Постановление Правительства Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 1660-ПП "Об утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010-2011 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 9 января, N 2) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета", 2001, 24 января, N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета", 2003, 28 мая, N 113-114), от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2004, 8 октября, N 267), от 25 марта 2005 года N 8-ОЗ ("Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84), от 22 июля 2005 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2005, 27 июля, N 227-228) и от 12 июля 2007 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ "О Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 26 декабря, N 401-402) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 19 марта 2010 года N 203-УГ ("Областная газета", 2010, 31 марта, N 101-102), от 19 апреля 2010 года N 312-УГ ("Областная газета", 2010, 27 апреля, N 138-139), от 18 мая 2010 года N 449-УГ ("Областная газета", 2010, 22 мая, N 174-175), от 7 сентября 2010 года N 795-УГ ("Областная газета", 2010, 17 октября, N 334-335), указом Губернатора Свердловской области от 18 сентября 2009 года N 847-УГ "О создании Департамента государственного заказа Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 25 сентября, N 283) с изменениями, внесенными указом Губернатора Свердловской области от 21 декабря 2009 года N 1134-УГ, постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 г. N 673-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте государственного заказа Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 5 мая, N 150-151) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010-2011 годы (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Гредина А.Л.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

16 ноября 2010 года

N 1660-ПП

Порядок
взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2010 г. N 1650-ПП)

1. Настоящий Порядок взаимодействия Департамента государственного заказа Свердловской области и государственных заказчиков Свердловской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2010-2011 годы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и регулирует отношения, возникающие между государственными заказчиками Свердловской области (далее - государственные заказчики) и уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Свердловской области - Департаментом государственного заказа Свердловской области (далее - Департамент) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области.

2. Департамент осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме в случаях, если начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота), планируемого к размещению, составляет пять миллионов рублей и более.

3. Государственные заказчики самостоятельно осуществляют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг:

1) в случаях, если начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота), планируемого к размещению, не превышает пять миллионов рублей;

2) в случаях размещения заказов на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог;

3) путем проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, запроса котировок и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, установленном Федеральным законом.

4. Все документы и сведения, предусмотренные настоящим Порядком, представляются в бумажной и электронной формах либо в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью лиц, имеющих право действовать от имени соответственно государственных заказчиков и Департамента.

5. Государственные заказчики:

1) главные распорядители бюджетных средств в течение десяти рабочих дней после принятия закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год формируют и представляют в Департамент ведомственные планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области с учетом потребностей подведомственных учреждений на год с разбивкой по кварталам (далее - план-график) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) главные распорядители бюджетных средств при необходимости вносят изменения в план-график и сообщают об этом в Департамент в течение двух рабочих дней с момента внесения этих изменений;

3) осуществляют изучение рынка товаров (работ, услуг), устанавливают начальную (максимальную) цену государственного контракта и направляют в Департамент ее обоснование;

4) подают в Департамент в соответствии с планом-графиком заявки на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области (далее - заявки на размещение заказов) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не менее чем за десять рабочих дней до планируемого срока публикации извещения о проведении конкурса (аукциона);

5) вносят по требованию Департамента необходимые изменения и дополнения в заявки на размещение заказов в течение трех рабочих дней со дня получения указанного требования;

6) подготавливают и направляют в Департамент предложения по разъяснению положений технического задания или проекта государственного контракта в связи с поступившим от Департамента уведомлением о запросе участника размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в течение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления;

7) направляют в Департамент предложения о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в части технического задания или проекта государственного контракта не позднее семи рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе);

8) при отказе от размещения заказа, информация о проведении которого опубликована и размещена на официальном сайте, направляют в Департамент соответствующее уведомление не позднее чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе (открытом аукционе в электронной форме);

9) заключают государственные контракты по итогам проведенных Департаментом торгов;

10) в случае уклонения участника размещения заказа от заключения государственного контракта направляют в Департамент соответствующее уведомление не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления факта уклонения;

11) направляют сведения, предусмотренные Федеральным законом, в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Свердловской области.

