Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 24 февраля 2011 г. N 9 "О Плане социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2011 год"

Рассмотрев поступивший проект Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2011 год, уточненный в соответствии с бюджетом Новоуральского городского округа на 2011 год, утвержденным решением Думы Новоуральского городского округа от 22.12.2010 N 155, Дума Новоуральского городского округа решила:

1. В Плане социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2011 год:

1.1. раздел "Критерии выполнения Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2011 год" - утвердить;

1.2. разделы:

- "Общая характеристика социально-экономической ситуации на территории Новоуральского городского округа и оценка итогов социально-экономического развития за 2010 год";

- "Система показателей социально-экономического развития Новоуральского городского округа";

- "Перечень утвержденных целевых программ, предлагаемых к реализации и финансированию в 2011 году";

- "Основные социально-экономические задачи и направления деятельности администрации НГО на 2011 год" - принять к сведению (прилагаются).

2. Администрации Новоуральского городского округа и постоянной комиссии Думы по бюджету и экономической политике в срок до 01.06.2011 года подготовить предложения по внесению изменений в Положение "О порядке разработки, принятия Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа, утверждения отчета об его исполнении", утвержденное решением Думы Новоуральского городского округа от 25.08.2010 N 96.

3. Контроль выполнения решения возложить на постоянные комиссии Думы Новоуральского городского округа.

Глава городского округа

Александр Зайцев

I. Общая характеристика социально-экономической ситуации на территории Новоуральского городского округа и оценка итогов социально-экономического развития за 2010 год

На основании индикаторов социально-экономического развития территории в Новоуральском городском округе в 2010 году отмечается оживление экономики с превышением по ряду показателей значений докризисного уровня (конец 2008 года).

По оценке оборот крупных и средних организаций Новоуральского городского округа в 2010 году составит 10,7 млрд. рублей, что на 1,4 млрд. рублей, или 115,3% превысит отчетные данные 2009 года.

Оборот организаций производственного сектора экономики составит 6,3 млрд. руб., или 115,4% к уровню 2009 года.

За 11 месяцев 2010 года значения показателей ниже уровня соответствующего периода прошлого года в производстве транспортных средств и оборудования (на 29,8%), на предприятиях текстильного и швейного производства (на 30,0%).

Прирост наблюдается на предприятиях обрабатывающего производства (на 20,2%), на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (на 15,0%), изделий из древесины (на 35,5%), машин и оборудования (на 7,0%). Значительное увеличение отмечено на предприятиях по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 87,5%) и химического производства (на 71,6%).

На ОАО "УЭХК" продолжается процесс реструктуризации. Как самостоятельные юридические лица в 2010 году начали работу Негосударственное частное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида УЭХК", ООО "Меркурий", ООО "Отдел общественного питания".

ЗАО "АМУР" участвует в выполнении контрактов, заключенных с Министерством обороны РФ и Министерством чрезвычайных ситуаций, подписан ряд контрактов на поставку техники в зарубежные страны. С французской компанией "Рено Трак Восток" подписано соглашение о намерениях по созданию совместного сборочного производства мощностью до 10 тысяч грузовиков в год. В декабре текущего года на базе ООО СП ЧАЗ "Худжанд-ЗИЛ" в Таджикистане открыт техноцентр "АМУР", где планируется организовать сборочное производство востребованной техники: мусоровозов, самосвалов, комбинированных дорожных машин, фургонов.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без учета основной деятельности УЭХК) ожидается в размере 1,5 млрд. руб., что превысит уровень 2009 года на 30%. Более чем в 2 раза наблюдается рост инвестиционной активности за счет собственных средств предприятий. Объем инвестиций за счет бюджетных средств составит чуть более 70% к уровню предыдущего года. В жилищное строительство за счет всех источников финансирования будет инвестировано 568,5 млн. рублей.

В 2010 году ожидается снижение объема валовой продукции сельского хозяйства на 16,1% и оборота розничной торговли на 4,3% по отношению к 2009 году. В денежном выражении значения показателей составят 299,0 млн. руб. и 11694,0 млн. руб. соответственно.

Ожидаемые доходы бюджета Новоуральского городского округа за 2010 год составят 2262,0 млн. рублей, или 98,5% к уровню 2009 года, расходы - 2333,6 млн. рублей, или 101,5%. Показатель бюджетной обеспеченности на 1 жителя округа останется на уровне 24,6 тыс. рублей.

Показатель "плотности" малых предприятий (число МП в расчете на 100 тысяч человек населения) в городском округе в 2010 году составит 749, что соответствует значению "высокий уровень" (плотность от 701 и более).

По состоянию на 01.10.2010, на территории города осуществляли свою деятельность в сфере малого и среднего бизнеса 770 юридических лиц и 2825 индивидуальных предпринимателей. По оценочным данным, в малом бизнесе городского округа работает 12,6 тыс. человек или более 25% населения, занятого в экономике.

