10 марта 2011 г.
В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2010 г. N 1133-ПП "О перечне областных государственных целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа, N 281-282) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 г. N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 07.09.2010 г. N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить:
1) областную целевую программу "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы (прилагается);
2) план организационных мероприятий Правительства Свердловской области по реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы (прилагается).
2. Постановление Правительства Свердловской области от 28.07.2008 г. N 762-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие государственных образовательных учреждений Свердловской области" на 2009-2012 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 1-1, ст. 1182) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2010 г. N 493-ПП ("Областная газета", 2010, 7 апреля, N 110-111), признать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра общего и профессионального образования Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Черепанова С.Е.
4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства |
А.Л. Гредин |
Областная целевая программа
"Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1472-ПП)
10 марта 2011 г.
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
Областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы (далее - Программа) определяется Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. N 873-ПП "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 8-1, ст. 1274) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 14.08.2009 г. N 926-ПП (Собрание законодательства, 2009, N 8-1, ст. 1044).
Согласно Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года главная цель долгосрочного развития Свердловской области заключается в обеспечении современных стандартов материального и духовного благополучия населения, основанном на сбалансированном росте экономики, эффективном государственном управлении и местном самоуправлении, интенсивном развитии потенциальных возможностей и традиционных ценностях.
В качестве одного из приоритетных направлений развития Свердловской области определено развитие человеческого потенциала, которое обуславливается состоянием системы образования.
Система образования Свердловской области должна быть ориентирована на обеспечение возможности получения образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, формирование гармоничной, высоконравственной социально адаптированной, конкурентоспособной, мобильной личности, создание условий для ее самореализации личности.
В настоящее время в Свердловской области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:
1) сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения в учреждениях дошкольного, общего и профессионального образования;
2) система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания подрастающих поколений;
3) достигнуты определенные успехи в оптимизации сети учреждений общего и профессионального образования;
4) реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования.
Решению задач инновационного развития системы образования способствовала реализация приоритетного национального проекта "Образование":
1) сформирован инновационный кадровый ресурс: количество лучших учителей - победителей конкурса в Свердловской области составило 260 человек, объем финансирования - 26 млн. рублей;
2) усилилось внимание к воспитательной работе в системе общего образования. В полном объеме осуществлялись выплаты за классное руководство: из федерального бюджета на эти цели направлено 287,8 млн. рублей, из бюджета Свердловской области - 240,99 млн. рублей;
3) системно осуществлялась поддержка талантливой молодежи: 754 человекам из категории талантливой молодежи оказана поддержка на сумму 14,25 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 6,06 млн. рублей, из бюджета Свердловской области - 8,19 млн. рублей;
4) получили дальнейшее развитие процессы информатизации в общеобразовательных учреждениях: все общеобразовательные учреждения получили доступ к сети Интернет, в 3 раза сократилось количество учащихся, приходящихся на 1 компьютер (с 31 человека в 2006 году до 10 человек в 2010 году).
Тем не менее анализ состояния системы образования относительно требований инновационного развития социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:
1) несоответствие ресурсного обеспечения образовательных учреждений требованиям, обязательным при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
2) несбалансированность рынка образовательных услуг и рынка труда Свердловской области;
3) отсутствие действенных механизмов продвижения инновационного опыта образовательных учреждений и, как следствие, невключенность значительной части образовательных учреждений в процессы инновационного развития, а также информационного общества;
4) крайне неоднородный охват дополнительным и непрерывным образованием в различных муниципальных образованиях Свердловской области;
5) несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;
6) низкая динамика кадрового обновления в системе образования;
7) недостаточное использование современных образовательных технологий;
8) отсутствие конкурентных механизмов и обратной связи между производителями и потребителями образовательных услуг, обеспечивающих эффективное функционирование системы оценки качества образования;
9) в целом сохраняющийся в системе образования патерналистский характер принятия исполнения решений.
Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство содержательной части Программы с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.
Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:
1) нарушение сроков введения федеральных государственных стандартов общего и профессионального образования, что негативно повлияет на качественную структуру трудовых ресурсов Свердловской области и уменьшит ее конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность;
2) сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, что крайне отрицательно повлияет на физическое и психологическое здоровье нации;
3) снижение темпов создания системы непрерывного профессионального образования в области, что негативно скажется на рейтинге Свердловской области, ее конкурентоспособности на российском рынке образовательных услуг;
4) рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;
5) усиление несоответствия материальной инфраструктуры образования современным требованиям.
Вместе с тем при использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные:
1) с недостатками в управлении Программой;
2) с неверно выбранными приоритетами развития отрасли.
Риски, связанные с недостатками в управлении Программой, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов образовательной политики (исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений), что приведет к возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств.
Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом необходимо предпринять ряд мер, таких как:
1) мониторинг хода реализации мероприятий и проектов Программы, выполнения Программы в целом;
2) широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к реализации и оценке результатов реализации Программы;
3) публичность промежуточных отчетов и годовых докладов о ходе реализации Программы.
Недостаточный учет результатов мониторинговых исследований хода реализации Программы может существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании программных мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, нецелевому использованию бюджетных средств или их неэффективному расходованию.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики в сфере образования и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств.
Среди рисков использования программно-целевого метода следует отдельно рассмотреть риск, связанный с тем, что одна или несколько стратегических задач Программы могут быть не решены.
В результате нерешения стратегической задачи "Модернизация общего образования как института социального развития" будет не реализована или реализована не в полной мере национальная образовательная инициатива "Наша новая школа".
В том случае, если не будет решена стратегическая задача "Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда", развитие профессионального образования если не остановится, то существенно замедлится, создав тем самым серьезные проблемы для инновационной экономики Свердловской области. При этом сама постановка вопроса о развитии человеческого капитала через образование в течение всей жизни потребует резкой мобилизации дополнительных, в том числе и финансовых ресурсов.
Существует также риск того, что не будет решена стратегическая задача "Развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг". Отсутствие понятной общественности системы оценки результатов и условий обучения на всех ступенях и уровнях образования приведет к устойчивой тенденции снижения качества образования.
Совершенно очевидным является и то, что нерешенность хотя бы одной из стратегических задач Программы приведет к недостижению ее основной стратегической цели - обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области.
Раздел 2. Основные цели и задачи областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы с указанием сроков ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения
Основная стратегическая цель Программы - обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области.
Стратегическими задачами Программы являются:
1) модернизация общего образования как института социального развития;
2) приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда;
3) развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг.
Сроки реализации Программы - 2011-2015 годы.
Этапы реализации Программы:
I этап - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (формирование программных комплексных проектов развития образования, реализуемых при участии органов местного самоуправления муниципальных образования в Свердловской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, профессионально-педагогического сообщества);
II этап - с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года (разработка и внедрение механизмов новой сети учреждений общего и профессионального образования, моделей управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий, а также определение основных позиций по целям и задачам Программы на следующий период).
