Постановление Администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 7 мая 2010 г. N 147-ПГ "Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы"

Постановление администрации Асбестовского городского округа Свердловской области
от 7 мая 2010 г. N 147-ПГ
"Об утверждении муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 12 октября, 22 ноября 2010 г.

В соответствии с Концепцией государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2020 годы, Федеральным законом от 24 июня 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Областным законом от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", решением Думы Асбестовского городского округа от 24.12.2009 г. N 31/1 "О стратегии социально-экономического развития Асбестовского городского округа на период до 2020 года", постановлением главы Асбестовского городского округа от 10.12.2008 г. N 517-ПГ "Об утверждении Положения о долгосрочных муниципальных целевых программах Асбестовского городского округа", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава Асбестовского городского округа, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы (прилагается).

2. Отделу по экономике администрации Асбестовского городского округа (Мелихова Л.Д.):

1) осуществлять мониторинг выполнения плана мероприятий программы и целевых индикаторов развития малого и среднего предпринимательства Асбестовского городского округа;

2) осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, направленных на реализацию муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы;

3) предоставлять ежегодно главе Асбестовского городского округа информацию о ходе реализации муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы;

4) включить муниципальную целевую программу поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы в перечень муниципальных целевых программ социально-экономического развития города.

3. Финансовому управлению Асбестовского городского округа (Терещенко Л.И.) производить финансирование муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы в пределах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Принять во внимание, что финансирование мероприятий из областного и федерального бюджетов будет осуществляться в порядке, определяемом соглашениями, заключаемыми Минэкономразвития России с субъектами Российской Федерации - победителями Конкурса по отбору субъектов РФ, бюджетам которых в 2010 г. будут предоставляться субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Опубликовать настоящее постановление в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Асбестовского городского округа (Загваздин М.С.).

Глава Асбестовского городского округа

В.А. Суслопаров

Муниципальная
целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы
(утв. Постановлением Администрации Асбестовского городского округа от 7 мая 2010 г. N 147-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 12 октября 2010 г., 22 ноября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 22 ноября 2010 г. N 433-ПГ в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт муниципальной целевой Программы

Полное наименование Программы	Муниципальная целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областной закон Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства"; Постановление Правительства Свердловской области от 09.03.2010 г. N 345-ПП "О государственной поддержке некоммерческих организаций, не являющихся автономными и бюджетными учреждениями, созданных с использованием государственного казенного имущества Свердловской области, на реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области в 2010 году"; Протокол заседания рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции N 23 от 06.07.2010 года.
Заказчик Программы	Администрация Асбестовского городского округа
Разработчик Программы	Отдел по экономике администрации Асбестовского городского округа
Исполнители:	- Отделы администрации Асбестовского городского округа, органы местного самоуправления - фонд "Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства" - Асбестовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства - Субъекты малого и среднего предпринимательства Асбестовского городского округа
Цель Программы	Реализация государственной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих насыщение рынка отечественными товарами и услугами на территории Асбестовского городского округа, повышения занятости населения округа, обеспечения стабильного поступления налогов в местный бюджет.
Задачи Программы	Формирование в пределах полномочий Асбестовского городского округа правовой среды для развития малого и среднего предпринимательства; подготовка предложений по устранению неоправданных экономических и административных барьеров на пути малого и среднего бизнеса; реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого бизнеса; развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность предпринимателям деловых услуг; решение проблем занятости трудоспособного населения; диверсификация сфер деятельности малых и средних предприятий; повышение предпринимательской культуры населения.
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Приоритеты Программы	Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий Программы являются: - сельскохозяйственная (фермерская) деятельность; - сфера жилищно-коммунального хозяйства; - обрабатывающие производства; - производственная деятельность, за исключением деятельности, наносящей ущерб окружающей среде; - производство пищевой продукции; - социальная сфера (здравоохранение, образование).
Ожидаемый результат:	- общее число субъектов малого и среднего предпринимательства к 2012 году достигнет 4502 единиц; - доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на постоянной основе в общей численности занятых в экономике городского округа составит 31 процент; - количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек достигнет 17 единиц; - среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, достигнет 12390 человек; - произойдет насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды; - увеличится отдача от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого и среднего предпринимательства.
Система организации контроля за ходом реализации Программы	Координацию работ по реализации Программы осуществляет администрация Асбестовского городского округа с участием Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе. Ежеквартальное представление в отдел по экономике администрации Асбестовского городского округа ответственными исполнителями информации о ходе выполнения запланированных мероприятий для обобщения, анализа и разработки корректирующих мер. Ход реализации Программы рассматривать на совещании у первого заместителя главы администрации Асбестовского городского округа один раз в полгода. Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года администрация Асбестовского городского округа в рамках осуществления контрольных полномочий.
Объемы и источники финансирования Программы:	Источники финансирования: федеральный, областной и местный бюджеты.

