Приложение. Информация о реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Свердловской области" на 2011 год в первом полугодии 2011 года

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 21 июля 2011 г. N 7/26

Информация
о реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Свердловской области" на 2011 год в первом полугодии 2011 года

Программа Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Свердловской области" на 2011 год была утверждена постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 20 января 2011 года N 2/6.

Основной целью Программы является повышение уровня доверия граждан к институту выборов, обеспечение активного и осознанного участия избирателей в выборах, повышение квалификации организаторов выборов и референдумов, содействие деятельности избирательных комиссий и других организаций, ориентированной на обеспечение реализации прав и свобод граждан, отвечающей требованиям законодательства.

Для достижения данной цели деятельность Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных избирательных комиссий в первом полугодии 2011 года была направлена на повышение уровня информированности граждан об избирательном праве и избирательном процессе в Свердловской области; на подготовку квалифицированных специалистов в области избирательного права и избирательного процесса для работы в системе избирательных комиссий; методическое обеспечение деятельности организаторов выборов, иных участников избирательного процесса; создание эффективной информационно-аналитической инфраструктуры в рамках избирательной системы Свердловской области; исследование и совершенствование избирательных технологий в практике избирательных комиссий.

В связи с подготовкой выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области в 2011 году основная деятельность избирательных комиссий была направлена на создание условий для осознанного вхождения избирателей и организаторов выборов в избирательную кампанию.

Реализация Программы охватывает обучение более половины взрослого населения Свердловской области, в том числе: избирателей - основного субъекта избирательного процесса, численность которых в Свердловской области в 2011 году составила около 3,472 млн. человек; организаторов выборов - руководителей, членов избирательных комиссий всех уровней, специалистов, привлекаемых для работы в комиссиях, представителей органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления - более 40000 человек (в том числе руководители и члены территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, рабочих групп по информационным спорам, системных администраторов, бухгалтеров, представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления), представителей региональных отделений политических партий, средств массовой информации - около 300 человек.

В выполнении Программы совместно с Избирательной комиссией Свердловской области и территориальными избирательными комиссиями принимают участие Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Уполномоченный по правам человека Свердловской области, Уполномоченный по правам ребенка Свердловской области, органы государственной власти Свердловской области, государственные органы, высшие учебные заведения, учреждения начального и среднего профессионального образования, органы местного самоуправления, общеобразовательные учреждения, редакция газеты "Областная газета", ОАО "Областное телевидение" и другие средства массовой информации, общественные объединения, молодежные избирательные комиссии Свердловской области.

Правовое и организационно-методическое обеспечение Программы осуществлялось Координационным Советом при Избирательной комиссии Свердловской области (КС), Центрами повышения правовой культуры (ЦПК), действующими при территориальных избирательных комиссиях, а также 10 Межтерриториальными центрами повышения правовой культуры (МТЦ).

Данная информация представляет собой отчет о мероприятиях, проведенных в рамках реализации Программы в первом полугодии 2011 года.

1. Организационно-методическое обеспечение реализации Программы, исследование состояния, проблем и тенденций правового просвещения граждан в Свердловской области

В рамках выполнения указанного направления Избирательной комиссией Свердловской области разработаны методики проведения традиционных конкурсов и иных мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей:

областного конкурса семейного творчества "Избирательный процесс глазами российской семьи";

V областного конкурса на лучшую публикацию (теле-радиопередачу) в СМИ;

областного конкурса среди сайтов территориальных избирательных комиссий на тему "Лучшая информационно-разъяснительная деятельность в избирательной кампании 2011 года";

XV областного конкурса среди учащихся учреждений общего и профессионального образования "Мы выбираем будущее"; Межвузовской ролевой игры "Выбираем депутатов".

Территориальными избирательными комиссиями разработаны методики и утверждены положения по организации конкурсов среди педагогов и руководителей системы общего и профессионального образования на лучший проект по формированию культуры сознательного избирателя, на лучшее методическое пособие по разработке и внедрению учебных программ, курсов, занятий по правовой культуре школьников, в том числе организации дистанционного обучения, конкурсов проектов патриотического и правового воспитания в дошкольных образовательных учреждениях, конкурсов среди библиотек на лучшую организацию работы по правовому просвещению избирателей.

