Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

К вопросам местного значения, наряду с другими, отнесено осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Это же полномочие изложено в действующем Уставе города Нижний Тагил.

За последние годы (2009-2010) в городе Нижний Тагил наблюдается снижение гибели людей на водных объектах (2009 год - 11 человек, 2010 год - 4 человека).

Однако проблема, касающаяся уменьшения гибели людей на акваториях водных объектов, повышения уровня знаний населения в этой области, обеспечения гражданам возможности отдыха на оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами и спасательными станциями, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом.

Особого внимания требуют места массового отдыха людей. Результаты проводимых проверок свидетельствуют о том, что водные объекты эксплуатируются с нарушением установленных норм и правил.

Наиболее характерные из них:

- отсутствие спасательных постов;

- отсутствие кабинок для раздевания;

- отсутствие душа с естественным подогревом воды;

- отсутствие фонтанчиков с питьевой водой;

- отсутствие щитов со спасательными кругами и " Концами Александрова";

- отсутствие знаков, запрещающих купание в неустановленных местах.

В настоящее время на территории города официально существует 5 мест для массового отдыха людей, купания, туризма и спорта на водных объектах:

1. Пляж Нижнетагильского водохранилища (Ленинский район, улица Горошникова, набережная Нижнетагильского водохранилища).

2. Пляж СОГУЗ "Центр восстанавливающей медицины и реабилитации "Санаторий "Руш" (Нижнетагильское водохранилище).

3. Пляж санатория-профилактория "Ключики" (Нижнетагильское водохранилище).

4. Пляж МУ Центр организованного отдыха и оздоровления детей. Загородный лагерь "Солнечный".

5. Пляж "Морская флотилия" (Нижнетагильское водохранилище).

Во всех иных местах на водных объектах города купание официально запрещено.

Из вышеуказанных мест массового отдыха людей на водных объектах в 2010 году официально принят только пляж Нижнетагильского водохранилища (Ленинский район, улица Горошникова, набережная Нижнетагильского водохранилища), который тем не менее тоже не полностью соответствует Правилам охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2007 N 613-ПП "Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах Свердловской области".

Реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию оптимальных организационно-правовых и методологических предпосылок в области безопасности людей на водных объектах на территории города Нижний Тагил.