвержденное решением Думы от 11.05.2000 N 434", от 16.12.2004 N 478 "О внесении изменений в Положение "О порядке распространения наружной рекламы на территории МО "Город Полевской", утвержденное решением Думы от 11.05.2000 N 434".

3. Установить, что разрешения на установку рекламной конструкции, выданные до вступления в силу данного Порядка, действуют до окончания срока, на который были выданы.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль исполнения решения возложить на комитет Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию (А.А. Захаров).

И.о. Главы Полевского городского округа

С.Б. Недоспелов

Порядок выдачи
разрешений на установку рекламных конструкций на территории Полевского городского округа, аннулирования таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Полевского городского округа
(утв. решением Думы Полевского городского округа от 22 июня 2010 г. N 143)

I. Общие положения

1.1. Данный Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", иными Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

1.2. Данный Порядок не регулирует получение разрешений на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

II. Основные понятия, используемые в Порядке

В Порядке используются следующие основные понятия:

1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2) объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

8) владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником;

9) аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

10) временная рекламная конструкция - рекламная конструкция, срок размещения которой обусловлен ее функциональным значением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев;

11) информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы;

12) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

III. Порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции

3.1. Органом, уполномоченным на выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Полевского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе", является орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (далее по тексту - УМИ).

3.2. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции.

3.3. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции (далее - заявление). Заявление оформляется по форме согласно приложению 1.

3.4. К заявлению о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции прилагаются:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;

3) документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции (эскизный проект рекламной конструкции с заключением отдела архитектуры и градостроительства Администрации Полевского городского округа; фотомонтаж размещаемой рекламной конструкции с прилегающей территорией; выкопировка на местности, на которой предполагается разместить рекламную конструкцию, в масштабе 1:500);

4) копия платежного документа о внесении государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.5. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.

3.6. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено УМИ заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от УМИ такого решения, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия УМИ незаконным.

3.7. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3.8. В случае отказа УМИ в выдаче разрешения заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

3.9. Разрешение выдается УМИ на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Договор на установку и эксплуатацию заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

3.10. Разрешение на установку рекламной конструкции оформляется по форме согласно Приложению 2.

В разрешении указывается владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

IV. Аннулирование и признание разрешения на установку рекламной конструкции недействительным

4.1. УМИ может принять решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции только в случаях, указанных в Федеральном законе от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4.2. Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня его получения.

4.3. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях, указанных в Федеральном законе от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4.4. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

4.5. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация Полевского городского округа вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

4.6. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

V. Ответственность рекламораспространителей и контроль за распространением наружной рекламы

5.1. Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему средств наружной рекламы, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.

5.2. Рекламораспространитель обязан осуществлять демонтаж наружной рекламы в случае прекращения эксплуатации по любым основаниям, а также осуществлять ремонт дефектов, возникших в связи с ее эксплуатацией.

5.3. Рекламораспространитель обязан выполнять все предписания органов, регулирующих рекламную деятельность, связанную с выполнением ими своих контрольных функций, в том числе по досрочному демонтажу наружной рекламы.

5.4. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа. За самовольное размещение наружной рекламы виновное лицо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности

6.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в форме конкурса, проводимого УМИ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Приложение 1
к Порядку
выдачи разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Полевского городского округа,
аннулирования таких разрешений,
выдачи предписаний о демонтаже
самовольно установленных вновь
рекламных конструкций на территории
Полевского городского округа

ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО Регистрационный номер ________ от "__" ___________ 20__ г.
Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на объекте, не являющемся муниципальной собственностью 1. Наименование заявителя: _____________________________________________ __________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма и полное наименование организации; Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя) 2. Юридический адрес заявителя (место жительства): ________________________ _______________________________________________, тел.: _____________________ 3. Дата регистрации (юридического лица/индивидуального предпринимателя): __________________________________________________________________________ 4. Регистрационный номер ____________________, серия ____________________ 5. Платежные реквизиты: р/с ____________________________ к/с ______________ в ___________________________________________________________________ БИК __________________________ ИНН __________________________________ 6. Руководитель организации: ____________________________________________ 7. Рекламораспространитель: ____________________________________________ __________________________________________________________________________ 8. Наименование собственника (иного законного владельца) недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция ______________________ __________________________________________________________________________ 9. Место установки рекламной конструкции _________________________________ __________________________________________________________________________ 10. Тип рекламной конструкции ___________________________________________ 11. Площадь информационного поля (кв.м): ________________________________ 12. Общая площадь информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории Полевского городского округа. 13. Предполагаемый срок распространения наружной рекламы: с "__" ____________ 20__ года по "__" ____________ 20__ года. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов согласование на размещение рекламной конструкции и представить его в УМИ. Настоящим подтверждаю, что я ознакомлен с действующим порядком распространения наружной рекламы на территории Полевского городского округа, а сведения, указанные в настоящей Заявке, правдивы и точны.
_____________________________________ (должность)	/_________________________________/ (Ф.И.О.)
М.П.
Дата "__" __________ 20__ года

Приложение 2
к Порядку
выдачи разрешений на установку
рекламных конструкций на территории
Полевского городского округа,
аннулирования таких разрешений,
выдачи предписаний о демонтаже
самовольно установленных вновь
рекламных конструкций на территории
Полевского городского округа

Разрешение N _____ на установку рекламной конструкции на территории Полевского городского округа Наименование заявителя ______________________________________________ _________________________________________________________________________ (организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя) Директор (руководитель) организации: ____________________________________ Юридический адрес (место жительства): __________________________________ _________________________________________, тел.: ___________________________ Исполнитель: ________________________________________________________ Место установки рекламной конструкции: __________________________________ _________________________________________________________________________ Тип рекламной конструкции: _____________________________________________ Площадь рекламного поля (кв.м): ________________________________________ Общая площадь информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на территории Полевского городского округа: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Срок действия разрешения: _____________________________________________ Регистрационный номер и дата заявки: ___________________________________ Заключение ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа: _________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Дата "__" ____________ 20__ года
_______________________ / (должность)	М.П.	________________________________/ (Ф.И.О.)

Примечание: разрешение на распространение наружной рекламы выдается на срок не свыше пяти лет.