Подраздел 6.1. Базовые отрасли материального производства

Подраздел 6.1. Базовые отрасли материального производства

Промышленное производство. В 2010 году продолжился восстановительный рост реального сектора экономики, начавшийся во второй половине 2009 года. Восстановлению роста способствовало оживление мировой конъюнктуры, а также предпринятые государством меры по стимулированию внутреннего спроса и защите отечественного производителя. Государственная поддержка реального сектора экономики предусматривала субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, осуществление взносов в уставные капиталы предприятий гражданских отраслей промышленности и оборонно-промышленного комплекса, осуществление поддержки организациям оборонно-промышленного комплекса (1).

Таблица 24

Показатель	Екатеринбург		Свердловская область		Российская Федерация (1)
	2009 год	2010 год	2009 год	2010 год	2009 год	2010 год
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, процент, в том числе по видам деятельности:	93,0	107,0	81,5	116,8	89,2	108,2
добыча полезных ископаемых, процент	71,1	86,7	91,1	119,9	98,8	103,6
обрабатывающие производства, процент	83,3	109,1	78,6	118,8	84,0	111,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, процент	101,2	92,3	93,5	104,8	95,2	104,1
(1) По полному кругу предприятий с учетом поправки на неформальную деятельность.

Результаты выборочного обследования крупнейших организаций промышленности Свердловской области свидетельствуют о том, что экономические условия для развития промышленного производства становятся более благоприятным. Так, в качестве основных факторов, ограничивающих рост производства, респонденты назвали:

недостаток финансовых средств - 55 процентов от общего числа респондентов (крупных предприятий города Екатеринбурга) в декабре 2010 года и 57 процента в декабре 2009 года;

недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке - 48 и 56 процентов соответственно;

неопределенность экономической ситуации - 44 и 65 процентов соответственно.

Результатом положительных тенденций по итогам 2010 года стал рост физических объемов промышленного производства в Российской Федерации, Свердловской области и Екатеринбурге, однако восстановление по видам деятельности происходило неравномерно (таблица 24).

Индекс промышленного производства на крупных и средних предприятиях города Екатеринбурга в 2010 году составил 107 процентов(2) (отгрузка возросла на 122,9 процента). Индекс промышленного производства обрабатывающих предприятий - 109,1 процент (отгрузка возросла на 128,5 процента) (рисунок 17). Высокие значения индекса промышленного производства во многом обусловлены эффектом низкой сравнительной базы 2009 года и изменением в расчете данного показателя (3).

В 2010 году сохранялись стабильные объемы государственного и экспортного заказа в оборонно-промышленном комплексе Екатеринбурга, что обеспечило устойчивый прирост объемов отгруженной продукции не только на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, но и на предприятиях, участвующих в поставках продукции для его нужд. Однако объемы производства данных предприятий, а также научно-производственных объединений и предприятий малого производственного бизнеса не учитываются при расчете индекса промышленного производства.

В 2010 году возобновление роста физических объемов производства отмечено во всех основных видах обрабатывающих производств (таблица 25). В металлургии, которая обеспечивает около 28 процентов отгрузки обрабатывающих производств (в 2009 году - 23,8 процента), индекс промышленного производства составил 128,5 процента (отгрузка продукции возросла в 1,5 раза). Оживление мировых рынков привело к росту спроса и мировых цен на основные цветные металлы, что явилось основой для роста внутренних российских цен. Это способствовало улучшению финансово-экономических показателей металлургических предприятий и повышению эффективности их производства.

Рисунок 17

Динамика индекса промышленного производства обрабатывающих предприятий города Екатеринбурга, процент

Таблица 25

Основные показатели развития обрабатывающих производств в Екатеринбурге

Показатель	Единица измерения	2009 год	2010 год (1)	Свердловская область 2010 год
Отгрузка товаров собственного производства крупных и средних обрабатывающих предприятий	Миллион рублей	126470,5	154718,0	782112
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям	Процент	83,3	109,1	116,8
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	Миллион рублей	22388,8	23272,3	47307
	Процент	105,0	114,6	104,9
Текстильное и швейное производство	Миллион рублей	783,0	924,7	1477
	Процент	71,1	113,1	115,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева	Миллион рублей	13,9	- (2)	5147
	Процент	990	59,8	119,3
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	Миллион рублей	652,0	443,2	1809
	Процент	110,5	117,2	98,6
Химическое производство	Миллион рублей	13038,8	14768,7	27695
	Процент	101,4	102,3	107,8
Производство резиновых и пластмассовых изделий	Миллион рублей	4900,5	6645,0	7184
	Процент	69,5	123,9	112,8
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	Миллион рублей	3435,0	4494,6	30905
	Процент	61,1	104,0	121,4
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	Миллион рублей	29429,5	43518,1	474216
	Процент	57,0	128,5	112,9
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	Миллион рублей	18827,3	19883,0	33396
	Процент	85,3	103,9	103,7
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	Миллион рублей	11816,0	13807,4	38637
	Процент	54,6	130,7	141,3
Производство транспортных средств и оборудования	Миллион рублей	3858,8	6851,1	45910
	Процент	в 2 раза	126,8	201,0
Прочие обрабатывающие производства	Миллион рублей	2371,3	3411,1	10355
	Процент	59,8	97,6	50,7
Среднесписочная численность занятых по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств (на конец периода)	Тысяч человек	73,3	71,1	-
Уровень задолженности по заработной плате организаций, добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды	Миллион рублей	0	0	5,8
(1) По сопоставимому кругу предприятий (2) Данные не публикуются в целях сохранения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от организаций, в соответствии с Федеральным законом от 29.11.07 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