Источники финансирования	Объемы	финансирования по годам, тыс. рублей
	2010	2011	2012	Итого:
Федеральный бюджет	69550	69602	70390	209542
Областной бюджет	13660,527 3660,527*	14053 3053*	15187 3087*	42900,527 9800,527*
Местный бюджет	46,7	611	618	1275,7
Всего:	83257,227 73257,227*	84266 73266*	86195 74095*	253718,227 220618,227*

* в том числе без учета квоты в региональном гарантийном фонде

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

2.1. Анализ уровня социально-экономического развития муниципального образования

Развитие малого предпринимательства - одно из основных и приоритетных направлений реформируемой экономики. Оно является неотъемлемым элементом современной рыночной системы хозяйствования. Значимость малого предпринимательства обусловлена его специфическими свойствами, ключевыми из которых являются оперативность, мобильность и способность гибко реагировать на изменение конъюнктуры рынка. Малый и средний бизнес стал существенным фактором экономического развития Асбестовского городского округа. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа, в том числе относится - создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. В рамках реализации указанного полномочия администрация Асбестовского городского округа в течение ряда лет создавала условия для развития предпринимательской активности в городе, что подтверждает положительная динамика развития предпринимательства в Асбестовском городском округе (таблица N 1, таблица N 2).

Таблица 1

Показатели развития малого
и среднего предпринимательства Асбестовского городского округа за 2007-2009 гг.

Наименование показателей	2007	2008	2009	2008 г. к 2007 г., %	2009 г. к 2008 г., %
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП), единиц	2562	2833	3001	110,6	106,0
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей, единиц	35	38	41	108,6	107,9
Количество малых предприятий, единиц	501	571	620	114,0	108,6
Среднесписочная численность работников (тыс. чел.)	8,1	8,2	8,3	101,2	101,2
Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых, проценты	25	29	29	-
Объем оборота малых предприятий и розничный товарооборот по малым предприятиям (включая микропредприятия) и индивидуальным предпринимателям, млн. рублей	3351	5055	5305	150,8	105,0
Производительность труда, тыс. руб. на человека	414	616	639	148,8	103,7

За последние три года число субъектов малого и среднего предпринимательства возросло на 17 процентов с 2562 в 2007 году до 3001 по состоянию на 01.01.2010 г.; в том числе малые предприятия на 24 процента с 501 в 2007 году до 620 по состоянию на 01.01.2010 г. Малое предпринимательство представлено в различных видах экономической деятельности: обрабатывающих производствах и строительстве, ремонте автотранспортных средств и бытовых изделий, в транспорте и связи. Особенно динамично развивается потребительский рынок.

Анализ основных индикаторов положения малого бизнеса позволяет сделать выводы о преобладании положительных тенденций в области развития малого и среднего предпринимательства. Положительную динамику в последние годы демонстрируют практически все значимые показатели развития данного сектора экономики. Доля занятых в сфере малого и среднего бизнеса выросла до 29 процентов, однако, отметим, что повышение доли занятых на малых предприятиях вызвано снижением общего количества занятых в экономике округа, вызванным экономическим кризисом, в абсолютном же выражении среднесписочная численность на малых предприятиях практически не изменилась - малый и средний бизнес оказался более жизнеспособным и гибким в условиях экономической нестабильности. Важно отметить, что оборот и количество сотрудников на одно предприятие увеличилось. Данный факт говорит о росте среднего размера предприятия, что также является положительной тенденцией.

Таблица 2

Оборот
розничной торговли и общественного питания Асбестовского городского округа (млн. руб.)

Наименование показателя	2007	2008	2009	2008 г. к 2007 г. %	2009 г. к 2008 г. %	2009 г. к 2007 г.%
Оборот розничной торговли, в том числе субъекты	3422,9	4324,0	4599,3	126,3	106,4	134,4
малого предпринимательства	2662,0	3445,2	3595,1	129,4	104,3	135,0
Оборот общественного питания,	128,1	178,7	172,2	139,5	96,4	134,4
в том числе субъекты малого предпринимательства	57,3	92,5	110,0	161,4	118,9	192,0

По данным государственной статистики, оборот розничной торговли и общественного питания за три последних года возрос на 34 процента и составил в 2009 году 4599,3 млн. рублей против 3422,9 млн. рублей в 2007 году, у субъектов малого предпринимательства рост составил 35 процентов: 3595,1 млн. рублей в 2009 году против 2662,0 в 2007 году. Среднемесячный объем розничного товарооборота за 2009 год на душу населения составил 5240 рублей. Оборот общественного питания также показывает устойчивый рост. В целом рост составил 34 процента с 2007 года по 2009 год, у субъектов малого предпринимательства рост произошел на 92 процента: 110,0 млн. рублей в 2009 году против 57,3 в 2007 году. Торговая сеть общественного питания в городе представлена 76 кафе, закусочными, столовыми, включая школьные, студенческие и производственные.

Количество объектов торговли за 2007-2009 годы составило:

2007 год - 356, из них магазинов 269;

2008 год - 385, из них магазинов 298.

На 1 января 2010 г. на территории округа действует 403 объекта торговли, что на 18 объектов больше, чем в предыдущем году, из них 315 магазинов. В городе развивается прогрессивная форма торговли - через самообслуживание. В 23 торговых объектах внедрение самообслуживания сопровождается применением штрихового кодирования.