6. Департамент:

1) принимает и рассматривает заявки на размещение заказов и при наличии замечаний в течение трех рабочих дней со дня их получения направляет государственным заказчикам мотивированные требования об их доработке;

2) осуществляет изучение рынка товаров (работ, услуг) с целью проверки обоснованности установленной государственными заказчиками начальной (максимальной) цены государственных контрактов и при несогласии вносит предложения государственным заказчикам по ее корректировке;

3) утверждает состав и порядок работы конкурсной (аукционной) комиссии Департамента в срок, установленный Федеральным законом;

4) определяет способ размещения заказа в порядке, установленном Федеральным законом;

5) разрабатывает конкурсную документацию (документацию об аукционе) в соответствии с заявками на размещение заказов за исключением технического задания и проекта государственного контракта;

6) утверждает конкурсную документацию (документацию об аукционе);

7) вносит изменения в конкурсную документацию (документацию об аукционе) по инициативе государственных заказчиков, а также в соответствии с запросом участников размещения заказов при получении согласия государственных заказчиков на внесение изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) в порядке и сроки, установленные Федеральным законом и настоящим Порядком;

8) размещает на официальном сайте и опубликовывает в официальном печатном издании извещения о проведении конкурса (аукциона) в срок не позднее 10 рабочих дней с момента подачи государственным заказчиком заявки на размещение заказа (при увеличении срока, указанного в подпункте 5 пункта 5 настоящего Порядка, срок публикации извещения о проведении конкурса (аукциона) увеличивается на соответствующее количество дней);

9) направляет государственным заказчикам уведомления о поступившем в Департамент запросе участника размещения заказа о разъяснении положений конкурсной документации, документации об аукционе в день поступления соответствующего запроса;

10) опубликовывает извещения об отказе в проведении торгов в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте в срок, установленный Федеральным законом;

11) принимает и возвращает денежные средства, внесенные участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, в срок, установленный Федеральным законом;

12) осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись открытого аукциона;

13) направляет запросы в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом, в отношении участников размещения заказов;

14) обеспечивает оформление протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, по одному экземпляру для Департамента, государственного заказчика и победителя (победителей) торгов, а также их подписание всеми присутствующими членами конкурсной (аукционной) комиссии Департамента и уполномоченным должностным лицом Департамента;

15) передает государственным заказчикам второй и третий экземпляры (либо необходимое количество экземпляров по числу победителей торгов) протоколов, составляемых по итогам проведения торгов, в течение одного рабочего дня, следующего после дня подписания протоколов;

16) размещает на официальном сайте и опубликовывает в официальном печатном издании протоколы, составляемые в ходе проведения торгов в срок, установленный Федеральным законом;

17) в случае приостановления размещения заказа уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти или уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов исполнительным органом государственной власти Свердловской области до рассмотрения жалобы на действия Департамента, конкурсной (аукционной) комиссии направляет соответствующее уведомление государственному заказчику не позднее одного рабочего дня, следующего после дня принятия решения о приостановлении размещения заказа;

18) осуществляет хранение протоколов, составляемых в ходе проведения торгов, заявок на участие в конкурсе (аукционе), конкурсной документации (документации об аукционе), изменений, внесенных в конкурсную документацию (документацию об аукционе), разъяснений конкурсной документации (документации об аукционе), а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозаписи аукциона в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку взаимодействия
Департамента государственного
заказа Свердловской области и
государственных заказчиков
Свердловской области в сфере
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
нужд Свердловской области
на 2010-2011 годы

Форма

План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 20___ год Государственный заказчик: __________________________________________________ (указать полное официальное наименование)

N п/п	Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг(1)	Наименование предмета государственного контракта	Единица измерения(2)	Количество	Начальная (максимальная) цена контракта, тыс. рублей	Планируемый срок заключения государственного контракта(3)
1	2	3	4	5	6	7

Примечания:

1) указывается код предмета государственного контракта по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг;

2) указывается основной количественный параметр закупаемой продукции;

3) указывается месяц и год.

