Постановление администрации Березовского городского округа Свердловской области от 16 февраля 2011 г. N 74 "Об утверждении городской целевой программы "Информационное общество Березовского городского округа" на 2011-2013 годы"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", областной целевой программой "Информационное общество Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1477-ПП, в целях реализации мероприятий, направленных на выполнение положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Информационное общество Березовского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа) (прилагается).

2. Главному распорядителю бюджетных средств - администрации Березовского городского округа при формировании бюджетов Березовского городского округа на 2011-2013 годы предусматривать средства на финансирование утвержденной Программы.

3. Ответственным за подготовку информации о ходе реализации утвержденной Программы, мониторинг ситуации, предоставление отчетности назначить специалиста по информационно-аналитической работе администрации Березовского городского округа Волынскую О.В.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющую делами администрации Березовского городского округа Очканову С.В.

Первый заместитель главы администрации Березовского городского округа

И.В. Карпов

Городская целевая программа
"Информационное общество Березовского городского округа" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением администрации Березовского городского округа от 16 февраля 2011 г. N 74)

Раздел 1. Паспорт Программы

Название Программы	Информационное общество Березовского городского округа
Срок реализации Программы	2011-2013 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 09.02.2009 N 8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; Федеральный закон от 08.07.2005 N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; программа "Информационное общество Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1477-ПП

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 09.02.2009 следует читать как "8-ФЗ", реквизиты Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" следует читать как "21.07.2005 N 94-ФЗ"

Инициатор постановки проблемы	администрация Березовского городского округа
Заказчик Программы	администрация Березовского городского округа
Разработчики Программы	администрация Березовского городского округа
Основные исполнители Программы	администрация Березовского городского округа
Источники финансирования Программы	общая сумма по Программе - 857,42 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 834,22 тыс. руб. областной бюджет - 23,2 тыс. руб., в том числе:
		2011 год тыс. руб.	2012 год тыс. руб.	2013 год тыс. руб.	Итого, тыс. руб.
	местный бюджет	338,54	270,34	225,34	834,22
	областной бюджет	23,2	0,0	0,0	23,2
Состояние проблемы (актуальность)	по данным опроса жителей городского округа (опрос проводился отделом инновационных социальных технологий администрации Березовского городского округа) за недостаточность информированности населения о деятельности органов власти высказалось респондентов: на конец 2008 года - 42,2% на конец 2009 года - 44,5% на конец 2010 года - 47,2%. Такие данные подтверждают не только информационный вакуум, но и усиливают недоверие населения к властям, растущее с каждым годом. Единая информационная система позволит не только снизить данные показатели по информированности населения, но и улучшить социальное самочувствие в целом, повысить доверие к органам власти
Цель Программы	развитие информационных систем, обеспечивающих информирование граждан и взаимодействие органов местного самоуправления городского округа и населения
Задачи Программы	развитие новых блоков и программ в системе (сайте) для повышения качества предоставляемой информации; развитие новых направлений информирования и создание платформы для оказания муниципальных и государственных услуг через систему (сайт); популяризация системы среди населения
Ожидаемые результаты	улучшение информированности, социального самочувствия населения, повышение доверия к органам власти, эффективности человеческих, финансовых и других ресурсов; улучшение имиджа территории; увеличение количества населения, получающего информацию с официального сайта городского округа: в 2012 году - на 75% по сравнению с 2011 годом, в 2013 году - на 43%; увеличение количества активных посетителей системы (сайта), т.е. количества граждан, принявших участие в интерактиве (опросы, блоги, интернет-приемная): в 2012 году - на 120% по сравнению с 2011 годом, в 2013 году - на 64%
Координаторы Программы	управляющая делами администрации Березовского городского округа Очканова С.В.
Заинтересованные стороны	администрация Березовского городского округа; органы местного самоуправления Березовского городского округа; население городского округа
Контроль за исполнением Программы	администрация Березовского городского округа

Раздел 2. Состояние проблемы

Настоящая Программа разработана в соответствии со Стратегическим планом развития Березовского городского округа до 2015 года (этап 1), утвержденным решением Думы Березовского городского округа от 16.03.2006 N 184, Стратегический проект N V. Д-2 "Информационные сети".

Понятие "информационное общество" связано со стремительным развитием Интернет-ресурса во всем мире, становлением таких понятий, как "электронное правительство", "сервисное государство". Приняты многочисленные законы, решения и программы государственного уровня (Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", государственная программа "Информационное общество" на 2011-2020 годы, областная целевая программа "Информационное общество Свердловской области" на 2011-2015 годы) с целью развития и оптимизации использования информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном управлении, что говорит о необходимости реализации мероприятий, направленных на развитие информационных систем, на местном уровне. Сегодня Интернет-ресурс - это, несомненно, самый эффективный способ для предоставления и обмена информацией, перспективный инструмент исследования социальных явлений, удобная среда для формирования информационных и социальных услуг. На данном этапе происходит становление системы информационного взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и общества с использованием информационно-коммуникационных технологий.

