Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 7 июня 2011 г. N 835-ПОД "Об исполнении Областного закона "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 5 декабря 2012 г. N 651-ПЗС настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона от 14 апреля 1997 года N 23-ОЗ "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Данным законом установлен порядок организации предупреждения распространения туберкулеза, в том числе порядок оказания противотуберкулезной помощи на территории Свердловской области.

В целях реализации закона Правительством Свердловской области приняты постановления от 24.11.2006 г. N 1006-ПП и от 26.04.2008 г. N 381-ПП, которыми утверждены:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Свердловской области N 381-ПП следует читать как "25.04.2008 г."

Порядок обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи c туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в областных государственных учреждениях здравоохранения;

Порядок выплаты единовременного пособия медицинским и иным работникам противотуберкулезных организаций, противотуберкулезных отделений или кабинетов иных организаций здравоохранения, подвергающимся риску заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей на территории Свердловской области, в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы в противотуберкулезных организациях и (или) противотуберкулезных отделениях, кабинетах иных организаций здравоохранения не менее 25 лет;

Перечень должностей медицинских и иных работников противотуберкулезных организаций, противотуберкулезных отделений или кабинетов иных организаций здравоохранения, подвергающихся риску заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей на территории Свердловской области.

По информации Правительства Свердловской области, в 2010 году показатель заболеваемости туберкулезом составил 106,1 случая на 100 тыс. человек (в 2009 году - 106,5 случая), показатель смертности от заболевания туберкулезом составил 17,6 случая на 100 тыс. человек, что на 11 процентов меньше, чем в 2009 году (19,8 случая). Уменьшается частота рецидивов туберкулеза (в 2009 году - 14,7 случая, в 2010 году - 13,5 случая). Следует отметить, что среди умерших от туберкулеза 83,4 процента составляют лица трудоспособного возраста. Заболеваемость детей в возрасте до 14 лет по сравнению с 2009 годом снизилась на 15,2 процента (в 2009 году - 13,8 случая на 100 тыс. детей, в 2010 году - 11,7 случая). Профилактическими осмотрами в 2010 году было охвачено 72 процента населения (в 2009 году - 71,3 процента). Улучшилось качество лечения впервые выявленных больных туберкулезом: в 2010 году закрытие полостей распада достигнуто у 61 процента заболевших, прекращение бактериовыделения - у 68,3 процента (в 2009 году - 58,4 процента и 66,9 процента соответственно).

Однако в Свердловской области сохраняется напряженная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу - в настоящее время уровень распространения данного заболевания составляет 258 случаев на 100 тыс. человек. По количеству ежегодно выявляемых больных туберкулезом Свердловская область среди субъектов Российской Федерации занимает первое место, а по числу умерших от этой болезни - четвертое.

Обследование населения Свердловской области показывает, что заболеваемость туберкулезом жителей сельских населенных пунктов на 21,3 процента выше, чем жителей городов, а среди впервые выявленных больных более трети составляют лица, не проходившие профилактические осмотры в течение двух и более лет. Кроме того, 13 процентов от числа всех впервые зарегистрированных в Свердловской области больных туберкулезом составляют лица, находящиеся в местах лишения свободы. Доля умерших от этого заболевания в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний возросла до 5 процентов (в 2009 году - 3,9 процента).

Значительное количество заболевших туберкулезом уклоняется от лечения. В 2010 году по решению суда 236 больных были госпитализированы в принудительном порядке, закончили лечение лишь 117 человек.

В соответствии с законом органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, принимаются меры по выявлению и профилактике туберкулеза, основными из которых являются:

проведение систематических профилактических осмотров населения;

проведение дезинфекции в очагах заболеваемости туберкулезом;

вакцинация новорожденных противотуберкулезными препаратами;

санитарно-просветительская работа с населением (распространение буклетов, памяток, выступление специалистов в средствах массовой информации, организация "горячих линий" по вопросам профилактики заболевания туберкулезом и другое);

оснащение муниципальных медицинских учреждений соответствующей медицинской техникой;

организация специализированного бесплатного питания больных туберкулезом.

В большинстве муниципальных образований приняты муниципальные целевые программы по выявлению и профилактике туберкулеза и созданы межведомственные комиссии по борьбе с туберкулезом, в задачи которых входит координация деятельности органов и должностных лиц по проведению противотуберкулезных мероприятий.

В некоторых муниципальных образованиях мероприятия по раннему выявлению и профилактике туберкулеза осуществляются не в полном объеме. В ряде территорий показатель охвата профилактическими флюорографическими осмотрами населения значительно ниже среднеобластного уровня. Работа по своевременному выявлению заболевания туберкулезом среди детей и подростков является недостаточной. В отдельных муниципальных образованиях до сих пор не приняты муниципальные целевые программы по выявлению и профилактике туберкулеза.

Выявлены случаи перебоя поставок отдельных лекарственных препаратов, приобретаемых за счет средств областного бюджета, необходимых для вакцинации населения и лечения больных туберкулезом.

До настоящего времени не решена проблема обеспечения жилыми помещениями лиц, совместное проживание с которыми в одной квартире невозможно из-за тяжелой формы хронических заболеваний. В соответствии с федеральным законодательством и статьей 18-1 рассматриваемого закона таким гражданам жилые помещения должны предоставляться вне очереди.

Согласно статье 17 закона медицинские и иные работники противотуберкулезных организаций здравоохранения, подвергающиеся риску заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей на территории Свердловской области, замещающие должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области, имеют право на получение единовременного пособия в размере 15 тыс. рублей в связи с выходом на пенсию при наличии стажа работы в противотуберкулезных организациях здравоохранения не менее 25 лет, однако размер данного пособия остается неизменным более десяти лет. В 2009 году на выплату пособия из областного бюджета было выделено 106 тыс. рублей, в 2010 году - 375 тыс. рублей, в 2011 году запланировано выделить 705 тыс. рублей.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Областного закона "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области" принять к сведению.

2. Отметить, что, несмотря на принимаемые Правительством Свердловской области меры по оказанию противотуберкулезной помощи и предупреждению распространения туберкулеза, в Свердловской области сохраняется напряженная эпидемиологическая обстановка по туберкулезу.

3. Предложить Правительству Свердловской области:

1) принять дополнительные меры по реализации Областного закона "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области";

2) решить вопрос об обеспечении жилыми помещениями государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования лиц, больных заразными формами туберкулеза, имеющих право на предоставление отдельного жилого помещения вне очереди;

3) рассмотреть целесообразность разработки проекта закона Свердловской области о внесении изменений в Областной закон "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области" в части повышения размера единовременного пособия, выплачиваемого медицинским и иным работникам противотуберкулезных организаций, противотуберкулезных отделений или кабинетов иных организаций здравоохранения, подвергающимся риску заражения туберкулезом при исполнении служебных обязанностей, в связи с выходом на пенсию;

4) обеспечить своевременную и в полном объеме поставку лекарственных препаратов, приобретаемых за счет средств областного бюджета, необходимых для лечения больных туберкулезом;

5) рассмотреть возможность дополнительного обеспечения сельских территорий передвижными флюорографами;

6) разработать методические рекомендации по формированию муниципальных целевых программ по выявлению и профилактике туберкулеза.

4. Постановление Областной Думы от 07.10.2008 г. N 520-ПОД "Об исполнении Областного закона "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области" снять с контроля.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Воронин Н.А.).

Председатель Областной Думы

Е.В. Чечунова