Приложение N 2
к Порядку взаимодействия
Департамента государственного
заказа Свердловской области и
государственных заказчиков
Свердловской области в сфере
размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
нужд Свердловской области
на 2010-2011 годы

Форма

На бланке организации Исх. N ______Дата __________		Департамент государственного заказа Свердловской области
ЗАЯВКА на размещение заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Свердловской области __________________________________________________________________________ (наименование государственного заказчика) направляет пакет документов для размещения заказа на поставку, выполнение, оказание (необходимое оставить): __________________________________________________________________________ (наименование заказа) на общих условиях, у субъектов малого предпринимательства (необходимое оставить). Предлагаем включить в состав комиссии по размещению данного заказа уполномоченного(ых) представителя(ей) (фамилия, имя, отчество, телефон, E-mail должностного лица государственного заказчика для работы в комиссии в рамках конкретного конкурса, аукциона): 1. ___________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________ Направляю информацию (приложение к заявке на размещение заказа на поставку товара, работы, услуги для государственных нужд Свердловской области), необходимую для подготовки конкурсной документации (документации об аукционе) (необходимое оставить), в том числе приложения, являющиеся неотъемлемой частью заявки: 1. Проект государственного контракта на ____ листах. 2. Техническое задание, спецификация, технические характеристики поставляемого товара, проектно-сметная документация и иное (необходимое оставить или вписать) на _____ листах. 3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта на _____листах. Фамилия, имя, отчество, телефон, E-mail должностного лица государственного заказчика, ответственного за взаимодействие с Департаментом (в рамках конкретного конкурса, аукциона).
Должность _______________________	___________________________________ (фамилия, имя, отчество)
* Все слова, выделенные курсивом, при заполнении заявки удаляются!

Приложение
к заявке на размещение заказа
на поставку товара, работы, услуги
для государственных нужд
Свердловской области

Информация
для подготовки конкурсной документации (документации об аукционе)* (необходимое оставить)

1. Предмет государственного контракта, общая стоимость заказа и источник(и) финансирования
Предмет государственного контракта ____________________________________
Полная стоимость заказа (рублей)
Источник(и) финансирования заказа
2. Общие условия заказа
Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг
Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов в соответствии с пунктом 1 части 1 и части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон)	1. 2_
Критерии оценки заявок (в случае проведения открытого конкурса)	1. 2...
Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (в случае проведения открытого конкурса)
Размер обеспечения заявки
Размер обеспечения исполнения контракта
Реквизиты счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта
Представление преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы (да, нет)
Процент преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы (от цены контракта)
Представление преимуществ для организаций инвалидов (да, нет)
Процент преимущества для организаций инвалидов (от цены контракта)
Срок подписания контракта единственным участником, победителем конкурса, аукциона или участником конкурса, аукциона, заявке которого присвоен второй номер
Сведения о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товаров (работ, услуг) в соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона
Сведения о возможности заказчика увеличить количество поставляемого товара при заключении контракта в соответствии с частью 6.5 статьи 9 Федерального закона
Сведения о возможности заказчика заключить контракт на поставку технических средств реабилитации инвалидов, на оказание услуг в сфер образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для государственных нужд с несколькими участниками размещения заказа
Сведения о возможности заказчика заключить контракт с несколькими участниками размещения заказа при размещении заказа на выполнение двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (заполняется в случае необходимости)
3. Описание предмета государственного контракта
Наименование предмета контракта (лота)
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), а также начальная (максимальная) цена единицы товара, услуги в случае, предусмотренном пунктом 4.1 статьи 22 Федерального закона, и общая начальная (максимальная) цена запасных частей, начальная (максимальная) цена единицы услуги в соответствии с пунктом 4.1 статьи 34 Федерального закона, цена единицы услуги и (или) работы в случае, предусмотренном пунктом 4.5 статьи 34 Федерального закона

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Федеральном законе пункт 4.5 статьи 34 отсутствует

Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей)
Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика
Требования к сроку и (или) объему представления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости)
Цена за единицу (рублей)
Количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг
Срок (период) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг: Начало: Окончание: Номер и дата распоряжения Правительства Свердловской области о заключении долгосрочного государственного контракта (если длительность производственного цикла выполнения работ (оказания услуг) превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств):
место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
4. Дополнительная информация
Наличие копий документов (копий лицензий, сертификатов и иных документов), которые участник размещения заказа должен представить на момент подачи заявки, заключения контракта, исполнения контракта (необходимое указать)

* заполняется по каждому лоту отдельно

Исполнитель:	___________________________/ (должность)	_____________________________/ (фамилия, имя, отчество)
"___" ___________________ 20___ г.
* Все слова, выделенные курсивом, при заполнении заявки удаляются!