Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области от 30 августа 2011 г. N 419 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2012-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Серовского городского округа Свердловской области
от 30 августа 2011 г. N 419
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2012-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября, 27 ноября, 25 декабря 2012 г., 10 декабря 2013 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 18 Областного закона от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", в целях повышения эффективности профессионально-служебной деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа, руководствуясь ст. 21 Устава Серовского городского округа, Дума Серовского городского округа решила:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2012-2013 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Комиссию по местному самоуправлению и правопорядку.

Глава Серовского городского округа

В.Ф. Анисимов

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2012-2013 годы
(утв. решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 30 августа 2011 г. N 419)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября, 27 ноября, 25 декабря 2012 г., 10 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 25 декабря 2012 г. N 105 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в Серовском городском округе" на 2012-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления"; Федеральный закон от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"; Областной закон от 29 октября 2007 г. N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области"; Устав Серовского городского округа
Заказчик муниципальной программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчик муниципальной программы	Отдел муниципальной службы, кадров и наград администрации Серовского городского округа
Цели и задачи муниципальной программы	- совершенствование муниципального управления в Серовском городском округе; - совершенствование организации муниципальной службы; - профессиональное развитие муниципальных служащих; - развитие ресурсного обеспечения муниципальной службы; - совершенствование нормативной правовой базы для оптимального организационно-правового обеспечения муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством; - формирование и совершенствование системы кадрового обеспечения муниципальной службы, правовых и организационных механизмов ее функционирования; - повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих. Создание системы правовых и социально-экономических гарантий муниципальных служащих; - формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих; - работа с кадровым резервом; - создание муниципальной электронной системы кадрового учета и мониторинга состояния кадрового состава муниципальных служащих и кадрового резерва.
Сроки реализации муниципальной программы	2012-2013 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 33687,9 тысяч рублей за счет средств бюджета Серовского городского округа
Ожидаемый конечный результат муниципальной программы	- приведение нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области; - повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальной службы; - оптимизация численности муниципальных служащих; - последовательная разработка и внедрение инновационных кадровых технологий на муниципальной службе, а также практики нормативного регулирования профессиональной этики муниципальных служащих; - создание условий для гарантированного повышения профессионального уровня муниципальных служащих; - создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется ежегодно, с предоставлением отчета о выполнении в Думу Серовского городского округа

Динамика
показателей эффективности реализации программы

N п/п	Наименование показателей	2012	2013
1.	Доля муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование	100%	100%
2.	Доля должностей муниципальных служащих, на которые сформирован кадровый резерв	55%	60%
3.	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации	33% (44 чел)	33% (44 чел)
4.	Доля увеличения затрат на обеспечение социальных гарантий выборных должностных лиц и муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа без учета инфляции	+15%	17%

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Решением Думы Серовского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2013 г. N 166 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Система программных мероприятий по реализации программы

Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Объемы финансирования (в тыс. рублей)
			Всего	в том числе
				2012	2013
1	2	3	4	5	6
I. Совершенствование муниципального управления в Серовском городском округе
1. Совершенствование механизмов муниципального управления в Серовском городском округе: - оптимизация функций и совершенствование структуры органов местного самоуправления; - дальнейшее внедрение системы муниципального управления эффективностью работы отраслевых органов, структурных подразделений органов местного самоуправления; - ежегодная разработка и достижение показателей эффективности деятельности отраслевых органов, структурных подразделений органов местного самоуправления в целях повышения качества предоставления муниципальных услуг населению; - организация мониторинга эффективности системы муниципального управления городским округом; - разработка и внедрение административных регламентов муниципального управления.	2012-2013	Комитет экономики, отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа; отдел муниципальной службы, кадров и наград	-
2. Разработка и совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы муниципального управления городским округом по вопросам местного значения.	2012-2013	Правовое управление; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
3. Разработка и реализация программ развития муниципального управления и кадрового потенциала по основным отраслям местного самоуправления.	2012-2013	Отраслевые органы администрации городского округа
4. Внедрение аудита муниципального управления, направленного на оценку перспективных и текущих планов деятельности, методов и процедур, обеспечивающих эффективную работу отраслевых органов, структурных подразделений органов местного самоуправления, а также на подготовку рекомендаций по непрерывному и устойчивому повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления	2012 - 2013	Организационно-контрольное управление; комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград
Итого по разделу I			0	0	0
II. Совершенствование кадровых технологий, применяемых в системе муниципальной службы
1. Разработка и внедрение мероприятий по оптимизации структуры органов местного самоуправления и штатной численности муниципальных служащих в целях повышения эффективности муниципального управления:		Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
1) на основе определения обязанностей, объемов фактически выполняемых функций, полномочий и степени ответственности по должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа;	2012-2013
2) на основе методики и нормативов трудозатрат муниципальных служащих.	2012-2013	Комитет экономики; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
2. Разработка и внедрение профессионально-должностных характеристик по группам должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа, установленных законодательством Свердловской области о муниципальной службе.	2012-2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; организационно-контрольное управление; комитет экономики
3. Разработка и внедрение критериев оценки и системы показателей результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего в органах местного самоуправления Серовского городского округа в соответствии с квалификационными требованиями по должностям муниципальной службы	2012-2013	Организационно-контрольное управление; комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград
4. Разработка и внедрение системы премирования и поощрения муниципальных служащих с учетом применения системы оценки результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего	2012-2013	Комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград
5. Организация и ведение мониторинга результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления	2012-2013	Организационно-контрольное управление; отдел муниципальной службы, кадров и наград
6. Внедрение электронной системы кадрового учета муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа и ее совершенствование	2012-2013	Отдел информатизации; отдел муниципальной службы, кадров и наград
7. Внедрение методики проведения аттестации муниципальных служащих:
1) разработка и внедрение критериев оценки профессиональных, деловых и личных качеств муниципальных служащих для проведения аттестации муниципальных служащих;	2012	Организационно-контрольное управление; комитет экономики; отдел муниципальной службы, кадров и наград
2) разработка, внедрение программного комплекса обеспечивающего подготовку муниципальных служащих к прохождению аттестации и его совершенствование	2012-2013	Отдел информатизации; отдел муниципальной службы, кадров и наград
8. Организация обучения (стажировка) членов аттестационных комиссий технологиям подготовки и проведения аттестации муниципальных служащих.	2012 - 2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
9. Внедрение методики планирования стратегии карьерного роста перспективных муниципальных служащих	2012-2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
10. Разработка принципов и норм служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления в Серовском городском округе в целях формирования положительного имиджа органа местного самоуправления и муниципальных служащих, организация проведение мониторинга, соблюдение кодекса этики муниципальных служащих	2012-2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
11. Разработка положения и проведение конкурса "Лучший муниципальный служащий" по итогам работы за год. Участие в областном конкурсе "Лучший муниципальный служащий"	2012- 2013 2012-2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; организационно-контрольное управление
Итого по разделу II			0	0	0
III. Профессиональное развитие кадрового потенциала органов местного самоуправления