Территориальными избирательными комиссиями утверждены положения о новых по содержанию мероприятиях - конкурсах на лучшую социальную рекламу, лучший видеоролик, посвященный теме выборов; конкурсных программах с молодыми семьями "Папа, мама, я - российская семья"; конкурсах среди досуговых учреждений культуры на лучшую разработку и реализацию тематической программы "Голосуй, а то проиграешь!"; конкурсах среди ветеранских организаций на лучшую работу по повышению политической активности избирателей старшего возраста.

Территориальными избирательными комиссиями разрабатывались для издания информационные бюллетени, вестники для избирателей, готовились для размещения в СМИ статьи, обзоры изменений законодательства, тексты выступлений для проведения информационных встреч с избирателями различных возрастных категорий в рамках Единого информационного дня.

В апреле 2011 года территориальными избирательными комиссиями совместно с молодежными избирательными комиссиями по поручению Избирательной комиссии Свердловской области организовано и проведено анкетирование избирателей с целью изучения отношения избирателей к органам власти и местного самоуправления на территориях, отношения к предстоящим выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Свердловской области и выявления политических предпочтений избирателей к избирательным объединениям. В данном анкетировании, а также в блиц-опросах, проводимых территориальными избирательными комиссиями посредством Интернета на собственных сайтах, приняли участие около 20000 избирателей.

2. Повышение профессиональной квалификации организаторов выборов и участников избирательного процесса

С началом 2011 года с соответствии с Программой повышения правовой культуры активизировался очередной этап обучения организаторов выборов. Обучение проходило систематически, планово, в соответствии с утвержденными учебно-тематическими планами и программами.

Избирательная комиссия Свердловской области проводила обучение председателей и системных администраторов ТИК. Обучение проходило ежемесячно. В первом полугодии 2011 года Избирательная комиссия области провела 14 семинаров-совещаний с председателями и системными администраторами территориальных избирательных комиссий. Основные вопросы, рассматриваемые на совещаниях, касались реализации основных направлений Послания Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации, изменений в законодательстве Российской Федерации и Свердловской области о выборах, подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Законодательного Собрания Свердловской области, организации информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения предстоящих избирательных кампаний, итогов выполнения Программы правового просвещения в первом полугодии 2011 года и задач на 2 полугодие.

В течение полугодия в целях повышения квалификации организаторов выборов Комиссия провела серию выездных учебных семинаров (7 семинаров) с системными администраторами территориальных избирательных комиссий на базе Межтерриториальных центров повышения правовой культуры. Обучение проводилось по утвержденной Программе, включающей в себя широкий круг вопросов по изучению: государственного устройства РФ, порядка прохождения государственной гражданской службы, избирательного законодательства, функционирования ГАС РФ "Выборы", порядка ведения делопроизводства в территориальной избирательной комиссии.

Территориальными избирательными комиссиями по особым планам проводилось обучение членов территориальных избирательных комиссий, членов Контрольно-ревизионных служб при ТИК, резерва участковых избирательных комиссий, а комиссиями, организующими выборы органов местного самоуправления, - обучение руководителей и членов участковых избирательных комиссий, кандидатов, наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений.

В учебном процессе широко используются технические средства обучения: учебные фильмы, компьютерные презентации, компьютерные программы. В процессе обучения системных администраторов территориальных избирательных комиссий практикуются элементы дистанционного обучения (задания для системных администраторов) с использованием ГАС "Выборы".

Ряд семинаров проводился совместно с представителями политических партий, организаций СМИ.

Всего в течение первого полугодия 2011 года было проведено около 600 семинаров-практикумов, занятий для членов ТИК и УИК, представителей политических партий и средств массовой информации.

Для организации обучения, самообразования организаторов и участников избирательного процесса широко используется сайт Избирательной комиссии Свердловской области, где размещаются и постоянно обновляются электронный архив документов, научно-популярные статьи, тексты выступлений руководителей Комиссии, новостные пресс-релизы об основных событиях и результатах деятельности Комиссии, видеофильмы, видео- и аудиозаписи информационно-аналитических программ телевидения и радио, информирующих участников избирательного процесса о ходе избирательных кампаний, подготовке к предстоящим выборам.