Значения целевых индикаторов и показателей, отражающих ход выполнения областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы, представлены в приложении N 2 к Программе. Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении N 7 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 3. Мероприятия областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
Реализация Программы осуществляется программно-целевым методом.
Расходы на капитальные вложения по Программе составят 3505771,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 571202,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 724905,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 758740,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 743617,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 707307,0 тыс. рублей.
Расходы на прочие нужды по Программе составят 997470,0 тыс.рублей, в том числе:
в 2011 году - 245798,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 124095,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 136900,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 201227,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 289450,0 тыс. рублей.
План мероприятий по выполнению Программы с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций представлен в приложении N 5 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 4503241,0 тыс. рублей, из них средства, планируемые за счет:
1) областного бюджета - 3938961,0 тыс. рублей;
2) местных бюджетов - 560280,0 тыс. рублей;
3) внебюджетных источников - 4000,0 тыс. рублей.
Расходы областного бюджета.
Планируемый объем расходов из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на развитие образования в областных государственных образовательных учреждениях, составит 3378681,0 тыс. рублей.
Планируемый объем расходов из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на развитие образования в муниципальных образовательных учреждениях, путем предоставления субсидий местным бюджетам составит 560280,0 тыс. рублей.
Расходы местных бюджетов
Планируемый объем расходов из местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы по развитию муниципальных общеобразовательных учреждений составит 560280,0 тыс. рублей.
Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в реализации мероприятий программы предполагается в рамках соглашений, заключаемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области - главным распорядителем бюджетных средств и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Для участия в реализации Программы органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области принимают соответствующие муниципальные целевые программы и предусматривают в местных бюджетах ассигнования на их исполнение.
Внебюджетные источники
Планируемый объем расходов из внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы составит 4000,0 тыс. рублей.
Внебюджетные средства на финансирование программы предусматриваются за счет привлечения средств иной приносящей доход деятельности образовательными учреждениями.
Средства из федерального бюджета могут быть привлечены при условии принятия федеральных целевых программ.
Объемы финансирования Программы по источникам и направлениям расходования средств приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 5. Механизм реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы, включающий в себя механизм управления целевой программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков целевой программы
Заказчиком-координатором Программы является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, которое в ходе реализации Программы:
1) осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы;
2) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе (ежеквартально, в течение 25 дней после окончания отчетного периода, представляет в Администрацию Губернатора Свердловской области, Министерство экономики Свердловской области информацию о ходе реализации Программы по утвержденным формам и доклад о ходе реализации Программы);
3) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, в соответствии с планом организационных мероприятий Правительства Свердловской области по реализации Программы.
Заказчиками Программы являются Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, которые в ходе реализации Программы:
1) являются главными распорядителями бюджетных средств;
2) реализуют мероприятия, указанные в плане мероприятий по выполнению Программы, на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;
3) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.
Министерство строительства и архитектуры Свердловской области является заказчиком по исполнению пункта 33 Плана мероприятий по выполнению Программы.
Исполнители Программы:
1) юридические и (или) физические лица, выявленные путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов и определенные в государственных контрактах на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие управление в сфере образования;
3) государственные учреждения Свердловской области.
Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы предоставляются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации Программы представлен в приложение N 6 к настоящей Программе.
Областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы может быть досрочно прекращена решением Правительства Свердловской области по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации Программы.
Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
Реализация Программы позволит предоставить гражданам более качественные и доступные образовательные услуги в соответствии с современными стандартами и требованиями инновационного развития Российской Федерации для всех категорий граждан независимо от места жительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы. В результате реализации Программы будет обеспечено:
1) создание комплекса информационно-методического обеспечения введения федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения на территории Свердловской области;
2) привлечение и закрепление молодых специалистов в системе образования Свердловской области;
3) развитие профессиональной квалификации, обуславливающей деятельность педагогов в условиях стандарта;
4) создание системы мониторинга и оценки качества образования, позволяющей оперативно получать достоверную информацию обо всех образовательных учреждениях Свердловской области;
5) повышение доступности образовательных услуг на территории Свердловской области за счет использования технологий дистанционного обучения;
6) переход на предоставление части государственных услуг в области образования в электронном виде;
7) расширение общественного участия в управлении образованием за счет повышения открытости и прозрачности системы образования;
8) формирование региональной системы нормативов, предполагающих разработку "типовых моделей" инфраструктуры исходя из географических, демографических, социально-экономических особенностей муниципальных образований Свердловской области;
9) содействие развитию индустрии образования, обеспечивающей поставку оборудования, учебно-методического и аппаратно-программного обеспечения, проектирование и строительство новых школ, соблюдение требований безопасности, внедрение энергоэффективных технологий эксплуатации и обслуживания школьных зданий и оборудования;
10) наличие многофункциональной образовательной среды для проявления и развития индивидуальных способностей талантливых детей и молодежи на областном и муниципальном уровне, уровне образовательного учреждения;
11) наличие договоров между общеобразовательными учреждениями и вузами по целевому набору выпускников;
12) наличие пакета нормативных правовых документов, регламентирующих работу с талантливыми детьми и молодежью в области, в муниципалитете;
13) наличие системы государственного регулирования профессионально-квалификационной структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в регионе на основе прогнозирования потребностей заказчиков образовательных услуг;
14) модернизация инфраструктуры профессионального образования, ориентированной на диверсификацию востребованных образовательных услуг, обеспечивающих снижение неэффективных затрат и повышение уровня трудоустройства выпускников по присвоенным профессиональным квалификациям;
15) наличие образовательной среды, способствующей профессиональному становлению личности в процессе освоения образовательных программ различного уровня и направленности;
16) наличие организационно-правового обеспечения государственно-общественных механизмов управления качеством профессионального образования.
Повышение социальной эффективности реализации Программы предусматривает создание условий для улучшения качества и условий получения образовательных услуг для граждан Свердловской области за счет развития инфраструктуры образовательных учреждений в Свердловской области. Помимо этого, реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по удовлетворению потребностей различных категорий граждан в образовательных услугах в соответствии с современными стандартами и требованиями развития Российской Федерации.
Экологическая эффективность Программы обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Контроль соблюдения действующего законодательства в части защиты окружающей среды планируется за счет обязательности прохождения инвестиционными проектами экологической экспертизы, что обеспечивает высокую экологическую эффективность каждого проекта и Программы в целом.
Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:
1) сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам;
2) анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно: изменения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам (этапам).
Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если:
1) фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 1-10, 12-16, 18 приложения N 2 к настоящей Программе, выше или равно запланированному целевому значению;
2) фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 11 и 17 приложения N 2 к настоящей Программе, ниже или равно запланированному целевому значению.