1. Мониторинг состояния кадрового состава органов местного самоуправления Серовского городского округа	Ежегодно до 01 февраля	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
2. Определение потребности в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации, стажировке лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих органов местного самоуправления Серовского городского округа.	Ежегодно до 1 мая	Отдел муниципальной службы, кадров и наград
3. Внедрение и реализация Положения по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях Серовского городского округа	2012-2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
4. Разработка и организация мероприятий по усовершенствованию системы непрерывного профессионального образования, в том числе дистанционного обучения с использованием интернет-портала дистанционного обучения муниципальных служащих Свердловской области.	2012-2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
5. Введение форм обучения, ориентированных на изучение новых методов менеджмента в муниципальном управлении, приобретение управленческих навыков и техники решения проблем по исполнению должностных полномочий (тренинги и др.)	2012-2013 кол-во	Отдел муниципальной службы, кадров и наград с привлечением специализированных организаций	2	1	1
6. Организация обучения муниципальных служащих, не имеющих образования, соответствующего квалификационным требованиям по занимаемым должностям муниципальной службы	Ежегодно Кол-во/тыс. руб.	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; Отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	1 20	1 20	0 0
7. Направление муниципальных служащих: - на курсы повышения квалификации (ежегодно 33%) - не реже одного раза в 3 года; - на повышение профессионального уровня и обмена опытом (семинары) - ежегодно; - на профессиональную переподготовку - ежегодно	Ежегодно	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	90/ 1503,0	45/548,3	45/954,7
8. Оплата суточных расходов муниципальным служащим, находящимся на повышении квалификации	По мере необходимости	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	87,8	52,8	35
9. Оплата транспортных расходов муниципальным служащим, находящимся на повышении квалификации	По мере необходимости	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	115,8	64,8	51
10. Оплата расходов за проживание муниципальных служащих, находящихся на повышении квалификации	По мере необходимости	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	267,6	204,6	63
Итого по разделу III			90/ 1994,2	45/ 890,5	45/ 1103,7
IV. Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа
1. Разработка Положения о порядке формирования кадрового резерва муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Серовского городского округа.	2012	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	-	-	-
2. Формирование кадрового резерва 1) по должностям муниципальной службы - высшей группы; - главной группы; - ведущей группы; 2) перспективного кадрового резерва и ежегодное уточнение состава кадрового резерва.	2012-2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	-	-	-
3. Внедрение методики подбора кандидатов для включения в кадровый резерв органов местного самоуправления Серовского городского округа.	2012	Отдел муниципальной службы, кадров и наград	-	-	-
4. Реализация мероприятий по подготовке и обучению кадрового резерва Серовского городского округа и подготовка анализа кадрового резерва.	ежегодно	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа	-	-	-
5. Организация и ведение мониторинга результатов прохождения программы подготовки кандидатами кадрового резерва органов местного самоуправления городского округа.	ежегодно	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; отраслевые органы, структурные подразделения органов местного самоуправления городского округа
Итого по разделу IV			-	-	-
V. Совершенствование информационной системы и материально-технической базы органов местного самоуправления Серовского городского округа
1. Приобретение научных, методически-справочных и периодических изданий по муниципальному управлению и муниципальной службе	2012 - 2013	Организационно-контрольное управление	975,4	445,1	530,3
Итого по разделу V			975,4	445,1	530,3
VI. Развитие системы социальных гарантий в органах местного самоуправления Серовского городского округа
1. Реализация социальных гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности, депутатов Думы Серовского городского округа, муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа и ее реализация	2012 - 2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; комитет экономики	564,3	456,6	107,7
2. Расширение и развитие договорного регулирования социально-трудовых отношений в органах местного самоуправления Серовского городского округа	2012 - 2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; комитет экономики; организационно-контрольное управление; профсоюзный комитет	7821,2	4138,4	3682,8
3. Реализация гарантий пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности и муниципальных служащих в Серовском городском округе	2012 - 2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; бюджетно-бухгалтерский отдел	20720,9	9246,8	11474,1
4. Организация и проведение ежегодной диспансеризации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе в органах местного самоуправления Серовского городского округа	2012 - 2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; правовое управление	808,1	403,1	405,0
5. Организация и проведение: 1) предварительных медицинских осмотров; 2) периодических медицинских осмотров; 3) периодических медицинских осмотров в центре профилактики (через каждые 5 лет работы)	2012 - 2013	Отдел муниципальной службы, кадров и наград; правовое управление	0	0	0
Итого по разделу VI			29914,5	14244,9	15669,6
Итого по программе			32884,1	15580,5	17303,6