По Новоуральскому городскому округу абсолютный размер среднемесячной заработной платы за 2010 год оценивается на уровне 25400 рублей. Если в 2009 году прирост заработной платы достиг 10,3%, то ожидаемый итог текущего года - 9,1%. Ожидаемый прирост показателя в основном будет обеспечен положительной динамикой по ОАО "УЭХК". С 1 декабря 2010 года проиндексирована заработная плата работников муниципальной бюджетной сферы.

На 1 января 2010 года задолженность по заработной плате составляла 23,3 млн. руб. (задолженность ЗАО "АМУР"). В мае 2010 года задолженность была погашена и в настоящее время отсутствует. Не допущено задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы.

Уровень регистрируемой безработицы с начала года (4,56%) снижался и по состоянию на 1 декабря 2010 года составил 2,87%. Общая численность безработных, состоящих на учете в центре занятости, по сравнению с началом года снизилась на 950 человек и достигла 1556 человек. В целом за 11 месяцев в центр занятости с целью поиска подходящей работы обратилось 4865 человек, из которых признаны безработными 3269 человек. С помощью службы занятости населения нашел работу 3021 человек. За 11 месяцев 2010 года в общественных работах приняли участие 3668 человек, по итогам года работами будет охвачено не менее 3700 человек.

В течение 2010 года на территории округа реализовывались 16 целевых программ. Объем финансирования программ за счет всех источников финансирования достиг 670 млн. рублей, в том числе 35% бюджетные средства - 235 млн. рублей, из них местный бюджет - более 95 млн. рублей.

Согласно запланированным мероприятиям в текущем году:

- введены в эксплуатацию детский сад-ясли и более 5 км магистральных сетей в Южном районе, 10 км сетей электроснабжения в старых районах города, выполнена укладка 13 км газопровода на территории города и сельских населенных пунктов и без малого 8 км уличного газопровода в д. Елани;

- построены 2 жилых дома на 46 и 111 квартир в городе и двухквартирный жилой дом в д. Починок.

В целях поддержки при приобретении либо строительстве жилья Фонд социального развития предоставил населению 187 целевых займов на сумму более 260 млн. рублей, по программе "Молодая семья" на учет поставлено 6 семей, еще 7 семей заявлены на участие в программе. Всего в список участников программы вошло 75 молодых семей.

Удалось привлечь на территорию округа средства Фонда содействия реформированию ЖКХ. К концу года ожидается выполнение работ по капитальному ремонту 20 многоквартирных жилых домов и освоение финансовых средств бюджетов всех уровней в полном объеме.

Объем выполнения работ по ремонту дорог составил более 60 тыс. кв. метров, в том числе 18 - капитальный ремонт. Отремонтированы ул. М. Горького, Комсомольская, Корнилова.

Из объектов социального назначения к новому учебному году отремонтированы объекты Управления образования, профинансированы работы по ремонту бань в с. Тарасково и д. Починок, помещений в ДК "Строитель", сетей тепло- и водоснабжения на внутриквартальных территориях города. Проводится капитальный ремонт очередного участка тепломагистрали N 1.

В сельских территориях обеспечено содержание дорожно-мостового хозяйства, очистка территории с ликвидацией несанкционированных свалок, проведены противопаводковые мероприятия, выполнен ремонт источников нецентрализованного водоснабжения и противопожарных емкостей в п. Мурзинка.

Произведены выплаты ко Дню Победы более 2800 ветеранам, детская оздоровительная кампания охватила без малого 3600 детей. Предоставлены льготы для проезда к загородным садовым участкам, к сельским населенным пунктам. Правом проезда по льготному тарифу в городе воспользовались около 2 тысяч человек.

Динамика большинства показателей по отношению к прошлому году приняла положительные значения. Прослеживается тенденция восстановления экономики округа.

II. Система показателей социально-экономического развития Новоуральского городского округа

Таблица N 1

Основные показатели Плана
социально-экономического развития Новоуральского городского округа

