Постановление Правительства Свердловской области от 25 мая 2011 г. N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 25 мая 2011 г. N 596-ПП
"Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2013 г., 2 апреля 2014 г., 16 февраля 2016 г., 2 марта 2017 г.

В целях повышения качества управления муниципальными финансами в рамках реализации постановления Правительства Свердловской области от 30.07.2014 N 639-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области до 2018 года" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).

2. Министерству финансов Свердловской области (Г.М. Кулаченко):

1) обеспечить ежегодное осуществление сбора материалов и сведений от администраций муниципальных образований в Свердловской области, необходимых для проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом, в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года;

2) обеспечить опубликование рейтинга качества управления бюджетным процессом на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований (главам местных администраций) в Свердловской области представлять материалы и сведения, необходимые для проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом, в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 марта 2017 г. N 110-ПП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области Г.М. Кулаченко.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 февраля 2016 г. N 112-ПП в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 25 мая 2011 г. N 596-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2013 г., 2 апреля 2014 г., 16 февраля 2016 г., 2 марта 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Концепцией межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 г. N 1123-р, и определяет процедуру осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.

2. Оценка качества управления бюджетным процессом (далее - оценка качества) ежегодно проводится Министерством финансов Свердловской области (далее - Министерство) по индикаторам в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

3. Оценка качества проводится на основании показателей, утвержденных решением о бюджете муниципального образования в Свердловской области (далее - муниципальное образование), данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований, информации, находящейся в распоряжении Министерства и указанной в приложениях к настоящему Порядку, а также следующих материалов и сведений, полученных от финансовых органов муниципальных образований:

копий нормативных правовых актов и материалов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку, в электронном виде;

информации о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети Интернет нормативных правовых актов, муниципальных образований и материалов, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Оценка качества характеризует следующие аспекты управления бюджетным процессом (далее - направления) в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области:

1) бюджетное планирование;

2) исполнение бюджета;

3) управление муниципальным долгом;

4) оказание муниципальных услуг;

5) прозрачность бюджетного процесса.

5. Комплексная оценка качества определяется по формуле:

, где

ОК i - комплексная оценка качества для i-ro муниципального образования;

УВ j - удельный вес j-го направления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

- сумма удельных весов пяти направлений в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

Ок ji - оценка качества по j-му направлению для i-ro муниципального образования, определяемая по формуле:

, где

Ув n - удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

- сумма удельных весов всех индикаторов j-ro направления в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку;

Ои ni - оценка по n-му индикатору для i-ro муниципального образования.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях нормативным значениям (приложение N 2 к настоящему Порядку) по индикаторам с 1 по 5 и по индикатору 7 комплексная оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия, по индикатору 8 - на 3 процента, по индикатору 9 - на 2 процента.

6. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится по единым для всех муниципальных образований методологическим принципам на основе значений индикаторов следующим образом:

1) в части индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (индикаторы 4.2 и 4.3 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:

Ei=(Ui-Umin)/(Umax-Umin), где

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, увеличение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом муниципальном образовании;

Ui - значение соответствующего индикатора в i-ом муниципальном образовании;

Umin - минимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;

Umax - максимальное значение соответствующего индикатора в муниципальных образованиях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 марта 2017 г. N 110-ПП в подпункт 2 пункта 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в части индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества управления (индикаторы 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 2.4, 3.2, 3.3 и 3.4 приложения N 1 к настоящему Порядку), по формуле:

Ei=(Umin-Ui)/(Umax-Umin), где

Ei - оценка значения соответствующего индикатора, снижение значения которого свидетельствует о повышении качества управления бюджетным процессом в i-ом муниципальном образовании;

3) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения, по формуле:

Ei=Ai, где

Ai = 1 в случае, если значение индикатора соответствует его целевому значению;

Ai = 0 в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению.

Значения индикаторов, используемые для целей настоящего Порядка, определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

Часть третья утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст части третьей пункта 6

7. На основании комплексной оценки качества муниципальному образованию присваивается степень качества управления бюджетным процессом (далее - степень качества):

Интервалы оценок	Степень качества управления бюджетным процессом
[Оса + 2/Зсигма; 1001	I
[Оса - 2/Зсигма; Оса + 2/3 сигма]	II
[0; Оса - 2/3 сигма]	III

где

Оса - среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям;

сигма - среднеквадратическое отклонение значений комплексной оценки качества от среднего значения.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях нормативным значениям (приложение N 2 к настоящему Порядку) по индикаторам 1, 3, 4, и 5 муниципальному образованию не может быть присвоена I степень качества независимо от комплексной оценки качества.

