Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральск на обеспечение выполнения ими муниципального задания

Приложение N 1

Порядок
предоставления субсидий из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральск на обеспечение выполнения ими муниципального задания
(утв. Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 1 июня 2011 г. N 1341)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2015 г., 19 октября, 29 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления из местного бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа Первоуральск (далее - муниципальные учреждения) субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - субсидии).

2. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными или автономными учреждениями осуществляется в виде субсидий из местного бюджета.

В общий объем субсидий включаются:

- нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнением работ) в соответствии с муниципальным заданием;

- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств местного бюджета, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, включая затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

Порядок определения нормативных затрат устанавливается органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя бюджетных и/или автономных учреждений, являющимся главным распорядителем средств местного бюджета, которому подведомственны данные учреждения, по согласованию с Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск с учетом требований Методических рекомендаций по определению расчетно-нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальными учреждениями городского округа Первоуральск муниципальных услуг (выполнением работ), и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений городского округа Первоуральск, утверждаемых Администрацией городского округа Первоуральск.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание такого имущества в общий объем субсидий не включаются.

При оказании в случаях, установленных федеральным законом, муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг.

3. Планируемый объем субсидии муниципальному бюджетному или автономному учреждению в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

Vj - планируемый объем субсидии на выполнение муниципального задания j-му муниципальному учреждению в соответствующем финансовом году;

Ni - нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

ki - планируемый объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

Zi - нормативные затраты на выполнение i-того вида работ в соответствующем финансовом году;

Rci - коэффициент компенсации затрат на оказание муниципальной услуги (для муниципальных услуг, оказываемых на платной основе);

Nим - нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году.

4. Коэффициент компенсации затрат на оказание муниципальной услуги (Rci) определяется для муниципальных услуг, оказываемых на платной основе, принимает значение меньше 1 и больше 0 и определяется по следующей формуле:

Nicons - установленная в соответствии с методикой, утвержденной главным распорядителем средств местного бюджета в отношении подведомственных учреждений, плата, взимаемая с потребителя за оказание муниципальной услуги;

Ni - нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году.

5. Субсидии учреждениям предоставляются при условии заключения между муниципальным бюджетным или автономным учреждением и органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее - соглашение).

Соглашение устанавливает порядок и условия предоставления субсидии, права, обязанности и ответственность муниципального учреждения при выполнении муниципального задания и представлении отчетности о его выполнении.

Соглашение заключается по форме, утвержденной постановлением Администрации городского округа Первоуральск о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

6. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в виде субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в решении Первоуральской городской Думы городского округа Первоуральск о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в соответствии с показателями плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

7. Изменение объема субсидии, предоставляемой из бюджета города учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока выполнения задания, осуществляется:

1) при изменении в муниципальном задании показателей, характеризующих качество и (или) объем оказываемых услуг;

2) при неисполнении автономным или бюджетным учреждением муниципального задания либо исполнения его в меньшем объеме, чем предусмотрено заданием, и невозможности по объективным причинам выполнить задание до истечения срока его действия;

3) при несоответствии оказанных муниципальных услуг требованиям качества муниципальных услуг, определенным в задании по результатам контрольных мероприятий.

Изменение размера субсидии осуществляется на основании внесения изменений в Решение Первоуральской городской Думы о бюджете. Размер субсидии не может превышать бюджетных ассигнований, предусмотренных сводными бюджетными росписями главных распорядителей средств местного бюджета и утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Данные изменения оформляются внесением изменений в муниципальное задание, в соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 19 октября 2016 г. N 2272 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия учредителя, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств обязаны обеспечить частичный или полный возврат субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям, за рамками срока исполнения муниципального задания при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), определенным в муниципальном задании.

В случае исполнения бюджетными и автономными учреждениями муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг (выполнению работ), определенным в муниципальном задании, орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия учредителя, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, по результатам рассмотрения годовых отчетов об исполнении муниципального задания, представляемых в соответствии с формой (приложение N 2 к Порядку формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа Первоуральск и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденному постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 25 мая 2011 года N 1229 "О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского округа Первоуральск и финансового обеспечения муниципального задания"), бюджетных и автономных учреждений, не позднее 30 календарных дней, на основании Заключения об объемах субсидии, подлежащей возврату, по форме согласно Приложению к настоящему Порядку, направляет письменное требование бюджетному и автономному учреждению о частичном или полном возврате субсидий.

Бюджетное и автономное учреждение в течение 10 календарных дней с момента поступления письменного требования органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, обязано осуществить частичный или полный возврат предоставленной субсидии.

Возврат субсидии осуществляется за счет неиспользованных остатков средств субсидии отчетного финансового года. В случае отсутствия неиспользованных остатков субсидии отчетного финансового года, возврат субсидии осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности в течение периода, необходимого для полного возмещения излишне израсходованных средств субсидии. Порядок и сроки возврата субсидии устанавливаются соглашением о возврате субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, заключаемым между органом местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, и учреждением в течение 10 дней после направления заключения об объемах субсидии, подлежащей возврату. Форма соглашения о возврате субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания утверждается органом местного самоуправления, осуществляющего полномочия учредителя, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, по согласованию с Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск.

Расходование в очередном финансовом году бюджетным или автономным учреждением не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии до рассмотрения годовых отчетов об исполнении муниципального задания не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 29 декабря 2016 г. N 2806 настоящее приложение дополнено пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

8.1. При досрочном прекращении выполнения муниципального задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных муниципальных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению бюджетными или автономными учреждениями в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка.

9. Объем субсидии муниципальному учреждению, подлежащей возврату, определяется по следующей формуле:

Vjв - объем субсидии на выполнение муниципального задания j-му муниципальному учреждению, подлежащей возврату;

Ni - нормативные затраты на оказание i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

ki - планируемый объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

Rci - коэффициент компенсации затрат на оказание муниципальной услуги (для муниципальных услуг, оказываемых на платной основе);

kiф - фактический объем (количество единиц) оказания i-той муниципальной услуги в соответствующем финансовом году;

Rqi - коэффициент соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству.

10. Коэффициент соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству определяется по результатам проведения контрольных мероприятий по установлению соответствия качества фактически оказанных муниципальных услуг требованиям к качеству их оказания, план и порядок проведения которых утверждаются муниципальными органами, наделенными правами учредителя, являющимися главными распорядителями средств местного бюджета для подведомственных учреждений.

Значение коэффициента соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к качеству (Rqi) определяется с учетом особенностей оказания муниципальной услуги и принимает одно из следующих значений:

1,00 - муниципальная услуга соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий нарушения установленных требований к качеству отсутствуют или выявлены их единичные нарушения, но не более 10 процентов от установленных значений);

0,75 - муниципальная услуга в целом соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены устранимые нарушения установленных требований к качеству, но не более 40 процентов от установленных значений);

0,50 - муниципальная услуга оказывается с устранимыми нарушениями требований к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены многочисленные нарушения установленных требований к качеству, но не более 70 процентов от установленных значений);

0,00 - муниципальная услуга не соответствует требованиям к качеству (в ходе контрольных мероприятий выявлены многочисленные грубые нарушения установленных требований к качеству (более 71 процента от установленных значений)) и (или) ранее выявленные нарушения не устранены.

11. Учреждение представляет органу местного самоуправления, наделенному полномочиями учредителя, являющемуся главным распорядителем средств местного бюджета для подведомственных учреждений, отчет об исполнении муниципального задания с учетом положений и сроков, определенных Порядком формирования муниципальных заданий в отношении муниципальных учреждений городского округа Первоуральск.