Приложение. Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях городского округа Верхняя Пышма на 2011-2030 годы

Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 26 мая 2011 г. N 35/7

Муниципальная адресная программа
сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях городского округа Верхняя Пышма на 2011-2030 годы

1. Паспорт муниципальной адресной программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях городского округа Верхняя Пышма на 2011-2030 годы
Номер и дата правового акта	Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 мая 2011 года N 35/7
Заказчик программы	Администрация городского округа Верхняя Пышма
Даты начала и окончания реализации программы	01 июня 2011 года - 31 декабря 2030 года
Цели и задачи программы	Цели: - создание условий для жилищного строительства. Задачи: - развитие территорий, занятых в настоящее время изношенным и устаревшим жилищным фондом; - создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан; - формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу; - создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время изношенным и устаревшим жилищным фондом, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры, в соответствии с нормативными требованиями; - привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренных программой застроенных территорий
Источники финансирования	- средства инвесторов-застройщиков; - бюджеты всех уровней
Целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) увеличение жилищного фонда в границах улиц города Верхняя Пышма: Калинина - Свердлова - Кривоусова - Орджоникидзе - Ленина: с 21209 кв.м до 110000 кв.м (в 5,2 раза); Кривоусова - Свердлова - Орджоникидзе - Октябрьская - А. Козицына: с 24046,9 кв.м до 121000 кв.м (в 5 раз); 2) улучшение жилищных условий жителей городского округа Верхняя Пышма, проживающих в домах, попадающих в границы новой жилищной застройки - около 2,4 тысячи человек. - уменьшение доли жилищного фонда, попадающего в границы новой жилищной застройки, имеющего степень изношенности от 40 до 70% в общем объеме жилищного фонда городского округа Верхняя Пышма, на 1,94%;
Наименование программы	Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях городского округа Верхняя Пышма на 2011-2030 годы
Целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты реализации программы	- обеспечение застройки территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры, в соответствии с нормативными требованиями; - улучшение архитектурного облика города Верхняя Пышма; - повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территориях, подлежащих развитию; В результате реализации Программы будут отработаны новые методы и схемы привлечения инвестиций в жилищное строительство

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления отнесено полномочие по принятию решений о развитии застроенных территорий, которое является эффективным механизмом решения вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства.

Принятие решения о развитии застроенных территорий возможно в случае, если на такой территории расположены многоквартирные дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Настоящая муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов на отдельных застроенных территориях городского округа Верхняя Пышма на 2011-2030 годы (далее - Программа) устанавливает перечень многоквартирных домов, попадающих в зону застраиваемой территории (приложение к Программе). Указанные многоквартирные дома расположены на следующих территориях города Верхняя Пышма: квартал в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина; квартал в границах улиц Кривоусова, Свердлова, Орджоникидзе, Октябрьская, А. Козицына.

Большинство предусмотренных к сносу строений были построены более 55 лет назад, имеют степень изношенности до 70% и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к жилым строениям.

Доля жилищного фонда, имеющего степень изношенности от 60 до 70% в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина в общем жилом фонде городского округа Верхняя Пышма, составляет 1,4%.

Доля жилищного фонда, имеющего степень изношенности от 40 до 60% в границах улиц Кривоусова, Свердлова, Орджоникидзе, Октябрьская, А. Козицына в общем жилом фонде городского округа Верхняя Пышма, составляет 0,54%.

Жилищный фонд на указанных территориях - это многоэтажные жилые дома, в которых граждане проживают как на условиях социального найма, так и являются собственниками.

Проживание граждан в изношенном и устаревшем жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, эти строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города Верхняя Пышма.

Учитывая специфику градостроительного развития города Верхняя Пышма (ограниченность сформированных земельных участков для застройки, природные условия, долю изношенного жилищного фонда), принимая во внимание необходимость большого объема капиталовложений в строительство и реконструкцию жилья, решение вопроса местного значения по созданию условий для жилищного строительства требует комплексных программных методов.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые надлежит провести в период с 2011 по 2030 годы. Реализация мероприятий проводится поэтапно.

В течение первого этапа, рассчитанного на 2011-2013 годы, должны быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и правовые условия для обеспечения реализации основных задач Программы, в том числе:

1) принятие решения о развитии застроенных территорий;

2) проведение открытых аукционов, определение победителей и заключение договоров о развитии застроенной территории.

Второй этап Программы, рассчитанный на 2012-2030 годы, направлен на реализацию программных задач по переселению граждан из многоквартирных домов и созданию основы для новой жилой застройки города:

- строительство и реконструкция многоквартирных домов;

- поэтапное переселение граждан;

- строительство объектов социального и коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями;

- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлечение инвестиций для реализации Программы.

4. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

- создание условий для жилищного строительства.

В рамках реализации Программы должны быть решены следующие задачи:

- развитие территорий, занятых в настоящее время изношенным и устаревшим жилищным фондом;

- создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан;

- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, планируемых к сносу;

- создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время изношенным и устаревшим жилищным фондом, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры, в соответствии с нормативными требованиями;

- привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов по развитию предусмотренных программой застроенных территорий.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования сноса многоквартирных домов будут являться средства инвесторов-застройщиков в соответствии с условиями договора о развитии застроенных территорий и бюджетов всех уровней.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить развитие предусмотренных Программой территорий городского округа Верхняя Пышма, которое обеспечит положительную динамику выполнения показателей жилищного строительства, принятых программой по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа Верхняя Пышма.

7. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы позволит обеспечить достижение следующих показателей:

1) увеличение жилищного фонда в границах улиц города Верхняя Пышма:

Калинина - Свердлова - Кривоусова - Орджоникидзе - Ленина: с 21209 кв.м до 110000 кв.м (в 5,2 раза);

Кривоусова - Свердлова - Орджоникидзе - Октябрьская - А. Козицына: с 24046,9 кв.м до 121000 кв.м (в 5 раз);

2) улучшение жилищных условий жителей городского округа Верхняя Пышма, проживающих в домах, попадающих в границы новой жилищной застройки - 970 семей, около 2,4 тысячи человек.

- уменьшение доли жилищного фонда, попадающего в границы новой жилищной застройки, имеющего степень изношенности от 40 до 70% в общем объеме жилищного фонда городского округа Верхняя Пышма, на 1,94%;

- обеспечение застройки территорий объектами социального и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры, в соответствии с нормативными требованиями;

- улучшение архитектурного облика города Верхняя Пышма;

- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания населения на территориях, подлежащих развитию.

В результате реализации Программы будут отработаны новые методы и схемы привлечения инвестиций в жилищное строительство.

8. Контроль за выполнением Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация городского округа Верхняя Пышма.

Администрация городского округа Верхняя Пышма ежегодно представляет в Думу городского округа Верхняя Пышма информацию о ходе выполнения Программы.