Приложение 5

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 27 мая 2011 г. N 621-ПП

Приложение N 7
к областной государственной целевой программе
"Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в Свердловской области"
на 2010-2014 годы

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ по развитию сети дошкольных образовательных учреждений

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2010 г.,12 апреля 2011 г.

1. В рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы (далее - Программа) предоставляются следующие субсидии из областного бюджета местным бюджетам:

1) на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области;

2) на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

3) на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

4) открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области.

3. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области направляются на:

1) приобретение инвентаря и оборудования для оснащения муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

2) капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных учреждений;

3) расходы дошкольных образовательных учреждений, связанные с открытием дополнительных мест в год предоставления субсидий.

4. Средства, предоставляемые из областного бюджета в форме субсидий на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, подлежат зачислению в доходы бюджетов городских округов (муниципальных районов) по коду доходов 000 202 02 999 04(05) 0000 151 "Прочие субсидии бюджетам городских округов (муниципальных районов)" и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0701 "Дошкольное образование", целевой статье 5221226 "Осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях Свердловской области в рамках областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы" и соответствующим кодам видов расходов и классификации операций сектора государственного управления.

5. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области направляются на:

1) приобретение в муниципальную собственность зданий ранее перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений;

2) реконструкцию и капитальный ремонт зданий ранее перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений;

3) приобретение инвентаря и оборудования для оснащения муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

6. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по созданию групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области направляются на:

1) реконструкцию и капитальный ремонт зданий общеобразовательных учреждений;

2) приобретение инвентаря и оборудования для создания условий функционирования и оснащения групп детей дошкольного возраста.

7. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области направляются на:

1) строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений;

2) разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений.

8. Средства, предоставляемые из областного бюджета в форме субсидий на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, подлежат зачислению в доходы бюджетов городских округов (муниципальных районов) по коду доходов 000 202 02 077 04(05) 0000 151 "Субсидии бюджетам городских округов (муниципальных районов) на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований" и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0701 "Дошкольное образование", целевой статье 5220826 "Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях Свердловской области в рамках областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы", и соответствующим кодам видов расходов и классификации операций сектора государственного управления.

9. Субсидии предоставляются местным бюджетам при наличии утвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений, в том числе содержащей мероприятия по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области и (или) мероприятия по открытию групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, мероприятия по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, и (или) мероприятия по строительству и реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области.

10. Критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, указаны в параграфе 4 главы 4 Программы.

Критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, указаны в параграфе 4 главы 5 Программы.

Критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, указаны в параграфе 4 главы 6 Программы.

Критерии отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета на открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, указаны в параграфе 4 главы 6-1 Программы.

11. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

1) направление средств местных бюджетов:

на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере, определяемом в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области (таблица 1 к настоящему Порядку);

на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в размере, определяемом в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области (таблица 1 к настоящему Порядку);

на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в размере, определяемом в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области (таблица 2 к настоящему Порядку);

на осуществление мероприятий по открытию групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях в размере, определяемом в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в Свердловской области (таблица 1 к настоящему Порядку);

2) обеспечение ввода в 2010-2014 годах дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с приложением N 5 к Программе.

12. Субсидии предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых главными распорядителями средств областного бюджета с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Соглашения о предоставлении и использовании субсидий в 2010 году заключаются в срок до 1 июля 2010 года, в 2011 году для мероприятий по открытию дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях в срок до 1 июля 2011 года, в 2011-2014 годы - в течение двух месяцев после принятия закона об областном бюджете на соответствующий год.