Рост объемов производства более чем в два раза отмечен на следующих предприятиях: Закрытое акционерное общество "Русская медная компания", Общество с ограниченной ответственностью специализированное производственно-конструкторское предприятие "Призма", Общество с ограниченной ответственностью "Сталепромышленная компания - Уралметаллургмонтаж". Также существенный рост (в 1,3-1,5 раза) произошел на следующих предприятиях: Закрытое акционерное общество "Региональный центр листообработки", Общество с ограниченной ответственностью "Производственная Группа СоюзПрофиль", Общество с ограниченной ответственностью "Стилмастер".

Со второй половины 2010 года наметилась тенденция восстановления объемов производства прочих неметаллических минеральных продуктов (индекс производства за 2010 год составил 104 процента), в связи с возобновлением спроса строительного комплекса города на продукцию стройиндустрии. Продукция стройиндустрии ориентирована в основном на внутренний рынок, объем производства строительных материалов напрямую зависит от состояния и развития строительного комплекса города и соседних областей (объемов строительства жилья и нежилых объектов, реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог).

По итогам 2010 года отмечено возобновление выпуска химической продукции (индекс промышленного производства составил 102,3 процента, отгрузка продукции возросла на 16,7 процента). Прирост объемов отгрузки химического производства обеспечили Открытое акционерное общество "Концерн Калина" и Открытое акционерное общество "Уральский завод технических газов", тогда как производители лекарственных средств (Общество с ограниченной ответственностью "Завод "Медсинтез", филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Научно-производственное объединение по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген") снизили объемы производства.

По итогам 2010 года отмечена положительная динамика объемов производства резиновых и пластмассовых изделий (индекс промышленного производства вырос на 23,9 процента, отгрузка - в 1,3 раза). Устойчивое положение на рынке сохраняют такие производители, как Открытое акционерное общество "Уральский завод резиновых технических изделий", Закрытое акционерное общество "Уралэластотехника", Открытое акционерное общество "Стройпластполимер", Общество с ограниченной ответственностью "Спецремстрой", достигшие увеличения объемов отгруженной продукции к уровню прошлого года в 1,4-1,5 раза.

В течение 2010 года наблюдался рост объемов производства пищевых продуктов (отгрузка выросла на 6,5 процента, индекс промышленного производства составил 114,6). В основном за счет прироста объемов отгрузки на предприятиях Областное государственное унитарное предприятие "Екатеринбургский городской молочный завод N 1", Открытое акционерное общество "Кондитерское объединение СладКо", Открытое акционерное общество "Свердловский комбинат хлебопродуктов".

Постепенное восстановление внутреннего спроса как на продукцию екатеринбургских предприятий, выпускающих комплектующие изделия (электротехническая продукция, металлоконструкции, приборы и средства автоматики), так и производящих финишную машиностроительную продукцию (буровое, металлургическое и энергетическое оборудование, оборудование для добычи и переработки полезных ископаемых), обеспечило положительную динамику на большинстве предприятий машиностроительного профиля в течение 2010 года.

Положительная производственная динамика отмечена в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования. По итогам 2010 года индекс промышленного производства вырос в 1,3 раза по сравнению с 2009 годом (отгрузка продукции возросла в 1,6 раза). В связи с тем, что продукция данного сектора является комплектующей для продукции других секторов экономики, улучшение ситуации в отдельных секторах - потребителях электрооборудования, электронного и оптического оборудования обеспечило рост производства практически по всем товарным подклассам. Кроме того, спрос на продукцию данной отрасли обеспечивает реализация инвестиционных программ в энергетическом комплексе. В 2010 году по сравнению с 2009 годом увеличилось производство электрических трансформаторов в 3,2 раза, производство проводников электрического тока - в 1,3 раза.

