Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 24 декабря 2009 г. N 161 "Об утверждении Положения "О порядке переселения собственников, нанимателей и иных лиц из жилых помещений, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда"

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Федеральным Законом "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ (в ред. от 23 ноября 2009 года), Региональной адресной программой Свердловской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 28 января 2009 года N 51-ПП (в ред. от 12 августа 2009 года), в целях реализации целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда муниципального образования город Первоуральск на 2003-2010 годы", утвержденной решением Первоуральского городского Совета от 26 декабря 2002 года N 259 (в ред. от 28 декабря 2006 года), руководствуясь статьей 23 Устава городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке переселения собственников, нанимателей и иных лиц из жилых помещений, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда" (прилагается).

2. Опубликовать данное решение в газете "Вечерний Первоуральск".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по градообразующей политике (Ю.К. Попов).

Глава городского округа Первоуральск

М.С. Федоров

Положение
о порядке переселения собственников, нанимателей и иных лиц из жилых помещений, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда
(утв. решением Первоуральской городской Думы от 24 декабря 2009 г. N 161)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным Кодексом Российской Федерации, действующим гражданским законодательством и распространяется на отношения, связанные с выселением (переселением) граждан:

- из жилых помещений, непригодных для проживания и многоквартирных аварийных жилых домов, признанных таковыми постановлением Главы городского округа Первоуральск на основании решения межведомственной комиссии городского округа Первоуральск по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- из многоквартирных домов и жилых домов частного жилищного фонда, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд.

1.2. Основанием для проведения мероприятий по переселению граждан является Постановление Главы городского округа Первоуральск.

Переселение из домов, подлежащих освобождению, осуществляется юридическими и физическими лицами при наличии инвестиционных контрактов за счет собственных средств либо уполномоченным лицом - Оператором переселения, определяемым постановлением Главы городского округа Первоуральск.

При наличии инвестиционных контрактов переселение может осуществляться администрацией муниципального образования город Первоуральск по соглашению с инвестором, но с возмещением последним в полном объеме затрат на переселение.

1.3. К внебюджетным ресурсам, привлекаемым для финансирования данного Положения, относятся:

- кредиты банков;

- средства предприятий, заинтересованных в реализации данного Положения;

- свободные денежные средства населения.

1.4. Жилые помещения, предназначенные для отселения граждан из аварийных домов, оформляются в собственность городского округа Первоуральск, а затем передаются отселяемым собственникам жилых помещений в собственность на основании договора, заключаемого между Оператором переселения и отселяемыми собственниками жилых помещений в аварийных домах, а также предоставляются для проживания по договорам социального найма отселяемым гражданам и членам их семей, проживавшим в жилых помещениях в аварийных домах по договорам социального найма.

1.5. Оператор переселения готовит для подписания проекты соглашений об условиях и осуществлении совместных действий собственников и городского округа Первоуральск в целях решения вопроса об отселении собственников, членов их семей и проживающих совместно с ними лиц из аварийных домов и заключения договоров передачи квартир в собственность. Каждое соглашение подписывается собственником (собственниками) жилого помещения, членами его семьи и совместно проживающими с ними гражданами и Оператором переселения, ответственным за организацию работы по переселению граждан из аварийных домов.

С гражданами - нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами их семей и совместно проживающими с ними гражданами, проживающими в аварийных домах, Оператором переселения также готовятся к подписанию соглашения об условиях предоставления жилых помещений по договорам социального найма в целях их отселения из аварийных домов. Каждое соглашение подписывается нанимателем жилого помещения, членами его семьи и совместно проживающими с ними гражданами и Оператором переселения.

1.6. При желании граждан, проживающих в аварийных жилых домах, получить жилье большей площади они обязаны оплатить разницу между стоимостью такого жилья и жилья, полагающегося им взамен.

1.7. Граждане, с которыми не достигнуто соглашение об условиях и порядке их отселения из аварийных домов, выселяются в судебном порядке.

1.8. При наличии жилого фонда, предназначенного для переселения граждан из аварийных домов, превышающего по своей площади площадь жилых помещений подлежащих расселению домов, переселяемым гражданам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма большего размера, чем ранее ими занимаемое, в пределах площади превышения, разделенной на переселяемых.

2. Документы, предоставляемые гражданами для оформления переселения

2.1. При решении вопроса о распределении жилья для заселения граждане (собственники и наниматели) предоставляют Оператору переселения следующие документы:

2.2. Ордер на ранее занимаемое жилое помещение (договор социального найма либо договор найма служебного жилого помещения) либо свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор приватизации жилого помещения.

2.3. Справка о составе семьи и занимаемой жилой площади.

2.4. Ксерокопии паспортов (свидетельств о рождении на несовершеннолетних граждан) на каждого зарегистрированного в жилом помещении гражданина.

2.5. Справки из федеральной регистрационной службы и бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии жилья на праве собственности на каждого члена семьи.

3. Порядок переселения собственников жилых помещений

3.1. Переселение собственников из аварийного и подлежащего сносу жилья осуществляется путем предоставления собственникам взамен изымаемого жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде городского округа Первоуральск в порядке, предусмотренном настоящим Положением, либо жилое помещение (жилой дом) изымается у собственника путем выкупа.

Предоставляемое собственнику жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в границах городского округа Первоуральск

3.2. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство органа местного самоуправления городского округа Первоуральск уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение в безналичной денежной форме по договору купли-продажи с зачислением суммы возмещения на банковский счет собственника освобождаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

3.3. Выкупная цена должна соответствовать рыночной стоимости изымаемого жилого помещения, а также включать все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в т.ч. связанные с переездом и оформлением права собственности на другое жилое помещение.

