Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 10. Профилактика безнадзорности несовершеннолетних
1) О проблеме непосещения несовершеннолетними образовательных учреждений
В управлении образования создан механизм выявления и учета детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащих обучению.
За последние 5 лет количество семей будущих первоклассников, находящихся в социально опасном положении, увеличилось в 2,5 раза: 2006 год - 47 семей, 2007 год - 65 семей, 2008 год - 76 семей, 2009 год - 85 семей, 2010 год - 119 семей.
При подготовке детей к новому 2010-2011 учебному году в ходе акции "Собери ребенка в школу" оказана помощь 618 несовершеннолетним (2009 год - 333, 2008 год - 552, 2007 год - 282), из них 205 первоклассникам (2009 год - 198, 2008 год - 110, 2007 год - 122). Всего оказана помощь на сумму 184520 рублей: обувь, одежда, школьные принадлежности. Большую помощь в подготовке детей к школе оказали предприятия города: "Высокогорский горно-обогатительный комбинат", молодежная организация ОАО "Научно-производственная корпорация Уральский вагоностроительный завод", "Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних "Улыбка", "Радуга", добровольная благотворительная организация "Доброе сердце", храм Александра Невского, исправительные колонии N 6, 12, патрульно-постовая служба милиции.
На протяжении 4 лет в городе не выявлены дети, не посещающие школу по причине отсутствия материального обеспечения. В 2010 году все первоклассники приступили к обучению (2009 год - 0, 2006 год - 8, 2007 год - 2).
За последние 3 года в 2 раза снизилось количество детей, не посещающих школу без уважительной причины: 2008 год. - 90 человек (0,29% от общей численности обучающихся), 2009 год - 50 человек (0,18%), 2010 год - 46 человек (0,15% от общей численности обучающихся).
Основные причины непосещения детьми образовательных учреждений:
- отсутствие контроля со стороны родителей - 38%;
- низкая мотивация учебной деятельности - 29,6%;
- розыск - 10,4%;
- отсутствие постоянного места жительства семьи - 8,8%;
- бродяжничество - 8,3%;
- трудоустройство несовершеннолетних без оформления - 6,25%.
Перевод ребенка в следующий класс является одним из способов предупреждения неявки обучающихся в школу. Снижается количество обучающихся, оставленных на повторное обучение, не допущенных к итоговой аттестации; 2008 год - 102 человека, 2009 год - 81 человек, 2010 год - 77 человек
Снижается количество обучающихся, оставленных на повторное обучение по причине непосещения школы: 2009 год - 42 человека, 2010 год - 36 человек.
Снизилось количество детей, переведенных в другой класс условно: 2009 год - 34 ребенка, 2010 год - 29 детей.
Основными причинами выбытия обучающихся из школы до получения общего образования является помещение несовершеннолетнего в учреждение пенитенциарной системы по решению суда, в связи с совершением преступления, совершеннолетия. За отчетный период из школ города отчислены до получения общего образования 47 человек (2006-2007 учебный год - 101 человек, 2007-2008 учебный год - 58 человек, 2008-2009 учебный год - 47 человек).
Количество отчисленных совершеннолетних обучающихся снижается: 2006-2007 учебный год - 44 человека, 2007-2008 учебный год - 39 человек, 2008-2009 учебный год - 35 человек, 2009-2010 учебный год - 31 человек.
Управление образования осуществляет контроль за переводом обучающихся для продолжения получения образования по очно-заочной (вечерней) форме в связи с трудоустройством, рождением ребенка: в 2009 году обучалось 18 человек, в 2010 году - 12.
В соответствии с потребностями и возможностями обучающихся в 2010 году общеобразовательные учреждения организовали обучение по альтернативным формам 166 обучающихся (2009 год - 257 человек). Уменьшение количества обучающихся по альтернативным формам произошло за счет снижения количества детей, получающих образование индивидуально на дому: 2009 год - 192 ребенка, 2010 год - 114 детей.
Количество молодых людей, возвращающихся из учреждений пенитенциарной системы в город Нижний Тагил:
2007 год - 25 человек;
2008 год - 33 человека;
2009 год - 25 человек;
2010 год - 20 человек.
Во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 05.08.2005 N 631-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации получения образования несовершеннолетними в Свердловской области, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением" в настоящее время в школах города продолжают получать образование 9 подростков данной категории несовершеннолетних (2009 год - 12), из них обучаются по следующим формам:
- очная - 4;
- очно-заочная - 4;
- семейная - 4.
2) Об индивидуальной профилактической работе, реализации программ реабилитации и адаптации семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
В 2010 году продолжена работа по развитию комплекса условий для обеспечения социально-педагогической помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, профилактике девиантного и зависимого поведения несовершеннолетних, формирования здорового образа жизни учащихся. Главными задачами 2010 года являлись обеспечение организационных, информационных и методических условий взаимодействия управления образования с организациями, учреждениями, ведомствами по исполнению действующего законодательства в сфере профилактики девиантного и зависимого поведения несовершеннолетних, формирования здорового образа жизни учащихся и создание условий для развития педагогической и правовой культуры педагогов.