N п\п	Показатели	Единица измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1	2	3	4	5
1	Продукция промышленности по полному кругу предприятий	млн. руб. в ценах текущего года	6 268,6	7 796,0
		% к предыдущему году*	111,0	120,5
2	Валовая продукция сельского хозяйства	млн. руб. в ценах текущего года	299,0	311,0
		% к предыдущему году*	84,5	98,7
3	Объем инвестиций за счет всех источников финансирования	млн. руб. в ценах текущего года	1 510,6	1 433,8
		% к предыдущему году*	114,3	91,4
-	в том числе в жилищное строительство	млн. руб. в ценах текущего года	568,5	330,0
4	Обеспеченность жильем	кв.м общей площади на человека	22,4	22,6
5	Индекс роста средней заработной платы	%	109,1	108,3
6	Оборот розничной торговли во всех каналах реализации	млн. руб. в ценах текущего года	11 694,0	12 900,0
		% к предыдущему году*	100,3	110,3
7	Бюджетная обеспеченность на 1 жителя ЗАТО	руб.	24 616,0	28 075,1
8	Обеспеченность больничными койками	коек на 1 тыс. чел.	11,5	11,5
9	Обеспеченность врачами на 1 тысячу человек	врачей на 1 тыс. чел.	5,1	5,2
10	Обеспеченность местами в школьных и дошкольных учреждениях	мест на 1 тыс. детей	1 127,3	1 128,8
11	Обеспеченность преподавателями и воспитателями на 1 тысячу детей (организованных)	преподавателей на 1 тыс. детей	103,1	102,4
12	Число выпускников школ, поступивших в высшие учебные заведения, на 100 выпускников	чел. на 100 чел.	68,4	75,1
13	Посещений зрелищных предприятий	посещений в год на 1 тыс. чел.	5 414,3	5 696,1
14	Интенсивность использования библиотечного фонда	книговыдача/ численность читателей	21,8	22,2
15	Уровень регистрируемой безработицы	%	2,9	2,6
16	Повышение уровня трудоустройства при содействии службы занятости	%	2,5	-4,4
17	Ежегодная замена водопроводных и тепловых сетей от общей протяженности	%	0,6	0,3
18	Снижение уровня преступности	на %	3,6	-2,4

* - индекс физического объема

Таблица N 2

Объемы продукции промышленности

N п/п	Показатели	Единица измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
Обрабатывающие производства - всего
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	4 889,1	6 266,7
	в сопоставимых ценах	% к пред. году	117,1	127,3
1.	Производство пищевых продуктов
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	1 345,0	1 452,3
	в сопоставимых ценах	% к пред. году	105,2	105,4
2.	Текстильное и швейное производство
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	34,9	35,5
	в сопоставимых ценах	% к пред. году	99,4	100,3
3.	Обработка древесины и производство изделий
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	51,3	52,1
	в сопоставимых ценах	% к пред. году	99,8	100,6
4.	Химическое производство
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	500,0	600,0
	в сопоставимых ценах	% к пред.году	103,1	120,0
5.	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	42,0	46,2
	в сопоставимых ценах	% к пред.году	96,8	110,0
6.	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	262,3	309,4
	в сопоставимых ценах	% к пред. году	83,1	116,8
7.	Производство транспортных средств и оборудования
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	450,4	1 860,4
	в сопоставимых ценах	% к пред.году	134,1	413,1
8.	Производство машин и оборудования
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	2 203,2	1 910,8
	в сопоставимых ценах	% к пред. году	135,3	86,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - всего
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	1 379,5	1 529,3
	в сопоставимых ценах	% к пред. году	99,1	96,5

Таблица N 3

Производство важнейших видов продукции

N п\п	Показатели	Единица измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1	2	3	4	5
1.	Производство продукции производственно-технического назначения
1.1	Автомобили грузовые и спецтехника	шт.	367	970
1.2	Автомобили легковые	шт.	-	-
1.3	Двигатели собственной сборки	шт.	194	348
1.4	Снегопогрузчик	шт.	62	60
1.5	Переоборудование машин	шт.	72	1620
1.6	Автозапчасти для РЭН	млн. руб.	38,4	41,6
1.7	Доски пола	тыс. куб.м	0,5	0,6
1.8	Погонажные изделия	тыс. м	54,2	54,6
1.9	Оконные и балконные блоки	тыс. кв.м	4,4	4,5
1.10	Дверные блоки	тыс. кв.м	11,2	11,5
1.11	Брус клееный	тыс. куб.м	0,6	0,6
1.12	Щит мебельный	тыс. куб.м	0,0	0,1
1.13	Товарный раствор и бетон	тыс. куб.м	66	68
1.14	Блоки бетонные	тыс. куб.м	30,7	39
1.15	Щебень	куб.м	39 670	50 000
1.16	Отсев щебня	куб.м	5 033	11 000
1.17	Воздуховоды и фасонные части	тыс. кв.м	101,3	111,5
1.18	Корпусная, офисная, школьная мебель	тыс. руб.	1 260,0	1 300,0
1.19	Инфузионные растворы	тыс. пак.	11 600	13 000
1.20	Инсулин	тыс. уп.	100	150
1.21	Оборудование специальное технологическое	млн. руб.	828,0	1 208,9
1.22	Оборудование и материалы электротехнические	млн. руб.	177,9	99,5
1.23	Прочая продукция	млн. руб.	128,2	32,4
2.	Производство основных видов с/х продукции по всем категориям хозяйств
2.1	Зерно	тонн	-	-
2.2	Картофель	тонн	4 108	6 830
2.3	Овощи (открытого и защищенного грунта)	тонн	6 655	6 800
2.4	Скот и птица (в живом весе)	тонн	381	382
2.5	Молоко	тонн	8 988	8 480
2.6	Яйцо	млн. шт.	0,05	0,05
3.	Производство продукции перерабатывающей промышленности АПК
3.1	Молоко	тонн	5 268,0	5 234,0
3.2	Кисломолочная продукция	тонн	1 628,0	1 646,0
3.3	.Творог	тонн	758,0	758,0
3.4	Сметана	тонн	574,0	576,0
3.5	Мороженое	тонн	90,0	97,0
3.6	Сыр "Адыгейский"	тонн	32,0	32,0
3.7	Прочая мол. продукция (пудинг, желе, сыворотка)	тонн	250,0	283,0
3.8	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	4 416,0	4 461,0
3.9	Кондитерские изделия (мучные)	тонн	296,0	306,0
3.10	Товарная, пищевая, рыбная продукция	тонн	28,0	-
3.11	Колбаса, колбасные изделия	тонн	4 709,0	5 100,0