На территории округа присутствуют крупные федеральные ("Эльдорадо", "Золото 585") и региональные ("Монетка", "Шатура", "Кировский") торговые сети.

Обеспеченность торговыми площадями составляет 520 кв. метров на 1000 жителей.

Развитие торговли положительно сказалось на объемах товарооборота. В 2008 году оборот розничной торговли составил 4324 млн. руб., в 2009 году он составил 4599,3 млн. рублей с темпом прироста в текущих ценах 6 процентов. Бытовые услуги пользуются большим спросом у населения, открываются новые предприятия по ремонту квартир, установке окон, дверей и домофонов, агентства недвижимости, парикмахерские, развиваются оздоровительные услуги (фитнес, аппаратный массаж, солярии).

Кризис ухудшил ситуацию с доходами населения, и, как следствие, произошел спад в торговле. В докризисный период ежегодный темп роста оборота розничной торговли составлял 125-128 процентов, а по итогам 2009 года темп роста оборота розничной торговли составил уже только 106,4 процента.

Асбестовский городской округ традиционно не является сельскохозяйственной территорией. Доля сельского населения в округе составляет всего 3,1 процента от общей численности населения.

Основной отраслью сельскохозяйственного производства в Асбестовском городском округе является животноводство. Важнейшей под отраслью животноводства является свиноводство. На территории округа работает крупное крестьянско-фермерское хозяйство Швецовой В.И., являющееся основным поставщиками свинины в Асбестовском городском округе, а также личные подсобные хозяйства, в городе и поселках. В хозяйстве Швецовой В.И. планируется осуществлять полный производственный цикл: выращивание поросят, переработку мяса и реализацию готовой продукции.

Перспективным направлением развития сельскохозяйственного производства в Асбестовском городском округе представляется проект строительства агропромышленного комплекса по переработке и заморозке овощей "Русская зима". В 2006 году проект по созданию данного агропромышленного комплекса внесен в национальный проект "Развитие АПК" и в "Реестр предприятий АПК Свердловской области". Выбору строительной площадки в городе Асбесте способствовало то, что на территории имеется промышленная зона бывшего молокозавода, в которой есть возможность восстановления подведения всех коммуникаций, производственной и социальной инфраструктуры. По замыслу инициаторов проекта предполагалось производить глубокую заморозку овощей и овощных смесей, с постепенным расширением ассортимента. Хозяйства Белоярского района должны были являться источником поставки свежих овощей. Реализация проекта удовлетворила бы спрос Ханты-Мансийского округа.

Таким образом, предприниматели неразрывно связаны с территорией муниципального образования, формируя за счет собственных финансовых и материальных ресурсов социально-экономическую среду обитания горожан, обеспечивая их товарами и услугами. Кроме того, малый бизнес выполняет важную социальную функцию, являясь основой для формирования среднего класса, который призван стать гарантом общественной и экономической стабильности общества.

Развитие малого и среднего бизнеса может осуществляться в полной мере только при условии постоянного совершенствования целостной системы его поддержки.

Для организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе работает Асбестовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд), созданный по инициативе администрации города в мае 1995 года. Фонд осуществляет финансовую поддержку путем предоставления кредитов субъектам малого предпринимательства; консультации по применению норм действующего законодательства в области малого и среднего предпринимательства; организацию сбора, обработку нормативно-правовой информации, представляющей интерес для малого и среднего бизнеса; изучение и распространение положительного опыта развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в других регионах.

Кроме Фонда, в инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса в Асбестовском городском округе входит Асбестовское представительство Уральской Торгово-Промышленной Палаты. По существу, Асбестовское представительство Уральской Торгово-Промышленной Палаты на месте осуществляет целый комплекс услуг, необходимых для законной деятельности малого и среднего бизнеса. Основными из них являются: проведение экспертиз, оказание помощи по сертификации и декларированию пищевой продукции и услуг, в проведении аттестации рабочих мест, консультации и подготовка документов для получения юридических услуг, услуг по патентованию и регистрации объектов интеллектуальной собственности, оценочных услуг, содействие в продвижении продукции предпринимателей на рынке России и зарубежных стран, распространение коммерческих предложений предпринимателей.

Кроме этого, активно работают: совещательный орган, созданный с целью развития малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе - Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе; Асбестовский филиал Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей (работодателей).

Анализ данных позволяет выделить сильные позитивные тенденции и факторы в области развития малого и среднего предпринимательства:

1. Высокую предпринимательскую активность горожан, которую выявил кризис, начавшийся в 2008 году. Повышение уровня безработицы привело к увеличению количества желающих участвовать в программе-тренинге "Начни свое дело", инициированной Правительством Свердловской области в рамках антикризисных мер поддержки экономики.

2. В Асбестовском городском округе отмечается высокая доступность торговых и офисных площадей, сдаваемых в аренду новым малым предприятиям, находящихся как в частной, так и муниципальной собственности.

3. Лояльное отношение исполнительной власти, открытость и готовность к сотрудничеству с местными предпринимателями.

4. Географическая близость к областному центру - городу Екатеринбургу - позволяет предпринимателям держать на низком уровне транспортную составляющую издержек, а также облегчает процесс трансферта новых технологий.

