Приложение N 5. Методические рекомендации по подготовке годовых, квартальных, месячных недельных планов деятельности и отчетов об исполнении планов органов Администрации города Нижний Тагил

Приложение N 5

Методические рекомендации
по подготовке годовых, квартальных, месячных недельных планов деятельности и отчетов об исполнении планов органов Администрации города Нижний Тагил
(утв. постановлением Администрации города от 18 мая 2011 г. N 937)

Планы классифицируются:

1) по длительности планового периода:

- перспективные (на год),

- текущие (на квартал, на месяц, на неделю);

2) по уровням организационного планирования:

- план деятельности Администрации города Нижний Тагил,

- планы деятельности органов Администрации города Нижний Тагил.

Перспективный план на год ориентирован на продолжительный период времени и определяет основные направления развития территории, создание потенциала территории. Квартальный план, план на месяц и неделю позволяет более подробно, чем в годовом плане, представить содержание работы по выполнению поставленных задач, а также своевременно учесть изменения, возникающие в системе (отрасли), под воздействием внешних и внутренних факторов.

План деятельности на год и квартал

Данные планы должны содержать параметры, характеризующие состояние и направления социально-экономического развития отрасли (системы), и устанавливать разного рода меры воздействия на процессы с целью достижения указанных параметров.

Раздел 1 плана деятельности органа Администрации города на предстоящий период (год) содержит цели и задачи деятельности органа на предстоящий год.

Цель деятельности органа Администрации города должна представлять ключевые (магистральные) направления работы подразделения в планируемом периоде, ресурсное обеспечение данной деятельности. Данный подход предоставит возможность сконцентрировать внимание на способах повышения эффективности, снижения затрат, устранения несущественных видов деятельности.

При определении задач деятельности органов, направленных на реализацию вышеобозначенных целей, необходимо учитывать, что в соответствии с особенностями временного (планируемого) периода они должны быть ориентированы на:

- восстановление ранее существовавших и достигнутых значений параметров уровня социально-экономического развития территории, характеризующих признанные актуальные ценности населения;

- поддержку параметров социально-экономического развития территории в требуемом состоянии;

- обеспечение количественного и качественного изменения уровня социально-экономического развития территории и соответственно параметров, его характеризующих.

Кроме того, задачи органов должны быть:

- проверяемыми,

- ориентированными по времени,

- достижимыми.

Данный раздел формируется только при составлении годового плана деятельности органа Администрации города Нижний Тагил, в планы деятельности на квартал данный раздел не включается.

В подразделе 1 "Вопросы для рассмотрения на заседании коллегии при Главе города" раздела 2 обозначаются вопросы, вынесенные для рассмотрения на заседании коллегии при Главе города:

- вопросы, для решения которых разрабатываются муниципальные, комплексные целевые программы, ведомственные целевые программы;

- вопросы, разрешение которых определяет направления развития отрасли, развития города в целом, требует согласования действий органов Администрации города, значительных материальных и финансовых ресурсов, правового обеспечения.

В подразделе 2 "Проекты правовых актов, представляемых для утверждения Главе города" раздела 2, обозначаются вопросы, для решения которых необходимы разработка и принятие правовых актов Главы города, Администрации города (постановлений и распоряжений).

В подразделе 3 "Вопросы для обсуждения на совещаниях с участием Главы города, заседаниях консультативных и совещательных органов, возглавляемых Главой города" обозначаются вопросы для рассмотрения Главой города на совещаниях с участием представителей ряда органов Администрации города, заседаниях совещательных и консультативных органов, виды которых утверждены Уставом города Нижний Тагил, переговорах, встречах, беседах Главы города с иностранными, российскими делегациями, представителями федеральных, региональных органов власти, органов местного самоуправления, организаций города всех форм собственности, депутатами, представителями политических партий и общественных объединений, процедурах подписания договоров, протоколов о сотрудничестве органов местного самоуправления города с органами власти, организациями города всех форм собственности, общественными организациями.

Вопросы, выносимые для рассмотрения на совещаниях с участием Главы города, заседаниях совещательных и консультативных органов, возглавляемых Главой города, структурируются в зависимости от того, в рамках какого мероприятия они обсуждаются (совещание, заседание организационного комитета, заседание комиссии, заседание рабочей группы, заседание штаба и др).