Созданы условия для эффективной оперативной системы обмена информацией между субъектами городской системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних по профилактике правонарушений и зависимостей, питания безнадзорных несовершеннолетних; реализованы программы образовательных учреждений по вопросам занятости учащихся во внеурочное время, состоящих на различных видах учета; проведена работа по совершенствованию компетентности педагогов образовательных учреждений по вопросам профилактики девиантного и зависимого поведения, экстремизма, суицидального поведения, формирования здорового образа жизни; обеспечено выполнение постановлений и программ Правительства Свердловской области и Главы города Нижний Тагил по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, противодействию распространения наркомании, ВИЧ/СПИД, сексуально передаваемых инфекций, мониторинг экстремизма и состояния физической подготовленности учащихся. Организованы и проведены: 6 городских семинаров, 3 круглых стола, 7 информационно-методических совещаний, 3 занятия Центра правовых знаний, 1 треннинг, 4 заседания межведомственного Совета и Межведомственной комиссии.
В результате организованных и проведенных мероприятий в 2010 году по данным образовательных учреждений:
1. Отмечается положительная динамика по снижению удельного веса преступлений, совершенных несовершеннолетними от общего числа зарегистрированных преступлений:
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
8,2 |
6,9 |
6,6 |
5,7 |
2. Вместе с тем отмечается увеличение количества несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения и преступления:
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
Количество несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения |
269 |
290 |
344 |
427 |
Количество несовершеннолетних, совершивших преступления |
110 |
90 |
101 |
103 |
Увеличение обусловлено ухудшимся социально-экономическим положением населения и активизацией выявления несовершеннолетних, замеченных в употреблении алкоголя.
3. Снижено количество учащихся, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (данные на конец года)
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
361 |
301 |
342 |
320 |
4. Снизилось количество учащихся, употребляющих наркотические средства, токсические вещества, замеченных в употреблении алкоголя
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
92 |
85 6 - наркотики, 30 - токсические, 49 - алкоголь |
144 7 - наркотики, 46 - токсические, 91 - алкоголь |
120 6 - наркотики, 23 - токсические, 91 - алкоголь |
5. Снизилось количество суицидальных попыток среди учащихся общеобразовательных учреждений
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
7 (из них 1 завершенный) |
8 (из них 1 завершенный) |
5 |
2 |
6. Вместе с тем, по сравнению с 2009 годом, увеличилось количество учащихся, совершивших уходы из дома:
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
255 |
199 |
152 |
158 |
7. Произошло снижение количества безнадзорных учащихся
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
187 |
168 |
153 |
148 |
Отделом социально-правовой поддержки и профилактики муниципального учреждения социального обслуживания молодежи "Дворец молодежи города Нижний Тагил" в течение 2010 года осуществлялась деятельность по следующим направлениям:
- социально-психологическая помощь и поддержка подростков и молодежи "группы риска";
- профилактика девиаций среди условно осужденных подростков.
Первичная профилактика девиантного поведения была направлена на социально благополучную молодежь, учащихся и студентов. Деятельность по оказанию социально-психологической помощи являлась вторичной профилактикой девиаций и была адресована в большей степени подросткам - правонарушителям, а также детям "группы риска".
На профилактику социальной дезадаптации, безнадзорности и правонарушений были направлены следующие программы:
- Программа межведомственного взаимодействия с Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. В течение года проведено 56 заседаний, 243 социально-педагогических консультации с 947 подростками и их родителями.
- Программа межведомственного взаимодействия с ГУФСИН N 4 и N 36 по профилактике употребления ПАВ среди условно осужденных. Проведено 7 занятий для 95 подростков 15-17 лет, 3 информационно-методических семинара для специалистов ГУФСИН (приняло участие 10 человек). По итогам этого взаимодействия разработана программа социально-психологического сопровождения несовершеннолетних, осужденных к условной мере наказания "Перекресток"; презентация программы в управлении по делам молодежи состоялась в феврале 2011 года.
- Программа формирования социальных навыков, в ходе реализации которой проводятся тренинги, направленные на получение опыта конструктивного взаимодействия с другими людьми, разрешения проблемных ситуаций. Проведено 19 занятий для 260 человек.
- Программа по профилактике девиаций, в ходе которой проводились тренинги по коррекции агрессивного поведения. Проведено 7 занятий для 119 человек.
- Программа первичной профилактики злоупотребления ПАВ среди учащихся и студенчества. Проведено 35 тренингов для 763 человек, 7 ток-шоу "Избери жизнь!" для 178 человек.
- Консультационная работа педагогов-психологов. Проведено 196 первичных консультаций, 198 коррекционных занятий для 160 подростков и родителей, 160 диагностик для 124 человек; по направлению территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав проконсультировано 36 человек. Всего за год педагогами-психологами была оказана помощь 646 подросткам и их родителям.
- Консультационная работа и психологическая помощь через Почту Доверия. За год поступило 5301 обращение, через Интернет проконсультировано 3063 человека.
- Информационно-просветительская работа среди специалистов. Проведено 19 семинаров для 410 человек по профилактике употребления ПАВ, работе с агрессивными подростками, подростками девиантного поведения, по профилактике суицида в молодежной среде, проблемам жестокого обращения с детьми, обучению конструктивному преодолению конфликтов.
- Организация занятости подростков социально незащищенных категорий населения (многодетные семьи, неполные, малообеспеченные). Всего трудоустроено за год на постоянную и временную работу 1174 человека. Из числа подростков, состоящих на учете, трудоустроено 112 человек, освободившихся из исправительных учреждений - 4 человека. Всего за год специалистами отдела охвачено 12717 человек.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.