Постановление Правительства Свердловской области от 14 марта 2008 г. N 189-ПП "О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 29 июня 2010 г.

В соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 14 июля, N 232-249), и указом Губернатора Свердловской области от 26 февраля 2008 года N 160-УГ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2008, 5 марта, N 76) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (прилагается);

2) структуру Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2010 г. N 48-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить с 5 апреля 2010 года предельный лимит штатной численности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в количестве 39 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 635480 рублей, в том числе численность государственных гражданских служащих в количестве 38 единиц с фондом по должностным окладам в месяц в сумме 628231 рубль.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Правительства Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Шимановского С.Ю.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

14 марта 2008 года

N 189-ПП

Положение
о Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2008 г. N 189-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 29 июня 2010 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции, права и обязанности Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство), а также порядок руководства Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 29 июня 2010 г. N 999-ПП в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерство является областным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляющим полномочия Свердловской области в области энергетики, энерго- и ресурсосбережения и жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство в соответствии с передаточным актом является правопреемником Министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области в сфере энергетики, энерго- и ресурсосбережения и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области - в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Министерство осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2010 г. N 48-ПП в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство обладает правами юридического лица.

Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах утвержденной бюджетной сметы.

Министерство имеет свой лицевой счет, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и (или) Свердловской области и со своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.

Место нахождения Министерства:

620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 29 июня 2010 г. N 999-ПП глава 2 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 2. Основные полномочия и функции Министерства

5. Основными полномочиями Министерства являются:

1) содействие в осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством расположенных на территории Свердловской области организаций топливно-энергетического комплекса, жилищного и коммунального хозяйства, предприятий, производящих продукцию и оказывающих услуги в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, повышение эффективности работы предприятий данных видов деятельности;

2) участие в организации разработки и реализации областных государственных целевых программ по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

3) содействие в привлечении инвестиций в топливно-энергетический комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, в энергосбережение и повышение энергетической эффективности организаций Свердловской области;

4) сбор и предоставление в установленном порядке Законодательному Собранию Свердловской области, Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области аналитической и статистической информации по предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства о реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Свердловской области;

5) взаимодействие с областными союзами и ассоциациями;

6) содействие в интеграции науки и производства, технической оснащенности предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, а также организаций в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

7) содействие в развитии внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства;

8) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;

9) содействие в надежном и бесперебойном обеспечении топливно-энергетическими ресурсами и в их рациональном использовании;

10) установление в соответствии с действующим законодательством видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок;

11) содействие в реализации инвестиционных и производственных программ по развитию и повышению надежности работы предприятий курируемых отраслей, направленных на обеспечение надежного энергоснабжения;

12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, и административных регламентов взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор), органами, рассматривающими дела об административных правонарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) разработка и реализация программ Свердловской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

14) осуществление расчета значений целевых показателей в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации программ Свердловской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

15) разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

16) организация распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной сфере;

17) методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территориях этих муниципальных образований;

18) осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Свердловской области;

19) осуществление других полномочий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми Губернатором Свердловской области или Правительством Свердловской области.

6. Министерство в соответствии со своими полномочиями осуществляет следующие основные функции;

1) разрабатывает и реализует программы Свердловской области в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует пропаганду энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содействует во внедрении новых энерго- и ресурсосберегающих материалов, оборудования и технологий;

2) организует работу по заключению отраслевых, межотраслевых соглашений;

3) содействует предприятиям и организациям области в формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей;

4) осуществляет анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий Свердловской области;

5) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, предприятиями и организациями всех форм собственности, физическими лицами;

7) направляет в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области предложения по выдвижению кандидатов для избрания в состав органов управления - акционерных обществ с долей (частью) акций, находящихся в государственной собственности Свердловской области;

8) организует и ведет воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в Министерстве;

9) оказывает содействие в реализации мероприятий по обеспечению топливно-энергетическими ресурсами и их рациональном использовании, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности производства, транспортировки, распределения и потребления топливно-энергетических ресурсов, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, комплексному освоению местных, нетрадиционных и возобновляемых видов топливно-энергетических ресурсов в Свердловской области;

10) осуществляет анализ уровня газификации и мониторинг реализации Плана мероприятий по развитию газификации Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2006 г. N 564-ПП "О Плане мероприятий по развитию газификации Свердловской области на 2006-2010 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 6-3, ст. 844) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2007 г. N 617-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 6-4, ст. 834), и мероприятий по газификации Комплексной программы социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов в Свердловской области на период 2008-2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 28.11.2007 г. N 1176-ПП "О Комплексной программе социально-экономического развития территорий сельских населенных пунктов в Свердловской области на период 2008-2015 годов ("Уральская деревня")" ("Областная газета", 2007, 12 декабря, N 438-439) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 30.07.2008 г. N 802-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1208), от 31.12.2008 г. N 1449-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 12-7, ст. 2224), от 05.05.2009 г. N 496-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 5, ст. 562), подготавливает совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области предложения по дальнейшему развитию объектов газификации населенных пунктов области;

11) участвует в разработке генеральных схем развития газификации области и территорий муниципальных образований в Свердловской области;

12) участвует в подготовке документов по финансированию газопроводов и газовых сетей, подлежащих зачислению в государственную казну Свердловской области;

13) запрашивает в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Свердловской области, информацию, материалы и документы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

14) представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимую информацию в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации;

15) выполнение других функций, предусмотренных действующим законодательством.