Таблица N 4

Социально-демографическая структура населения

N п\п	Показатели	Единица измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1.	Все население (на конец года)	%	100,0	100,0
	в том числе:
	женщины	%	54,1	54,2
	мужчины	%	45,9	45,8
1.1	естественный прирост	%	-0,2	-0,2
1.2	механический прирост	%	-0,1	-0,1
2.	Население в возрасте моложе трудоспособного	%	15,4	15,7
	в том числе:
	дошкольного возраста	%	45,9	45,9
3.	Население в трудоспособном возрасте	%	60,2	59,0
	в том числе:
	женщины	%	48,3	48,2
4.	Население в возрасте старше трудоспособного	%	24,4	25,3

Таблица N 5

Использование трудовых ресурсов

N п\п	Показатели	Единица измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1	2	3	4	5
1.	Трудовые ресурсы	%	100,0	100,0
2.	Численность экономически активного населения	%	85,9	85,9
3.	Численность занятых в экономике - всего	%	100,0	100,0
в том числе:
3.1	в материальном производстве	%	70,4	69,8
из них:
-	в промышленности	%	53,3	52,3
-	в лесном хозяйстве	%	0,3	0,3
-	на транспорте и связи	%	5,7	5,8
-	в строительстве	%	11,5	11,6
-	в торговле, общественном питании	%	17,8	18,3
-	в прочих отраслях материального производства	%	11,5	11,6
3.2	в непроизводственной сфере	%	29,6	30,2
	в образовании, культуре, искусстве	%	42,9	42,3
	в здравоохранении, социальном обеспечении	%	23,1	24,2
	в жилищно-коммунальном хозяйстве и бытовом обслуживании населения	%	21,1	20,8
	в аппарате органов государственного управления, кооперативных и общественных организациях, в кредитных, страховых учреждениях	%	12,9	12,8
4.	Численность безработных, зарегистрированных службой занятости	тыс. чел.	1,7	1,7
5.	Уровень регистрируемой безработицы (удельный вес численности зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения)	%	2,9	2,6
6.	Уровень экономической активности (доля численности экономически активного населения в общей численности населения)	%	57,2	56,6

Таблица N 6

Денежные доходы и расходы населения

                                                           млн. руб.

N п/п	Показатели	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
Доходы
I.	Доходы от предпринимательской деятельности	6 616,1	7 270,2
II.	Оплата труда	9 227,0	10 103,6
III.	Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда	177,2	194,0
IV.	Социальные трансферты	3 190,3	3 612,6
в том числе:
-	пенсии и пособия	3 090,7	3 505,0
-	стипендии	10,0	10,5
-	страховые возмещения	88,7	96,2
-	возмещения расходов инвалидам	0,8	0,8
-	возмещение ущерба реабилитированным лицам	0,1	0,1
V.	Доходы от собственности	238,5	234,0
в том числе:
-	проценты по депозитам	100,0	90,0
-	выплаты доходов по государственным и ценным бумагам	0,2	0,2
-	предварительная компенсация по вкладам (взносам) граждан (Сбербанк, Росгосстрах)	30,0	30,0
-	доходы населения от продажи недвижимости	108,3	113,8
VI.	Доходы от продажи иностранной валюты	82,1	86,4
Всего денежных доходов		19 531,2	21 500,8
Превышение расходов над доходами
Баланс		19 531,2	21 500,8

Таблица N 6

Денежные доходы и расходы населения

                                                           млн. руб.

