Приложение. Порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Приложение
к постановлению администрации
Невьянского городского округа
от 20 июня 2011 г. N 1596-п

Порядок
разработки, проведения экспертизы и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Невьянского городского округа и подведомственными ей муниципальными учреждениями Невьянского городского округа. Настоящий порядок не распространяется на административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемые управлением образования Невьянского городского округа и муниципальными учреждениями Невьянского городского округа, подведомственными данному органу местного самоуправления.

1.2. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

1.3. Разработку проекта административного регламента предоставления муниципальных услуг (далее - административный регламент) осуществляет заинтересованное подразделение администрации Невьянского городского округа либо заинтересованное муниципальное учреждение Невьянского городского округа, специалисты которого осуществляют предоставление муниципальной услуги.

1.4. Разработка административных регламентов направлена на:

1.4.1. упорядочение административных процедур и административных действий;

1.4.2. устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Российской Федерации, Свердловской области и муниципальным нормативным правовым актам Невьянского городского округа;

1.4.3. сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления услуги, применение форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества случаев взаимодействия заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при исполнении функции (предоставлении услуги) без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

1.4.4. сокращение срока предоставления услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления услуги;

1.4.5. указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

1.4.6. возможность предоставления услуги в электронной форме.

1.5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги утверждается постановлением администрации Невьянского городского округа.

1.6. Административный регламент предоставления муниципальной услуги подлежит официальному опубликованию и размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Невьянского городского округа www.nevyansk66.ru, а также в местах предоставления муниципальной услуги.

1.7. Изменения и дополнения в административный регламент предоставления муниципальных услуг вносятся в порядке, установленном настоящим актом.

1.8. Заинтересованное подразделение администрации (заинтересованное муниципальное учреждение), которым осуществляется разработка административного регламента, одновременно с утверждением административного регламента обеспечивает внесение изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление услуги.

II. Требования к административным регламентам

2.1. Наименование административного регламента определяется органом (структурным подразделением) администрации, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей положениям нормативного правового акта, которым предусмотрена соответствующая функция (услуга).

2.2 Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

2.2.1 общие положения;

2.2.2. стандарт предоставления муниципальной услуги, который предусматривает:

2.2.2.1. наименование муниципальной услуги;

2.2.2.2. наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

2.2.2.3. результат предоставления муниципальной услуги;

2.2.2.4. срок предоставления муниципальной услуги;

2.2.2.5. правовые основания для предоставления муниципальной услуги;

2.2.2.6. исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

2.2.2.7. исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2.2.2.8. исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

2.2.2.9. размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

2.2.2.10. максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги;

2.2.2.11. срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2.2.2.12. требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги;

2.2.2.13. показатели доступности и качества муниципальных услуг;

2.2.2.14. иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.2.3. состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

2.2.4. формы контроля за исполнением административного регламента;

2.2.5. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

2.3. Раздел административного регламента предоставления муниципальной услуги, устанавливающий общие положения, содержит:

2.3.1. наименование административного регламента, а также сведения о целях разработки административного регламента и отношениях, регулирование которых осуществляется данным административным регламентом;

2.3.2. описание результатов исполнения муниципальной услуги (указание на юридический факт (юридические факты), которым (которыми) заканчивается предоставление муниципальной услуги

2.3.3. описание заявителей, а также физических и (или) юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Невьянского городского округа либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами Невьянского городского округа полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями при исполнении функции;

2.3.4. основные понятия (термины, определения), используемые в административном регламенте (могут не указываться).

2.4. Подраздел раздела административного регламента, устанавливающего состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, содержит:

2.4.1 информацию о местах нахождения и графике работы органов (структурных подразделений) администрации, муниципальных учреждениях либо иных организациях, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения функции, а также о местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (при наличии таких центров);

2.4.2 номера справочных телефонов органов (структурных подразделений) администрации, муниципальных учреждений либо иных организаций, непосредственно исполняющих функцию, в том числе номер телефона - автоинформатора (при наличии);

2.4.3 адреса официальных сайтов администрации Невьянского городского округа, муниципальных учреждений в сети "Интернет", содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги, а также адреса их электронной почты (при наличии);

2.4.4. порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения функции, в том числе о ходе исполнения функции;

III. Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов

3.1 Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации Невьянского городского округа www.nevyansk66.ru (далее - официальный сайт).

3.2. С даты размещения в сети Интернет на официальном сайте проект административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления.

3.3. Проекты административных регламентов подлежат правовой и антикоррупционной экспертизе, проводимой администрацией Невьянского городского округа в порядке, установленном решением Думы Невьянского городского округа от 28.04.2010 N 41 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Невьянском городском округе" и независимой экспертизе.

3.4. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

3.5. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.

3.6. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте. Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте.

3.7. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком административного регламента. Орган, являющийся разработчиком административного регламента, обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

3.8. Непоступление заключения независимой экспертизы в орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы, указанной в пункте 10 настоящей статьи, и последующего утверждения административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в пункте 3.4 настоящего Порядка"

3.9. Предметом экспертизы проектов административных регламентов, проводимой администрацией Невьянского городского округа, является оценка соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проектах административных регламентов.