Постановление администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 6 мая 2011 г. N 514 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" (утратило силу)

Постановление администрации города Каменска-Уральского Свердловской области
от 6 мая 2011 г. N 514
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 27 марта 2013 г. N 413 настоящее постановление признано утратившим силу

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления и использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением администрации города Каменска-Уральского от 27.09.2010 N 1018 "О реализации некоторых положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Каменский рабочий" и разместить на официальном сайте муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по социальной политике Д.В. Миронова.

Глава города

М.С. Астахов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский
(утв. постановлением администрации города от 6 мая 2011 г. N 514)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.

1.2. Предоставление муниципальной услуги по оказанию материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

- решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 15.09.2010 N 249 "Об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский" (с изменениями от 26.01.2011 N 307).

ГАРАНТ:

Решением городской думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 26 декабря 2012 г. N 57 Решение Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 15 сентября 2010 г. N 249 признано утратившим силу

1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане, заинтересованные в оказании материальной помощи, проживающие на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, относящиеся к одной из следующих категорий:

1.3.1. малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации;

1.3.2. многодетные семьи, в которых средний месячный доход на одного члена семьи составляет менее 3000 (трех тысяч) рублей.

Заявителями на предоставление муниципальной услуги могут быть представители граждан, указанных в настоящем пункте, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.4. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах предоставления муниципальной услуги:

1.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация города Каменска-Уральского (далее по тексту - администрация).

Местонахождение администрации: 623400, Россия, Свердловская область, город Каменск-Уральский, ул. Ленина, д. 32. График работы с заявителями: вторник, четверг с 14.00 до 16.00, каб. 226, отдел по работе с семьей, детьми и молодежью администрации города (далее - отдел администрации).

Информация о месте нахождения и графике работы администрации может быть получена по телефону 8 (3439) 397-889 и размещена на сайте http://www.kamensk-uralskiy.ru.

1.4.2. Справочный номер телефона (факса) 8 (3439) 397902;

1.4.3. Официальный сайт муниципального образования город Каменск-Уральский: http://www.kamensk-uralskiy.ru

1.4.4. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом отдела администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, а также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в здании администрации, публикуется в средствах массовой информации.

Исчерпывающие и корректные ответы на устные обращения заявителей должны быть даны специалистом отдела администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, непосредственно при обращении заявителя.

Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистом отдела администрации, ответственным за прием и регистрацию запросов заявителей, в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения, при условии соблюдения заявителями требований к оформлению письменного обращения, предъявляемых статьей 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4.5. Информация, указанная в пунктах 1.4.1-1.4.4. настоящего административного регламента, размещается:

1) в печатной форме на информационных стендах в вестибюле второго этажа здания администрации;

2) в электронном виде в сети Интернет на сайте муниципального образования город Каменск-Уральский.

В случае если в указанную информацию были внесены изменения, то она в течение 5 рабочих дней подлежит обновлению на информационных стендах и на сайте.

1.5. В случае, если заявитель считает, что решение, действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обратиться в суд общей юрисдикции по месту своего жительства или в суд по месту нахождения администрации города по адресу: 623400, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: оказание материальной помощи отдельным категориям граждан.

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: принятие решения об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней.

2.5. Правовым основанием предоставления муниципальной услуги малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину является:

2.5.1. проживание на территории муниципального образования город Каменск-Уральский;

2.5.2. наличие дохода на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого (в расчете на душу населения в Свердловской области) постановлением Правительства Свердловской области;

2.5.3. трудная жизненная ситуация:

2.5.3.1. болезнь, требующая оплачиваемого лечения (в том числе оперативного медицинского вмешательства), стоимость которого составляет более половины месячного среднедушевого дохода на одного члена малоимущей семьи (более половины месячного дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина);

2.5.3.2. полное или частичное уничтожение жилья и другого имущества в результате пожара или иного негативного воздействия природного или техногенного характера.

2.6. Правовым основанием предоставления муниципальной услуги многодетным семьям является:

2.6.1. проживание на территории муниципального образования город Каменск-Уральский;

2.6.2. наличие трех и более детей в возрасте до 18 лет;

2.6.3. наличие ежемесячного дохода на члена семьи менее 3000 (трех тысяч) рублей.

2.7. Для предоставления муниципальной услуги необходимо представить в администрацию запрос по форме согласно приложению N1 к настоящему административному регламенту.