В настоящее время население городского округа испытывает информационный вакуум, о чем свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного отделом инновационных технологий администрации Березовского городского округа. За недостаточность информированности населения о деятельности органов власти высказалось респондентов:

на конец 2008 года - 42,2%

на конец 2009 года - 44,5%

на конец 2010 года - 47,2%

Такие данные подтверждают не только информационный вакуум, но и усиливают недоверие населения к властям, растущее с каждым годом. Единая информационная система позволит не только снизить данные показатели по информированности населения, но и улучшить социальное самочувствие в целом, повысить доверие к органам власти.

Раздел 3. Ожидаемые результаты

Развитие информационных систем в целом и официального портала администрации Березовского городского округа в частности позволит решить ряд проблем, касающихся большей части местного населения. В настоящее время доведение информации до граждан в основном осуществляется через средства массовой информации и некоторые неофициальные сайты и носит нерегулярный характер. Граждане не имеют возможности ознакомиться с нужными документами, когда в этом возникает насущная необходимость. Походы по присутственным местам за нужной справкой или копией документа занимают много времени. Полноценная информационная система (портал) предоставит гражданам следующие возможности:

сокращение времени обращения за услугами и времени предоставления услуги;

ознакомление с интересующей информацией и документами;

заполнение регистрационных форм;

запись на прием;

подача заявки "не выходя из дома";

оформление персональных документов;

обращение с просьбой или жалобой к первым лицам напрямую;

отслеживание действий своих выборных представителей;

участие в социальных опросах;

формирование активной гражданской позиции.

3.1. Прогнозируемый рост количественных характеристик

Наименование показателя	Единица измерения	Период
		очередной 2011 год	плановый период
			2012 год	2013 год
1. Количество модулей и страниц, наполненных необходимым контентом	количество	130	170	240
2. Количество пассивных посетителей системы (сайта)	количество	2920	5110	7300
3. Количество активных посетителей системы (сайта), т.е. количество граждан, принявших участие в интерактиве (опросы, блоги, интернет-приемная)	количество	540	1195	1960

3.2. Прогнозируемый рост качественных характеристик

Наименование показателя	Единица измерения	Период
		очередной 2011 год	плановый период
			2012 год	2013 год
Охват жителей городского округа информационной системой	%	5,0	8,0	10,0