N п/п	Показатели	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1	2	3	4
Расходы и сбережения
I.	Покупка товаров и оплата услуг	15 832,7	17 544,4
в том числе:
1.	покупка товаров	13 683,7	15 052,1
2.	оплата услуг и другие расходы	2 149,0	2 492,3
в том числе:
-	оплата жилья и коммунальных услуг	1 231,8	1 430,0
-	оплата бытовых услуг	135,0	165,0
-	оплата услуг системы образования	168,2	181,5
-	расходы на путевки в санатории, дома отдыха, туризм и медицинские услуги	94,2	98,3
-	расходы на кино, театры и другие зрелища	38,0	54,1
-	расходы на все виды транспорта	187,8	225,4
-	оплата услуг связи	225,6	263,4
-	прочие услуги	68,4	74,6
II.	Обязательные платежи и разнообразные взносы	2 059,4	2 190,9
в том числе:
-	налоги и сборы	1 336,9	1 354,3
-	платежи по страхованию	295,1	339,7
-	взносы в общественные и кооперативные организации	64,6	65,3
	проценты, уплаченные за предоставленные кредиты	204,4	225,7
-	страховые взносы в пенсионные фонды	158,4	205,9
-	штрафы, уплаченные физическими лицами	9,7	9,3
III.	Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах	347,9	380,5
в том числе:
-	прирост (уменьшение) вкладов в учреждениях Сбербанка	200,0	220,0
-	прирост (уменьшение) вкладов в кредитных организациях (кроме Сбербанка)	131,4	144,5
-	приобретение государственных и других ценных бумаг	16,5	16,0
IV.	Расходы на покупку недвижимости	184,0	192,3
V.	Расходы на приобретение иностранной валюты	106,2	113,7
VI.	Изменение задолженности по кредитам	60,0	87,1
VII.	Деньги, отосланные по переводам	175,8	177,3
Всего денежных расходов		18 766,0	20 686,2
Превышение доходов над расходами		765,2	814,6
Баланс		19 531,2	21 500,8

Таблица N 7

Информация об объемах инвестиций, привлекаемых в экономику Новоуральского городского округа

N п\п	Показатели	Единица измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1.	Капитальные вложения за счет всех источников финансирования
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	1 510,6	1 433,8
	в ценах 2000 года	% к пред. году	114,3	91,4
	из них:
1.1.	Капитальное строительство
	- производственного назначения
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	244,4	454,1
	в ценах 2000 года	% к пред. году	77,1	179,0
	- непроизводственного назначения
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	602,9	501,0
	в ценах 2000 года	% к пред. году	110,8	80,1
1.2.	Капитальный ремонт	млн. руб.	306,6	153,8
1.3.	Приобретение оборудования	млн. руб.	356,7	324,9
2.	Из капитальных вложений за счет всех источников финансирования - капитальные вложения (в действующих ценах каждого года)
2.1.	собственных средств предприятий и организаций	млн. руб.	599,5	971,4
2.2.	кредитов коммерческих банков	млн. руб.	70,9	37,9
2.3.	других источников (ФСР, средства населения на строительство и ремонт жилья)	млн. руб.	419,5	42,8
2.4.	бюджетных средств	млн. руб.	420,8	211,4
3.	Объем подрядных работ
	в действующих ценах каждого года	млн. руб.	727,0	698,6
	в ценах 2000 года	% к пред. году	100,3	92,6

Таблица N 8

Охрана окружающей среды

N п/п	Показатели	Единиц измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1	Капитальные вложения, предусматриваемые на природоохранные мероприятия, за счет всех источников финансирования	млн. руб.	13,8	286,2
	в сопоставимых ценах к предыдущему году	% к пред. году	85,4	1 843,3
	за счет собственных средств предприятий	млн. руб.	13,8	286,2
2	Водопотребление (забор воды) из поверхностных и подземных источников	млн. куб.м	30,9	29,7
3	Объем сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водоемы	млн. куб.м	36,7	35,4
4	Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, от стационарных источников	тыс. тонн	3,5	3,5
5	Объем отходов производства и потребления, размещенных на специализированных объектах предприятий	тыс. тонн	59,9	58,8
5.1.	1-4 класса опасности для ОС	тыс. тонн	34,1	33,0
5.2.	5 класса опасности для ОС	тыс. куб.м	25,9	25,8

Таблица N 9

Малое предпринимательство

N п/п	Наименование	Единица измерения	Ожидаемое 2010 год	План 2011 год
1	Численность занятых в МП на постоянной основе	тыс. чел.	12,9	13,3
	в т.ч. на малых предприятиях	тыс. чел.	10,0	10,3
	инд. предпринимателей	тыс. чел.	2,9	3,0
2	Доля МП в экономике НГО по численности работающих	%	28,0	29,0
3	Доля по объему производственной продукции, работ и услуг*	%	12,0	11,0
4	Всего функционирует МП (юридических лиц)	ед.	763	770
* без учета основной деятельности УЭХК

Ill. Основные социально-экономические задачи и направления деятельности администрации НГО на 2011 год

Капитальное строительство

Для обеспечения строительства жилья и объектов социального и культурного назначения Южного района продолжится строительство магистральных сетей в восточной части МКР 21. Для создания единой системы газоснабжения городского округа продолжится строительство распределительного газопровода г. Новоуральск - п. Мурзинка - с. Тарасково. В рамках областной государственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" Новоуральскому городскому округу предусмотрена субсидия из областного бюджета в размере 8,0 млн. рублей на строительство лыжной базы. Кроме того, в бюджете предусмотрены средства на строительство стадиона для мини-футбола в ДЮСШ-2 в размере 4,8 млн. руб.