В раздел 3 "Вопросы для рассмотрения в Нижнетагильской городской Думе" плана деятельности включаются вопросы, требующие рассмотрения в представительном органе власти. При этом вопросы, обозначаемые в данном разделе, должны корреспондироваться с планами работы Нижнетагильской городской Думы на полугодие и месяц, направляемыми в адрес руководителя органа Администрации города. В случае если вопрос, обозначенный органу Администрации города для внесения в Нижнетагильскую городскую Думу в плане работы городской Думы, не может быть подготовлен и представлен в городскую Думу в установленный срок, необходимо соответствующее пояснение в "графе срок исполнения".

В разделе 4 "Вопросы для рассмотрения заместителями Главы Администрации города и руководителем аппарата Администрации города (в рамках совещаний, заседаний, комиссий, рабочих групп и др.)" обозначаются вопросы, для решения которых организуются совещания, заседания консультативных и совещательных органов, проводимые под руководством заместителей Главы города и руководителя аппарата Администрации города.

В разделе 5 "Организационно-управленческие, контрольные, общественно-политические, массовые мероприятия; информационно-аналитическая работа" представляются конкретные мероприятия, организуемые и проводимые органом Администрации города с участием представителей общественных организаций, организаций всех форм собственности, политических организаций, органов территориального общественного самоуправления, населения города.

Мероприятия, представленные в данном разделе, структурируются по видам:

- организационно-управленческие мероприятия (оперативные совещания, аппаратные совещания, семинары, заседания комиссий, рабочих групп, проводимые руководителем либо сотрудниками органов Администрации города);

- контрольные мероприятия (проверки, ревизии, обследования и др.);

- общественно-политические, массовые мероприятия (торжественные собрания, торжественные церемонии, мероприятия, организуемые и проводимые в связи с государственными, областными, городскими и профессиональными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями, иные виды мероприятий. В данном перечне указываются и мероприятия, проводимые с участием Главы города);

- информационно-аналитическая работа (формирование информационных банков данных, подготовка отчетов, статистических, информационных, аналитических справок, экспертных заключений и др.).

План основных мероприятий на месяц, неделю

Данные планы включают перечень основных мероприятий Администрации города (органа Администрации города) на соответствующий период с указанием дня недели (для недельного плана), даты месяца (для плана на месяц), времени, места проведения мероприятия (для плана на месяц - указывается предполагаемое количество участников мероприятия) и ответственного за выполнение.

Утверждение планов деятельности

План деятельности Администрации города визирует руководитель аппарата Администрации города. Годовой и квартальный планы деятельности Администрации города утверждаются постановлением Администрации города.

План деятельности органа Администрации города подписывает руководитель органа Администрации города, утверждает заместитель Главы Администрации города, курирующий данный орган. При отсутствии у органа курирующего заместителя Главы Администрации города, план работы утверждается Главой города Нижний Тагил.

Отчет о выполнении органами Администрации города годового и квартального планов деятельности

Годовой (квартальный) отчет содержит три раздела:

- в первом разделе представляется анализ состояния отрасли, который должен быть проведен таким образом, чтобы четко представлялось:

1) насколько реализованы в истекшем периоде поставленные перед органом цели и задачи;

2) какие управленческие механизмы были задействованы работниками органа для реализации целей и задач деятельности;

3) произошли ли количественные и качественные изменения (в сравнении с показателями предыдущего периода) в той сфере жизнедеятельности города, которая курируется органом и, соответственно, каким образом положение дел в отрасли влияет на состояние всего социально-экономического комплекса города;

4) какие проблемы и тенденции (как позитивные, так и негативные) выявились в отрасли за истекший период.

Таким образом, будут видимы изменения состояния отрасли и выявятся проблемы, для решения которых необходимо применить управленческие действия.

- во втором разделе отчета представляется развернутая характеристика деятельности органа за истекший период по реализации определенных годовым планом целей и задач. Указываются конкретные результаты деятельности, отражается информация о причинах невыполнения, переносе срока выполнения мероприятий, запланированных к реализации в отчетном периоде, выявляются проблемы и противоречия;

- в третьем разделе определяются задачи деятельности органа на предстоящий период, сформированные на основе анализа деятельности, представленного выше.

Отчет о выполнении плана деятельности органа подписывает руководитель органа, утверждает заместитель Главы Администрации города, курирующий данное подразделение. При отсутствии у органа курирующего заместителя Главы Администрации города, отчет утверждается Главой города Нижний Тагил.