В 2010 году в два раза возросли объемы производства на Закрытом акционерном обществе "ИскраУралТел" и Обществе с ограниченной ответственностью "Росэнерготранс", на 30-50 процентов возросли объемы отгрузки на Закрытом акционерном обществе "Уралкабель", Открытом акционерном обществе "Свердловский завод трансформаторов тока". Необходимо отметить, что указанный рост также обусловлен низкими объемами производства в данном виде деятельности в 2009 году.

На предприятиях, выпускающих машины и оборудование (без производства оружия и боеприпасов), в 2010 году отмечен рост физических объемов производства (индекс промышленного производства - 103,9 процента, отгрузка продукции составила 106,2 процента). Основной вклад внесло увеличение производства механического оборудования. Так, производство станков-качалок для использования в нефтяной промышленности увеличилось в 2,5 раза, установок и двигателей гидравлических и пневматических - в 2,2 раза.

Увеличение объемов работ при реализации строительных проектов оказало в 2010 году положительное влияние на динамику производства отдельных видов машин и оборудования, используемых в жилищном, коммерческом и дорожном строительстве, относительно уровня 2009 года. Производство экскаваторов увеличилось в 3 раза, производство машин и оборудования специального назначения - на 5,2 процента.

Предприятия, находящиеся в 2009 году в наиболее сложном положении (Открытое акционерное общество "Пневмостроймашина", Закрытое акционерное общество "Екатеринбургские лесные машины", Закрытое акционерное общество "АРЕВА Передача и Распределение"), в 2010 году удвоили объемы производства. Открытое акционерное общество "Уралмашзавод", закрытое акционерное общество "Уральский турбинный завод" увеличили объемы отгрузки по сравнению с прошлым годом на 30-50 процентов.

В 2010 году отмечен значительный рост объемов производства транспортных средств и оборудования (индекс промышленного производства составил 126,8 процентов, отгрузка возросла в 1,5 раза). Положительную динамику в отрасли обеспечили Открытое акционерное общество "Уральский завод гражданской авиации", филиал Открытого акционерного общества "Желдорреммаш", Екатеринбургский электровозоремонтный завод и Открытое акционерное общество Свердловский путевой ремонтно-механический завод "Ремпутьмаш", что связано с увеличением объемов заказов Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и отечественного автопрома.

В 2010 году инвестиции в основной капитал добывающих и обрабатывающих производств возросли в 1,2 раза. Техническое перевооружение производства наиболее активно проводилось в Открытом акционерном обществе "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова", Открытом акционерном обществе "Уралтрансмаш", Федеральном государственном унитарном предприятии "Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова".

В 2010 году балансовая прибыль промышленных предприятий (по сопоставимому кругу) выросла на 7,3 процента в действующих ценах к уровню прошлого года (таблица 26). Доля убыточных организаций сократилась с 27,1 процента в 2009 году до 25,1 процента в 2010 году.

Таблица 26

Финансовое состояние промышленных предприятий

Показатель	Абсолютный показатель			Процент 2010 год к 2009 году
	единица измерения	на 01.12.2009	на 01.12.2010
Балансовая прибыль (с учетом убытков) по кругу крупных и средних промышленных предприятий	Миллион рублей	8888,2	13088,8	-
Балансовая прибыль к уровню прошлого года по сопоставимому кругу предприятий	Процент	41,7	144,8	+103,1 п.п.
Кредиторская задолженность	Миллион рублей	60868,7	84206,6	138,3
в том числе просроченная	Миллион рублей	4546,0	5376,9	118,3
из нее задолженность по платежам в бюджет	Миллион рублей	4092,6	4506,6	110,1
Дебиторская задолженность	Миллион рублей	61179,1	78771,8	128,8
в том числе просроченная	Миллион рублей	7132,7	6981,3	97,9

Малое предпринимательство. Малый бизнес обеспечивает мобильность экономики Екатеринбурга, достаточно высокую занятость. В 2010 году на 10 тысяч человек населения приходилось 545 субъектов малого предпринимательства (в 2009 году - 535 единиц)(4). В сфере малого предпринимательства занято около 38 процентов работающих в Екатеринбурге. Наиболее привлекательной сферой деятельности для малого бизнеса остается оптовая и розничная торговля, промышленное производство и строительство. Текущее состояние развития малого предпринимательства в Екатеринбурге характеризуется приоритетным развитием производственных предприятий в таких видах деятельности, как производство строительных материалов, приборостроение, производство пищевой продукции, полиграфия, выпуск медицинского оборудования (доля малых производственных предприятий в структуре обрабатывающих производств составила 18,5 процентов(4), в 2009 году - 18 процентов).

Положительная динамика развития малого предпринимательства на территории города во многом обусловлена осуществляемой в последние годы целенаправленной политикой местных властей.

