Постановление Правительства Свердловской области от 1 апреля 2005 г. N 249-ПП "Об утверждении Порядка составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2009 г.

В целях повышения результативности расходов областного бюджета и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 г. "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" с изменениями , внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г. N 838, и пункта 4 плана мероприятий по реализации на территории Свердловской области Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 09.09.2004 г. N 840-ПП "О плане мероприятий по реализации на территории Свердловской области Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах" (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, N 9, ст. 1413), Правительство Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1401-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 9 сентября 2004 г. N 840-ПП признано утратившим силу

1. Утвердить Порядок составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета (далее - Порядок) (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2009 г. N 124-ПП пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Главным распорядителям средств областного бюджета представлять в Министерство финансов Свердловской области доклады о результатах и основных направлениях деятельности в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области разработать порядок составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местных бюджетов.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Воробьева А.П.

И.о. председателя Правительства Свердловской области

Г.А. Ковалева

г. Екатеринбург

1 апреля 2005

N 249-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 февраля 2009 г. N 124-ПП настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 1 апреля 2005 г. N 249-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2009 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает основные принципы и правила подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета (далее - доклад).

2. Непосредственной задачей подготовки докладов является обеспечение Правительства Свердловской области и Министерства финансов Свердловской области информацией, необходимой для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, исходя из наиболее эффективного использования средств областного бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики в целом и в сферах деятельности соответствующих главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРСОБ).

3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:

доклад - утверждаемый ГРСОБ документ о целях и задачах ГРСОБ на плановый период, устанавливающий целевые ориентиры деятельности ГРСОБ во взаимосвязи с планируемыми объемами финансирования;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка докладов;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

отчетный период - текущий и отчетный финансовый годы;

плановый период - очередной финансовый год и последующие два года;

цель ГРСОБ - стратегическое направление деятельности ГРСОБ, соответствующее приоритетам развития Свердловской области в плановом периоде и предполагающее улучшение состояния дел в отнесенной к компетенции данного ГРСОБ сфере деятельности;

задача ГРСОБ - одно из направлений или способов деятельности, обеспечивающее во взаимосвязи с другими задачами ГРСОБ достижение одной из целей ГРСОБ;

целевая программа - реализуемая ГРСОБ областная государственная целевая программа и (или) ведомственная целевая программа;

результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степень достижения планируемых результатов деятельности.

4. Доклад включает следующие разделы:

1) цели, задачи и показатели деятельности;

2) расходные обязательства Свердловской области;

3) целевые программы;

4) распределение расходов по целям, задачам и программам;

5) результативность бюджетных расходов.

5. В первом разделе доклада должна быть представлена система целей, задач и показателей, дающая ясное представление об основных значимых для общества направлениях и результатах деятельности ГРСОБ и описывающая важнейшие качественные и количественные характеристики состояния подведомственной сферы за отчетный период и состояние, которое должно быть достигнуто в плановом периоде.

Цели и задачи ГРСОБ должны соответствовать приоритетным направлениям государственной и региональной политики в плановом периоде в увязке с показателями для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

Совокупность целей должна охватывать все направления деятельности ГРСОБ согласно утвержденным положениям и иным актам, регламентирующим их деятельность, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. Во втором разделе доклада дается оценка объема и структуры исполняемых ГРСОБ расходных обязательств Свердловской области.

Данные об исполняемых расходных обязательствах Свердловской области представляются по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Для каждого исполняемого расходного обязательства Свердловской области приводится ссылка на конкретные положения нормативных правовых актов Свердловской области, договоров и соглашений (название, номер, дата принятия или утверждения, номер статьи пункта, подпункта, абзаца или раздела в соответствии с реестром расходных обязательств) и указывается один из следующих методов оценки объема бюджетных ассигнований на его исполнение:

нормативный, при котором объем бюджетных ассигнований на исполнение обязательства определяется на основе условных расчетных нормативов, а также нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;

метод индексации, при котором объем бюджетных ассигнований на исполнение обязательства определяется путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (отчетного) финансового года;

плановый, при котором объем бюджетных ассигнований на исполнение обязательства определяется в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте;

иной метод определения объема бюджетных ассигнований на исполнение обязательства, отличный от нормативного метода, метода индексации и планового метода.