В период подготовки к избирательным кампаниям территориальные комиссии активизируют работу по обновлениям собственных сайтов, где в оперативном порядке размещается информация обо всех мероприятиях территориальных комиссий, а также разъяснения избирательного законодательства, законодательные акты и т.д. Акцентируется внимание избирателей посредством организации на сайтах "бегущих строк", баннеров с информацией о предстоящих выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Законодательного Собрания Свердловской области.

3. Повышение правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей

3.1. Работа с детьми дошкольного возраста

Работа по формированию основ правовой культуры детей дошкольного возраста строилась по нескольким направлениям: работа с органами управления образованием по организации и проведению городских и районных мероприятий по формированию основ правовой культуры детей; работа с руководителями дошкольных образовательных учреждений по внесению в программы дошкольного воспитания основ правовой грамотности; работа с педагогами по разработке и реализации проектов патриотического и правового воспитания; информационно-разъяснительная работа с родителями дошкольников и мероприятия с воспитанниками дошкольных учреждений. Постоянно увеличивается количество муниципальных образований, на территориях которых территориальные избирательные комиссии организуют конкурс проектов патриотического и правового воспитания в дошкольных образовательных учреждениях.

Ежегодное сотрудничество территориальных избирательных комиссий с руководителями органов управлений образованием, руководителями и педагогами детских дошкольных учреждений позволило в системе организовывать и проводить совместные игровые, учебные занятия, посвященные Дню России, Дню Флага России, Дню защиты детей, Дню Конституции, Дню Победы в Великой Отечественной войне и другие.

Практически все комиссии проводят тематические конкурсы рисунков, в первом полугодии их проведено более 200, других конкурсов и уроков организовано территориальными избирательными комиссиями более 300. Верхнесалдинская ТИК организовала конкурс рисунков "Подарок ветерану", Ленинская ТИК города Екатеринбурга - конкурс рисунков "Салют Победы!" (439 участников), Новоуральская и Среднеуральская ТИК - "Мы идем на выборы", "Любимый край", "День Победы".

Самыми распространенными являются игровые занятия - более 500 занятий были организованы в первом полугодии. Темы их проведения различны: "Путешествие в страну права", "Я выбираю", "О правах играя", "Я - Россиянин!", "Я горжусь тобой, Россия", "Я живу на планете - Земля", "Мы немножко подрастем, тоже выбирать пойдем".

К примеру, Пригородная ТИК организует для дошкольников "Правовые чтения" со сказками о правах, Алапаевская городская ТИК изучает с воспитанниками учреждений "Азбуку прав и ответственности" и преподает "Основы избирательного права вместе со сказочными героями", Среднеуральская ТИК проводила в течение полугодия занятия по темам "Имею право", "Мой город - родина моя".

Красноуфимская районная территориальная комиссия от отдельных мероприятий перешла к проведению развивающих занятий совместно с родителями воспитанников в рамках программы "Правознайка", Верхнесалдинская ТИК работает с ДОУ по программе "Я расту".

Ряд комиссий организуют занятия с родителями дошкольников во время родительских собраний, так, Красноуфимская районная ТИК разъясняла положения Конвенции о правах ребенка, Каменск-Уральская ТИК провела викторину "Колесо истории".

Охват этими и многими другими мероприятиями составляет более 55 тысяч детей, их родителей и педагогов.

3.2. Работа со школьниками и учащейся молодежью

В 2011 году исполнилось 14 лет областному конкурсу на лучшую работу по вопросам избирательного права среди учащихся учреждений общего и профессионального образования "Мы выбираем будущее!".

Многолетняя работа по проведению конкурса дает положительные результаты. Продолжает расширяться география конкурса. В этом году конкурс проводился в 70 муниципальных образованиях нашей области.

Территориальные избирательные комиссии совместно с органами управления образованием выступают организаторами конкурса на школьном и муниципальном уровнях. Всего в этом году в школьном этапе конкурса приняли участие более 12 тысяч ребят. Количество его участников только за последние три года выросло более чем на 4 тысячи.