Соглашение заключается при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, прошедших отбор на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, следующих документов:

выписка из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, мероприятий по открытию дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

перечень муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых организуются дополнительные места, с указанием их количества;

план-график по осуществлению мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений, с указанием перечня учреждений и количества мест;

копии титульных списков стройки - в отношении объектов, планируемых к строительству, в том числе акты сверок расчетов на начало очередного финансового года - в отношений строящихся объектов;

копии сводных сметных расчетов стоимости капитального строительства (реконструкции);

копия документа, утверждающего в установленном порядке проектную документацию;

копии положительных заключений государственных экспертиз проектной документации, в случае, когда градостроительным законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность ее проведения;

копии заключений о достоверности сметной стоимости на строительство (реконструкцию) объекта муниципальной собственности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) целевое назначение субсидий;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, направляемых на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, на открытие дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, на открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области;

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по размещению муниципального заказа на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных учреждений с использованием субсидии из областного бюджета в течение трех месяцев с даты принятия закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год, предусматривающий расходы на софинансирование строительства (реконструкции) зданий дошкольных образовательных учреждений, предусмотренных Программой;

6) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области предоставить главному распорядителю средств областного бюджета копии муниципальных контрактов на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, для софинансирования которых предоставляется субсидия, а также копии свидетельств о допуске к работам заказчика-застройщика, подрядчика;

7) порядок перечисления субсидий из областного бюджета в местный бюджет, предусматривающий, что субсидии перечисляются в местный бюджет в соответствии с лимитами бюджетных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета в объеме пропорционально объему средств, перечисленных из местного бюджета на осуществление мероприятий по созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, на осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, на открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, после предоставления органом местного самоуправления документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета;

8) полномочие главных распорядителей средств областного бюджета на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области направить главным распорядителям средств областного бюджета отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и выполнении обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета;

10) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с требованиями настоящего параграфа.

13. Субсидии предоставляются ежеквартально в соответствии с бюджетной росписью главных распорядителей средств областного бюджета при наличии:

1) соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области;

2) ежеквартального отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и об использовании средств местного бюджета;

3) ежегодного информационного отчета о выполненных работах, подтверждающего выполнение работ;

14. Главные распорядители средств областного бюджета ежеквартально на основании отчетов, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, составляют нарастающим итогом сводный отчет, который представляют в Министерство экономики Свердловской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

15. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

16. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

17. В случае несоблюдения муниципальными образованиями в Свердловской области порядка и условий предоставления субсидий Правительство Свердловской области вправе перераспределить объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий, между муниципальными образованиями в Свердловской области.

Предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований в случае, указанном в части первой настоящего пункта, вносят на рассмотрение Правительства Свердловской области главные распорядители средств областного бюджета.

18. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области.

К Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
муниципальных образований
в Свердловской области на реализацию
аналогичных муниципальных долгосрочных
целевых программ по развитию
сети дошкольных образовательных учреждений

Таблица 1

Уровни
софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, осуществление мероприятий по возврату перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений и текущему содержанию мест в возвращенных зданиях за счет средств местных бюджетов и субсидий из областного бюджета

Наименование группы	Уровень софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, осуществление мероприятий по возврату перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений и текущему содержанию мест в возвращенных зданиях за счет субсидий из областного бюджета (процентов от общего объема финансирования)	Уровень софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, осуществление мероприятий по возврату ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений и текущему содержанию мест в возвращенных зданиях за счет средств местных бюджетов (процентов от общего объема финансирования)
1	2	3
I группа	не более 50	не менее 50
II группа	не более 70	не менее 30

Примечание: в случае превышения стоимости возврата одного места 300 тыс. рублей превышение стоимости возврата дошкольного образовательного учреждения оплачивается за счет местного бюджета и (или) внебюджетных средств.

К Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета местным бюджетам
муниципальных образований
в Свердловской области
на реализацию аналогичных муниципальных
долгосрочных целевых программ по развитию
сети дошкольных образовательных учреждений

Таблица 2

Уровни
финансирования мероприятий по строительству и реконструкции дошкольных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов и субсидий из областного бюджета

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (процентов)	Уровень софинансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников)		Уровень финансирования объектов капитального строительства муниципальной собственности из местных бюджетов (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
		на строительство и реконструкцию зданий	на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию зданий	на строительство и реконструкцию зданий	на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию зданий
1	2	3	4	5	6
I группа	более 100	не более 50	не более 0	не менее 50	не менее 100
II группа	от 80 до 100	не более 70	не более 0	не менее 30	не менее 100
III группа	менее 80	не более 90	не более 30	не менее 10	не менее 70