5. Высокая кооперация крупных и малых предприятий городского округа: крупные предприятия передают часть своих функций на аутсорсинг малому бизнесу, развиваются так называемые кластерные связи.

6. Активное участие малых предприятий в выполнении муниципального заказа. Так, 52 процента от общего числа муниципальных контрактов в 2008 году заключены с малыми предприятиями, в 2009 году -44 процента.

7. Развитая специализация малых предприятий и накопленный опыт в сфере производства мебели могут способствовать формированию новой роли округа в экономике области, а также станут дополнительным направлением диверсификации экономики.

Однако в муниципальном образовании сохраняется ряд проблем, ограничивающих рост малых предприятий и мешающих качественному развитию предпринимательства.

2.2 Характеристика проблем

В Асбестовском городском округе существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства:

1. Основное препятствие для развития малого и среднего бизнеса - это ограниченность доступа к финансовым ресурсам, особенно на этапе стартапа. В связи с этим, как правило, начинающие предприниматели используют так называемый сетевой ресурс, то есть занимают средства на открытие и развитие предприятия у друзей и родственников "под честное слово".

2. Низкая инновационная активность малых и средних предприятий округа. Отсутствие необходимых институтов развития для роста малых и средних предприятий, использующих инновационные технологии: бизнес-инкубаторов, промышленных и технопарков. Низкая инновационная активность может также являться косвенным свидетельством вынужденного характера предпринимательства, предпринимательства "по необходимости". Международный проект исследования предпринимательства GEM (Global entrepreneurship monitor) выделяет два вида предпринимателей:

1). Предприниматели "по необходимости" (Necessity Entrepreneurs) - предприниматели, которые пытаются начать свое дело в силу того, что у них нет иных возможностей для получения дохода.

2). Предприниматели "по возможности" (Opportunity Entrepreneurs) - предприниматели, которые пытаются использовать открывающиеся возможности и получать преимущества от предпринимательской деятельности. Предприниматели "по возможности" проявляют более высокую инновационную активность, а также готовность осваивать новые сферы и географические рынки.

3. Близость к областному центру наряду с преимуществами, перечисленными выше, имеет и отрицательное влияние на предпринимательский климат. Прежде всего, оно выражается в частичном ограничении и торможении роста следующих традиционных ниш для малого и среднего бизнеса: отдельных секторов торговли, а также части видов услуг, особенно по организации досуга. Кроме этого, повышается угроза повышения конкуренции со стороны предпринимателей Екатеринбурга.

4. Нетранзитный характер территории: Асбест расположен на тупиковой ветке железнодорожного транспорта - ограничивает возможности по транспортировке произведенной продукции, необходимого сырья и оборудования.

5. Низкая эффективность по ряду направлений работы существующих институтов поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе: кредитование, информационная и консультационная поддержка предпринимателей.

6. Низкая квалификация предпринимателей, вследствие чего отсутствует опыт применения эффективных управленческих стратегий, ограничивая возможности инновационного развития и роста предприятий, выхода их на внешние рынки.

7. Характерные для многих муниципальных образований области диспропорции в отраслевой структуре малого и среднего бизнеса: превалирование торговых предприятий (37 процентов от общего количества) и низкая активность предприятий в некоторых традиционных для малого бизнеса сферах: обслуживание ЖКХ и сельское хозяйство.

8. Недостаток статистических данных о структуре и динамике малого и среднего бизнеса у администрации городского округа.

Необходимость разработки программы на период 2010-2012 гг. и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:

- сложившейся социально-экономической ситуацией, связанной с падением промышленного производства и ростом безработицы;

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;

- имеющимся положительным опытом реализации муниципальных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в различных городах РФ.

2.3. Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства Асбестовского городского округа

В сфере предпринимательства в Асбестовском городском округе несбалансированно высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли. Одновременно с этим требуют развития сферы создания и организации производств, оказания услуг социальной направленности, создания и развития объектов в сфере туризма, создания и развития инновационных предприятий.

Сложившаяся в Асбестовском городском округе традиционная структура экономики, опирающаяся на сравнительно небольшое число крупных промышленных предприятий, должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Малый и средний бизнес будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.

Учитывая социально-экономическую ситуацию, существующую структуру экономики Асбестовского городского округа, приоритеты в развитии предпринимательской деятельности определены для тех хозяйствующих субъектов, которые способствуют решению первоочередных социально-экономических проблем:

- производство продукции промышленного производства;

- производство пищевой продукции;

- сфера бытовых услуг;

- социальная сфера (здравоохранение, образование);

- жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий;

- сельское хозяйство.

III. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Целями Программы являются: противодействие влиянию экономического кризиса на развитие малого и среднего предпринимательства, недопущение массовой безработицы, сохранение экономически эффективных рабочих мест, а также создание новых рабочих мест, благоприятных условий для устойчивого роста малого и среднего предпринимательства на территории Асбестовского городского округа, повышение вклада малого и среднего бизнеса в экономику муниципального образования, увеличение поступления налогов в местный бюджет.