14 лет практики проведения конкурса показывают, что интерес к нему появился не только у старшеклассников, но и у учащихся начальной и основной школы. В этом году в школьном этапе конкурса приняло участие более 7 тысяч учащихся 3-5 классов, более 3 тысяч учащихся 6-8 классов. В конкурсе этого года в отдельной группе состязались учащиеся учреждений начального и профессионального образования.

На муниципальный этап конкурса представили свои работы почти 3 тысячи участников. 170 победителей межтерриториальных этапов, которые проводились в 10 межтерриториальных центрах повышения правовой культуры избирателей, и их научные руководители стали участниками областного конкурса.

По прошествии 3-х лет конкурсанты старших групп на областном этапе конкурса вновь представляли свои работы на очной защите, что позволило участникам закрепить навыки острой дискуссии в условиях реального соперничества. По результатам заочного оценивания работ и открытой защиты были определены постановлением Избирательной комиссии Свердловской области победители и лауреаты конкурса, которыми стали 93 учащихся и их научные руководители.

Год от года конкурс заметно молодеет. Показатель этого - представление на областной этап 20 работ более чем 30 учеников 3-5 классов. Интерес к конкурсу проявляют и второклассники, что дает повод подумать о снижении возрастного ценза для участников и внести коррективы в положение о конкурсе.

В первом полугодии 2011 года проходили муниципальные и межтерриториальные этапы областного конкурса социально-политических проектов "Будущее - за нами!", победители которых стали потенциальными участниками областного этапа 2012 года, в августе текущего года они будут присутствовать в качестве гостей на финале конкурса, состоявшегося в 2009-2011 годах. На финале конкурса будет оцениваться результат деятельности школьных и молодежных органов самоуправления по реализации проектов, одержавших победу в 2010 году.

Конкурс завершает двухлетний цикл, и второй раз областная конкурсная комиссия будет оценивать работу по реализации конкретного проекта за 2 года, что позволяет оценить результативность реализованных социально-политических проектов.

В межтерриториальном этапе участвовало 74 школьных команды и 60 команд, представляющих территориальные органы ученического и молодежного самоуправления. К участию в областном этапе отобраны команды 14 школьных и 13 территориальных организаций.

В рамках Дня молодого избирателя, проведенного всеми территориальными избирательными комиссиями, было организовано более 80 познавательных, развлекательных и игровых занятий, в их числе научно-практические конференции и "круглые столы"; занятия в Клубах молодых избирателей и политклубах; конкурсы социальных проектов, плакатов, рисунков, сочинений, интеллектуальные игры; сборы молодежного и ученического актива; лекции и занятия по избирательному праву, беседы о выборах с учащимися образовательных учреждений; форумы будущих избирателей и многое другое.

К примеру, Ревдинская, Полевская, Сысертская и Арамильская территориальные избирательные комиссии совместно с заместителем председателя Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области провели в рамках Дня молодого избирателя окружной конкурс "Выбирает молодежь", в программу которого входили муниципальные этапы конкурса, финальный конкурс между командами, представляющими свои муниципалитеты, разработка, издание и распространение буклета "Молодым гражданам России об избирательных правах", обучение команд-участниц конкурса, публикации в СМИ обращений и поздравлений молодым избирателям.

Значительная часть мероприятий первого полугодия была посвящена памятным датам - 105-летию Парламентаризма в России, 80-летию со дня рождения первого Президента России Б.Н. Ельцина. Так, повсеместно проводились классные часы, открытые уроки, правовые недели, викторины, посвященные этим темам.

Все большее развитие получает такая форма работы с будущими избирателями, как клубы. Регулярно проводят занятия Туринская и Тугулымская ТИК, Кировская ТИК г. Екатеринбурга (клуб социально-правовых знаний), Каменская районная (клуб "Знатоки права"), Камышловская районная, Камышловская и Красноуфимская городские ТИК (клубы молодого избирателя), Среднеуральская (клуб "Лидер"), при Тавдинской ТИК работает "Школа будущего избирателя", а при Режевской комиссии "Школа молодого политика".

Все территориальные избирательные комиссии организуют вручение паспортов 14-летним гражданам РФ. Более 3500 будущих избирателей получили основной документ в торжественной обстановке.