Верхний интервал II степени качества не может быть установлен выше 85 баллов, а III степени качества - выше 70 баллов.

8. По результатам оценки качества составляется рейтинг муниципальных образований по качеству управления бюджетным процессом, в котором муниципальные образования ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексной оценки качества.

9. Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует I степени качества, характеризуется высоким качеством управления бюджетным процессом.

Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует II степени качества, характеризуется надлежащим качеством управления бюджетным процессом.

Муниципальное образование, комплексная оценка качества которого соответствует III степени качества, характеризуется ненадлежащим качеством управления бюджетным процессом.

10. Министерство направляет муниципальным образованиям информацию о результатах оценки качества и рекомендации по повышению качества управления бюджетным процессом.

11. Указанные информация и рекомендации направляются в муниципальные образования не позднее 20 рабочих дней со дня размещения рейтинга качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях на официальном сайте Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 марта 2017 г. N 110-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку
осуществления мониторинга
и оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных
образованиях, расположенных
на территории Свердловской области

Индикаторы
качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2013 г., 2 апреля 2014 г., 16 февраля 2016 г., 2 марта 2017 г.

N индикатора	Наименование индикатора	Формула расчёта значения индикатора	База для расчёта	Удельный вес	Целевое значение
1	2	3	4	5	6
1.	Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования			2,25
1.1.	Исполнение бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), по доходам без учёта безвозмездных поступлений к первоначально утверждённому уровню	, где: U11i - исполнение бюджета i-го муниципального образования по доходам без учёта безвозмездных поступлений к первоначально утверждённому уровню; Ai - объём доходов бюджета i-го муниципального образования без учёта безвозмездных поступлений в отчётном финансовом году; Bi - первоначально утверждённый решением о бюджете i-го муниципального образования объём доходов без учёта безвозмездных поступлений	решение муниципального образования о бюджете; годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования	2,0	-
1.2.	Представление в представительный орган муниципального образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом муниципального образования в соответствии с порядком, утверждённым муниципальным правовым актом	, где: U12i - представление в представительный орган i-го муниципального образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования в соответствии с порядком, утверждённым муниципальным правовым актом; , если ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, представлена в представительный орган i-го муниципального образования; , если ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, не представлена в представительный орган i-го муниципального образования	информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	осуществляется
1.3.	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, к общему объёму поступивших местных налогов	, где: U13i - соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования, к общему объёму поступивших местных налогов; Ai - объём недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчётном финансовом году*; Bi - общий объём доходов от поступления местных налогов в i-ом муниципальном образовании в отчётном финансовом году	годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство)	2,0	-
1.4.	Наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом	, где: U14i - наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом; , если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании проведён; , если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-ом муниципальном образовании не проведён	информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	имеется
1.5.	Объём планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов	, где: U15i - объём планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов; Ai = 1, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, не запланированы; Ai = 0, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, запланированы	решение муниципального образования о бюджете (первоначальная редакция)	2,0	= 0
2.	Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета			2,0
2.1.	Отношение объёма просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объёму расходов бюджета муниципального образования	, где: U21i - отношение объёма просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования к объёму расходов бюджета i-го муниципального образования; Ai - объём просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - объём расходов бюджета i-го муниципального образования в отчётном финансовом году	отчёт об исполнении бюджета муниципального образования	3,0	-
2.2.	Равномерность исполнения местного бюджета	, где: U22i - равномерность исполнения местного бюджета; А1i, А2i, А3i, А4i - объём расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвёртом кварталах отчётного финансового года соответственно (без учёта субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других уровней бюджета)	отчёт об исполнении бюджета муниципального образования, информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	-
2.3.	Наличие результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения	, где: U23i - наличие результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения; Ai = 1, если мониторинг качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в i-ом муниципальном образовании проведён; Ai = 0, если мониторинг качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств в i-ом муниципальном образовании не проведён	информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	имеется
2.4.	Отношение общего объёма расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления к оценке расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в отчётном финансовом году	, где: U24i - отношение общего объёма расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления к оценке расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в отчётном финансовом году; Ai - объём расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Вi - объём расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых муниципальными учреждениями i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Сi - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчётном финансовом году	годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства	3,0	-
3.	Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами			2,0
