Приложение 1. Информация об итогах отопительного периода 2010-2011 годов и мерах по подготовке объектов инженерной инфраструктуры к новому периоду 2011-2012 годов

Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 28 июня 2011 г. N 62

Информация
об итогах отопительного периода 2010-2011 годов и мерах по подготовке объектов инженерной инфраструктуры к новому периоду 2011-2012 годов

Подготовка городского хозяйства к эксплуатации в зимних условиях 2010-2011 годов, как и в предыдущие годы, была проведена в плановом порядке в соответствии с утвержденными нормативными документами.

К началу отопительного сезона были завершены ремонтные работы на объектах жилищного, коммунально-бытового хозяйства, социально-культурной сферы, инженерных сетей и инженерной инфраструктуры.

Специализированными организациями коммунального комплекса - основными поставщиками энергоресурсов по муниципальному образованию "город Екатеринбург" (ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (СТК), ЕМУП "Тепловые сети", МП "Екатеринбургэнерго", МУП "Водоканал", ОАО "Екатеринбурггаз", ОАО "Екатеринбургская электросетевая компания") мероприятия по подготовке к зимнему периоду были выполнены в необходимом объеме в соответствии с имеющимися планами.

Ведомственными организациями - владельцами объектов инженерной инфраструктуры и инженерных коммуникаций также была проведена подготовка в соответствии с разработанными планами.

В настоящее время в Екатеринбурге на отопление объектов социальной сферы и жилищного фонда задействовано 100 теплоисточников (из них муниципальных - 47, ведомственных - 53). Основной поставщик тепла - ОАО "ТГК-9". В муниципальном образовании "город Екатеринбург" - 3487,5 км тепловых сетей (в однотрубном исчислении) и 2083 км сетей водоснабжения. Средний износ сетей теплоснабжения по городу составляет 66,1%, по водоснабжению - 60,1%.

Общий административный контроль за ходом подготовки осуществляла городская комиссия по подготовке объектов жилищного и коммунального хозяйства, социальной сферы к эксплуатации в зимних условиях 2010-2011 годов.

Согласно предварительно утвержденному графику ООО "СТК" было проведено 8 серий гидравлических испытаний трубопроводов магистральных и разводящих тепловых сетей повышенным давлением по зоне ОАО "ТГК-9". Также были проведены гидравлические испытания владельцами ведомственных тепловых сетей.

В рамках подготовки к отопительному сезону 2010-2011 годов было заменено наружных сетей:

- теплоснабжения 124,8 км (в 1-тр. исч.) (125% от плана);

- водоснабжения 41,82 км (100% от плана);

- водоотведения 8,05 км (100% от плана);

- газоснабжения 1,9 км (190% от плана);

- воздушных и кабельных электрических линий 37,4 км (100% от плана).

Отопительный сезон начался с 15 сентября 2010 года в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга N 3814 от 8 сентября 2010 года и согласно графику пуска тепла, согласованному с Правительством Свердловской области.

Необходимо отметить, что температурный фон прошедшей зимы был наиболее холодным за последние 4 года.

Работа, проведенная в период подготовки организациями коммунального комплекса, позволила своевременно осуществить пуск тепла и в установленные сроки начать отопительный сезон в городе. Несмотря на 100% подготовку по утвержденному плану, отопительный сезон проходил неоднозначно.

Прежде всего следует отметить недостаточность объемов по ремонтам сетей ООО "СТК", что отразилось как на пуске тепла, так и на всем отопительном периоде.

При включении тепла по зоне теплоснабжения ОАО "ТТК-9" из-за аварийности сетей при пуске и завершении ремонтных работ сроки этапов включения не всегда соблюдались. Отмечалась нестабильность параметров теплоносителя по давлению.

Например, на магистрали М 27 при включении произошло 7 аварий на подающем и обратном трубопроводах в квартале улиц Заводская - Красноуральская - Викулова. Повреждения устранены 30 сентября.

На магистрали М 38 из-за неисправности задвижки Ду 600 в тепловой камере по улице Машинная произведена остановка магистрали, замена произведена 4 октября.

На магистрали М 17 в районе улиц Баумана - Краснофлотцев до 1 октября выполнялся аварийный ремонт с заменой участка сети протяженностью 30 п.м Ду 600.

Магистраль М 1 в районе улиц Космонавтов - Фронтовых Бригад находилась в ремонте до 5 октября.