В рамках реализации Программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы"(5) и стратегического проекта "Развитие малого производственного бизнеса"(6) в 2010 году осуществлялось содействие развитию молодежного предпринимательства, в том числе: организация образовательных семинаров и консультаций в "Школе молодого предпринимателя" (обучено 60 молодых предпринимателей); содействие в организации и проведении мероприятий "Дня карьеры" (приняло участие 49 организаций и свыше 2000 человек); проведено обучение и переподготовка специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий города (300 человек); проведено обучение основам ведения бизнеса женщин-предпринимателей (обучено 62 человека, создано 14 новых субъектов малого предпринимательства); обновлена концепция Кадрового центра, в рамках которой создана база данных о вакансиях, размещенная на сенсорных киосках в администрациях районов Екатеринбурга; продолжилась подготовка инженерных коммуникаций на площадке для строительства блок-модулей.

Ежегодно увеличивается количество зарегистрированных на территории Екатеринбурга технопарков, промпарков, бизнес-инкубаторов. В 2010 году создан технопарк "Авиценна", который объединяет восемь предприятий. Организован отраслевой бизнес-инкубатор для 10 малых предприятий, развивающих информационные технологии при Екатеринбургском центре развития предпринимательства, по адресу: ул. Пушкина, 9а. Создан территориальный бизнес-инкубатор по улице Бебеля для 20 малых производственных и инновационных предприятий общей площадью 800 квадратных метров. В конце 2010 года на территории города насчитывалось 7 технопарков (в 2009 году - 6 единиц), четыре бизнес-инкубатора и три промпарка. Их площадь составила 123 квадратных метра в расчете на 100 малых и средних компаний(4) (в 2009 году - 120 квадратных метров).

Для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу реализуются нормы законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества(7).

Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом Администрации города Екатеринбурга утвержден перечень муниципального имущества (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), который насчитывает более 1000 объектов, предназначенных для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Муниципальные помещения предоставляются в аренду по более низким арендным ставкам по сравнению со ставками на аренду коммерческой недвижимости.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 05.07.2010 N 153-ФЗ) сплошное обследование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства проводится один раз в пять лет, в связи с чем органы статистики не располагают оперативной информацией о состоянии малого бизнеса.

Для оценки текущего состояния малого производственного бизнеса Администрацией города Екатеринбурга в 2010 году было проведено выборочное обследование малых и микропредприятий обрабатывающих производств, осуществляющих свою деятельность на территории Екатеринбурга. В ходе обследования выявлено, что Статистический регистр хозяйствующих субъектов Росстата по Свердловской области содержит неактуальную информацию о малых предприятиях (наименование, заявленный вид экономической деятельности и т.д.). Это осложнило сбор информации о малых предприятиях и проведение обследования.

По итогам обследования выявлено, что основные факторы, сдерживающие развитие бизнеса, - высокие налоги (24 процента респондентов), недоступность заемных средств (17 процентов респондентов от числа опрошенных), нехватка заказов и низкий спрос (16 процентов респондентов).

Несмотря на существующие трудности ведения бизнеса, такую проблему, как высокий уровень конкуренции, обозначило наименьшее число респондентов (4 процента), что свидетельствует о возможности для малых предприятий успешного вхождения на рынок.

Наиболее актуальными мерами поддержки и развития малого предпринимательства со стороны органов власти респонденты считают: снижение налогов и предоставление льгот по налогообложению (41 процент респондентов), организационная помощь малому бизнесу (16 процентов респондентов), доступное кредитование (12 процентов респондентов).

В условиях перехода на инновационный путь развития российской и региональной экономики роль технологического фактора в обеспечении экономического роста и повышении благосостояния населения возрастает. С целью содействия динамичному и эффективному развитию инновационного производственного бизнеса в Екатеринбурге в 2010 году создан Фонд "Екатеринбургский центр развития предпринимательства". Основная задача Фонда - оказание организационной, финансовой и ресурсной поддержки малым и средним предприятиям инновационной направленности Екатеринбурга.

(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2010 N 202 "О мерах государственной поддержки организаций оборонно-промышленного комплекса в 2010 году".

(2) Агрегированный индекс производства крупных и средних предприятий по таким видам деятельности, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, приводится по данным Екатеринбургского городского отдела статистики.

(3) С 2010 года для расчета индексов промышленного производства применяется новый классификатор промышленной продукции и за базовый год принят 2008 год.

(4) По оценке Комитета промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга.

(5) Решение Екатеринбургской городской Думы от 12.02.2008 N 11/53 "Об утверждении Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы".

(6) Утвержден Решением Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 17.08.2005 N 19/2.

(7) Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции от 02.07.2010).