Оценка результативности Программы по мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- результативность каждого мероприятия Программы, характеризуемого п-м индикатором (показателем), выраженная в процентах;
- фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое за отчетный год в ходе реализации Программы;
- плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденное Программой на соответствующий год;
n - номер индикатора (показателя) Программы.
Оценка результативности Программы будет произведена путем сравнения значений показателей в год окончания реализации Программы с базовыми значениями целевых показателей.
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
Е - эффективность реализации Программы, проценты;
, , - фактические значения индикаторов (показателей), достигнутые в ходе реализации Программы;
, , - нормативные значение индикаторов (показателей), утвержденные Программой;
М - количество индикаторов (показателей) Программы.
Степень эффективности реализации Программы оценивается в зависимости от величины значения показателя Е:
Е>1 - высокая эффективность реализации Программы.
1>Е>0,75 - средняя эффективность реализации Программы.
Е<0,75 - низкая эффективность реализации Программы.
Паспорт областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа")"
на 2011-2015 годы
Паспорт
областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
10 марта 2011 г.
Наименование целевой программы |
Областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы (далее - Программа) |
Реквизиты правового акта о концепции целевой программы |
|
Реквизиты правового акта, утверждающего целевую программу |
постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1472-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы" |
Заказчик-координатор |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
Заказчики |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области |
Цели и задачи целевой программы |
Целью реализации Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Свердловской области. Задачами Программы являются: 1) модернизация общего образования как института социального развития; 2) приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными потребностями рынка труда; 3) развитие механизмов обеспечения качества, инновационного характера и востребованности образовательных услуг |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
1) увеличение доли общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (далее - ФГОС) 1 класс - 2011 год; 2 класс - 2012 год; 3 класс - 2013 год; 4 класс - 2014 год; процентов; 2) увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации (ФГОС), процентов; 3) увеличение доли образовательных учреждений, реализующих специальные программы по работе с талантливыми детьми и молодежью (элективные курсы, программы дополнительного образования, факультативные занятия), процентов; 4) увеличение доли образовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с, процентов; 5) увеличение доли обучающихся, участвующих в мероприятиях для талантливых детей и молодежи от общего числа учащихся, процентов; 6) увеличение доли трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), от общей численности выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года, процентов; 7) увеличение доли выпускников и обучающихся, прошедших независимую сертификацию квалификаций (компетенций) в уполномоченных структурах (центрах) относительно общей численности выпускников областных учреждений, процентов; 8) увеличение доли образовательных учреждений, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения, процентов; 9) увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием и прошедших лицензирование, процентов; 10) увеличение доли обучающихся образовательных учреждений, успешно сдавших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (на средний балл и выше) от общего числа сдававших, процентов; 11) уменьшение доли неэффективных расходов бюджета Свердловской области в сфере общего образования, процентов; 12) увеличение численности учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, человек; 13) увеличение численности обучающихся в учреждениях образования в Свердловской области, в том числе аспирантов, получивших адресную государственную поддержку федерального и областного уровня (премии, стипендии), человек; 14) увеличение численности учреждений начального и (или) среднего профессионального образования, являющихся ресурсными центрами для других организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, единиц; 15) увеличение доли детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям, процентов; 16) уменьшение степени отклонения численности фактического приема выпускников общеобразовательных школ в учреждения начального профессионального образования и среднего профессионального образования по укрупненным группам профессий/специальностей от прогнозной среднегодовой потребности организаций Свердловской области (по укрупненным группам профессий/ специальностей) в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, процентов; 17) увеличение доли инновационных и модульных программ непрерывного образования (реализуемых на основе требований ФГОС) к общему количеству программ, процентов; 18) уменьшение доли зданий, сооружений и помещений государственных и муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, процентов. |
Перечень подпрограмм |
подпрограммы не предусмотрены |
Сроки и этапы реализации целевой программы |
с 1 января 2011 года по 31 декабря 2015 года. I этап - с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (формирование программных комплексных проектов развития образования, реализуемых при участии органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, профессионально-педагогического сообщества); II этап - с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года (разработка и внедрение механизмов новой сети учреждений общего и профессионального образования, моделей управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий, а также определение основных позиций по целям и задачам Программы на следующий период) |
Объемы и источники финансирования целевой программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 4486241 тыс. рублей, в том числе: средства, планируемые за счет областного бюджета, - 3921961 тыс. рублей, их них: 2011 год - 700000 тыс. рублей; 2012 год - 742000 тыс. рублей; 2013 год - 782810 тыс. рублей; 2014 год - 825864 тыс. рублей; 2015 год - 871287 тыс. рублей. Средства, планируемые за счет местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области, - 560280 тыс. рублей, из них: 2011 год - 100000 тыс. рублей; 2012 год - 106000 тыс. рублей; 2013 год - 111830 тыс. рублей; 2014 год - 117980 тыс. рублей; 2015 год - 124470 тыс. рублей. Средства, планируемые за счет внебюджетных источников, - 4000 тыс. рублей, из них: 2011 год - 0 тыс. рублей; 2012 год - 1000 тыс. рублей; 2013 год - 1000 тыс. рублей; 2014 год - 1000 тыс. рублей; 2015 год - 1000 тыс. рублей. |
Наличие субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных целевых программ |
предусмотрены субсидии местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию аналогичных программ: 1) на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Свердловской области - 100475,0 тыс. руб. 2) на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области - 459805,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и показатели эффективности |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) обеспечение стопроцентного перехода общеобразовательных учреждений на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования 1 класс - в 2011 году; 2 класс - в 2012 году; 3 класс - в 2013 году; 4 класс - в 2014 году; 2) обеспечение стопроцентного прохождения курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников, образовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего и профессионального образования; 3) увеличение до пятидесяти пяти процентов количества образовательных учреждений, реализующих специальные программы по работе с талантливыми детьми и молодежью (элективные курсы, программы дополнительного образования, факультативные занятия); 4) стопроцентное обеспечение образовательных учреждений широкополосным доступом к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с; 5) обеспечение тридцати процентов обучающихся, участвующих в мероприятиях для талантливых детей и молодежи от общего числа учащихся; 6) обеспечение семидесяти процентов трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), от общей численности выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года; 7) обеспечение десяти процентов выпускников и обучающихся, прошедших независимую сертификацию квалификаций (компетенций) в уполномоченных структурах (центрах) относительно общей численности выпускников областных учреждений; 8) увеличение до двадцати процентов количества образовательных учреждений, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения; 9) обеспечение до ста процентов общеобразовательных учреждений имеющих медицинскими кабинетами, оснащенными необходимым медицинским оборудованием и прошедшими лицензирование; 10) увеличение до девяноста процентов численности обучающихся образовательных учреждений, успешно сдавших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (на средний балл и выше) от общего числа сдававших; 11) уменьшение до двух процентов доли неэффективных расходов бюджета Свердловской области в сфере общего образования; 12) увеличение численности учащихся до 15 человек, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях; 13) предоставление не менее 2600 человек из числа обучающихся в учреждениях образования в Свердловской области, в том числе аспирантов, получивших адресную государственную поддержку федерального и областного уровня (премии, стипендии); 14) увеличение количества учреждений начального и (или) среднего профессионального образования до 35 единиц, являющихся ресурсными центрами для других организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования; 15) обеспечение девяноста процентов детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям; 16) уменьшение степени отклонения численности фактического приема выпускников общеобразовательных школ в учреждения начального профессионального образования до восьми процентов и среднего профессионального образования до двенадцати процентов по укрупненным группам профессий/специальностей от прогнозной среднегодовой потребности организаций Свердловской области (по укрупненным группам профессий/ специальностей) в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов; 17) увеличение до пятидесяти процентов количества инновационных и модульных программ непрерывного образования (реализуемых на основе требований ФГОС) к общему количеству программ; 18) уменьшение до нуля процентов количества зданий, сооружений, помещений государственных и муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта |
Приложение N 2
к областной целевой программе
"Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа")"
на 2011-2015 годы
Целевые индикаторы и показатели
областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к областной целевой программе
"Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа")"
на 2011-2015 годы
План мероприятий
по выполнению областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
10 марта 2011 г.