3.1.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования	, где: U31i - просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования; Ai - просроченная задолженность i-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; кредитам, полученным i-м муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям i-го муниципального образования	информация, находящаяся в распоряжении Министерства; информация, представляемая муниципальным образованием	2,5	= 0
3.2.	Соотношение объёма выплат по муниципальным гарантиям к общему объёму предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий	, где: U32i - соотношение объёма выплат по муниципальным гарантиям к общему объёму предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий; Ai - объём выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Bi - объём муниципального долга по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года	годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	-
3.3.	Уровень долговой нагрузки на местный бюджет	, где: U33i - уровень долговой нагрузки на местный бюджет; Ai - объём муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - общий годовой объём доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объём безвозмездных поступлений i-го муниципального образования; Ei - объём поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования	годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства	3,5	-
3.4.	Доля краткосрочных обязательств в общем объёме муниципального долга	, где: U34i - доля краткосрочных обязательств в общем объёме муниципального долга; Ai - объём краткосрочных обязательств i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов (со сроком погашения в текущем финансовом году); Bi - объём муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов	годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	-
4.	Индикаторы, характеризующие качество оказания муниципальных услуг			2,0
4.1.	Наличие муниципальной программы повышения эффективности управления муниципальными финансами	, где: U41i - наличие муниципальной программы повышения эффективности управления муниципальными финансами; Ai = 1, если программа повышения эффективности управления муниципальными финансами разработана; Ai = 0, если программа повышения эффективности управления муниципальными финансами не разработана	информация, представляемая муниципальным образованием	2,5	разработана
4.2.	Доля муниципальных учреждений, для которых устанавливается муниципальное задание	, где: U42i - доля муниципальных учреждений, для которых устанавливается муниципальное задание; Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, для которых устанавливается муниципальное задание на 01 января текущего финансового года; Bi - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года	информация, представляемая муниципальным образованием	2,5	-
4.3.	Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания	, где: U43i - удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания; Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов в отчётном финансовом году; Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым в отчётном финансовом году установлены муниципальные задания	информация, представляемая муниципальным образованием	2,5	-
4.4.	Наличие результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения	, где: U44i - проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом; Ai = 1, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования проведён; Ai = 0, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования не проведён	информация, представляемая муниципальным образованием	2,5	имеется
5.	Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса			1,75
5.1.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете на отчётный финансовый год	, где; U51i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования решения о бюджете на отчётный финансовый год; Ai = 1, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчётный финансовый год размещено на официальных сайтах органов местного самоуправления; Ai = 0, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчётный финансовый год на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещено	информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	осуществляется
5.2.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования годового отчёта об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета муниципального образования в отчётном финансовом году	, где: U52i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования годового отчёта об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Ai = 1, если годовой отчёт об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчётном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены; Ai = 0, если годовой отчёт об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчётном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены	информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	осуществляется
5.3.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования публикаций "Бюджета для граждан" в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчётов об их исполнении в доступной для граждан форме	, где: U53i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования публикаций "Бюджета для граждан" в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчётов об их исполнении в доступной для граждан форме; Ai = 1, если "Бюджет для граждан" i-го муниципального образования опубликован в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчётов об их исполнении; Ai = 0, если "Бюджет для граждан" i-го муниципального образования опубликован не в соответствии с методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчётов об их исполнении или не опубликован	информация, представляемая муниципальным образованием; информация, находящаяся в распоряжении Министерства	2,0	осуществляется
5.4.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств	, где: U54i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств; Ai = 1, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены; Ai = 0, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены	информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	осуществляется
5.5.	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга оказания муниципальных услуг	, где: U55i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования результатов мониторинга оказания муниципальных услуг; Ai = 1, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены; Ai = 0, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены	информация, представляемая муниципальным образованием	2,0	осуществляется

* В случае отсутствия на момент оценки качества управления бюджетным процессом информации об объёме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования за отчётный финансовый год, учитывается информация за финансовый год, предшествующий отчётному финансовому году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 марта 2017 г. N 110-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку
осуществления мониторинга
и оценки качества управления
бюджетным процессом в муниципальных
образованиях, расположенных
на территории Свердловской области

Индикаторы
соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2013 г., 2 апреля 2014 г., 16 февраля 2016 г., 2 марта 2017 г.