Провели викторины со школьниками Железнодорожная районная ТИК г. Екатеринбурга, Верхнепышминская, Серовская городская комиссии на темы "Мы знаем свои права", "Я - гражданин России"; интернет-викторины "Будь в теме", "По лабиринтам избирательного права" проводили Верхнесалдинская ТИК и Ленинская районная г. Нижнего Тагила. Краснотурьинская ТИК организовала городской конкурс среди воспитанников подростковых клубов "Колесо прав", Нижнесергинская ТИК в пятый раз проводила слет активистов детского движения "Мы выбираем будущее"; правовые, интеллектуальные игры "Что я знаю о выборах", "Из глубины веков", "Выбор - за тобой", "Модель фестиваля - выборы", "Мы помним, мы гордимся", "Мы молодые - нам выбирать" проводили Слободо-Туринская, Пригородная, Новоуральская, Заречная, Верхотурская ТИК. Муниципальный конкурс юных риторов "Герой нашего времени" организован и проведен Артинской ТИК; мастер-классы "Молодежь и законодательная власть в Российской Федерации" преподавались Ачитской ТИК в Школе актива лидеров школьного самоуправления; Асбестовской ТИК проведен конкурс на лучший плакат "Голосуй за свое будущее". Алапаевской районной ТИК организованы творческий конкурс "Мы заявляем о себе!", игровая творческая программа "Мое имя - депутат", круглый стол с элементами театрализации "Политические лидеры России".

С наступлением летних каникул массовые мероприятия по правовому просвещению детей и молодежи проходят в летних оздоровительных лагерях и на базах отдыха. Например, Березовской и Верхнее-Салдинской ТИК проведены игры "Выборы Президента"; Заречной ТИК - презентации "Россия - Родина моя", "Символика России - история и современность"; Первоуральской ТИК - правовая эстафета, Новоуральской - деловая игра "Что я знаю о выборах". Большинство комиссий организуют тематические конкурсы рисунков, рисунков на асфальте и многое другое. Всего в первом полугодии организовано и проведено территориальными избирательными комиссиями со школьниками и учащейся молодежью почти 4000 мероприятий, которыми были охвачены более 200000 участников.

3.3. Мероприятия со студентами высших учебных заведений

В рамках реализации мероприятий Программы повышения правовой культуры Избирательная комиссия Свердловской области и территориальные избирательные комиссии взаимодействовали с Уральской академией государственной службы, Уральским государственным педагогическим университетом, Уральской юридической академией, Нижнетагильской государственной социально-педагогической академией и другими вузами и их филиалами по организации в первом полугодии 2011 года ознакомительных и производственных практик студентов на базе Избирательной комиссии Свердловской области и территориальных избирательных комиссии Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Красноуральска, Лесного, Краснотурьинска, Первоуральска и других.

Продолжится в течение всего календарного года четырнадцатый областной конкурс среди студентов и аспирантов высших учебных заведений на лучшую научно-исследовательскую работу по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе, объявленный с 1 декабря 2010 года.

Новоуральской ТИК проведена научно-практическая конференция "Мои права и обязанности", Дзержинской ТИК г. Нижнего Тагила организована студенческая деловая игра "Мы выбираем депутатов", при Верх-Исетской комиссии г. Екатеринбурга работает студенческий клуб молодого избирателя "Дверь в политику".

Тагилстроевской районной территориальной избирательной комиссией и Нижнетагильским технологическим институтом (филиалом) Уральского федерального университета с целью повышения правовой культуры, реализации творческого потенциала молодежи, актуализации интереса к проблемам организации и подготовки выборов и референдумов в течение февраля-мая 2011 года проводилась VI открытая олимпиада по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с политическими, социальными и иными процессами в обществе. Прияли участие в олимпиаде более 200 человек.

3.4. Работа молодежных избирательных комиссий

Продолжил в первом полугодии 2011 года работу первый состав Молодежной избирательной комиссии Свердловской области, сформированный Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 23 ноября 2010 года, также осуществляли деятельность 81 молодежная территориальная избирательная комиссия, сформированные в тот же период городскими и районными территориальными избирательными комиссиями. Основные задачи, которые решают молодежные избирательные комиссии - это оказание помощи избирательным комиссиям всех уровней в реализации мероприятий Программы повышения правовой культуры, проведение выборов школьных, территориальных органов молодежного самоуправления, подготовка и проведение выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области.