Для осуществления поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) формирование в пределах полномочий Асбестовского городского округа правовой среды для развития малого и среднего предпринимательства;

2) подготовка предложений по устранению неоправданных экономических и административных барьеров на пути малого и среднего бизнеса;

3) реализация эффективных механизмов удовлетворения финансово-кредитных потребностей малого бизнеса, развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность предпринимателям деловых услуг;

4) поддержка предпринимательской инициативы граждан и создание условий для создания собственного дела.

Программа является среднесрочной и предусматривает период реализации с 2010 по 2012 год.

IV. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия определены исходя из целей Программы и задач, необходимых для решения поставленных целей. Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям:

1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства

Данная группа мероприятий предполагает создание портала "Малое и среднее предпринимательство Асбестовского городского округа", проведение маркетинговых исследований в сфере малого и среднего бизнеса и предпринимательства, а также мониторинг и анализ развития малого и среднего бизнеса, в том числе:

- анализ и прогнозирование социально-экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Асбестовского городского округа, получивших поддержку;

- мониторинг нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого предпринимательства;

- анализ обеспеченности населения бытовыми услугами, организация работ по обеспеченности населения необходимыми бытовыми услугами.

В результате реализации мероприятий данного направления планируется достижение следующих основных результатов:

- выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- определение потребности в товарах и услугах Асбестовского городского округа и других регионах РФ;

- определение потребности населения в услугах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 22 ноября 2010 г. N 433-ПГ в пункт 2 раздела IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Основными направлениями финансовой поддержки субъектов малого и среднего бизнеса Асбестовского городского округа являются:

- содействие развитию микрофинансирования в округе;

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

- предоставление грантов для субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных:

- с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и с уплатой процентов по лизинговым договорам;

- с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

- предоставление поручительств фондом "Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства" за субъекты малого и среднего предпринимательства для обеспечения доступа последних к банковским кредитам.

Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Асбестовского городского округа осуществляет Асбестовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. В рамках реализации мероприятий Программы планируется пополнить средства муниципального фонда, как микрофинансовой организации, для увеличения масштабов его деятельности и обеспечения потребностей предпринимателей. Займы, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства, не превышают 500,0 тыс. рублей, и предоставляются на срок до 12 месяцев.

С целью облегчения доступа субъектов малого предпринимательства к ресурсам банков планируется развитие реализуемой фондом "Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства", осуществляющим функции регионального гарантийного фонда (фонда поручительств), программы предоставления обеспечения малым предприятиям на территории города Асбест. Предполагается предусмотреть в региональном фонде поручительств квоту для города Асбест в размере, соответствующем размеру докапитализации регионального фонда на эти цели за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субсидий Свердловской области по результатам федерального конкурса на реализацию мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.

В результате планируется:

- выдать субъектам малого и среднего предпринимательства: 2010 год - всего не менее 44 микрозаймов, в том числе за счет средств федерального бюджета - не менее 42, областного бюджета не менее - 2; 2011 год - не менее 50 микрозаймов; 2012 год - не менее 50 микрозаймов;

- предоставить гранты начинающим предпринимателям: 2010 год - всего не менее 101 гранта, в том числе за счет средств федерального бюджета не менее 97, областного бюджета - не менее 4; 2011 год - не менее 10; 2012 год - не менее 10 грантов.

- предоставить субсидии (гранты) действующим предприятиям: 2010 год - всего не менее 25 предприятий, в том числе за счет федерального бюджета не менее - 24, областного - не менее 1; 2011 год - не менее 25 предприятий; 2012 год - не менее 25 предприятий";

- представить не менее 40 поручительств ежегодно фондом "Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства" за субъекты малого и среднего предпринимательства для обеспечения доступа последних к банковским кредитам.

3. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование на возмездной основе, или на льготных условиях муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательств. Основными направлениями имущественной поддержки в Асбестовском городском округе являются:

- сдача субъектам малого и среднего предпринимательства свободных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, в том числе посредством проведения открытых конкурсов;

- содействие в приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства возможности проводить капитальный ремонт помещений для дальнейшего использования в своей деятельности с компенсацией понесенных затрат в счет арендной платы.

В Асбестовском городском округе планируется строительство бизнес-инкубатора, общей площадью 1498 кв.м. Администрация Асбестовского городского округа для строительства предоставляет земельный участок.

Целью деятельности бизнес-инкубатора является предоставление материально-технической базы, оказание информационной поддержки размещаемым на его площадях вновь созданным предприятиям, обеспечение комплексности предоставляемых предпринимателям услуг, повышение уровня профессионализма персонала, работающего в этих организациях.

Задачи бизнес-инкубатора:

- создание дополнительных рабочих мест;

- обеспечение лучших организационно-финансовых условий для реализации проектов, направленных на коммерциализацию научно-исследовательских разработок и реализацию научно-технических проектов;

- развитие правовых и нормативных регуляторов деятельности малых и средних предприятий;

- увеличение поступлений в бюджет за счет создания новых компаний-налогоплательщиков.

