Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 15 июня 2011 г. N 998 "Об утверждении Положения о проведении ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель государственного лесного фонда, на территории городского округа Верхняя Пышма"

В целях сохранения и обеспечения развития зеленого фонда как одного из важнейших факторов создания и поддержания благоприятных экологических условий жизни, труда и отдыха населения на территории городского округа Верхняя Пышма, на основании пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Устава городского округа Верхняя Пышма администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить Положение о проведении ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель государственного лесного фонда, на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма в сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.С. Милютин

Положение
о проведении ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель государственного лесного фонда, на территории городского округа Верхняя Пышма
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 15 июня 2011 г. N 998)

1. Настоящее Положение о порядке проведения ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель государственного лесного фонда, на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области" и регулирует отношения по оформлению разрешительных документов на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма.

В настоящем Положении используются следующие термины:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения.

Дерево - растение с четко выраженным древесным стволом диаметром не менее 4 см на высоте 1,3 м.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочечного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение и вырубка зеленых насаждений, повлекшие прекращение роста.

Положение определяет порядок и правила вырубки древесной и кустарниковой растительности, методику расчета ущерба, нанесенного зеленым насаждениям на территории городского округа Верхняя Пышма, и направлено на упорядочение действий по возмещению этого ущерба в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Верхняя Пышма, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

Обязанности по связанности зеленых насаждений, обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:

- по зеленым участкам возле домов и зданий, зеленым насаждениям во дворах - на руководителей жилищно-коммунальных хозяйств и предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении они находятся, и на иные органы в соответствии с действующим законодательством;

- по скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, учреждений и организаций, в чьем ведении или обслуживании они находятся;

- на территориях предприятий и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий;

- на территориях садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов - на владельцев земельных участков.

2. Данное Положение не распространяется на вырубку лесных насаждений, расположенных на землях государственного лесного фонда и находящихся в собственности Российской Федерации или Свердловской области, на отношения по купле-продаже лесных насаждений, предусмотренных в главе 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Для целей настоящего Положения под ограниченной вырубкой древесно-кустарниковой растительности понимается:

1) вырубка древесно-кустарниковой растительности физическими или юридическими лицами, владеющими земельными участками, расположенными на территории городского округа Верхняя Пышма, не входящими в земли государственного лесного фонда на законном основании и осуществляющими на этих земельных участках строительство, иные виды деятельности, если их использование влечет вырубку древесно-кустарниковой растительности, находящейся на соответствующих земельных участках;

2) вырубка (расчистка) древесно-кустарниковой растительности в охранных и охранно-защитных зонах линейных объектов (ЛЭП, газопроводы, трубопроводы, линии связи, дороги и т.д.) в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 5 февраля 2010 г. N 28.

3) вырубка древесно-кустарниковой растительности на земельных участках, выделенных для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства;

4) вырубка одиноко стоящих деревьев и кустарников или группы деревьев, кустарников, мешающих ведению личного подсобного хозяйства, садоводства либо угрожающих имуществу граждан и юридических лиц, а также вырубка больных и зараженных деревьев, в соответствии с действующим законодательством после соответствующего лесопатологического обследования угрожающих деревьев в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

4. Ограниченная вырубка древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма осуществляется на платной основе на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. N 310.

Плата за проведение ограниченной вырубки подлежит зачислению в местный бюджет. Оплата должна быть проведена до начала вырубки.

Вырубка деревьев и кустарников разрешается без оплаты:

- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при вырубке деревьев и кустарников, высаженных с нарушениями строительных норм.

5. Ограниченная вырубка проводится с соблюдением требований законодательства в строгом соответствии с Генеральным планом ГО Верхняя Пышма на основании принятого администрацией городского округа Верхняя Пышма решения, оформленного в виде постановления.

6. Для проведения ограниченной вырубки заинтересованное лицо (далее - заявитель) направляет в адрес администрации городского округа Верхняя Пышма:

1) заявление на проведение ограниченной вырубки по форме приложения N 1 к настоящему Положению;

2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение ограниченной вырубки;

3) копию разрешения на производство строительных или иных работ (в случае, если законодательством установлена обязанность получения разрешения для производства соответствующих работ).

7. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), обладающее правом собственности или иным правом на линейные объекты, расположенные на земельных участках, на которых планируется проведение ограниченной вырубки, дополнительно к документам, указанным в пункте 6 настоящего Положения, представляет копии правоустанавливающих документов на соответствующие линейные объекты.

8. Решение о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки (об отказе в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки) принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.

9. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма рассматривает заявление и приложенные к нему материалы и готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки или проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки по форме приложения N 2 к настоящему Положению.

10. Для оформления проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о разрешении ограниченной вырубки администрация городского округа Верхняя Пышма в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления в порядке, установленном законодательством:

1) проводит по договору со специализированной организацией обследование земельного участка с целью определения количества вырубаемой древесины по количеству и диаметрам;

2) производит по договору со специализированной организацией материально-денежную оценку вырубаемой древесины на основании ставок платы за древесину.

11. Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки не позднее чем через семь дней с момента подписания выдается заявителю после оплаты квитанции за ограниченную вырубку.

12. Заявителю отказывается в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки в случаях:

1) непредставления либо представления не в полном объеме необходимых для принятия решения документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Положения;

2) отсутствия возможности для предоставления права рубки на основании лесного и градостроительного законодательства Российской Федерации.

3) не соответствия Генеральному плану ГО Верхняя Пышма.

13. Решение об отказе в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, указанные в законодательстве или настоящем Положении.

14. Решение об отказе в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки в течение 7 дней с момента его подписания выдается заявителю.

15. Решение об отказе в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки может быть обжаловано заявителем в суд.

16. В течение 5 рабочих дней после истечения срока проведения ограниченной вырубки, установленного постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки, заявитель, производивший ограниченную вырубку, обязан в письменной форме уведомить администрацию городского округа Верхняя Пышма о завершении вырубки и произведенной очистке места проведения вырубки.

17. После получения уведомления о завершении ограниченной вырубки администрация городского округа Верхняя Пышма в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку количества фактически вырубленных заинтересованным лицом древесно-кустарниковой растительности, а также технологии производства рубок и соблюдения природоохранного законодательства.

18. Ущерб, нанесенный зеленым насаждениям, взыскивается в установленном законом порядке на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 806.

За самовольную вырубку должностные лица и граждане, виновные в повреждении зеленых насаждений, привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.

Заявитель несет ответственность за пожарную безопасность на месте проведения работ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30 июня 2007 г. "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" и Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313.

Приложение N 1
к Положению о проведении ограниченных вырубок
древесно-кустарниковой растительности на землях,
не входящих в состав земель государственного
лесного фонда на территории
городского округа Верхняя Пышма

Главе администрации городского округа Верхняя Пышма от______________________________- (Ф.И.О либо организации) проживающего(ей)_________________ адрес ________________________________ (телефон) ________________________________ (паспортные данные) Заявление на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма, кроме земель, входящих в состав земель лесного фонда Прошу разрешить в период с______________по____________проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности (нужное подчеркнуть), расположенной на земельном участке, находящемся_____________________________________________ (адрес земельного участка с указанием категории земли) Земельный участок характеризуется наличием: деревьев _____________штук, кустарников ___________________штук. Необходимость проведения вырубки обусловлена _______________________________ ________________________________________________________________________ указать причину вырубки Приложение: Подпись (с расшифровкой):________________ "___"_____________20__г.

Приложение N 2
к Положению о проведении ограниченных вырубок
древесно-кустарниковой растительности на землях,
не входящих в состав земель государственного
лесного фонда на территории городского округа
Верхняя Пышма

Кому: ______________________________ (Ф.И.О. либо организации) Куда:_______________________________ почтовый адрес Решение об отказе в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности Администрацией городского округа Верхняя Пышма по результатам рассмотрения представленных документов о намерении провести ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности, расположенной на земельном участке___________________________________________________________________ (место расположения земельного участка) на основании Положения о проведении ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель лесного фонда городского округа Верхняя Пышма, принято решение об отказе_______________________________ (Ф.И.О., либо организация) в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности. Основание для принятия решения об отказе:____________________________________.