Первостепенная задача, стоящая перед Молодежной избирательной комиссией области - избрание депутатов Молодежного Парламента Свердловской области. Молодежной избирательной комиссией совместно с Избирательной комиссией Свердловской области ведется подготовка к проведению выборов в октябре 2011 года.

Выполняя возложенные задачи по повышению правовой культуры молодых избирателей, Молодежная избирательная комиссия Свердловской области приняла Положения о конкурсе "Молодой избиратель" и конкурсе видеороликов "Выборы в объективе".

Конкурс "Молодой избиратель" проводится в целях организации информационно-разъяснительной деятельности среди молодежи по трем группам участников: молодежные избирательные комиссии, молодежные общественные организации и объединения, органы молодежного и ученического самоуправления.

Конкурс видеороликов "Выборы в объективе" приурочен к выборам в Государственную Думу РФ, Законодательное Собрание и Молодежный парламент Свердловской области.

При непосредственном участии молодежных избирательных комиссий готовились и проводились выборы представительных органов школьного, молодежного самоуправления. Так, состоялись выборы молодежного парламента Артемовского городского округа, молодежных Дум Верхотурского, Ивдельского, Туринского городских округов, Ирбитского городского молодежного Совета, молодежной Думы Ирбитского муниципального образования, школьной Думы Каменского района, Слободо-Туринской молодежной Думы.

Во всех муниципальных образованиях состоялись "круглые столы", форумы, посвященные вопросам развития молодежного парламентаризма в Свердловской области, а также иные мероприятия по правовому просвещению молодежи. Например, Богдановичской молодежной избирательной комиссией (МИК) проведен форум "Будущее за молодежью"; Алапаевской МИК совместно с территориальной комиссией организован и проведен марафон "Живое право"; "Лидерские сборы" состоялись при участии Алапаевской районной МИК; игра-викторина "Избирательное право молодежи" проведена Асбестовской МИК; Тагилстроевской МИК г. Нижнего Тагила проведены правовые игры со школьниками и другое.

3.5. Мероприятия с работающей молодежью и избирателями старшего поколения

Одним из основных направлений деятельности территориальных избирательных комиссий с работающим населением является проведение Единых информационных дней. Всего за первое полугодие проведено более 1000 встреч, информационных конференций, "круглых столов" по вопросам избирательного законодательства, избирательного процесса, деятельности избирательных комиссий по реализации избирательных прав граждан.

Кроме этого, территориальные избирательные комиссии организовывали конкурсы семейного творчества "Моя семья надежно укрепляет твои успехи, мой родной Урал!" (Алапаевская городская ТИК), "Слава армии родной" (Нижнесалдинская ТИК); конкурсы творческих работ "Твой выбор", "Горожане у избирательных ящиков" (Кировская ТИК г. Екатеринбурга).

Большинством комиссий проводятся муниципальные конкурсы среди педагогов, например, Алапаевской городской комиссией объявлен конкурс на лучший проект по формированию культуры сознательного избирателя; Алапаевской районной ТИК проведен конкурс на лучшую учебно-методическую разработку урока или внеклассного мероприятия по теме: "Избирательное право, избирательный процесс"; Артинской и Дегтярской комиссиями объявлен конкурс среди библиотек "Наш читатель - избиратель"; а Белоярской, Ачитской, Арамильской и другими комиссиями - конкурс среди библиотек на лучшую организацию работы по гражданско-патриотическому воспитанию.

Самой зарекомендовавшей себя формой работы с избирателями старшего возраста являются клубы избирателей. Заседаний, встреч в клубах "Активист", "Золотой возраст", "Доверие", "Истоки", "Возрождение" и других состоялось в первом полугодии более 300.