Организация бизнес-инкубатора позволит создать 70 новых рабочих мест, оборудованных оргтехникой и мебелью, а также повысит доступность муниципальных площадей для субъектов малого и среднего бизнеса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 12 октября 2010 г. N 363-ПГ в пункт 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства

Массовые программы обучения и повышения квалификации - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, а также развитие предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций целевых групп граждан. Данное направление программы предполагает реализацию следующих мероприятий:

- предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения бизнеса, управления проектами, маркетинга, а также современным технологиям, направленным на повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация поиска, отбора и обучения по программе профессионального тренинга "Начни свое дело" начинающих предпринимателей и желающих заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе из числа высвобождаемых работников предприятий реального сектора экономики;

- обучение представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

В результате планируется:

- предоставить образовательные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе обучить представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд: 2010 год - всего не менее 369 человек, в том числе за счет средств федерального бюджета - не менее 350 человек, областного бюджета - не менее 19 человек, 2011 год - не менее 350; 2012 год - не менее 350 человек;

- обучить по программе на тренинге "Начни свое дело": 2010 год - всего не менее 473 человек, в том числе за счет средств федерального бюджета - не менее 450, областного бюджета - не менее 23 человек; 2011 год - не менее 70 человек; 2012 год - не менее 70 человек

5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационная поддержка

Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь одной из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации Программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 22 ноября 2010 г. N 433-ПГ в подпункт 1 пункта 5 раздела IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1). Организация и проведение профессиональных конкурсов "Лидер малого и среднего бизнеса" в сфере:

- жилищно-коммунального хозяйства;

- сельского (фермерского) хозяйства;

- обрабатывающие производства;

- производственная деятельность, за исключением деятельности, наносящей ущерб окружающей среде;

- социальная сфера.

2). Проведение конкурса на лучший коллективный договор среди малых предприятий с численностью работающих свыше 15 человек.

3). Поддержка действующих малых предприятий, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, "Деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрация в действии). Предусматривается компенсация затрат действующих малых предприятий, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание). Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства единовременно из расчета двух третьих произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат.

4). Поддержка производственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства посредством размещения муниципальных заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства (на конкурсной основе).

5). Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предусматривает выполнение следующих мероприятий:

- оказание правовой и консультационной помощи и неотложной правовой помощи предпринимателям;

- оказание методических и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам:

- бизнеса;

- бухгалтерского учета;

- налогообложения;

- в сфере охраны труда и т.п.

В результате планируется:

- компенсировать не менее 25 субъектам малого и среднего предпринимательства затраты, связанные с участием в выставках, ярмарках;

- обеспечить социальные гарантии работающих в сфере малого и среднего предпринимательства;

- разместить не менее 10% от общего объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

V. Условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются положениями о проведении отбора для предоставления отдельных видов поддержки и финансовой помощи (субсидий, грантов), предусмотренных Программой и планом мероприятий по реализации Программы.

VI. Целевые показатели и индикаторы

Целевые показатели, используемые в рамках реализации Программы, отражают развитие исключительно субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 22 ноября 2010 г. N 433-ПГ в таблицу 3 раздела VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Индикаторы
развития малого и среднего предпринимательства

N п/п	Наименование индикаторов и показателей	Годы				2012 г. к уровню 2009 г., %
		2009 факт	2010 план	2011 план	2012 план
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.	3001	3322	3809	4502	150
2.	Количество малых предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения города	8,5	10,5	13,5	17,0	200,0
3.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения	29,0	30,0	30,0	31,0	-
4.	Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, чел.	8260	11160	11900	12390	150,0
5.	Доля оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в неторговой сфере (в том числе ЖКХ, промышленность и строительство), % от общего оборота в городе	16,0	24,0	24,0	24,0	-
6.	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, считающих недвижимость доступной (опросный показатель), %	73,0	75,0	76,0	77,0	-
7.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших господдержку, ед./% от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства	127/4	996/30	570/15	590/13	-
8.	Привлекательность ведения бизнеса в городе (опросный показатель), %	46,0	47,0	49,0	50,0	-

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Потребность в финансовых, материально-технических, природных, трудовых ресурсах и источники их покрытия определены в соответствии с выбранными направлениями развития малого и среднего предпринимательства. Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов.

Объем финансирования мероприятий за счет средств бюджетов различных уровней приводится на 2010-2012 гг. и может уточняться.

Отбор исполнителей мероприятий и инвестиционных проектов будет осуществляться на конкурсной основе. Решения о финансировании мероприятий, в том числе проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в форме субсидий, предоставлении бюджетных кредитов и гарантий принимаются администрацией Асбестовского городского округа на основании разработанных Порядков и Положений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 22 ноября 2010 г. N 433-ПГ в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Механизм реализации Программы

Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.

Главным распорядителем средств бюджета Асбестовского городского округа на выполнение программы является администрация Асбестовского городского округа. Исполнителем в рамках реализации мероприятий программы является Асбестовский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Финансирование мероприятий из областного и федерального бюджетов будет осуществляться в порядке, определяемом соглашениями, заключаемыми Минэкономразвития России с субъектами Российской Федерации - победителями Конкурса по отбору субъектов РФ, бюджетам которых в 2010 г. будут предоставляться субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; соглашением между Свердловским областным фондом поддержки малого предпринимательства, администрацией города Асбеста, Асбестовским муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства о предоставлении добровольного имущественного взноса за счет средств федерального и областного бюджетов на выполнение муниципальной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе на 2010-2012 годы, а также нормативными актами Свердловской области, принятыми в сфере оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и иными документами.

