Статья 29. Порядок выдачи разрешения на размещение наружной рекламы

Статья 29. Порядок выдачи разрешения на размещение наружной рекламы

1. Порядок рассмотрения заявлений на размещение наружной рекламы и выдачи разрешений на установку рекламной конструкции, заключение договора аренды рекламного места и осуществление контроля за размещением наружной рекламы определяется настоящими Правилами и положением "О порядке размещения наружной рекламы на территории Муниципального образования город Алапаевск" утвержденным решением Думы Муниципального образования город Алапаевск N 99 от 27.09.2007 г.

Настоящий порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории города Алапаевска, и распространяется на все территории, здания, сооружения и прочее, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

2. Порядок не распространяется на:

1) политическую рекламу, в том числе предвыборную агитацию и агитацию по вопросам референдума;

2) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследовательских испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

3) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

4) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

5) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с действующим законодательством;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

3. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы.

К рекламным конструкциям относятся щиты, порталы, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также на остановочных пунктах движения общественного транспорта.

4. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.

5. В случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

6. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.

7. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.

8. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Управления имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск.

9. Собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, имеет право на самостоятельный демонтаж или поручение такого демонтажа третьему лицу, если установка такой конструкции осуществлена без его согласия, в соответствии с гражданским законодательством.

10. Рекламная конструкция не должна:

1) вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;

2) ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства;

3) иметь сходство (по внешнему виду, изображению) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создающей впечатление нахождения на дороге пешеходов, транспортных средств, животных или других предметов;

4) издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом.

11. Недопустимо использование средств наружной рекламы, опасных для жизни и здоровья людей. Наружная реклама по форме и содержанию должна соответствовать требованиям законодательства о рекламе и защите прав потребителей.

12. Органом, уполномоченным выдавать разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Муниципального образования город Алапаевск, является Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск, которое:

1) разрабатывает и предоставляет на утверждение органов местного самоуправления проекты нормативных документов в сфере рекламы;

2) выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3) заключает с рекламораспространителями договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

4) осуществляет контроль за соответствием рекламной деятельности на территории Муниципального образования город Алапаевск требованиям действующего законодательства, положения "О порядке размещения наружной рекламы на территории Муниципального образования город Алапаевск" и настоящих Правил;

5) осуществляет в определенных положением "О порядке размещения наружной рекламы на территории Муниципального образования город Алапаевск" и настоящими Правилами случаях действия по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции (подача иска о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции).

13. Органом, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением градостроительных норм и правил, связанных с установкой рекламных конструкций на территории Муниципального образования город Алапаевск, является ОАиГ, который:

1) согласовывает разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящими Правилами и Положением "О порядке размещения наружной рекламы на территории Муниципального образования город Алапаевск";

2) осуществляет контроль за соответствием рекламных конструкций установленным техническим условиям и эстетическим требованиям;

3) при нарушении градостроительных норм и правил, технических условий и эстетических требований, предъявляемых к размещению рекламных конструкций, выдает соответствующие предписания.

14. Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее по тексту разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции (далее - Заявитель).

15. Заявитель обязан письменно оформить и направить заявление в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск. Управлением имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск заявление направляется в ОАиГ для согласования территориального размещения рекламной конструкции, ее внешнего вида и технических параметров.

Письменное заявление на размещение рекламной конструкции должно содержать сведения о заявителе (адрес, телефон). В заявлении отражаются следующие сведения и к нему прилагаются документы:

1) данные о заявителе (данные о физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества;

3) сведения, относящиеся к территориального размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции:

адрес места предполагаемого распространения рекламы (км дороги, наименование улицы, N дома);

технические параметры рекламной конструкции (формат рекламы, количество рекламных средств, предполагаемый способ размещения рекламы);

необходимое время (дневное и ночное) распространения рекламы;

цветное эскизное изображение рекламной конструкции;

масштабная схема размещения рекламной конструкции в плане, относительно элементов дороги (улицы), с указанием на ней ближайших к месту предполагаемой установки технических средств организации дорожного движения;

фотографии места предполагаемой установки рекламы, сделанные с четырех сторон, с высоты 1,5-2 метра над проезжей частью. Линия визирования должна быть параллельной продольной оси дороги (улицы). На одной из фотографий в соответствующем масштабе указывается контур рекламного средства.

В случае непредоставления вышеуказанных документов заявка остается без рассмотрения, о чем направляется уведомление заявителю.

16. Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск проводит согласование территориального размещения рекламной конструкции, ее внешнего вида и технических параметров, а также осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель может самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск.

17. После проведения всех необходимых согласований, которые необходимы для подготовки разрешения на размещение рекламной конструкции (или решения об отказе в его выдаче), Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск готовит решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.

Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанной срок решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.

В течение указанного периода разрешение на установку рекламной конструкции в данном месте не выдается.

18. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Управлением имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Муниципального образования город Алапаевск;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятника истории и культуры), их охране и использованию.

19. За выдачу разрешения на размещение рекламной конструкции взимается государственная пошлина.

20. Разрешение на размещение рекламной конструкции выдается на срок пять лет.

21. Управлением имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск решение об аннулировании разрешения принимается:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

22. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случаях:

1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства о рекламе;

2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Муниципального образования город Алапаевск;

5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта.

23. При появлении обстоятельств, делающих невозможным нахождение рекламного средства в согласованном ранее месте, соответствующая информация собственником недвижимости передается в Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск. Выдается предписание Рекламораспространителю о необходимости ее демонтажа в течение месяца.

24. По истечении срока действия разрешения на установку рекламной конструкции Заявитель за свой счет освобождает место размещения объекта наружной рекламы, демонтирует конструкцию объекта наружной рекламы и приводит его в первоначальное состояние.

25. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск вправе обратиться в суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

26. Контроль за размещением рекламных конструкций на территории Муниципального образования город Алапаевск осуществляется Управлением имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск. В отношении размещения рекламных конструкций на недвижимом имуществе, к которому присоединяется рекламная конструкция, и является муниципальной собственностью Муниципального образования город Алапаевск, контроль осуществляется Управлением имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск.

27. Рекламораспространитель осуществляет эксплуатацию принадлежащих ему средств наружной рекламы, поддерживает их в исправном состоянии с соблюдением всех норм технической безопасности. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения правил безопасности и возникшие в связи с этим неисправности и аварийные ситуации.

28. Рекламораспространитель обязан осуществить демонтаж наружной рекламы в случае прекращения ее эксплуатации по любым основаниям, а также осуществлять ремонт дефектов, возникших в связи с ее эксплуатацией.

29. Незаконно (самовольно) установленной признается наружная реклама, распространяемая без оформления разрешения.

30. Самовольная установка рекламной конструкции на территории Муниципального образования город Алапаевск может расцениваться как самовольное строительство или самовольное занятие земли с применением к нарушителям санкций, установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Свердловской области от 14.06.2005 г. N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях в Свердловской области".

31. При несоблюдении рекламораспространителем требований положения "О размещении наружной рекламы на территории Муниципального образования город Алапаевск" и настоящих Правил Управление имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск вправе направлять ему предписания с требованием устранить указанные нарушения и принимает решение о привлечении к ответственности рекламораспространителя и рекламодателя за нарушение данного положения и невыполнения решений органов местного самоуправления.