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к областной целевой программе
"Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа")"
на 2011-2015 годы
Расходы
на реализацию областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
10 марта 2011 г.
Заказчик-координатор Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к областной целевой программе
"Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа")"
на 2011-2015 годы
Перечень
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций
10 марта 2011 г.
Приложение N 6
к областной целевой программе
"Развитие образования
в Свердловской области
("Наша новая школа")"
на 2011-2015 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
10 марта 2011 г.
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Свердловской области и на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области.
2. Субсидии направляются для финансирования следующих расходов:
1) на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Свердловской области;
2) на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Свердловской области и на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.
4. Субсидии из областного бюджета на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Свердловской области предоставляются муниципальным районам (городским округам) Свердловской области, имеющим уровень бюджетной обеспеченности не выше среднеобластного при наличии муниципальных общеобразовательных учреждений, нуждающихся в приобретении и (или) замене автобусов для подвоза обучающихся (приложение N 1 к настоящему Порядку).
5. Субсидии из областного бюджета на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области предоставляются муниципальным районам (городским округам) Свердловской области, имеющим уровень бюджетной обеспеченности не выше среднеобластного при наличии муниципальных образовательных учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте зданий, сооружений и помещений (приложение N 2 к настоящему Порядку).
6. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Свердловской области, прошедших отбор в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) направление средств местных бюджетов на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в объеме не менее планируемого из областного бюджета;
2) наличие муниципальной целевой программы по развитию образования, в том числе содержащей мероприятия по приобретению и (или) замене автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, принятой органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и реализуемой за счет средств местного бюджета;
3) наличие плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
7. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, прошедших отбор в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) направление средств местных бюджетов на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений в объеме не менее планируемого из областного бюджета;
2) наличие муниципальной целевой-программы по развитию образования, в том числе содержащей мероприятия по капитальному ремонту зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений, принятой органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и реализуемой за счет средств местного бюджета;
3) наличие плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
8. Субсидии из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых главным распорядителем средств областного бюджета с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области на очередной финансовый год по формам согласно приложениям N 3 и 4 к настоящему Порядку.
9. Соглашение заключается при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области следующих документов:#
мероприятий по приобретению и (или) замене автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающей бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по капитальному ремонту зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений;
3) перечня муниципальных общеобразовательных учреждений, для которых приобретаются автобусы для подвоза обучающихся, с указанием их количества;
4) копий сметных расчетов стоимости капитального ремонта муниципальных общеобразовательных учреждений;
5) копий заключений о сметной стоимости на капитальный ремонт объекта муниципальной собственности и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальный ремонт.
10. Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;
2) целевое назначение субсидий;
3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, направляемых на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения;
4) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, направляемых на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений;
5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на осуществление мероприятий по приобретению и (или) замене автобусов для подвоза обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений и на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений;
6) план мероприятий органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по снижению неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях;
7) полномочие главного распорядителя средств областного бюджета на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
8) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области направить главным распорядителям средств областного бюджета отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и выполнении обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета;
9) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения; бюджета, предоставленных в форме субсидий, и выполнении обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
9) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области представляют в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области:
1) ежеквартальный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, и бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
2) ежеквартальный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений, и бюджетных средств муниципальных районов (городских округов) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
12. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.
13. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.
14. В случаях несоблюдения муниципальными районами (городскими округами) порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Правительство Свердловской области перераспределяет объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области.
15. Финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляют Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и Министерство финансов Свердловской области.
Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в рамках
реализации областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011-2015 годы
Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в муниципальных образованиях в Свердловской области
Объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
C ia=P a/N a*N ai, где:
С iа- объем субсидии на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения i-того муниципального образования;
Р а - расходы областного бюджета на предоставление субсидии на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в текущем финансовом году;
N а - количество автобусов в муниципальных образованиях Свердловской области, требующих замены в текущем финансовом году;
N ai - количество автобусов, требующих замены в i-том муниципальном образовании Свердловской области.
Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в рамках
реализации областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011-2015 годы
Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области
Объем субсидии бюджету муниципального района (городского округа) определяется по формуле:
С ik=P k/N х N к, где:
С ik - объем субсидии на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений i-того муниципального образования;
Р k - расходы областного бюджета на предоставление субсидии на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области в текущем финансовом году;
N - количество муниципальных образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, нуждающихся в капитальном ремонте зданий, сооружений и помещений по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;
N k - количество муниципальных образовательных учреждений в i-том муниципальном образовании в Свердловской области, нуждающихся в капитальном ремонте зданий, сооружений и помещений.
Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в рамках
реализации областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011-2015 годы
Форма
Соглашение N _____________
| ||
г. Екатеринбург |
"___" ________________ 20__ г. |
|
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра, действующего на основании Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 08.04.2008 г. N 295-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области", с одной стороны, и муниципальное образование ________________________________________, именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице _____________________________, действующего на основании Устава муниципального образования, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, в соответствии с областной целевой программой "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством в _________ году субсидии из бюджета Свердловской области бюджету Муниципального образования на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения согласно перечню муниципальных общеобразовательных учреждений, для которых приобретаются автобусы для подвоза обучающихся, с указанием их количества. 1.2. Общий объем субсидии, предоставляемой местному бюджету по настоящему Соглашению, составляет ________________ (__________________) рублей. Общий объем средств, направляемых на финансирование за счет средств местного бюджета по настоящему Соглашению, составляет ________________ (__________________) рублей. 1.3. Перечисление субсидии осуществляется из бюджета Свердловской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
2. Полномочия и обязательства сторон
2.1. Министерство: 2.1.1. Осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета. 2.1.2. Предоставляет субсидию при соблюдении следующих условий: направление средств местных бюджетов на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в объеме не менее планируемого из областного бюджета; наличие муниципальной целевой программы по развитию образования, в том числе содержащей мероприятия по приобретению и (или) замене автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, принятой органом местного самоуправления Муниципального образования и реализуемой за счет средств местного бюджета; наличие плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных общеобразовательных учреждениях. 2.1.3. Вправе приостановить предоставление субсидии в случае нарушения Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения, в том числе нецелевого использования субсидий, невыполнения плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством. 2.1.4. Вправе ходатайствовать перед Правительством Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, в случаях несоблюдения Муниципальным образованием порядка и условий предоставления субсидий. 2.1.5. Вправе прекратить или приостановить предоставление субсидии, сократить объем субсидии, направляемой местному бюджету в случае прекращения или приостановления предоставления средств из областного бюджета, сокращения объема лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, выделенных Министерству для предоставления субсидии. 2.1.6. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения. 2.2. Муниципальное образование: 2.2.1. Направляет средства субсидии из бюджета Свердловской области на финансовое обеспечение софинансирования приобретения и (или) замены автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с настоящим Соглашением. 2.2.2. Осуществляет за счет средств местного бюджета софинансирование приобретения и (или) замены автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с настоящим Соглашением. 2.2.3. Представляет Министерству выписку из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по приобретению и (или) замене автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения в соответствии с настоящим Соглашением. 2.2.4. В месячный срок после заключения Соглашения представляет Министерству подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающую увеличение на сумму предоставленных субсидий расходов местного бюджета. 2.2.5. Не допускает уменьшение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по приобретению и (или) замене автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения. 2.2.6. Представляет в Министерство ежеквартальный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, и бюджетов муниципальных районов (городских округов) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. 2.2.7. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администраторам доходов местных бюджетов представлять в Министерство отчет об исполнении бюджета получателя бюджетных средств (по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета бюджету Муниципального образования на приобретение и (или) замену автобусов для подвоза обучающихся в муниципальные общеобразовательные учреждения, по установленным формам. 2.2.8. Представляет в Министерство ежеквартальный отчет о выполнении плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 2.2.9. Обеспечивает возврат в доход бюджета Свердловской области неиспользованных средств субсидии в установленном бюджетным законодательством порядке и сроки. 2.2.10. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.2.11. Письменно уведомляет Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств. 2.2.12. Не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечисляет полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства. 2.2.13. Предоставляет по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Министерству при проведении таких проверок (контрольных мероприятий). 2.2.14. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и (или) настоящим Соглашением.
3. Ответственность сторон
3.1. Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, и за нецелевое использование бюджетных средств. 3.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (стихийные бедствия, эпизотории и иное), которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов. 3.3. Муниципальное образование несет ответственность за несвоевременное предоставление Министерству отчетностей, предусмотренных настоящим Соглашением. 3.4. В случае установленного факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств по настоящему Соглашению Министерство вправе требовать возврата предоставленной субсидии. 3.5. Приостановление или прекращение перечисления субсидии (остатка субсидии) осуществляется в случаях: нецелевого использования субсидии; несоблюдения условий софинансирования; непредставления Муниципальным образованием отчетности по формам, в порядке и в сроки, установленные настоящим Соглашением; нарушения Муниципальным образованием иных условий настоящего Соглашения; направления письменного уведомления Муниципального образования о прекращении потребности в субсидии; невыполнение плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях.
4. Порядок рассмотрения споров, внесение изменений в Соглашение
4.1 Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться решить в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров, обмена письмами, а при недостижении согласия между Сторонами споры решаются в установленном законодательством порядке. 4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые подписаны уполномоченными на то представителями Сторон, и являются его неотъемлемой частью.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 5.2. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий Соглашения и при письменном извещении о расторжении с указанием причины расторжения Соглашения. 5.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по _______________ 20__ года.
6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
| ||
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области Место нахождения: 620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 33 Электронная почта: info@minobraz.ru Банковские реквизиты ИНН 6661077317 УФК по Свердловской области (Министерство образования Свердловской области) л/с 04622011290 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург р/с 40101810500000010010 БИК 046577001, КПП 666101001 Код администратора доходов 012 202 02105 02 0000 151 |
Муниципальное образование |
|
Министр общего и профессионального образования Свердловской области _________________________ С.Е. Черепанов м.п. |
Муниципальное образование
_________________________________ м.п. |
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в рамках
реализации областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011-2015 годы
(с изменениями от 10 марта 2011 г.)