3.4. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение на условиях договора мены, с зачетом его стоимости в выкупную цену.

3.5. По соглашению с собственником ему может быть предоставлено жилое помещение общей площадью выше имеющегося в собственности жилого помещения при условии доплаты собственником за дополнительную площадь.

3.6. Денежные средства, получаемые в качестве доплаты за предоставляемые жилые помещения по общей площади больше жилых помещений, имеющихся в собственности, перечисляются на счет Оператора переселения и учитываются на отдельном балансе. Указанные средства могут использоваться Оператором переселения только по решению администрации городского округа Первоуральск и только на цели, непосредственно связанные с переселением граждан из аварийного жилья:

- содержание построенных (приобретенных) квартир до момента заселения (охрана незаселенных квартир, оплата жилищно-коммунальных услуг, ремонт предоставляемого жилого помещения);

- оплата услуг оценщика для приобретения квартир;

- приобретение жилых помещений на вторичном рынке;

- выплата рыночной компенсации стоимости ветхого (аварийного) жилья;

- оплата расходов Оператора переселения на выполнение возложенных на него функций в размере, определяемом администрацией муниципального образования город Первоуральск.

3.7. Стоимость освобождаемых жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, и предоставляемых жилых помещений определяется независимыми профессиональными оценщиками недвижимости.

3.8. Споры, возникающие в связи с произведенной оценкой рыночной стоимости жилого помещения, а также в связи с установленным размером возмещения (компенсации) либо выкупной цены, решаются в судебном порядке.

3.9. В случае, если соглашение с собственником о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения достигнуто, определяется следующий порядок оформления прав на жилые помещения при обмене жилыми помещениями и передаче жилых помещений их собственникам:

3.9.1. Оператор переселения при условии наличия документов, подтверждающих право собственности городского округа Первоуральск на жилое помещение, приобретенное в целях отселения граждан из аварийных домов, и представлении собственником (собственниками) каждого жилого помещения в аварийных домах документов, необходимых для заключения договора мены жилыми помещениями в целях отселения граждан из аварийных домов и последующей регистрации права муниципальной собственности на жилые помещения в аварийных домах, готовит договор мены жилыми помещениями.

Подписанные договоры мены Оператор переселения в течение пятнадцати рабочих дней (с учетом оплаты государственной пошлины) совместно с собственниками жилого помещения сдает документы в Управление Федеральной регистрационной службы для регистрации права на жилые помещения в соответствии с договором мены в целях отселения граждан из аварийного дома.

3.9.2. Жилые помещения, приобретенные для отселения граждан из аварийных домов, предоставляются собственнику (собственникам) жилого помещения в аварийном доме (для отселения которых они приобретены) по договору временного найма до завершения процедуры обмена жилыми помещениями и регистрации права. Договор временного найма заключается на основании решения жилищно-бытовой комиссии о распределении жилых помещений, утвержденного Постановлением Главы Администрации городского округа Первоуральск. Указанный договор утрачивает силу с момента государственной регистрации права собственности.

4. Порядок переселения граждан, занимающих жилые помещения на основании договоров найма (социального найма) муниципального жилищного фонда

4.1. Переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам найма (социального найма), осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде городского округа Первоуральск по договору социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.2. Жилое помещение, предоставляемое гражданам по договорам социального найма, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте городского округа Первоуральск. Предоставляемое жилое помещение должно отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным действующим жилищным законодательством.

4.3. Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, ранее предоставленного администрацией городского округа Первоуральск либо муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями в связи с трудовыми отношениями, предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения при условии сохранения трудовых отношений с организацией, в связи с работой в которой было предоставлено такое жилое помещение.

В случае прекращения трудовых отношений с организацией, в связи с работой в которой было предоставлено служебное жилое помещение, выселение из служебных жилых помещений производится в порядке, предусмотренном ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.4. Порядок предоставления по договорам социального найма жилых помещений, приобретенных для отселения из аварийных домов:

4.4.1. Жилищный отдел комитета по управлению имуществом администрации городского округа Первоуральск в течение семи рабочих дней с момента представления Комитетом по управлению имуществом заверенных копий Свидетельств о государственной регистрации права муниципального образования городской округ Первоуральск на жилые помещения готовит документы к рассмотрению на заседании жилищно-бытовой комиссии администрации городского округа Первоуральск вопроса о предоставлении по договорам социального найма приобретенных жилых помещений гражданам, проживающим в жилых помещениях в ветхих и аварийных домах по договорам социального найма.

4.4.2. На основании решений жилищно-бытовой комиссии, утвержденных Постановлением Главы городского округа Первоуральск о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в целях отселения граждан из аварийных домов, Администрация городского округа Первоуральск (либо лицо уполномоченное) в установленные Постановлением сроки заключает с нанимателями жилых помещений договоры социального найма.

4.4.3. Наниматель и члены его семьи, освобождающие жилой дом (помещение), занимаемое по договору социального найма, имеют право по соглашению приобрести жилое помещение большей площади по сравнению с ранее занимаемым, в этом случае цена договора определяется в размере разницы между стоимостью такого жилья и жилья, полагающегося им бесплатно. В указанном случае жилое помещение предоставляется в собственность по договору передачи имущества в собственность граждан, после полной оплаты дополнительной площади.