Координация работ по реализации Программы осуществляется администрацией Асбестовского городского округа с участием Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Асбестовском городском округе.

Совет по предпринимательству призван анализировать ход выполнения работ по Программе и их результатов, рассматривать отчеты о выполнении работ, направляемые главе администрации.

Ход выполнения программы рассматривается ежеквартально на заседаниях у первого заместителя главы администрации Асбестовского городского округа.

IX. Оценка предполагаемой социально-экономической эффективности в результате реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает следующие социально-экономические результаты:

1) общее число субъектов малого и среднего предпринимательства к 2012 году достигнет 4502 единиц;

2) доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на постоянной основе в общей численности занятых в экономике городского округа составит 31 процент;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 22 ноября 2010 г. N 433-ПГ в подпункт 3 раздела IX настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) количество малых предприятий в расчете на 1 тысячу человек - 17 единиц;

4) среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, достигнет 12390 человек;

5) произойдет насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды;

6) увеличится отдача от использования муниципальной собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого и среднего предпринимательства;

7) снизится социальная напряженность через развитие социального партнерства между органами власти, предпринимателями и наемными работниками, за счет заключения коллективных договоров.

По мере предоставления статистических данных о деятельности малых и средних предприятий на территории Асбестовского городского округа оценочные показатели социально-экономической эффективности реализации Программы могут корректироваться и дополняться.

X. Возможные риски в ходе реализации Программы

Возможные риски недостижения целевых показателей Программы и способы их минимизации приведены в таблице 4.

Таблица 4

Возможные риски
в ходе реализации Программы

N п/п	Возможные риски	Способы минимизации
1.	Изменение федерального законодательства в части вопросов государственной и муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральное законодательство и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов
2.	Недостаточность получаемой информации (от органов госстатистики, по результатам проводимых мониторингов, исследований и др.) о состоянии и проблемах сектора малого и среднего предпринимательства	Привлечение организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для проведения мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства
3.	Недостаточная активность субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в мероприятиях Программы	1. Осуществление активного сотрудничества со средствами массовой информации в целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства о видах государственной и муниципальной поддержки, порядке, условиях и сроках ее предоставления. 2. Создание "прозрачных" процедур предоставления государственной и муниципальной поддержки за счет привлечения Совета по развитию малого и среднего предпринимательства. 3. Консультационная и информационная поддержка мероприятий Программы за счет привлечения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 4. Систематическое освещение в средствах массовой информации результатов реализации мероприятий Программы
4.	Невыполнение субъектами малого и среднего предпринимательства обязательств по кредитным договорам, связанным с возвратом заемных средств	1. Проведение предварительной экспертизы проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и осуществление их мониторинга. 2. Установление периодической отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства и проведение периодических обследований субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку на возвратной основе
5.	Недостаток финансовых средств для реализации отдельных мероприятий Программы	1.Определение приоритетов для первоочередного финансирования. 2. Корректировка ресурсного обеспечения за счет перераспределения средств внутри направлений Программы
6.	Недостаточная востребованость отдельных мероприятий Программы	1. Осуществление регулярных консультаций с субъектами малого и среднего предпринимательства, общественными объединениями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективности реализуемых мероприятий. 2. В случае необходимости реализация новых мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения средств внутри направлений Программы
7.	Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы запланированным показателям	1. Проведение ежемесячного мониторинга эффективности реализации мероприятий Программы. 2. Анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации Программы от запланированных показателей. 3. Оперативная разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий Программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Асбестовского городского округа Свердловской области от 12 октября 2010 г. N 363-ПГ настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Перечень
программных мероприятий (тыс. рублей)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 12 октября 2010 г.