Форма
Соглашение N _______
| ||
г. Екатеринбург |
"___" ___________________ 20__ г. |
|
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра, действующего на основании Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 08.04.2008 г. N 295-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области", с одной стороны, и муниципальное образование _______________________________________, именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице _______________________________, действующего на основании Устава муниципального образования, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, в соответствии с областной целевой программой "Развития образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы, заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
2. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Министерством в ________ году субсидии из бюджета Свердловской области бюджету Муниципального образования на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений. 1.2. Общий объем субсидии, предоставляемой местному бюджету по настоящему Соглашению, составляет ________________ (__________________) рублей. Общий объем средств, направляемых на финансирование за счет средств местного бюджета по настоящему соглашению, составляет ________________ (__________________) рублей. 1.3. Перечисление субсидии осуществляется из бюджета Свердловской области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
2. Полномочия и обязательства сторон
2.1. Министерство: 2.1.1. Осуществляет перечисление субсидии в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета. 2.1.2. Предоставляет субсидию при соблюдении следующих условий: направление средств местных бюджетов на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений в соответствии с приложением к настоящему соглашению в объеме не менее планируемого из областного бюджета. Приложение к настоящему соглашению является неотъемлемой частью соглашения (прилагается); наличие муниципальной целевой программы по развитию образования, в том числе содержащей мероприятия по капитальному ремонту зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений, принятой органом местного самоуправления Муниципального образования и реализуемой за счет средств местного бюджета; наличие плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях. 2.1.3. Вправе приостановить предоставление субсидии в случае нарушения Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения, в том числе нецелевого использования субсидий, невыполнения плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством. 2.1.4. Вправе ходатайствовать перед Правительством Свердловской области о перераспределении объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, между муниципальными районами (городскими округами), расположенными на территории Свердловской области, в случаях несоблюдения Муниципальным образованием порядка и условий предоставления субсидий. 2.1.5. Вправе прекратить или приостановить предоставление субсидии, сократить объем субсидии, направляемой местному бюджету в случае прекращения или приостановления предоставления средств из областного бюджета, сокращения объема лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, выделенных Министерству для предоставления субсидии. 2.1.6. Осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и исполнением Муниципальным образованием условий настоящего Соглашения. 2.2. Муниципальное образование: 2.2.1. Направляет средства субсидии из бюджета Свердловской области на финансовое обеспечение софинансирования капитального ремонта объектов в соответствии с настоящим Соглашением. 2.2.2. Осуществляет за счет средств местного бюджета финансирование капитального ремонта объектов в соответствии с настоящим Соглашением. 2.2.3. Представляет Министерству выписку из решения представительного органа местного самоуправления об утверждении местного бюджета, предусматривающую бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по капитальному ремонту объектов в соответствии с настоящим Соглашением. 2.2.4. В месячный срок после заключения Соглашения представляет Министерству подтверждение о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающую увеличение на сумму предоставленных субсидий расходов местного бюджета. 2.2.5. Не допускает уменьшение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений объектов. 2.2.6. Представляет в Министерство ежеквартальный отчет об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных общеобразовательных учреждений, и бюджетов муниципальных районов (городских округов) в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. 2.2.7. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администраторам доходов местных бюджетов представлять в Министерство отчет об исполнении бюджета получателя бюджетных средств (по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из областного бюджета бюджету Муниципального образования на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений муниципальных образовательных учреждений, по установленным формам. 2.2.8. Представляет в Министерство ежеквартальный отчет о выполнении плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 2.2.9. Обеспечивает возврат в доход бюджета Свердловской области неиспользованных средств субсидии в установленном бюджетным законодательством порядке и сроки. 2.2.10. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомляет Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом. 2.2.11. Письменно уведомляет Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств. 2.2.12. Не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечисляет полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства. 2.2.13. Предоставляет по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывать содействие Министерству при проведении таких проверок (контрольных мероприятий). 2.2.14. Выполняет иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Свердловской области и (или) настоящим Соглашением.
3. Ответственность сторон
3.1. Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, и за нецелевое использование бюджетных средств. 3.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если неисполнение обязательств вызвано обстоятельствами непреодолимой силы (стихийные бедствия, эпизотории и иное), которые подтверждены документами уполномоченных государственных органов. 3.3. Муниципальное образование несет ответственность за несвоевременное предоставление Министерству отчетностей, предусмотренных настоящим Соглашением. 3.4. В случае установленного факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным образованием обязательств по настоящему Соглашению Министерство вправе требовать возврата предоставленной субсидии. 3.5. Приостановление или прекращение перечисления субсидии (остатка субсидии) осуществляется в случаях: нецелевого использования субсидии; несоблюдения условий софинансирования; непредставления Муниципальным образованием отчетности по формам, в порядке и в сроки, установленные настоящим Соглашением; нарушения Муниципальным образованием иных условий настоящего Соглашения; направления письменного уведомления Муниципального образования о прекращении потребности в субсидии; невыполнение плана мероприятий по снижению неэффективных расходов в муниципальных образовательных учреждениях.
4. Порядок рассмотрения споров, внесение изменений в соглашение
4.1 Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться решить в порядке досудебного разбирательства: путем переговоров, обмена письмами, а при недостижении согласия между Сторонами споры решаются в установленном законодательством порядке. 4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые подписаны уполномоченными на то представителями Сторон, и являются его неотъемлемой частью.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 5.2. Расторжение Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон или по требованию одной из Сторон при нарушении другой Стороной условий Соглашения и при письменном извещении о расторжении с указанием причины расторжения Соглашения. 5.3. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует по _______________ 20__ года.
6. Юридические адреса и банковские реквизиты сторон
| ||
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (лицевой счет N 03012261190) 620075, г. Екатеринбург, ул. Малышева, 33, тел. (343) 371-20-08 ИНН 6661077317/КПП 666101001 УФК по Свердловской области (Министерство финансов Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) р/счет N 40201810400000100001, Код администратора доходов 012 202 02 999 02 0000 151 БИК 046577001 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Г. ЕКАТЕРИНБУРГ |
Муниципальное образование |
|
Министр общего и профессионального образования Свердловской области ______________________ С.Е. Черепанов м.п. |
Муниципальное образование
_________________________________ м.п. |
Постановлением Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП форма Соглашения дополнена приложением
Приложение
к Соглашению N _________
о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету
муниципального образования в ___________
году на капитальный ремонт зданий, сооружений и помещений
муниципальных образовательных учреждений между
Министерством общего и профессионального
образования Свердловской области и муниципальным образованием
г. Екатеринбург
Перечень
муниципальных образовательных учреждений, в которых будет осуществлен капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений в 2011 году за счет субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в рамках реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1472-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы"
N п/п |
Номер и наименование образовательного учреждения |
Юридический адрес |
Общая площадь помещений (кв.м) |
Количество мест в образовательном учреждении (по проектной мощности) (единиц) |
Плановый объем финансовых средств (в разрезе каждого образовательного учреждения)* (тыс. рублей) |
Год ввода объекта в эксплуатацию** |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Примечание.
* Плановый объем финансовых средств включает в себя общий объем субсидии, предоставляемой местному бюджету по настоящему Соглашению, а также общий объем средств, направленных на финансирование за счет средств местного бюджета.
** Объект должен быть введен в эксплуатацию в 2011 году, так как субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования предоставляются на текущий год
Приложение N 5
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в рамках
реализации областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011-2015 годы
Форма
Отчет |
Дата отчета ____________________ 201__ г. |
|
||||||||||
N п/п |
Наименование муниципального общеобразовательного учреждения |
Запланировано бюджетных средств, всего, тыс. рублей |
в том числе: |
Кассовый расход, всего, тыс. рублей |
в том числе: |
Остаток неиспользованных средств, всего, тыс. рублей |
в том числе: |
Количество приобретенных автобусов, единиц |
|||
из областного бюджета, тыс. рублей |
из муниципального бюджета, тыс. рублей |
из областного бюджета тыс. рублей |
из муниципального бюджета, тыс. рублей |
из областного бюджета, тыс. рублей |
из муниципального бюджета, тыс. рублей |
||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области |
(подпись) |
Приложение N 6
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных районов
(городских округов) в рамках
реализации областной целевой
программы "Развитие образования
в Свердловской области ("Наша новая
школа")" на 2011-2015 годы
Форма
Отчет |
Дата отчета _________________ 201__ г. | |||||||||||
N п/п |
Наименование муниципального образовательного учреждения |
Запланировано бюджетных средств, всего, тыс. рублей |
в том числе: |
Кассовый расход, всего, тыс. рублей |
в том числе: |
Остаток неиспользованных средств, всего, тыс. рублей |
в том числе: |
Количество отремонтированных зданий, сооружений и помещений, единиц |
|||
из областного бюджета, тыс. рублей |
из муниципального бюджета, тыс. рублей |
из областного бюджета, тыс. рублей |
из муниципального бюджета, тыс. рублей |
из областного бюджета, тыс. рублей |
из муниципального бюджета, тыс. рублей |
||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области |
(подпись) |
Приложение N 7
к областной целевой программе
"Развитие образования в Свердловской
области ("Наша новая школа")"
на 2011-2015 годы
Методика
оценки эффективности целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы и расчет показателей эффективности
1. Настоящая методика применяется для оценки эффективности реализации целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы (далее - Программа) и расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы.
