Постановление Правительства Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 1130-ПП "Об утверждении Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

В целях реализации части 5 статьи 4 Федерального закона от 10 декабря 2010 года N 355-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 г. N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", координации деятельности, контроля за условиями предоставления субсидий, а также рационального использования предоставляемых субсидий Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Социальную программу Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год (далее - Социальная программа) (прилагается);

2) Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (прилагается).

2. Возложить на территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области (далее - управления социальной защиты населения) полномочия по реализации Социальной программы в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

3. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.) осуществлять организационное, методическое руководство, а также контроль за деятельностью управлений социальной защиты населения и государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области по реализации Социальной программы.

4. Управлениям социальной защиты населения для реализации мероприятий Социальной программы создать комиссии по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи с участием представителей управлений, подведомственных государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и общественных организаций и утвердить положения об этих комиссиях.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.

6. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

24 августа 2011 года

N 1130-ПП

Социальная программа
Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 1130-ПП)

Параграф 1. Задачи, для решения которых принимается Социальная программа Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год

Социальная программа Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год (далее - Социальная программа) принимается для решения задач по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, а также по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающие пенсионеры).

Параграф 2. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения Социальной программы

1. В ходе выполнения Социальной программы предполагается достичь следующих результатов:

1) укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, в которых осуществляется капитальный ремонт;

2) обеспечение мобильных бригад государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе (далее - мобильные бригады), автомобильным транспортом;

3) обеспечение частичного возмещения расходов неработающим пенсионерам по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

2. Достижение результатов, указанных в пункте 1 настоящего параграфа, будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) улучшение качества услуг, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области, соблюдение санитарных и противопожарных норм;

2) расширение объема и качества предоставляемых социальных услуг, сокращение времени прибытия мобильных бригад к получателям социальных услуг;

3) обеспечение возможности нуждающимся неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилого помещения, улучшить свое материальное положение.

Параграф 3. Критерии выбора государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области

Критериями выбора государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области являются:

1) осуществление социального обслуживания населения в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Свердловской области;

2) наличие утвержденной сметы на капитальный ремонт объекта государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения Свердловской области на 2011 год.

Критериями выбора государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области для приобретения автомобильного транспорта являются:

1) наличие действующих мобильных бригад, их обеспеченность автотранспортом;

2) наличие на территории, обслуживаемой государственным учреждением социального обслуживания населения Свердловской области, удаленных населенных пунктов.

Параграф 4. Критерии выбора получателей адресной социальной помощи

Критерии выбора получателей адресной социальной помощи определяются в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области об утверждении Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год и Порядка оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Параграф 5. Продолжительность выполнения Социальной программы

1. Выполнение Социальной программы осуществляется до 20 декабря 2011 года.

2. Организация выполнения Социальной программы не требует выделения отдельных этапов ее реализации.

Параграф 6. Расходы, необходимые для достижения результатов, предусмотренных Социальной программой

На финансовое обеспечение Социальной программы предусмотрено 61011,8 тыс. рублей, в том числе:

1) за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 30406,1 тыс. рублей, из них:

на ремонт объектов государственных учреждений социального обслуживания населения и приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения - в сумме 12936,8 тыс. рублей;

на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям - в сумме 12526,1 тыс. рублей;

на оказание адресной социальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, - в сумме 4943,2 тыс. рублей;

2) за счет средств областного бюджета - 30605,7 тыс. рублей, из них:

на ремонт объектов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения - в сумме 13000,0 тыс. рублей;

на приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям - в сумме 12526,1 тыс. рублей;

на оказание адресной социальной помощи, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, - в сумме 5079,6 тыс. рублей (в том числе оплата услуг по доставке - 136,4 тыс. рублей).

Параграф 7. Исполнители Социальной программы

Исполнителями Социальной программы являются Министерство социальной защиты населения Свердловской области, территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области, государственные учреждения социального обслуживания населения Свердловской области.

Параграф 8. План мероприятий по выполнению Социальной программы

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в параграфе 1 настоящей Социальной программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год (приложение).

Приложение
к Социальной программе Свердловской области по
укреплению материально-технической базы государственных
учреждений социального обслуживания населения Свердловской
области и оказанию адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и по инвалидности, на 2011 год

План
мероприятий по выполнению Социальной программы Свердловской области по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на 2011 год