Данная ситуация повлияла на сроки подключения социальных объектов и жилых домов Верх-Исетского района, микрорайона "Эльмаш" Орджоникидзевского района, микрорайона "Пионерский поселок" Кировского района, микрорайона "Ботанический" Чкаловского района.

В дальнейшем ситуация с аварийностью на магистральных сетях ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (филиал ОАО "ТГК-9") в течение всего отопительного периода оставалась напряженной и доставляла достаточно много проблем потребителям.

Наиболее значимые аварии произошли на сетях по улицам Машинная, Заводская. Амундсена, Волгоградская, Красноармейская. Несмотря на то что эти аварии не привели к остановке теплоснабжения жилых домов и объектов социальной сферы, они привели к имущественному ущербу, затоплению подвалов, порче автотранспорта.

Также следует отметить массовое отключение электрической энергии 17 февраля 2011 года, связанное с аварией на СУГРЭС и приведшее к остановке 5 котельных и 2-х ТЭЦ.

Основной причиной увеличения количества повреждений на сетях ОАО "ТТК-9" явилось плохое техническое состояние магистральных трубопроводов ООО "СТК", недостаточное финансирование капитального ремонта и перекладки магистральных теплопроводов со стороны собственника.

Относительное увеличение числа технологических отклонений по итогам отопительного сезона произошло на сетях муниципального предприятия "Тепловые сети". Это объясняется прежде всего значительным объемом принимаемых сетей с износом 90% и более.

За 10 лет в муниципальную собственность принято 562 км тепловых и 344 км водопроводных сетей.

Вместе с тем необходимо отметить, что все произошедшие повреждения устранялись в нормативные сроки (до 36 часов). Теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы осуществлялось по затухающей схеме через ЦТП (центральные тепловые пункты), водоснабжение - по резервирующим водопроводам.

Данные по технологическим отклонениям у основных коммунальных предприятий на сетях тепло- и водоснабжения города Екатеринбурга в отопительный период с 15 сентября 2010 года по 10 мая 2011 года в сравнении с предыдущим аналогичным периодом представлены в Таблице 1.

Таблица 1

Предприятия	Общая протяженность в 1-трубн. исчислении	2009-2010	2010-2011	% (+/-)
ОАО "ТГК-9"	412,58	56	105	+87%
МУП "Екатеринбургэнерго"	2040,28	78	55	-30%
ЕМУП "Тепловые сети"	696,6	83	140	+68%
МУП "Водоканал"	1730,1	935	616	-32%

В то же время, несмотря на вышеназванные проблемы, жизнедеятельность города, обеспечение жителей тепло-, водо-, электро-, газоснабжением в прошедший отопительный период осуществлялось в плановом режиме в соответствии с нормативами.

Теплоисточники работали в штатных режимах согласно температурным графикам. Все диспетчерские службы и аварийные бригады коммунальных специализированных предприятий находились в состоянии постоянной готовности к предупреждению и устранению возможных аварийных ситуаций. На необходимом уровне поддерживался аварийный запас материалов и механизмов. Перебоев и ограничений в обеспечении газом котельных города не было. Также в течение отопительного периода на угольных котельных поддерживался 45-дневный запас угольного топлива (-2100,0 тонн).

С 10 мая 2011 года Постановлением Администрации города Екатеринбурга N 1920 от 4 мая 2011 года "Об окончании отопительного сезона 2010-2011 годов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" отопительный сезон в городе был завершен.

В плане подготовки Екатеринбурга к новому отопительному сезону 2011-2012 годов Администрацией города в марте-апреле была проведена работа по реализации Постановления Администрации города N 826 от 11 марта 2011 года "О разработке мероприятий по подготовке объектов жилищного, коммунально-бытового хозяйства, социально-культурной сферы, инженерной инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург" к эксплуатации в зимних условиях 2011-2012 годов". По итогам его выполнения Постановлением Администрации города N 2270 от 31 мая 2011 года "О мерах по подготовке городского хозяйства к работе в зимних условиях 2011-2012 годов" был утвержден перечень мероприятий по подготовке к зиме, определен состав городской комиссии и порядок отчетности за выполнением подготовительных мероприятий. На сегодняшний день уже проведено 3 заседания городской комиссии с рассмотрением проблемных вопросов подготовки по районам города и необхо