Предметом оценки являются целевые индикаторы и показатели Программы, позволяющие оценить ход и результативность решения поставленных задач при реализации Программы. Перечень целевых индикаторов и показателей приведен в приложении N 1 к Программе.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложении N 2"
В качестве исходных данных для расчета значений целевых индикаторов и показателей Программы используются данные ведомственного статистического наблюдения Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, данные Федеральной службы государственной статистики и оперативной отчетности, информации государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также данные мониторинга качества образования.
2. Значения целевых индикаторов и показателей Программы рассчитываются в соответствии со следующим порядком:
Показатель 1. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования (ФГОС): 1 класс - 2011 год; 2 класс - 2012 год; 3 класс - 2013 год; 4 класс - 2014 год
Значение показателя рассчитывается как отношение количества общеобразовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, перешедших на федеральный государственный образовательный стандарт общего образования, за прошедший год, к общему количеству общеобразовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, умноженное на 100 процентов.
Показатель 2. Увеличение доли педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации (ФГОС)
Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образований в Свердловской области как отношение числа педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации, за прошедший год, к общему числу педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, умноженное на 100 процентов.
Показатель 3. Увеличение доли образовательных учреждений, реализующих специальные программы по работе с талантливыми детьми и молодежью (элективные курсы, программы дополнительного образования, факультативные занятия)
Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образований в Свердловской области как отношение количества образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, реализующих специальные программы по работе с талантливыми детьми и молодежью (элективные курсы, программы дополнительного образования, факультативные занятия), за прошедший год, к общему количеству образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, умноженное на 100 процентов.
Показатель 4. Увеличение доли образовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с
Значение показателя рассчитывается на основе информации областных государственных образовательных учреждений как отношение количества областных государственных образовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с, за прошедший год, к общему количеству областных государственных образовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет, умноженное на 100 процентов.
Показатель 5. Увеличение доли обучающихся, участвующих в мероприятиях для талантливых детей и молодежи от общего числа обучающихся
Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образований в Свердловской области как отношение числа обучающихся, участвующих в мероприятиях для талантливых детей и молодежи образовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, за прошедший год, к общему числу обучающихся в образовательных учреждениях в муниципальных образованиях в Свердловской области, умноженное на 100 процентов.
Показатель 6. Увеличение доли трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), от общей численности выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования как отношение числа трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования (включая программы высшего профессионального образования), за прошедший год, к общей численности выпускников по всем формам обучения по основным образовательным программам профессионального образования соответствующего года, умноженное на 100 процентов.
Показатель 7. Увеличение доли выпускников и обучающихся, прошедших независимую сертификацию квалификаций (компетенций) в уполномоченных структурах (центрах) относительно общей численности выпускников областных учреждений
Значение показателя рассчитывается на основе информации областных государственных образовательных учреждений как отношение числа выпускников и обучающихся, прошедших независимую сертификацию квалификаций (компетенций) в уполномоченных структурах (центрах), за прошедший год, к общему числу выпускников областных учреждений, умноженное на 100 процентов.
Показатель 8. Увеличение доли образовательных учреждений, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных и муниципальных образовательных учреждений в Свердловской области как отношение количества образовательных учреждений, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательного учреждения, за прошедший год к общему количеству государственных и муниципальных образовательных учреждений в Свердловской области, умноженное на 100 процентов.
Показатель 9. Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием, и прошедших лицензирование
Значение показателя рассчитывается как отношение количества общеобразовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием, и прошедших лицензирование, за прошедший год, к общему количеству общеобразовательных учреждений в муниципальных образованиях в Свердловской области, умноженное на 100 процентов.
Показатель 10. Увеличение доли обучающихся образовательных учреждений, успешно сдавших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (на средний балл и выше) от общего числа сдававших
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных и муниципальных образовательных учреждений в Свердловской области как отношение числа обучающихся образовательных учреждений, успешно сдавших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (на средний балл и выше), за прошедший год к общему числу обучающихся, сдававших нормы физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне", умноженное на 100 процентов.
Показатель 11. Уменьшение доли неэффективных расходов бюджета Свердловской области в сфере общего образования
Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образований в Свердловской области как отношение объема неэффективных расходов в сфере общего образования за прошедший год к общему объему расходов консолидированного бюджета в сфере общего образования (по методике, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"), умноженное на 100 процентов.
Источник информации:
форма государственной статистической отчетности "Сведения о финансировании и расходах учреждения, реализующего программы общего образования" N ОШ-2, утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 г. N 197.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду приказ Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 г. N 197
Показатель 12. Увеличение численности учащихся, приходящихся на одного учителя в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях
Значение показателя рассчитывается на основе информации муниципальных образований в Свердловской области как отношение числа учащихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях за прошедший год, к общему числу учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений.
Источник информации:
форма государственной статистической отчетности "Сведения о финансировании и расходах учреждения, реализующего программы общего образования" N ОШ-2, утвержденная постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.09.2009 г. N 197.
Показатель 13. Увеличение численности обучающихся в учреждениях образования в Свердловской области, в том числе аспирантов, получивших адресную государственную поддержку федерального и областного уровня (премии, стипендии)
Значение показателя рассчитывается на основе данных мониторинга качества образования как отношение числа обучающихся в учреждениях образования в Свердловской области, в том числе аспирантов, получивших адресную государственную поддержку федерального и областного уровня (премии, стипендии), за прошедший год к общему числу обучающихся в учреждениях образования в Свердловской области, умноженное на 100 процентов.
Показатель 14. Увеличение численности учреждений начального и (или) среднего профессионального образования, являющихся ресурсными центрами для других организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных образовательных учреждений как отношение количества учреждений начального и (или) среднего профессионального образования, являющихся ресурсными центрами для других организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, за прошедший год к общему числу учреждений начального и (или) среднего профессионального образования, умноженное на 100 процентов.