N п/п	Наименование мероприятия Социальной программы	Срок выполнения мероприятий Социальной программы	Всего по Социальной программе (тыс. рублей)	Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (тыс. рублей)	Средства из областного бюджета (тыс. рублей)	Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1.	Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области:		50 989,00	25 462,90	25 526,10	расширение объема и качества услуг, предоставляемых государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области
	1) ремонт объектов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области и приобретение технологического оборудования и предметов длительного пользования для их оснащения:	20.12.2011 г.	25 936,80	12 936,80	13 000,00
	Первоуральский ПНИ N 1		1 400,00	700,00	700,00
	Пансионат "Уктусский"		9 000,00	4 500,00	4 500,00
	Пансионат "Северный"		3 936,80	1 936,80	2 000,00
	Свердловский ПНИ		4 000,00	2 000,00	2 000,00
	Билимбаевский ПНИ		3 000,00	1 500,00	1 500,00
	Щелкунский ПНИ		4 600,00	2 300,00	2 300,00
	2) приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе:	20.12.2011 г.	25 052,20	12 526,10	12 526,10
	КЦСОН Пригородного района		750,00	375,00	375,00
	КЦСОН города Серова		750,00	375,00	375,00
	КЦСОН города Асбеста		750,00	375,00	375,00
	КЦСОН "Золотая осень" города Нижний Тагил		750,00	375,00	375,00
	КЦСОН "Осень" города Первоуральска		750,00	375,00	375,00
	КЦСОН Ленинского района города Екатеринбурга		750,00	375,00	375,00
	КЦСОН Камышловского района		750,00	375,00	375,00
	КЦСОН города Волчанска		1 350,00	675,00	675,00
	КЦСОН города Кировграда		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Туринского района		2 150,00	1 075,00	1 075,00
	ЦСОН города Нижняя Салда		700,00	350,00	350,00
	КЦСОН города Карпинска		1 450,00	725,00	725,00
	ЦСОН "Пансионат ветеранов" города Екатеринбурга		850,00	425,00	425,00
	ЦСОН города Лесного		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Тугулымского района		1 300,00	650,00	650,00
	КЦСОН города Краснотурьинска		702,20	351,10	351,10
	КЦСОН "Ветеран" поселка Рефтинский		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Октябрьского района города Екатеринбурга		1 300,00	650,00	650,00
	КЦСОН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Чкаловского района города Екатеринбурга		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Железнодорожного района города Екатеринбурга		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Верх-Исетского района города Екатеринбурга		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Кировского района города Екатеринбурга		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН "Доверие" Режевского района		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН Талицкого района		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН города Полевского		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН города Ревды		600,00	300,00	300,00
	КЦСОН "Забота" Белоярского района		700,00	350,00	350,00
	КЦСОН города Ирбита		700,00	350,00	350,00
	Новоуральский КЦСОН		700,00	350,00	350,00
	КЦСОН города Каменска-Уральского		700,00	350,00	350,00
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихся их местом жительства		10 022,80 10 022,80	4 943,20 4 943,2	5 079,60 5 079,60 (в том числе оплата услуг по доставке 136,40)	предоставление возможности нуждающимся неработающим пенсионерам улучшить материальное положение
	Всего на реализацию Социальной программы		61 011,80	30 406,10	30 605,70

Список используемых сокращений:

ПНИ - психоневрологический интернат;

КЦСОН - комплексный центр социального обслуживания населения;

ЦСОН - центр социального обслуживания населения.

Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 24 августа 2011 г. N 1130-ПП)

1. Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - Порядок), определяет процедуру оказания адресной социальной помощи и ее размеры неработающим пенсионерам, проживающим в Свердловской области и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - неработающие пенсионеры).

2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства (далее - единовременная материальная помощь).

3. Предоставление единовременной материальной помощи осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области (далее - управление социальной защиты населения) по месту жительства неработающего пенсионера.

4. Единовременная материальная помощь предоставляется на основании заявления неработающего пенсионера или его законного представителя.

5. Датой обращения за предоставлением единовременной материальной помощи считается дата подачи либо дата отправки по почте заявления со всеми необходимыми документами.

6. К заявлению о предоставлении единовременной материальной помощи прилагаются:

1) пенсионное удостоверение либо справка о получении трудовой пенсии по старости или по инвалидности, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области;

2) трудовая книжка, а при ее отсутствии письменное объяснение гражданина о причинах отсутствия трудовой книжки с указанием периода, в котором гражданин не работает (не работал) и не занимается (не занимался) индивидуальной трудовой деятельностью;

3) документ, подтверждающий место жительства неработающего пенсионера;

4) документ, подтверждающий право собственности неработающего пенсионера на жилое помещение;

5) договор на газификацию жилого помещения с подрядной организацией на общую сумму выполнения работ с указанием срока выполнения работ, акт о приемке выполненных работ;

6) документы, подтверждающие понесенные собственником жилого помещения расходы на газификацию жилого помещения (товарный и кассовый чеки, приходные кассовые ордера, квитанции об оплате);

7) доверенность, оформленная в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (для законного представителя).

Документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются гражданином в подлинниках. С представленных подлинников специалист управления социальной защиты населения снимает копии, а оригиналы возвращает заявителю.

7. Лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляется: для граждан Российской Федерации - паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство.

8. Управление социальной защиты населения отказывает в принятии заявления о предоставлении единовременной материальной помощи в следующих случаях:

1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

2) к заявлению о предоставлении единовременной материальной помощи не приложены документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:

1) отсутствие выделенных на 2011 год средств Пенсионного фонда Российской Федерации и областного бюджета;

2) несоблюдение условий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящего Порядка.

10. Единовременная материальная помощь осуществляется в форме частичного возмещения расходов, понесенных на газификацию жилых помещений после 1 января 2008 года, в том числе затрат на приобретение и монтаж газового оборудования, в порядке, установленном на текущий год, при условии, что пенсионер являлся неработающим в течение периода осуществления газификации и на дату обращения за ее предоставлением.

11. Единовременная материальная помощь предоставляется при условии неполучения ранее данного вида адресной социальной помощи.

12. Единовременная материальная помощь предоставляется в размере 90 процентов от расходов, понесенных неработающим пенсионером на газификацию жилого помещения, но не более 35000 рублей.

13. Комиссия по рассмотрению заявлений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи рассматривает заявление в течение 10 дней со дня его принятия и принимает решение о необходимости оказания единовременной материальной помощи в пределах средств, выделенных управлению социальной защиты населения на 2011 год, или об отказе в ее оказании, которое носит рекомендательный характер.

14. Управление социальной защиты населения в течение 5 дней принимает мотивированное решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи.

В случае отказа в предоставлении единовременной материальной помощи гражданин письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа.

15. Управление социальной защиты населения организует выплату единовременной материальной помощи в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, кредитными организациями, организациями федеральной почтовой связи или иными субъектами, осуществляющими деятельность по доставке социальных пособий, по заявлению лица, которому она предоставлена.