Кроме заседаний Клубов избирателей, встреч, дискуссионных вечеров для избирателей старшего поколения, торжественных встреч в честь праздников, ставших уже традиционными, территориальные избирательные комиссии используют новые формы работы с избирателями страшего возраста и избирателями с ограниченными возможностями. К примеру, Тагилстроевская ТИК г. Нижнего Тагила ежемесячно организует занятия в Школе ораторского мастерства при городском Центре по работе с ветеранами; Ачитская районная ТИК провела интеллектуальный марафон "Конституция - основной закон страны", конкурс "Политические куплеты"; Талицкой ТИК проведена патриотическая викторина "И помнит мир спасенный"; Алапаевская городская провела "Встречу поколений"; Нижнесергинской ТИК организован форум для избирателей старшего возраста "От поколения к поколению".

4. Информационно-разъяснительная деятельность, издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов

Основное направление деятельности Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных избирательных комиссий в плане информационно-разъяснительной работы в 1 полугодии 2011 года было определено периодом, предшествующим избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. В целях всеобщего, всестороннего и полного информирования избирателей, потенциальных участников и организаторов избирательных кампаний Избирательной комиссией Свердловской области и территориальными избирательными комиссиями была разработана и принята Программа информационно-разъяснительной деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Свердловской области. Программа включает три этапа деятельности: до назначения выборов, в ходе избирательной кампании и в период непосредственно перед днем голосования, при установлении итогов и результатов выборов. В первом полугодии начата реализация мероприятий первого этапа.

Избирательной комиссией Свердловской области был выпущен первый выпуск журнала "Выборы и референдумы", номер посвящен инновациям избирательной системы Свердловской области 2007-2011 годов.

Издана газета "Уральский выбор!" по теме "Молодежь и власть" о формировании в Свердловской области молодежного парламента.

В период первого полугодия выпущены четыре программы Избирательной комиссии Свердловской области ток-шоу "Мы выбираем", три из которых посвящены изменениям избирательного законодательства, предстоящим избирательным кампаниям. Апрельский выпуск программы с участием молодежной избирательной комиссии Свердловской области был посвящен развитию молодежного Парламентаризма в Свердловской области.

Председатель Комиссии В.Д. Мостовщиков провел шесть пресс-конференций с представителями средств массовой информации по вопросам хода избирательных кампаний по выборам органов местного самоуправления весной 2011 года, по вопросам изменений избирательного законодательства.

Председатель Комиссии более 20 раз выступал с разъяснением законодательства и информацией о деятельности избирательных комиссий на теле-радиоканалах города Екатеринбурга: ГТРК Урал "Вести недели", 10-Канал "10+", Ермак "Новости дня". ОТВ "Акцент", 4 канал "Стенд", Радио Урала "Утренняя волна", радио "Эхо Москвы - Екатеринбург". А также давал интервью представителям печатных и электронных СМИ не реже двух раз в месяц.

Информация обо всех мероприятиях, проводимых Комиссией, а также все изготовленные аудио-, видеоматериалы, макеты всех печатных изданий Комиссии размещались на официальном сайте Комиссии. Кроме того, на сайте можно было посмотреть в прямом эфире и в записи трансляции заседаний Комиссии, "круглых столов" с политическими партиями.

Кроме того, Избирательной комиссией Свердловской области подготовлены и изданы:

- методическое пособие в помощь организаторам и участникам выборов "Основные положения Избирательного кодекса Свердловской области";

- брошюра "Регламент Избирательной комиссии Свердловской области";

- брошюра "Мы выбираем будущее" по итогам конкурса среди учащихся учреждений общего и профессионального образования в 2010-2011 учебном году.

Не менее активно по информированию избирателей работали и территориальные избирательные комиссии. Все комиссии, на территории которых есть местные средства массовой информации, используют их возможности для информационно-разъяснительной деятельности.

В целом по области в первом полугодии председатели территориальных избирательных комиссий выступили перед избирателями на телеканалах - более 300 раз, на радио - более 350, организовали более 900 публикаций в местных газетах.

Темы выступлений на телевидении и радио, публикаций в печатных СМИ были посвящены новому сроку полномочий территориальных избирательных комиссий и задачах, стоящих перед новыми составами ТИК, разъяснению избирательного законодательства, подготовке и порядку проведения выборов депутатов Государственной Думы, областным и муниципальным конкурсам, проводимым избирательными комиссиями, информации о выдвижении и регистрации кандидатов при проведении муниципальных выборов и т.д. Кроме того, некоторые комиссии выпускают собственные теле- и радиопрограммы.