Раздел 4. Логика реализации Программы

N п/п		Объективные критерии оценки (индикаторы)	Финансовое обеспечение		Срок исполнения	Исполнитель
			источник финансирова ния	объем финансирования, тыс. руб.
	Общая цель Программы - развитие информационных систем, обеспечивающих информирование граждан и взаимодействие местных органов власти и населения		местный бюджет областной бюджет	2011 год - 338,54 2012 год - 270,34 2013 год - 225,34 2011 год - 23,2	2011-2013 годы	администрация Березовского городского округа
			всего по Программе	857,42
1.	Задача Развитие новых блоков и программ в системе (сайте) для повышения качества предоставляемой информации		местный бюджет	текущее финансирование	2011-2012 годы	специалист по информационно-аналитической работе администрации Березовского городского округа
	Результат Улучшение информированности, социального самочувствия населения, повышение доверия к органам власти, эффективности человеческих, финансовых и других ресурсов, улучшение имиджа территории
	Мероприятия
1.1.	Создание модуля "Блог мэра"	количество сообщений главы городского округа: 2011 год - 48 2012 год - 48 2013 год - 48	местный бюджет	15,0	2011 год
1.2.	Создание модуля с автоматизированной системой сбора и подсчета данных "Анкета социального самочувствия населения"	количество граждан, принявших участие в опросе: 2011 год - 300 2012 год - 500 2013 год - 800	местный бюджет	25,0	2011 год
1.3.	Создание имиджевого модуля "Березовский - начало счастливой жизни"	общее количество посетителей системы (сайта): 2011 год - 2920 2012 год - 5110 2013 год - 7300	местный бюджет	15,0	2011 год
1.4.	Создание модуля "Очередь в детский сад"	количество активных посетителей системы: 2011 год - 540 2012 год - 1095 2013 год - 1460	местный бюджет	10,0	2011 год
1.5.	Создание и развитие модуля "Цветущий город"	общее количество посетителей системы (сайта): 2011 год - 2920 2012 год - 5110 2013 год - 7300	местный бюджет	2012 год - 15,0 2013 год - 10,0	2012-2013 годы
2.	Задача Развитие новых направлений информирования и создание платформы для оказания муниципальных и государственных услуг через систему (сайт)		местный бюджет	текущее финансирование	2011-2013 годы	специалист по информационно-аналитической работе администрации Березовского городского округа, специалист по программному обеспечению администрации Березовского городского округа
	Результат Сокращение времени обращения за услугами и времени предоставления услуг, доступ к интересующей информации и документам, необходимым для осуществления прав и обязанностей граждан, заполнение регистрационных форм, запись на прием, подача заявок "не выходя из дома", оформление персональных документов
	Мероприятия
2.1.	Развитие модуля "Государственные и муниципальные услуги"	количество активных посетителей системы: 2011 год - 540 2012 год - 1095 2013 год - 1460	местный бюджет	2011 год - 15,0 2012 год - 20,0 2013 год - 30,0	2011-2013 годы
2.2.	Развитие модуля "Торги"	общее количество посетителей системы (сайта): 2011 год - 2920 2012 год - 5110 2013 год - 7300	местный бюджет	2011 год - 15,0 2012 год - 10,0	2011-2012 годы
2.3.	Продление хостинга	количество: 2011 год - 1 2012 год - 1 2013 год - 1	местный бюджет	2011 год - 4,89 2012 год - 4,89 2013 год - 4,89	2011-2013 годы
2.4.	Продление домена	количество: 2011 год - 1 2012 год - 1 2013 год - 1	местный бюджет	2011 год - 0,45 2012 год - 0,45 2013 год - 0,45	2011-2013 годы
2.5.	Администрирование сайта (12 месяцев)	обслуживание сайта: 2011 год - 1 2012 год - 1 2013 год - 1	местный бюджет	2011 год - 180,0 2012 год - 180,0 2013 год - 180,0	2011-2013 годы
2.6.	Подготовка специального помещения в соответствии с требованиями для размещения дополнительного сервера, приобретение и установка дополнительного сервера, обеспечивающего подключение к единой сети передачи данных, объединяющей единый центр обработки данных и единый телекоммуникационный центр правительства Свердловской области	количество помещений: 2011 год - 1 2012 год - 1 2013 год - 1	Местный бюджет	40,0	2012 год
3.	Задача Популяризация системы среди населения		местный бюджет	текущее финансирование	2011 год	специалист по информационно-аналитической работе администрации Березовского городского округа, специалист по программному обеспечению администрации Березовского городского округа
	Результат Рост числа граждан, пользующихся муниципальными и государственными услугами через единую систему, повышение эффективности работы администрации Березовского городского округа
	Мероприятия
3.1.	Продвижение официального сайта городского округа (10 баннеров)	общее количество посетителей системы (сайта): 2011 год - 2920 2012 год - 5110 2013 год - 7300	местный бюджет	35,0	2011 год
3.2.	Приобретение персональных терминалов видеоконференцсвязи	количество используемых терминалов видеоконференцсвязи: 2011 год - 6 2012 год - 10 2013 год - 12	местный бюджет областной бюджет	23,2 23,2	2011 год

Раздел 5.Финансовое обоснование Программы

	Мероприятие	Период
		2011 год	2012 год	2013 год
	Расходы на исполнение действующих обязательств по реализации Программы, тыс. руб. (местный бюджет)	338,54	270,34	225,34
1.1.	Создание модуля "Блог мэра"	15,0	0,0	0,0
1.2.	Создание модуля с автоматизированной системой сбора и подсчета данных "Анкета социального самочувствия населения"	25,0	0,0	0,0
1.3.	Создание имиджевого модуля "Березовский - начало счастливой жизни"	15,0	0,0	0,0
1.4.	Создание модуля "Очередь в детский сад"	10,0	0,0	0,0
1.5.	Создание и развитие модуля "Цветущий город"	0,0	15,0	10,0
2.1.	Развитие модуля "Государственные и муниципальные услуги"	15,0	20,0	30,0
2.2.	Развитие модуля "Торги"	15,0	10,0	0,0
2.3.	Продление хостинга	4,89	4,89	4,89
2.4.	Продление домена	0,45	0,45	0,45
2.5.	Администрирование сайта (12 месяцев)	180,0	180,0	180,0
2.6.	Подготовка специального помещения в соответствии с требованиями для размещения дополнительного сервера, обеспечивающего подключение к единой сети передачи данных, объединяющей единый центр обработки данных и единый телекоммуникационный центр правительства Свердловской области	0,0	40,0	0,0
3.1.	Продвижение официального сайта городского округа (10 баннеров)	35,0	0,0	0,0
	Расходы на исполнение действующих обязательств по реализации Программы, тыс. руб. (областной бюджет)	23,2	0,0	0,0
3.2.	Приобретение персональных терминалов видеоконференцсвязи	23,2	0,0	0,0
	Всего расходов на исполнение действующих обязательств по реализации Программы, тыс. руб. (местный и областной бюджеты)	361,74	270,34	225,34
	Итого		857,42