Жилищное строительство

В соответствии с проведенными аукционами на право аренды земельных участков инвесторы-застройщики за счет собственных средств планируют вести строительство 7 многоквартирных жилых домов. Предполагаемый объем инвестиций в жилищное строительство составит 330 млн. руб. В результате планируется ввести в эксплуатацию 13,2 тыс. кв.м жилья, в том числе индивидуальными застройщиками - 2,0 тыс. кв.м.

С целью финансовой поддержки молодых семей в 2011 году предусмотрена социальная выплата для приобретения (строительства) жилья 5-ти молодым семьям.

Капитальный ремонт объектов гражданского назначения

В 2011 году потребность в средствах на проведение капитального ремонта объектов Управления образования составит 30,0 млн. руб. Капитальный ремонт помещений и конструктивных элементов зданий учреждений образования обусловлен выполнением требований СанПиН, предписаний ФМБА России и Госпожнадзора.

Кроме того, планируется продолжить капитальный ремонт очередного участка магистральной тепловой сети N 1 Ду=700 протяженностью 260 м.

Ремонт дорог

С целью улучшения транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети планируется выполнение капитального ремонта улицы Заречной (участок от КПП-1 до проезда N 12) площадью 7,7 тыс. кв.м на общую сумму 6,5 млн. руб., а также ремонт дорожного покрытия автомобильных дорог улиц Ленина, Первомайской и Победы общей площадью 56,5 тыс. кв.м.

Социальная поддержка населения

В бюджете на 2011 год предусмотрены средства на единовременные выплаты ко Дню Победы и выплаты Почетным гражданам округа, оказание адресной социальной помощи на погребение и поддержку социальных некоммерческих организаций. Детская оздоровительная кампании охватит не менее 3,5 тыс. детей.

С целью поддержки населения на возмещение затрат по предоставлению льгот отдельным категориям граждан для проезда на городских маршрутах, к сельским населенным пунктам и к загородным садовым участкам будет направлено более 3,0 млн. руб.

Для обеспечения безопасности проживания населения предусмотрены проверки состояния антитеррористической защищенности предприятий и организаций, профилактические рейды по проверке жилого фонда, чердачных и подвальных помещений, а также проверка прибывающих в город лиц на причастность к незаконным вооруженным формированиям.

С целью профилактики правонарушений среди несовершеннолетних запланированы мероприятия по патронажу семей, находящихся в социально опасном положении, по социальной адаптации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, по организации работы клубов для несовершеннолетних.

На пропаганду здорового образа жизни направлены запланированные в 2011 году тематические передачи и публикации в средствах массовой информации и сети Интернет, проведение молодежных мероприятий профилактической направленности против наркомании, алкоголизма и иных зависимостей.

Для обеспечения безопасности дорожного движения будут производиться установка, замена и содержание дорожных знаков, ремонт светофорных объектов, а также нанесение дорожных разметок.

В рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности планируется информирование населения о мерах пожарной безопасности, организация деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики и добровольной пожарной охраны. В дошкольных и общеобразовательных учреждениях предусмотрено проведение тематических конкурсов и театрализованных представлений. Предусмотрены средства на проведение соревнований по пожарно-спасательному спорту среди дружин юных пожарных и городского смотра боеготовности отделений добровольных пожарных.

На совершенствование системы контроля за экологическим состоянием территории городского округа и обустройство источников нецентрализованного водоснабжения предусмотрено финансирование в размере 0,7 млн. руб.

Развитие физической культуры и спорта

В спортивно-массовых мероприятиях, запланированных на 2011 год, примут участие более 17 тыс. человек. Предусмотрена поддержка детского спорта и спорта высших достижений. Спортсмены НГО в составе сборных команд Свердловской области и России примут участие в областных, региональных, всероссийских и международных соревнованиях. Результатом должно стать завоевание не менее 70 медалей.

С целью создания условий для отдыха и физического развития молодежи, которая занимается активным отдыхом, предусмотрены средства на выполнение проектно-сметной документации на строительство площадки для занятий экстремальными видами спорта.

Развитие сельских населенных пунктов

Продолжится работа по территориальному землеустройству, межеванию, оценке земель, обновлению планово-картографического материала для проведения аукционов по продаже прав на земельные участки и формированию земельных участков.

Более 3 тыс. сельчан будут обеспечены природным газом в результате строительства распределительного газопровода г. Новоуральск - п. Мурзинка - с. Тарасково.

Для поддержания в пригодном для эксплуатации состоянии социальной сферы запланированы капитальный ремонт помещений школы в д. Починок и ремонт фельдшерско-акушерского пункта в с. Тарасково.