К примеру, в Талицком районе регулярно выходят телепередачи "Голос ИЗБИРКОМА" на темы "Государственная Дума и ее конституционные полномочия", "Новации избирательного законодательства", "Об исполнении Программы "Повышение правовой культуры избирателей"; Качканарская комиссия выпустила телепередачу, посвященную реализации Программ ИРД и правового просвещения избирателей; Полевская ТИК - телепередачу "Главная тема" о выборах в 2011-2012 годах.

Кроме того, 25 территориальных комиссий выпускали свои тематические страницы в муниципальных СМИ. А более половины теркомов выпустили общим тиражом более 70 тысяч экземпляров свои собственные печатные издания - вестники, бюллетени, газеты: "Информационный листок ТИК", "Вестник избирателя", "Вестник ТИК", "Избирательное право", "Избир.com", "Выбор - за Вами!", "Ваш выбор", "Право выбора" и т.д.

Теркомами выпущено 34 методических пособия, предназначенных для молодых избирателей, педагогов, избирательных объединений, их представителей, кандидатов, членов участковых комиссий, представителей государственных органов. Например, Камышловской районной ТИК издано пособие "Молодому избирателю о Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации"; Красноуфимской районной комиссией изданы "Методические рекомендации по работе с родителями к программе дополнительного образования детей старшего дошкольного возраста "Правознайка", "Методические разработки занятий к программе "Правознайка" и "Методические рекомедации по организации досуга "Правовой календарь"; Лесная ТИК издала буклет для проведения акции с избирателями старшего поколения "Мы - граждане России!" и "Сборник нормативно-правовых актов и рекомендаций для использования в работе Контрольно-ревизионной службы"; Алапаевской районной комиссией издано методическое пособие "Изучаем избирательное право, играя", Красноуфимская районная ТИК выпустила "Сборник методических материалов участников конкурса на лучшую методическую разработку по праву", Слободо-Туринской ТИК издан методический сборник "Организация выборов в Молодежную Думу на территории Слободо-Туринского муниципального района". Межтерриториальный центр повышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов при Ачитской территориальной избирательной комиссии из опыта своей работы издал "Сборник методических разработок по праву для дошкольных образовательных учреждений начальной школы", пособие адресовано методистам, педагогам общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, председателям избирательных комиссий.

Все изданные печатные материалы размещаются Избирательной комиссией Свердловской области и территориальными избирательными комиссиями на сайтах комиссий, что делает эти материалы доступными для всеобщего пользования и применения избирателями, организаторами и участниками избирательного процесса.

Территориальными избирательными комиссиями проводились пресс-конференции для представителей средств массовой информации, всего было проведено около 100 встреч.

Выставочная деятельность для избирательных комиссий также является формой доведения информации до избирателей.

В течение 1 полугодия 2011 года Избирательная комиссия Свердловской области организовала передвижные выставки "Избирательная комиссия Свердловской области 2007-2011" о деятельности Избирательной комиссии Свердловской области в период полномочий 2007-2011 годов, "Областной конкурс "Мы выбираем будущее" о победителях областного конкурса среди учащихся учреждений общего и профессионального образования в 2010-2011 учебном году, которые размещались в зданиях государственных органов Свердловской области.

Территориальными избирательными комиссиями оформлялись выставочные стенды, посвященные итогам деятельности территориальных избирательных комиссий в 2006-2010 годах, в зданиях администраций муниципальных образований Свердловской области, сельских управ, учреждений культуры, образовательных учреждениях.

Эта же информация размещалась на сайтах всех территориальных избирательных комиссий.

Кроме этого, в большинстве городов и районов выставки организованы в учреждениях библиотечной системы, а также библиотеках образовательных учреждений, например Арамильская ТИК разместила выставку "Реализация мероприятий по правовому просвещению граждан в Арамильском городском округе", Слободо-Туринская ТИК оформила выставку по теме "Первый Президент России", Ирбитская районная - выставку "105 лет Парламентаризму в России", Новоуральская ТИК - выставку-экспозицию "История выборов в Новоуральске".