N индикатора	Наименование индикатора	Формула расчёта значения индикатора	База для расчёта	Нормативное значение	Нормативное значение*
1	2	3	4	5	6
1.	Отношение утвержденного объёма муниципального долга к общему годовому объёму доходов бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), в отчётном финансовом году	, где: P1i - отношение утвержденного объёма муниципального долга к общему годовому объёму доходов бюджета i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Ai - верхний предел муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - общий годовой объём доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объём безвозмездных поступлений i-го муниципального образования; Ei - объём поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования	решение о бюджете муниципального образования (последняя редакция); информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство)
2.	Отношение объёма муниципального долга, сложившегося по итогам отчётного финансового года, к общему годовому объёму доходов бюджета муниципального образования в отчётном финансовом году	, где: P2i - отношение объёма муниципального долга, сложившегося по итогам отчётного финансового года, к общему годовому объёму доходов бюджета i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Ai - объём муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - общий годовой объём доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объём безвозмездных поступлений i-го муниципального образования; Ei - объём поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования	годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства
3.	Отношение объёма заимствований муниципального образования в отчётном финансовом году к сумме, направляемой в отчётном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования	, где: P3i - отношение объёма заимствований i-го муниципального образования в отчётном финансовом году к сумме, направляемой в отчётном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств i-го муниципального образования; Ai - объём заимствований i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчётном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования; Ci - сумма, направленная в отчётном финансовом году на погашение долговых обязательств i-го муниципального образования	решение о бюджете муниципального образования; годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования
4.	Отношение объёма расходов на обслуживание муниципального долга к объёму расходов бюджета муниципального образования, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых в отчётном финансовом году	, где: P4i - отношение объёма расходов на обслуживание муниципального долга к объёму расходов бюджета i-го муниципального образования, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых в отчётном финансовом году; Ai - объём расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга; Bi - объём расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объём расходов i-го муниципального образования, которые осуществляются за счёт субвенций	решение о бюджете муниципального образования; годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования
5.	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объёму доходов бюджета муниципального образования без учёта объёма безвозмездных поступлений в отчётном финансовом году	, где: P5i - отношение дефицита бюджета i-го муниципального образования к общему годовому объёму доходов бюджета i-го муниципального образования без учёта объёма безвозмездных поступлений в отчётном финансовом году; Ai - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования; Bi - объём поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета i-го муниципального образования; Ci - объём доходов бюджета i-го муниципального образования; Di - объём безвозмездных поступлений i-го муниципального образования; Ei - объём поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования	решение о бюджете муниципального образования; годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования
6.	Отношение объёма расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчётном финансовом году**	, где: P6i - отношение объёма расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления, к установленному нормативу формирования данных расходов в отчётном финансовом году; Ai - объём расходов на содержание органов местного самоуправления, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования в отчётном финансовом году; Bi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчётном финансовом году	годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального образования; установленные Правительством Свердловской области нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
7.	Выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением условий, указанных в индикаторах 1-6 настоящего приложения)*	, где: P7i - выполнение условий подписанных муниципальным образованием с Министерством соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; Ai = 1, если выполнены все условия соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета; Ai = 0, если выполнены не все условия соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	информация, представляемая муниципальным образованием; информация, находящаяся в распоряжении Министерства	-	все условия выполнены
8.	Отношение объёма выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных не по целевому назначению, к объёму проверенных средств***	, где: P8i - отношение объёма выявленных средств, предоставленных i-му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных не по целевому назначению, к объёму проверенных средств; Аi - сумма нецелевого использования средств областного бюджета, предоставленных i-му муниципальному образованию в виде межбюджетных трансфертов, выявленная в ходе контрольных мероприятий, проведённых Министерством в отчётном финансовом году; Bi - общая сумма проверенных средств в отчётном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении Министерства
9.	Отношение объёма выявленных средств, предоставленных муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных с нарушениями бюджетного законодательства, к объёму проверенных средств***	, где: P9i - отношение объёма выявленных средств, предоставленных i-му муниципальному образованию из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов, использованных с нарушениями бюджетного законодательства (за исключением объёма средств, использованных не по целевому назначению), к объёму проверенных средств; Аi - сумма финансовых нарушений, выявленная в ходе контрольных мероприятий, проведённых Министерством в отчётном финансовом году (за исключением объёма средств, использованных не по целевому назначению); Bi - общая сумма проверенных средств в отчётном финансовом году	информация, находящаяся в распоряжении Министерства

* Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

** Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

*** Для муниципальных образований, в отношении которых Министерством проведены контрольные мероприятия.