Основные задачи, которые предстоит решать в будущем году, отражены в целевых программах, в том числе приоритетных, закрепленных в бюджете городского округа. В 2011 году подлежат реализации более 20 целевых программ, из которых приоритетными являются шесть: "Капитальное строительство", "Капитальный ремонт", "Дороги", "Молодая семья", "Социальная поддержка населения", "Развитие физической культуры и спорта". Их мероприятия нашли свое отражение в бюджете на 2011 год. Плановый объем финансирования приоритетных программ сформирован с участием федерального, областного и местного бюджетов и составляет более 287 млн. рублей.

В 2011 году прогнозируется положительная динамика в производстве промышленной продукции. Рост составит более 20% к уровню 2010 года. Завершится работа по выводу непрофильных активов ОАО "УЭХК", начнется этап выделения обеспечивающих подразделений, создания специализированных центров. В основе перспектив развития ЗАО "АМУР" - сотрудничество с французской компанией "Рено Трак Восток" и ООО "Худжанд-ЗИЛ" в Таджикистане. Завод "Медсинтез" планирует реализацию крупных инвестиционных проектов в сфере производства лекарственных средств и стеклоизделий для фармацевтической промышленности.

Тенденция роста ожидается в аграрной сфере - объем валовой продукции сельского хозяйства увеличится на 4%. Восстановится потребительский спрос - оборот розничной торговли в 2011 году прибавит 10% по отношению к предыдущему году.

В наступающем году снизится инвестиционная активность. Но здесь сработает "маятниковый эффект" - в 2010 году размер инвестиций превысил отчетный показатель 2009 года на 30%.

Увеличение числа субъектов малого предпринимательства прогнозируется за счет прироста индивидуальных предпринимателей в пределах 3%. Малый бизнес останется основным полем создания новых рабочих мест.

Увеличение заработной платы работников бюджетной сферы будет обеспечено за счет внедрения новых систем оплаты труда, а также индексации фондов оплаты труда бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5%. Ожидаемый размер среднемесячной заработной платы составит 26,8 тыс. руб., что соответствует приросту на 8,3% к показателю 2010 года (24,7 тыс. руб.). Бюджетная обеспеченность на 1 жителя городского округа возрастет на 14,1% и составит 28,1 тыс. руб.

В прогнозном периоде нет оснований для повышения уровня трудоустройства. Однако уровень официально регистрируемой безработицы будет снижаться и в 2011 году составит 2,6%.

Стабильная ситуация сохранится в сфере здравоохранения. Обеспеченность больничными койками останется на уровне 2010 года, незначительно, на 1%, увеличится значение показателя обеспеченности врачами.

Введенный в 2010 году детский сад в Южном районе позволил увеличить показатель обеспеченности местами в школьных и дошкольных учреждениях города.

В системе образования, на финансирование которой идет практически половина местного бюджета, в 2011 году планируется произвести укрупнение образовательных учреждений, оптимизацию их штатной численности. В результате обеспеченность преподавателями и воспитателями уменьшится на 0,7%.

Качество предоставляемых образовательных услуг, квалификация педагогических кадров и уровень методической обеспеченности являются основанием для увеличения на 9% числа выпускников школ, поступивших в высшие учебные заведения.

Прогнозируются отрицательные значения следующих показателей:

- почти в 2 раза по сравнению с 2010 годом уменьшится протяженность отремонтированных водопроводных и тепловых сетей;

- не удастся сохранить достигнутые показатели по снижению уровня преступности, прогнозируется рост на 2,4%.

В целом на территории городского округа сохранится инерционная динамика развития, что предполагает пролонгацию действующих в 2010 году тенденций в ключевых областях экономики.

IV. Перечень утвержденных целевых программ, предлагаемых к реализации и финансированию в 2011 году

1. Муниципальная целевая программа "Капитальное строительство в Новоуральском городском округе";

2. Муниципальная целевая программа "Капитальный ремонт объектов гражданского назначения в Новоуральском городском округе";

3. Муниципальная целевая программа "Социальная поддержка населения Новоуральского городского округа" на 2011 год;

4. Программа по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере физической культуры и спорта в Новоуральском городском округе на 2009-2011 годы;

5. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе";

6. Муниципальная целевая программа "Дороги Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы;

7. Муниципальная целевая программа "Жилищное строительство в Новоуральском городском округе";

8. Муниципальная целевая программа "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории Новоуральского городского округа" на 2010-2015 годы;

9. Программа "Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Новоуральского городского округа на 2010-2020 годы";

10. Муниципальная целевая "Программа энергосбережения и энергоэффективности Новоуральского городского округа на 2010-2011 годы";

11. Муниципальная целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в НГО";

12. Муниципальная целевая программа демографического развития Новоуральского городского округа на период до 2015 года "Новоуральская семья";

13. Ведомственная целевая программа "Молодежь Новоуральска" на 2011-2013 годы;

14. Ведомственная целевая "Программа развития дошкольного, общего и дополнительного образования Новоуральского городского округа на 2009-2011 годы";

15. Ведомственная целевая программа "Совершенствование питания учащихся общеобразовательных учреждений Новоуральского городского округа на период до 2015 года";

16. Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности проживания населения Новоуральского городского округа" на 2011-2013 годы;

17. Ведомственная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории Новоуральского городского округа";

18. Ведомственная целевая программа "Информационное общество Новоуральского городского округа" на 2011-2015 годы;

19. Целевая программа "Новоуральская деревня" на 2011-2015 годы;

20. Межведомственная целевая программа действий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории Новоуральского городского округа на 2011-2013 годы;

21. "Программа по реализации регионального компонента приоритетных национальных проектов в сфере культуры в Свердловской области на 2009-2011 годы в Новоуральском городском округе".