К запросу прилагаются следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя либо личность представителя заявителя;

- паспорта и (или) свидетельства о рождении членов семьи заявителя в случае, если заявление представляется в интересах малоимущей семьи или многодетной семьи;

- справка с места жительства;

- справки о доходах гражданина (и всех членов его семьи, если заявление представляется в интересах малоимущей семьи, многодетной семьи), полученных из всех источников за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением;

- документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации (выписка из истории болезни, назначения врача, справка о стоимости лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения (товарные чеки, подтверждающие их приобретение), справка о стоимости оперативного медицинского вмешательства, договор об оказании платных медицинских услуг либо акт о пожаре, другие документы, подтверждающие уничтожение или повреждение жилья и (или) имущества в результате иного негативного воздействия природного или техногенного характера);

- сберегательная книжка (договор банковского счета) для перечисления материальной помощи в случае, если заявитель просит произвести выплату материальной помощи путем безналичного перечисления денежных средств на банковский счет;

- справка из Государственного учреждения занятости населения Свердловской области "Каменск-Уральский центр занятости населения" о регистрации заявителя и (или) трудоспособных членов семьи заявителя в качестве безработных, в случае если заявитель и (или) трудоспособные члены его семьи не работают более шести месяцев.

В случае если с запросом обращаются многодетные семьи, то документы, подтверждающие наличие трудной жизненной ситуации, многодетными семьями не предоставляются.

Документы представляются в оригиналах и копиях, либо - при непредставлении оригиналов - в нотариально заверенных копиях.

В случае представления документов в оригиналах и копиях, специалист отдела администрации, ответственный за прием и регистрацию документов, заверяет сверенные с оригиналами копии документов.

Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык и заверению в установленном порядке.

2.8. Требования к документам:

- текст документов должен быть написан разборчиво;

- фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;

- не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.

2.9. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктов 2.7. и 2.8. настоящего административного регламента;

- представление заявителем не всех документов, предусмотренных п. 2.7. настоящего административного регламента;

- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;

- заявитель (его семья) в соответствии с представленными документами не принадлежит к категориям, указанным в пункте 1.3., и не имеет правовых оснований, указанных в пунктах 2.5. и 2.6. настоящего административного регламента;

- заявитель и (или) трудоспособные члены семьи заявителя не работают и не состоят на учете в Государственном учреждении занятости населения Свердловской области "Каменск-Уральский центр занятости населения" более шести месяцев;

- трудная жизненная ситуация, являющаяся причиной обращения за материальной помощью, имела место быть более шести месяцев назад;

- заявитель уже получал материальную помощь в соответствующем календарном году.

Отказ в оказании материальной помощи по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта, не препятствует повторному обращению с заявлением об оказании материальной помощи по тем же основаниям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.10. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса заявителем о предоставлении муниципальной услуги составляет 20 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 20 минут.

2.13. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании учреждения. На территории, прилегающей к месторасположению здания, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия для работы специалистов отдела администрации.

Помещения для ожидания оборудуются стульями или скамьями (банкетками), а для удобства заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги - столами и информационными стендами с образцами заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и режима работы с заявителями.

Рабочее место специалиста отдела администрации, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

2.14. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- информированность заявителя о получении муниципальной услуги (содержание, порядок и условия ее получения);

- комфортность ожидания муниципальной услуги (оснащенные места ожидания, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление);

- комфортность получения муниципальной услуги (техническая оснащенность, санитарно-гигиенические условия помещения (освещенность, просторность, отопление), эстетическое оформление, комфортность организации процесса (отношение специалистов отдела администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, к заявителю: вежливость, тактичность);

- бесплатность получения муниципальной услуги;

- транспортная и пешеходная доступность администрации, осуществляющей предоставление муниципальной услуги;

- режим работы специалистов отдела администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

- возможность обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и в судебном порядке.

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- оперативность предоставления муниципальной услуги (соответствие стандарту времени, затраченного на подготовку необходимых документов, ожидание предоставления муниципальной услуги, непосредственное получение муниципальной услуги);

- точность обработки данных, правильность оформления документов;

- компетентность специалистов отдела администрации, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);

- количество обоснованных жалоб.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих последовательных административных процедур:

3.1.1. прием и регистрация запроса заявителя и прилагаемых к нему документов;

3.1.2. рассмотрение запроса заявителя и прилагаемых к нему документов;

3.1.3. принятие решения об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан.

3.2. Основанием для начала процедуры приема и регистрации запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является поступление указанного запроса в администрацию.

