Раздел 2. Цели, принципы, задачи и методы регулирования тарифов

Раздел 2. Цели, принципы, задачи и методы регулирования тарифов

2.1. Установление тарифов на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями, осуществляется в целях:

- обеспечения социальных потребностей населения городского округа в получении необходимых услуг на основе экономически обоснованных и доступных тарифов на эти услуги;

- рационального и эффективного использования бюджетных средств;

- упорядочения тарифов на услуги предприятий и учреждений;

- достижения баланса интересов потребителей услуг и интересов предприятий и учреждений, обеспечивающих доступность этих услуг для потребителей и эффективность функционирования предприятий и учреждений.

2.2. Тарифы на услуги предприятий и учреждений рассматриваются и утверждаются на основании:

- анализа фактических затрат предприятий и учреждений на оказание платных услуг в предшествующие периоды;

- прогнозной информации о динамике изменения уровня тарифов в составе затрат на оказание предприятиями и учреждениями платных услуг, включая регулируемые государством тарифы на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня тарифов на них;

- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.

При условии:

- обязательного раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности (объемов услуг, доходов и расходов). Не допускается учет одних и тех же расходов в различных видах регулируемой деятельности;

- экономической обоснованности отнесенных на регулируемую деятельность затрат (при обосновании цен на планируемый период не учитываются расходы учреждений выше установленных нормативов, не подтвержденные бухгалтерскими, финансовыми документами, договорами и соглашениями в установленном порядке);

- соблюдения баланса экономических интересов исполнителей услуг и потребителей услуг;

- открытости информации о ценах на услуги предприятий и учреждений;

- обеспечения согласованности изменения цен в процессе их регулирования;

- установления пониженных (льготных) цен для отдельных потребителей услуг при условии определения источника и механизма компенсации льгот и не допущения повышения цен для других потребителей услуг;

- тарифы должны обеспечивать возмещение затрат на оказание услуг предприятиями и учреждениями.

2.3. Задачами регулирования тарифов являются:

- осуществление проверки обоснованности тарифов предприятий и учреждений и их утверждение в пределах полномочий, закрепленных законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами;

- установление достоверности финансово-экономической информации, предоставляемой предприятиями и учреждениями;

- выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов;

- обеспечение окупаемости расходов на услуги, которые предполагается оказать в планируемый период времени;

- определение путей снижения себестоимости по регулируемой деятельности;

- защита экономических интересов населения и других потребителей от необоснованного изменения регулируемых тарифов;

- рациональное использование бюджетных средств и обеспечение устойчивого развития предприятий и учреждений.

2.4. Для целей настоящего Порядка методами регулирования тарифов являются:

- установление фиксированных тарифов на регулируемый период, исходя из сложившейся себестоимости услуг этого исполнителя услуг за истекший период действия тарифов, с учетом стоимости заложенных мероприятий по повышению эффективности деятельности исполнителя услуг, предусматривающих улучшение качества оказываемых им услуг;

- установление предельных тарифов на услуги исполнителей услуг, определяемых на основе анализа динамики их предыдущей деятельности и анализа деятельности аналогичных исполнителей услуг.

2.5. Применение в течение одного периода действия тарифов разных методов установления тарифов, в отношении исполнителей услуг, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.