Показатель 15. Увеличение доли детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, от общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных и муниципальных образовательных учреждений как отношение числа детей-инвалидов, получающих общее образование на дому в дистанционной форме, за прошедший год к общему числу детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение по дистанционным технологиям, умноженное на 100 процентов.
Показатель 16. Уменьшение степени отклонения численности фактического приема выпускников общеобразовательных школ в учреждения начального профессионального образования (далее - НПО) и среднего профессионального образования (далее - СПО) по укрупненным группам профессий/специальностей от прогнозной среднегодовой потребности организаций Свердловской области (по укрупненным группам профессий/специальностей) в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных и муниципальных образовательных учреждений как отношение числа выпускников общеобразовательных школ, принятых в учреждения НПО и СПО по укрупненным группам профессий/специальностей, за прошедший год к прогнозной среднегодовой потребности организаций Свердловской области (по укрупненным группам профессий/специальностей) в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов, умноженное на 100 процентов.
Показатель 17. Увеличение доли инновационных и модульных программ непрерывного образования (реализуемых на основе требований ФГОС) к общему количеству программ
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных и муниципальных образовательных учреждений как отношение количества инновационных и модульных программ непрерывного образования (реализуемых на основе требований ФГОС), за прошедший год к общему количеству программ, умноженное на 100 процентов.
Показатель 18. Уменьшение доли зданий, сооружений и помещений государственных и муниципальных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта
Значение показателя рассчитывается на основе информации государственных и муниципальных образовательных учреждений как отношение количества зданий, сооружений и помещений, требующих капитального ремонта, за прошедший год к общему зданий, сооружений и помещений, умноженное на 100 процентов.
3. Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:
1) сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам;
2) анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно: изменения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам (этапам).
Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если:
фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 1-10, 12-16, 18 приложения N 1 к Программе, выше или равно запланированному целевому значению;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктах 1-10, 12-16, 18 приложения N 1" имеется в виду "пунктах 1-10, 12-16, 18 приложения N 2"
фактическое значение по показателям, указанным в пунктах 11 и 17 приложения N 1 к Программе, ниже или равно запланированному целевому значению.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктах 11 и 17 приложения N 1" имеется в виду "пунктах 11 и 17 приложения N 2"
4. Оценка результативности Программы по мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
- результативность каждого мероприятия Программы, характеризуемого п-м индикатором (показателем), выраженная в процентах;
- фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельного мероприятия Программы, достигнутое за отчетный год в ходе реализации Программы;
- плановое значение и-го индикатора (показателя), утвержденное Программой на соответствующий год;
n - номер индикатора (показателя) Программы.
Оценка результативности Программы будет произведена путем сравнения значений показателей в год окончания реализации Программы с базовыми значениями целевых показателей.
5. Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:
, где
Е - эффективность реализации Программы, проценты;
, , - фактические значения индикаторов (показателей), достигнутые в ходе реализации Программы;
, , - нормативное значение индикаторов (показателей), утвержденные Программой;
n - количество индикаторов (показателей) Программы.
Эффективность реализации Программы:
Е>1 - высокая эффективность реализации Программы.
1>Е>0,75 - средняя эффективность реализации Программы.
Е<0,75 - низкая эффективность реализации Программы.
6. В случае несоответствия результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности Правительством Свердловской области принимается одно из решений:
о корректировке целей и сроков реализации Программы и ее мероприятий;
о сокращении финансирования Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год;
о досрочном прекращении реализации Программы.
План
организационных мероприятий Правительства Свердловской области по реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1472-ПП)
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель |
1 |
2 |
3 |
4 |
1. |
Подготовка предложений по внесению изменений в областную целевую программу "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы |
по необходимости |
заказчик областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) |
2. |
Подготовка проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в областную целевую программу "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы |
по необходимости |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
3. |
Подготовка заявок Свердловской области для участия в федеральных государственных целевых программах |
в соответствии с установленными сроками для подачи заявок |
заказчик областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) |
4. |
Подготовка проектов нормативных правовых актов о введении и реализации федерального государственного образовательного стандарта в образовательных учреждениях Свердловской области |
2011 год |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
5. |
Подготовка проектов нормативных правовых актов о переходе образовательных учреждений Свердловской области на новый организационно-правовой тип |
2011 год |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
6. |
Подготовка предложений о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы |
в сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области для формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
7. |
Разработка формы соглашения о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы |
I квартал 2011 года |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
8. |
Разработка проектов постановлений Правительства Свердловской области, указов Губернатора Свердловской области о проведении конкурсов на получение гранта среди государственных учреждений, в том числе учреждений профессионального образования различного ведомственного подчинения, ведущих разработку и апробацию новых инновационных образовательных технологий, инновационных программ дополнительного образования, а также проектов по социализации детей с ограниченными возможностями здоровья; среди педагогических работников дополнительного образования - на лучшее программно-методического обеспечение образовательного процесса |
2011, 2013 годы |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
9. |
Подготовка проекта постановления Правительства Свердловской области об организации дистанционного образования детей-инвалидов в Свердловской области |
2011 год |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
10. |
Разработка пакета нормативных документов, обеспечивающих развитие системы непрерывного образования Свердловской области |
2011-2012 годы |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
11. |
Рассмотрение на заседании Правительства Свердловской области вопроса "О ходе реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы |
ежеквартально, 2011-2015 годы |
Министерство экономики Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1472-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011-2015 годы"
Текст постановления опубликован в "Собрании законодательства Свердловской области" от 13 декабря 2010 г., N 10-2 (2010), ст. 1493
Постановлением Правительства Свердловской области от 27 декабря 2013 г. N 1634-ПП настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Свердловской области от 18 декабря 2013 г. N 1543-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 г. N 1303-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 4 октября 2013 г. N 1192-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 10 июня 2013 г. N 731-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 16 апреля 2013 г. N 490-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 11 марта 2013 г. N 281-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2012 г. N 1434-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 16 ноября 2012 г. N 1283-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 26 октября 2012 г. N 1197-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2012 г. N 1111-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 25 сентября 2012 г. N 1044-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 г. N 660-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 29 мая 2012 г. N 608-ПП
Изменения вступают в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Свердловской области от 12 апреля 2012 г. N 362-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 28 декабря 2011 г. N 1827-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 2011 г. N 1723-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 г. N 1580-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 14 декабря 2011 г. N 1723-ПП)
Постановление Правительства Свердловской области от 16 августа 2011 г. N 1088-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 3 августа 2011 г. N 1019-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 6 июля 2011 г. N 871-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 14 июня 2011 г. N 719-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 27 мая 2011 г. N 620-ПП
Постановление Правительства Свердловской области от 10 марта 2011 г. N 230-ПП