Специалист отдела администрации, ответственный за прием и регистрацию запросов заявителей, осуществляет следующие административные действия:

- устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность в течение 3 мин.;

- принимает запрос и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами в течение 10 мин;

- по просьбе заявителя, на его экземпляре запроса ставит отметку о приеме в течение 1 мин;

- регистрирует принятый запрос в Журнале учета заявлений об оказании материальной помощи в течение 3 мин.

Результатом приема запроса заявителей и прилагаемых к нему документов является их прием и передача на рассмотрение начальнику отдела администрации.

3.3. Основанием для рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является их поступление к начальнику отдела администрации.

Начальник отдела администрации осуществляет следующие административные действия:

- оценивает на основании запроса заявителя и прилагаемых к нему документов наличие (отсутствие) права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги в течение 20 мин;

- готовит проект постановления об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан в течение 5 дней и согласовывает содержание проекта постановления администрации города с заместителем главы администрации города по социальной политике.

Результатом рассмотрения запроса заявителя и прилагаемых к нему документов является передача проекта постановления об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан на рассмотрение главе города.

3.4. Основанием для принятия решения об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан является поступление проекта постановления об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан главе города.

Глава города осуществляет следующие административные действия:

- рассматривает проект постановления об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан.

В случае согласия с содержанием проекта постановления об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан подписывает проект постановления об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан и передает постановление специалисту, ответственному за регистрацию постановлений в течение 3 дней.

В случае несогласия с содержанием проекта постановления об оказании (отказе в оказании) материальной помощи отдельным категориям граждан возвращает проект постановления на доработку в течение 3 дней.

Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан и выплата (перечисление) денежных средств заявителю либо издание постановления об отказе в оказании единовременной материальной помощи.

Копия постановления об отказе в оказании материальной помощи отдельным категориям граждан направляется заявителю в течение 5 дней со дня принятия решения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Формами контроля за исполнением административных процедур являются плановые и внеплановые проверки.

Проверки проводятся с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений требований к качеству, в том числе к порядку и сроку, предоставления муниципальной услуги, допущенных при выполнении административных действий.

4.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с Положением о порядке и формах осуществления финансового контроля в муниципальном образовании город Каменск-Уральский, утверждаемым постановлением главы города от 26.12.2008 N 1266 (с изменениями от 01.12.2010 N 1298).

4.3. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб заявителей на решения, действия (бездействия) должностных лиц администрации, действия (бездействие) специалистов при выполнении ими административных действий.

Внеплановые проверки проводятся комиссией, формируемой на основании постановления администрации города. Результат деятельности комиссии оформляется в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. По результатам проверки в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Если заявитель считает, что решение, действие (бездействие), принимаемое (осуществляемое) при предоставлении муниципальной услуги, нарушают его права и свободы, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанное решение, действие (бездействие) во внесудебном порядке.

5.2. Жалоба может быть подана главе города.

5.3. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана заявителем (представителем заявителя), обратившимся с жалобой, и содержать:

- наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста отдела администрации (должностного лица администрации), действие (бездействие) или решения которого обжалываются;

- фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись и дату;

- существо обжалуемых действий (бездействий), решений.

5.4. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

5.5. Жалоба не подлежит рассмотрению по существу, если:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), подавшего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе обжалуется судебное решение;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста отдела администрации, должностного лица администрации, а также членов семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.

5.7. При обжаловании действий (бездействий), решений, осуществляемых или принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений, либо решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения и о наказании виновных лиц, либо решение об отказе в удовлетворении жалобы

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Положению об административном регламенте
предоставления муниципальной услуги по оказанию
материальной помощи отдельным категориям граждан,
проживающих на территории муниципального образования
город Каменск-Уральский

В администрацию города Каменска-Уральского от__________________________________________, проживающего по адресу______________________

Заявление Прошу оказать материальную помощь в связи с тем, что ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Приложение: 1. __________________________________________________________________ 2. __________________________________________________________________ 3. __________________________________________________________________ 4. __________________________________________________________________ 5. __________________________________________________________________ 6. __________________________________________________________________ 7. __________________________________________________________________ 8. __________________________________________________________________ Контактный телефон _________________ Способ выплаты материальной помощи (нужное подчеркнуть): 1. Через кассу ООО "Содействие-плюс"; 2. Перечисление на банковский счет в кредитной организации. Подпись заявителя Дата "____" _________________ 20__ г. На обработку персональных данных согласен. Подпись заявителя Дата "____" _________________ 20__ г.