7. В третьем разделе доклада приводится краткое описание утвержденных на текущий финансовый год и предлагаемых к утверждению в плановый период целевых программ. Краткая характеристика каждой действующей и планируемой целевой программы представляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Предлагаемые к утверждению целевые программы выделяются в данном разделе отдельным блоком с указанием оснований для их разработки и обоснований их возможного ресурсного обеспечения.

8. В четвертом разделе доклада приводится распределение расходов ГРСОБ по целям, задачам и целевым программам в денежном выражении (тыс. рублей) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

При отсутствии данных для полного распределения отчетных и (или) планируемых расходов могут приводиться выборочные данные по отдельным целям, задачам и (или) целевым программам с указанием объема (доли) не распределенных в соответствующем году расходов ГРСОБ.

В тексте доклада проводится краткое пояснение сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в отчетном и плановом периоде, рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции.

9. В пятом разделе доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов ГРСОБ дается анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности ГРСОБ в отчетном и плановом периодах, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, формулируются предложения, направленные на ее повышение (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между подведомственными распорядителями и получателями средств с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы государственных закупок и иное).

В данном разделе доклада все ГРСОБ, осуществляющие предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам областными государственными учреждениями на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета, на основе сформированного государственного задания представляют информацию по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

10. При формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период доклады представляются ГРСОБ в Министерство финансов Свердловской области в срок, установленный нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, регламентирующими порядок и сроки составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Форма

Приложение N 1 к Порядку
составления докладов о результатах и
основных направлениях деятельности
главных распорядителей средств
областного бюджета

Основные показатели
деятельности главного распорядителя средств областного бюджета

Показатели	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период			Целевое значение
		отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	очередной финансовый год + 1	очередной финансовый год + 2
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель 1 (формулировка цели)
Задача 1 (формулировка задачи)
Показатель 1.1.
Показатель 1.2.
Цель 2 (формулировка цели)
Задача 1 (формулировка задачи)
Показатель 1.1.
Показатель 1.2.

Форма

Приложение N 2 к Порядку
составления докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
главных распорядителей средств
областного бюджета

Оценка
исполняемых расходных обязательств Свердловской области

                                                        (тыс. рублей)

Нормативный правовой акт Свердловской области, договор, соглашение (название, номер, дата принятия или утверждения, номер статьи пункта, подпункта, абзаца или раздела)	Наименование расходного обязательства Свердловской области	Оценка расходного обязательства Свердловской области			Метод оценки
		отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год
1	2	3	4	5	6
Итого бюджет ГРСОБ

Форма

Приложение N 3 к Порядку
составления докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
главных распорядителей средств
областного бюджета

Краткая характеристика
действующей и (или) планируемой целевой программы

Наименование программы: Статус программы (областная государственная целевая программа и (или) ведомственная целевая программа): Срок реализации программы: Цели программы (краткое описание): Результаты (краткое описание): Основные мероприятия программы (краткое описание): Основные показатели реализации программы:

Показатели целевой программы	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
		отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	очередной финансовый год + 1	очередной финансовый год + 2
1	2	3	4	5	6	7
Цель (цели) программы
Показатели достижения цели программы
Затраты на реализацию программы - всего

Форма

Приложение N 4 к Порядку
составления докладов о результатах
и основных направлениях деятельности
главных распорядителей средств
областного бюджета

Распределение
отчетных и планируемых расходов главного распорядителя средств областного бюджета по целям, задачам и целевым программам

                                                        (тыс. рублей)

Показатели	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
		отчетный год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	очередной финансовый год + 1	очередной финансовый год + 2
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1 (формулировка цели)
Задача 1 (формулировка задачи)
Цель 2 (формулировка цели)
Задача 1 (формулировка задачи)
Итого бюджет ГРСОБ

Форма

Приложение N 5 к Порядку
составления докладов о результатах и
основных направлениях деятельности
главных распорядителей средств
областного бюджета

Информация
главного распорядителя средств областного бюджета об объемах предоставления государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам областными государственными учреждениями на безвозмездной основе за счет средств областного бюджета

N п/п	Наименование государственной услуги	Единица измерения	Объем услуг
			Отчетный год (факт)	План
				текущий финансовый год	очередной финансовый год	очередной финансовый год +1	очередной финансовый год +2
1	2	3	4	5	6	7	8