Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Безопасность образовательного учреждения - это условие сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций. Безопасность образовательного учреждения определяется как одно из приоритетных направлений деятельности, что зафиксировано в Указе Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года". Этот документ устанавливает правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности, определяет систему безопасности и ее функции.

Безопасность может быть достигнута проведением единой политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера. Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном Законе от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в первую очередь пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания. Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений Артемовского городского округа приоритетными являются пожарная, санитарная и антитеррористическая безопасность. Все они являются взаимозависимыми, и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи, с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации. Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.

Проблема безопасности актуальна в детских учреждениях любого типа. В муниципальных общеобразовательных учреждениях существует целая система мер, направленных на обеспечение безопасности образовательного учреждения, разработанная в соответствии с требованиями надзорных органов (Госпожнадзора, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, органов внутренних дел).

Состояние противопожарной защиты учреждений образования требует обновления. Положение обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Из-за отсутствия необходимого финансирования образовательными учреждениями образования не выполняются в должной мере требования Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" по приведению подведомственных объектов в безопасное состояние.