N п/п	Программные мероприятия	Ожидаемые результаты	Финансовые средства - всего	в том числе
				средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства местного бюджета
	Всего по программным мероприятиям
	с учетом квоты в региональном гарантийном фонде		253718,227	209542	42900,527	1275,7
	без учета квоты в региональном гарантийном фонде		220618,227	209542	9800,527	1275,7
	2010 г.
	с учетом квоты в региональном гарантийном фонде		83257,227	69550	13660,527	46,7
	без учета квоты в региональном гарантийном фонде		73257,227	69550	3660,527	46,7
	2011 г.
	с учетом квоты в региональном гарантийном фонде		84266	69602	14053	611
	без учета квоты в региональном гарантийном фонде		73266	69602	3053	611
	2012 г.
	с учетом квоты в региональном гарантийном фонде		86195	70390	15187	618
	без учета квоты в региональном гарантийном фонде		74095	70390	3087	618
	I. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства		6555,627	6228	303,627	24
1.1.	Мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства	Создание информационного обеспечения для принятия объективных решений	318	303	13	2
	2010		106	101	5	0
	2011		106	101	4	1
	2012		106	101	4	1
1.2.	Маркетинговые исследования в сфере малого и среднего предпринимательства		5320	5054	248	18
	2010		3192	3032	160	0
	2011		1064	1011	44	9
	2012		1064	1011	44	9
1.3.	Внедрение портала "Малый и средний бизнес" Асбестовского городского округа		917,627	871	42,627	4
	2010		491,627	467	24,627	0
	2011		213	202	9	2
	2012		213	202	9	2
1.4.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки и размещение на официальном сайте Асбестовского городского округа	Открытость и прозрачность информации о получателях муниципальной поддержки	-	-	-	-
	2010-2012 годы		-	-	-	-
	II. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства		173985	133842	39431	712
2.1.	Содействие развитию микрофинансирования в Асбестовском городском округе (пополнение средств Асбестовского муниципального фонда поддержки предпринимательства)	Выдача: 2010 год - всего не менее 44 микрозаймов, в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета - не менее 42, - областного бюджета - не менее 2, 2011 год - не менее 50, 2012 год - не менее 50.	85935	81638	3763	534
	2010 г.		22105	21000	1105	0
	2011 г.		31915	30319	1329	267
	2012 г.		31915	30319	1329	267
2.2.	Предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела	Предоставить гранты: 2010 год - всего не менее 101, в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета - не менее 97, - областного бюджета - не менее 4, 2011 год - не менее 10, 2012 год - не менее 10.	26884	25540	1292	52
	2010 г.		20568	19540	1028	0
	2011 г.		3158	3000	132	26
	2012 г.		3158	3000	132	26
2.3.	Предоставление грантов для субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных:	Поддержка: 2010 г - всего не менее 25 предприятий, в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета - не менее 24, - областного бюджета - не менее 1, 2011 год - не менее 25 предприятий; 2012 год - не менее 25 предприятий.	28066	26664	1276	126
	- с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и с уплатой процентов по лизинговым договорам
	- с технологическим присоединением к объектам электросетевогго хозяйства;
	2010 г.		12842	12200	642	0
	2011 г.		7612	7232	317	63
	2012 г.		7612	7232	317	63
2.4.	Квота в региональном гарантийном фонде (Предоставление поручительств фондом "Свердловский областной фонд поддержки малого предпринимательства" за субъекты малого и среднего предпринимательства для обеспечения доступа последних к банковским кредитам)	Представитель не менее 40 поручительств ежегодно.	33100	-	33100	-
	2010 г.		10000	-	10000	-
	2011 г.		11000	-	11000	-
	2012 г.		12100	-	12100	-
	III. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства		44003	41802	1834	367
3.1.	Сдача субъектам малого и среднего предпринимательства свободных объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности, в аренду, в том числе посредством проведения открытых конкурсов	Обеспечение СМиСП производственными, складскими, офисными и иными нежилыми помещениями на условиях минимальной доступной рыночной стоимости. Обеспечение доступа к объектам технической инфраструктуры.	-	-	-	-
	2010-2012 годы		-	-	-	-
3.2.	Содействие в приватизации недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ		-	-	-	-
	2010-2012 годы		-	-	-	-
3.3.	Представление СМиСП возможности проводить капитальный ремонт помещений для дальнейшего использования в своей деятельности с компенсацией понесенных затрат в счет арендной платы		-	-	-	-
	2010-2012 годы		-	-	-	-
3.4.	Строительство бизнес-инкубатора		44003	41802	1834	367
	2011 г.		21592	20512	900	180
	2012 г.		22411	21290	934	187
	IV. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации субъектов мальго и среднего предпринимательства		29174,6	27670	1331,9	172,7
4.1.	Организация поиска, отбора и обучения по программе профессионального тренинга "Начни свое дело" начинающих предпринимателей и желающих заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе из числа высвобождаемых работников предприятий реального сектора экономики	Обучение: 2010 год - всего не менее 473 чел., в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета - не менее 450 чел., - областного бюджета - не менее 23 чел., 2011 год - не менее 70 чел.; 2012 год - не менее 70 чел.	7737	7350	363	24
	2010 г.		4789	4550	239	0
	2011 г.		1474	1400	62	12
	2012 г.		1474	1400	62	12
4.2.	Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе обучение представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд	Обучение: 2010 год - всего не менее 369 чел., в т.ч. за счет средств: - федерального бюджета - не менее 350 чел., - областного бюджета - не менее 19 чел., 2011 год - не менее 325 чел.; 2012 год - не менее 325 чел.	5790	5500	272	18
	2010 г.		3642	3460	182	0
	2011 г.		1074	1020	45	9
	2012 г.		1074	1620	45	9
	V. Пропаганда и популяризация предпинимательской деятельности, содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, консультационная поддержка	Стимулирование предпринимательской активности, компенсация затрат не менее 25 субъектам малого и среднего предпринимательства ежегодно, связанных с участием в выставках, ярмарках. Обеспечение социальных гарантий работающих в сфере малого и среднего предпринимательства. Совершенствование системы муниципального заказа с целью облегчения для СМП условий участия в его реализации	15647,6	14820	696,9	130,7
	2010 г.		5521,6	5200	274,9	46,7
	2011 г.		5058	4805	211	42
	2012 г.		5068	4815	211	42