Постановление Администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 29 июля 2011 г. N 1010 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Североуральского городского округа Свердловской области
от 29 июля 2011 г. N 1010
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Североуральского городского округа Свердловской области от 16 февраля 2012 г. N 211 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 2003, 08 октября, N 202) с изменениями на 03 мая 2011 года, постановления Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы" ("Областная газета", 2010, 26 ноября, NN 422-423/св.) с изменениями на 10 марта 2011 года, Устава Североуральского городского округа (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, N 95) с изменениями на 27 апреля 2011 года, постановления Главы Североуральского городского округа от 29.07.2008 г. N 1078 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Североуральского городского округа", постановления Администрации Североуральского городского округа от 03.02.2011 г. N 139 "О разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ" постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Наше слово".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по социальным вопросам Филоненко О.В.

И.о. Главы Североуральского городского округа

А.П. Дармин

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы
(утв. постановлением Администрации Североуральского городского округа от 29 июля 2011 г. N 1010)

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы Североуральского городского округа	"Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Постановление Администрации Североуральского городского округа от 03.02.2011 г. N 139 "О разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ"
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы	Администрация Североуральского городского округа
Исполнители долгосрочной целевой программы	Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"
Разработчики долгосрочной целевой программы	Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"
Сроки реализации долгосрочной целевой программы	2012-2015 годы
Цель долгосрочной целевой программы	1. Улучшение современной диагностики опухолевых заболеваний. 2. Уменьшение количества больных с поздними стадиями заболеваний. 3. Снижении смертности от онкологических заболеваний.
Задачи долгосрочной целевой программы	Совершенствование методов ранней диагностики злокачественных новообразований и диспансеризации предраковых заболеваний. Повышение санитарной культуры населения, профилактика здорового образа жизни.
Основные разделы долгосрочной целевой программы	1. Оценка онкологической заболеваемости населения СГО. 2. Мероприятия по выявлению больных в ранней стадии заболевания. 3. Гигиеническое обучение население.
Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы	Стабилизация показателей заболеваемости, смертности от онкологии. Повышение эффективности лечения онкопатологии путем раннего выявления и более раннего направления на специализированное лечение. Повышение санитарной культуры населения СГО с целью обращения за медицинской помощью на ранних стадиях развития.
Финансовое обеспечение долгосрочной целевой программы, в том числе по источникам финансирования и годам реализации	Финансовое обеспечение долгосрочной целевой программы предусмотрено за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования - 317,0 тыс.руб. В том числе, по годам реализации Программы:
	Источник финансирования	2012	2013	2014	2015
	Местный бюджет	71,5	71,5	87,0	87,0
Организация выполнения и контроль за выполнением долгосрочной целевой программы, включая отчетный период, срок предоставления отчета выполнения Программы	Выполнение долгосрочной целевой программы осуществляют: Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа"; Контроль за выполнением долгосрочной целевой программы осуществляют: Администрация Североуральского городского округа (заместитель Главы Администрации Североуральского городского округа по социальным вопросам, отдел экономики и труда Администрации Североуральского городского округа (по показателям эффективности), отдел по социальным вопросам Североуральского городского округа) Отчетный период - ежеквартально. Срок предоставления отчета - 20 число следующего за кварталом месяца.

Статья 1. Введение

На территории Североуральского городского округа остаются высокими показатели заболеваемости населения злокачественными новообразованиями и показателями смертности от злокачественных новообразований.

Заболеваемость с впервые выявленным диагнозом злокачественного новообразования увеличивается каждый год.

2008 год		2009 год		2010 год
абс	отн	абс	отн	абс	отн
172	336,0	170	336,4	222	442,7

Среднеобластной показатель 354,8.

Средний возраст заболевших в 2010 году - 64,5 года.

На территории СГО показатель общей смертности от злокачественных новообразований составляет:

2008 год		2009 год		2010 год
117	229,1	113	223,6	146	291,2

Среднеобластной показатель - 210,5.

Смертность в трудоспособном возрасте характеризуется следующими показателями:

2008 год		2009 год		2010 год
абс	отн	абс	отн	абс	отн
10	31,8	24	77,5	34	109,9

Ежегодно отмечается рост общей смертности и смертности в трудоспособном возрасте.

Структура смертности населения Североуральского городского округа в основном не меняется:

I м. - рак легкого - 16,4 процентов;

II м. - рак желудка - 12 процентов;

III м. - рак кишечника и яичников по 6 процентов.

53 процентам обратившихся выставляются поздние стадии заболеваний. Основными причинами этого являются:

несвоевременность обращения;

неполное обследование больных;

скрытое течение болезни.

Статья 2. Срок реализации долгосрочной целевой программы

Срок реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" 2012-2015 годы.

Статья 3. Перечень основных разделов долгосрочной целевой программы

Перечень основных разделов долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы.

1. Оценка онкологической заболеваемости населения.

2. Мероприятия по выявлению больных в ранней стадии заболевания.

3. Гигиеническое обучение населения.

Статья 4. Заказчик (координатор) долгосрочной целевой программы

Заказчиком (координатором) долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы является МУЗ ЦГБ, которая организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых и выполняемых для реализации настоящей Программы, а также является главным распорядителем средств местного бюджета.

Статья 5. Исполнители долгосрочной целевой программы

Исполнителем долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы является муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа".

Статья 6. Механизм реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы

Механизм реализации Программы включает в себя организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации целей Программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.

Общее руководство, координацию и контроль над ходом реализации Программы осуществляет Администрация Североуральского городского округа.

Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа" определяет:

механизм корректировки программных мероприятий в текущем году и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

порядок обеспечения публичности (открытости) информации о программных мероприятиях, а также о значениях индикаторов эффективности реализации Программы, результатах проводимых мониторингов;

обеспечение целевого использования средств из муниципального бюджета Североуральского городского округа;

формирование необходимой для реализации программы правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Североуральского городского округа.

Статья 7. Финансовое обеспечение долгосрочной целевой программы

Источник финансирования	2012	2013	2014	2015
Местный бюджет	71,5	71,5	87,0	87,0

Статья 8. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) главным распорядителям средств местного бюджета

Получатель средств местного бюджета по долгосрочной целевой программе (тыс. руб.)	2012	2013	2014	2015
МУЗ ЦГБ СГО	71,5	71,5	87,0	87,0

Статья 9. Ожидаемые результаты реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы

Социальный эффект от реализации программы будет выражаться в:

стабилизации показателей заболеваемости;

снижении смертности по онкологии;

повышении эффективности лечения онкопатологии путем раннего выявления и более раннего направления на специализированное лечение;

повышении санитарной культуры населения Североуральского городского округа с целью обращения за медицинской помощью на ранних стадиях заболевания.

Расчет показателей эффективности Программы

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы в процентах;

Tfl - фактическое значение целевого показателя и индикатора утвержденные Программой;

Tn - нормативные значения целевого показателя и индикатора, утвержденные Программой.

Еn > 1 - высокая эффективность реализации Программы.

0,75< Еn <1 - средняя эффективность реализации Программы.

Еn < 0,75 - низкая эффективность реализации Программы.

Статья 10. Перечень сокращений долгосрочной целевой программы Североуральского городского округа

СГО - Североуральский городской округ;

МУЗ "ЦГБ" - муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница Североуральского городского округа".

Статья 11. Перечень нормативных документов, используемых в долгосрочной целевой программе "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы

Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 03.12.2009 г. N 944н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи онкологическим больным".

Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой Программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы.

Областная программа "Совершенствование медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы.

Статья 12. План мероприятий долгосрочной целевой программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок Исполнения	Источник финансирования	Показатели физического объема				Объем финансирования тыс. руб.				Исполнитель
				2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
I.	Оценка онкологической заболеваемости населения СГО
1.	Анализ заболеваемости, инвалидности и смертности от онкозаболеваний среди населения Североуральского городского округа	Ежеквартально	Не требуется									Заместитель главного врача по лечебной работе, заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
2.	Разбор на врачебных конференциях запущенных случаев онкозаболеваемости	Постоянно	Не требуется									Заместитель главного врача по лечебной работе, заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
3.	Разбор запущенных случаев онкопатологии среди населения Североуральского городского округа с составлением протоколов	Постоянно	Не требуется									Заместитель главного врача по лечебной работе, заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
II.	Мероприятия по выявлению больных в ранней стадии заболевания
1.	Составление участковыми врачами персонифицированных планов флюорографического обследования с учетом возраста, профессиональных вредных факторов и имеющихся заболеваний	Ежегодно	Не требуется									Заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
2.	Проведение цитологическое исследование при обращении женщин в женскую консультацию и в смотровой кабинет поликлиники	В течение года	Не требуется									Заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
3.	Проведение УЗИ и маммографии в 100 процентов случаях женщинам с подозрением на патологию молочных желез, выявленных при проведении профосмотров	Постоянно	Не требуется									Заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
4.	Проведение обследования на онкомаркеры мужчин после 45 лет. С заболеванием предстательной железы вне зависимости от возраста	Постоянно	Не требуется									Заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
5.	Обязательная диспансеризация всех пациентов с диагнозом предракового заболевания	Постоянно	Не требуется									Врач-онколог
6.	Вести персонифицированный учет онкобольных	Постоянно	Не требуется									Врач-онколог
7.	Проводение ежегодной сверки статических данных с базами данных по территории приклепления онкологических диспансеров	Постоянно	Не требуется
8.	Проведение всем пациентам старше 50 лет ретроманоскопию 1 раз в год; Сигмоскопию 1раз в 5 лет; ирригоскопию 1 раз в 5-10 лет; колоноскопию 1 раз в 10 лет	Постоянно	Не требуется									Заместитель главного врача по лечебной работе, заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.
9.	Проведение обследование на онкомаркеры лиц при подозрении на злокачественные образования (приобретение онкомаркеров)	Постоянно	Местный бюджет	120	120	130	130	50,0	50,0	60,0	60,0	Врач-онколог
	Итого по разделу II							50,0	50,0	60,0	60,0
III	Гигиеническое обучение населения
1.	Организовать и проводить гигиеническое обучение населения СГО вопросам профилактики онкозаболеваний	I-III квартал-телевидение II-IV квартал - статьи в газету	Местный бюджет	2 2	2 2	2 2	2 2	20,0 1,5	20,0 1,5	25,0 2,0	25,0 2,0	Санпросвет организатор
2.	Вести пропаганду среди населения СГО о вакцинопрофилактике девочек-подростков против вируса паппиломы человека	Постоянно	Не требуется									Санпросвет организатор
	Итого по разделу IV		Местный бюджет					21,5	21,5	27,0	27,0
	Всего по Программе							71,5	71,5	87,0	87,0

Целевые индикаторы и показатели реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний у населения Североуральского городского округа" на 2012-2015 годы.

1.	Доля больных с визуальными локализациями опухоли, выявленных на I и II стадиях заболевания	Базовый показатель 25,6	25,6	25,1	24,8	24,5
2.	Доля больных, выявленных с I и II ст. локализации опухоли	Процентов 45,9	45,9	47,1	47,5	48,0
3.	Смертность населения трудоспособного возраста от новообразований	Случаев на 100 тыс. населения 76,1	76,1	75,5	75,0	74,5