Приложение N 2. Порядок оформления материалов об административных правонарушениях

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 28 июня 2013 г. N 1198 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 29 июля 2011 г. N 1030
"Об утверждении Перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях,
предусмотренных Законом Свердловской области,
об утверждении форм акта обследования,
предписания, извещения, объяснения, протокола
об административном правонарушении,
о признании утратившим силу постановления
главы городского округа Краснотурьинск"

Порядок
оформления материалов об административных правонарушениях

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2011 г., 28 июня 2013 г.

Настоящий Порядок оформления материалов об административных правонарушениях разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

1. При обнаружении противоправного виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, составы которых указаны в статье 44 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее - Закон) и за которые установлена административная ответственность, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол). Протоколы подписываются должностными лицами, перечень которых устанавливается приложением N 1 настоящего постановления в соответствии с Законом Свердловской области от 27.12.2010 N 116-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области".

2. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении в протоколе указывается дата и место составления протокола, полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 2 сентября 2013 г. N 1600 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В протоколе обязательными для указания сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, являются:

для должностных лиц - фамилия, имя, отчество, занимаемая должность;

для юридического лица - полное наименование и место нахождения;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства, полное наименование должности и место работы.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для должностного и физического лица указывается дата и место рождения; для индивидуального предпринимателя, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика. Для организаций указывается фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В случае недостатка данных о физическом, должностном лице, в отношении которых необходимо составить протокол, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол осмотра места совершения административного правонарушения (приложение N 10) и направляет запрос на предоставление данных о лице, совершившем административное правонарушение (приложение N 11) в территориальное подразделение Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области города Краснотурьинска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 сентября 2011 г. N 1412 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В протоколе необходимо указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений, материалов административного расследования, публикаций (репортажей) средств массовой информации.

5. В протоколе необходимо указать сведения об административном правонарушении:

- указать место, время совершения и событие административного правонарушения;

- нарушенные нормы Закона, предусматривающие ответственность за данное правонарушение;

- фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие);

- иные необходимые для разрешения дела сведения;

- объяснения нарушителя;

- документы (сообщения, заявления, материалы и т.д.), подтверждающие правонарушение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 2 сентября 2013 г. N 1600 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, Перечень которых устанавливается приложением N 1 настоящего постановления (далее по тексту - должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях), проводившее проверку и выявившее нарушение, направляет извещение (приложение N 5), берет объяснения (приложение N 6) с лица, в отношении которого составляется протокол, в случае необходимости берет объяснения со свидетелей, делает запросы на документы, необходимые для составления протокола. После сбора документов, достаточных для объективного и всестороннего рассмотрения административного дела административной комиссией городского округа Краснотурьинск, иным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, выявившее нарушение, составляет протокол об административном правонарушении.

Протокол подписывается правонарушителем и лицом, составившим протокол. Если правонарушитель отказывается подписывать протокол, необходимо сделать запись в протоколе: "От подписи отказался".

7. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по его просьбе.

8. При наличии объяснений (форма объяснения прилагается) физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола об административном правонарушении, они излагаются в письменной форме, подписываются соответствующим физическим лицом или законным представителем юридического лица и прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 2 сентября 2013 г. N 1600 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, указанные выше, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Под длящимися административными правонарушениями понимаются такие административные правонарушения (действие или бездействие), которые выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя Законом или иным нормативно-правовым актом.

В месте выявления длящегося административного правонарушения проводится обследование, о чем составляется акт (форма акта прилагается). В результате обследования уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом выдается предписание, в котором устанавливает разумный срок для устранения выявленных нарушений (не более 30 дней).

При не устранении выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом составляется протокол. О времени и месте составления протокола извещается (форма извещения прилагается) правонарушитель лично, либо извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Выписывать предписание могут только должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в случае, если это полномочие предусмотрено их должностными инструкциями.

10. При составлении протокола необходимо учитывать сроки давности привлечения к административной ответственности, возраст субъекта (правонарушителя) и иные требования действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 сентября 2011 г. N 1412 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Составленный протокол регистрируется в книге регистрации "протоколы об административных правонарушениях", которая ведется в Администрации городского округа Краснотурьинск - общим отделом Администрации городского округа Краснотурьинск. В структурных подразделениях Администрации городского округа Краснотурьинск ведется внутренний учет протоколов об административных правонарушениях с внесением записей в журналы учета протоколов об административных правонарушениях.

Должностные лица Администрации городского округа Краснотурьинск, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области и не имеющие высшего юридического образования, обязаны пройти инструктаж по применению законодательства Российской Федерации и Свердловской области об административных правонарушениях и по составлению протоколов об административных правонарушениях (приложение N 8).

12. К протоколу прилагаются копии документов, материалов, обнаруженных (составленных) в процессе административного расследования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 сентября 2011 г. N 1412 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Материалы об административном правонарушении не позднее трех суток с момента составления протокола направляются в территориальный орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области либо, при наличии ходатайства правонарушителя, по месту его жительства в соответствии со статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, выносится определение о передаче дела об административном правонарушении (приложение N 9).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Краснотурьинск Свердловской области от 29 сентября 2011 г. N 1412 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Сопроводительное письмо при направлении материалов на рассмотрение по существу подписывается должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, или непосредственным руководителем должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области. Сопроводительное письмо регистрируется в книге исходящей корреспонденции.