V. Критерии выполнения Плана социально-экономического развития Новоуральского городского округа на 2011 год

Раздел	Критерии	Единица измерения	Значение критерия	Наименование программы/ плана мероприятий
Капитальное строительство	Объем незавершенного строительства на конец года	тыс. руб.	267 980	План мероприятий на 2011 год МЦП "Капитальное строительство в Новоуральском городском округе"
	Объем ввода объектов капитального строительства	тыс. руб.	156 125
	Количество введенных объектов капитального строительства:
	- ввод в эксплуатацию магистральных сетей в Южном районе	км	3,2
	- ввод в эксплуатацию распределительного газопровода г. Новоуральск - п. Мурзинка - с. Тарасково	км	10,2
	- ввод в эксплуатацию стадиона для минифутбола в ДЮСШ-2	ед.	1
	Количество выполненных проектно-изыскательских работ	шт.	2
	Объем выполненных проектно-изыскательских работ	тыс. руб.	1300
Жилищное строительство	Ввод общей площади жилья	тыс. кв.м	13,2	План мероприятий на 2011 год МЦП "Жилищное строительство в НГО" План мероприятий на 2011 год МЦП "Развитие малоэтажного жилищ. строительства на территории НГО"
	Объем ввода жилья в расчете на 1 человека	кв.м	0,14
	Средняя обеспеченность жильем населения на 1 человека	кв.м	22,6
	Выделение участков для жилищного строительства	шт.	1
Ремонт дорог	Объем выполненных работ по капитальному ремонт асфальтового покрытия	тыс. кв.м	не планируется	План мероприятий на 2011 год МЦП "Дороги Новоуральского городского округа"
	Объем выполнения текущего ремонта дорог	тыс. кв.м	58,0
Обеспечение жильем молодых семей	Количество молодых семей, включенных в списки претендентов, направленных в Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области на получение социальной выплаты	шт.	8	План мероприятий на 2011 год МЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Новоуральском городском округе"
	Количество выданных молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты	шт.	5
Капитальный ремонт объектов гражданского назначения	Ввод объектов в эксплуатацию после выполнения капитального ремонта	шт.	37	План мероприятий на 2011 год МЦП "Капитальный ремонт объектов гражданского назначения в НГО"
	Объем выполненных работ по капитальному ремонту:	кв.м, м	260
	- капитальный ремонт участка магистральной тепловой сети N 1 Ду=700	м	260
	- капитальный ремонт системы электроснабжения в ЦПКиО	м	380
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов	Объем выполненных работ по капитальному ремонту (по видам)*	кв.м, м, шт.	-	Направлена заявка в министерство энергетики и ЖКХ Свердловской обл.
Социальная поддержка населения	Количество получателей мер социальной поддержки:	чел.		МЦП "Социальная поддержка населения Новоуральского городского округа" на 2011 год
	- оздоровление в период проведения детской оздоровительной кампании	детей	3500
	- предоставление льготного права отдельным категориям граждан для проезда по льготным месячным проездным билетам к загородным садовым участкам на период с 01.05.2011 по 30.09.2011	билетов	2 800
	- предоставление льготного права отдельным категориям граждан для проезда по льготным месячным проездным билетам к сельским населенным пунктам в течение 2011 г.	билетов	1900
	- предоставление льготного права отдельным категориям граждан для проезда в общественном транспорте городского сообщения по льготному тарифу в течение 2011 года	поездок	1 000 000
	- оказание адресной поддержки в виде денежной выплаты на погребение	чел.	1200
	- оказание материальной помощи на санаторно-курортное лечение малообеспеченным работникам бюджетных организаций	чел.	100
	- предоставление медико-социальной помощи жителям городского округа	чел.	300
	Объем предоставленных мер социальной поддержки (пo видам)	тыс. руб.	32 948,0
Обеспечение безопасности проживания	Снижение числа зарегистрированных преступлений	%	>0	План мероприятий на 2011 год ВЦП "Обеспечение безопасности проживания населения НГО"
Обеспечение безопасности проживания	Снижение пожаров	%	>0	План мероприятий на 2011 год ВЦП "Обеспечение пожарной безопасности на территории НГО"

* объем будет уточнен после принятия Программы по капитальному ремонту