Глава 3. Права и обязанности Министерства

7. Министерство для выполнения возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности, физических лиц материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию Министерства;

2) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных областных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Свердловской области, а также за использованием переданного им имущества;

3) представлять Правительству Свердловской области в установленном порядке кандидатов для назначения на должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Свердловской области;

4) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

6) заключать в установленном порядке соглашения о социальном партнерстве;

7) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предприятий и организаций;

8) в соответствии с действующим законодательством заключать договоры и государственные контракты с организациями и гражданами на выполнение работ и услуг по направлениям, входящим в компетенцию Министерства, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели;

9) готовить материалы для публикации в печатных изданиях;

10) осуществлять взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, государственными предприятиями и учреждениями, иными организациями, их должностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

11) награждать почетными грамотами Министерства и поощрять благодарственными письмами Министерства;

12) представлять в установленном порядке работников Министерства и курирующих предприятий к награждению наградами;

13) содействовать государственной поддержке малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энерго- и ресурсосбережения;

14) в установленном порядке готовить предложения по совершенствованию статистической отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

15) содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в размещении на конкурсной основе муниципальных заказов на содержание, ремонт жилых помещений и коммунальные услуги и топливно-энергетические ресурсы;

16) содействовать созданию аварийно-технического запаса материальных ценностей для оперативного устранения аварийных ситуаций за счет выделенных на эти цели средств из областного бюджета;

17) содействовать предоставлению гарантированных законодательством Российской Федерации и Свердловской области малоимущим гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

8. Для осуществления своих функций Министерство обязано:

1) исполнять Конституцию Российской Федерации, Устав Свердловской области, Областной закон от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 14 июля, N 232-249), а также требования других нормативно-правовых актов, относящихся к сфере деятельности Министерства;

2) обеспечивать переподготовку и повышение квалификации работников, формировать кадровый резерв Министерства и осуществлять работу с ним;

3) осуществлять в установленном порядке учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;

4) вести Реестр государственных гражданских служащих Свердловской области, замещающих должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами;

5) осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

6) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 4. Структура и организация деятельности Министерства

9. Министерство возглавляет министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

10. Министр несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Министерства.

11. Министр имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

12. Положение о Министерстве, его структура, предельный лимит штатной численности утверждаются постановлением Правительства Свердловской области по предложению министра.

13. В структуру Министерства входят отделы.

14. Министерство в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год является главным распорядителем средств областного бюджета.

15. Министр:

1) в соответствии с действующим законодательством выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;

2) руководит деятельностью Министерства;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

5) от имени Министерства подписывает предусмотренные настоящим Положением договоры (контракты), исковые заявления, доверенности и иные документы, предусмотренные настоящим Положением;

6) подписывает финансовые документы:

7) разрабатывает и утверждает в пределах установленного Правительством Свердловской области месячного фонда по должностным окладам в месяц и предельной численности работников Министерства штатное расписание Министерства, а также бюджетную смету на содержание и обеспечение деятельности Министерства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

8) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

9) организует работу по защите информации;

10) в соответствии с действующим законодательством назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, устанавливает оклады и надбавки, предусмотренные законодательством;

11) утверждает положение о премировании работников;

12) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению почетными грамотами Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области и государственными наградами Российской Федерации и Свердловской области;

13) применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

14) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Министерстве;

15) привлекает в установленном законом порядке на договорной основе организации и специалистов к решению задач, входящих в компетенцию Министерства;

16) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления;

17) распоряжается в соответствии с действующим законодательством средствами, выделенными Министерству;

18) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную политику Министерства;

19) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;

20) непосредственно организует и участвует в работе комиссий и иных структур, курируемых Министерством;

21) осуществляет другие права и обязанности (полномочия) в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

16. В случае отсутствия министра его обязанности выполняет один из заместителей министра.

17. В Министерстве образуется Коллегия в составе министра (председатель Коллегии) и его заместителей (по должности), а также руководителей ведущих подразделений Министерства.

В состав Коллегии могут включаться представители областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, руководители отраслевых союзов и ассоциаций Свердловской области, а также ученые и специалисты. Состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Свердловской области по представлению министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы практического руководства подведомственными организациями, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты важнейших приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, организует взаимодействие с общественностью.

Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и утверждаются приказами министра.

Глава 5. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Министерства

18. Имущество, используемое Министерством при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Свердловской области.

19. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке на праве оперативного управления закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Министерство задач. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законодательством и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения.

20. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

21. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по бюджетной смете в пределах средств, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете.

22. Оплата труда работников Министерства производится на условиях и в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 25 января 2010 г. N 48-ПП настоящая Структура изложена в новой редакции

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2008 г. N 189-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2010 г.

  /-----------------------\         /------------------------\     /------------------------\

  | Отдел государственной |         |                        |     |Финансово-экономический |

  |    службы и кадров    |---------|        МИНИСТР         |-----|         отдел          |

  \-----------------------/    |    \------------------------/     \------------------------/

  /-----------------------\    |                |

  | Главный специалист -  |    |   /-------------------------\

  |     юрисконсульт      |----/   |                         |

  \-----------------------/        |                         |

                    /---------------------\           /----------------------\

                    |Заместитель министра |           | Заместитель министра |

                    |                     |           |                      |

                    \---------------------/           \----------------------/

                                   |                         |

  /-----------------------\        |                         |      /-----------------------\

  |    Отдел топливно-    |        |                         |      |   Отдел экономики,    |

  |    энергетического    |--------|                         |      |  тарифной политики и  |

  |      комплекса        |        |                         |------|реформирования жилищно-|

  \-----------------------/        |                         |      |коммунального хозяйства|

  /-----------------------\        |                         |      \-----------------------/

  | Отдел стратегического |        |                         |      /-----------------------\

  |      развития и       |        |                         |      |   Отдел оперативного  |

  |    аналитического     |--------|                         \------|контроля и реагирования|

  |     обеспечения       |        |                                \-----------------------/

  \-----------------------/        |

  /-----------------------\        |

  |Отдел энергосберегающих|        |

  |      технологий       |--------/

  \-----------------------/