Приложение N 1. Положение о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга

Приложение N 1
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 25 апреля 2011 г. N 1778

Положение
о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга

Глава 1. Общие положения

1. Положение о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельного кодекса Российской Федерации и Устава муниципального образования "город Екатеринбург".

2. Настоящее Положение определяет правовой статус, основные задачи, функции Земельного комитета Администрации города Екатеринбурга (далее - Земельный комитет), права и обязанности работников Земельного комитета, а также порядок осуществления руководства Земельным комитетом.

3. Структура и штатное расписание Земельного комитета утверждаются главой Администрации города Екатеринбурга.

Глава 2. Правовой статус Земельного комитета

4. Земельный комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Екатеринбурга и осуществляет свою деятельность под руководством председателя Земельного комитета.

5. Земельный комитет осуществляет установленные настоящим Положением функции на всей территории муниципального образования "город Екатеринбург".

6. В своей деятельности Земельный комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования "город Екатеринбург", решениями Екатеринбургской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации города Екатеринбурга и настоящим Положением.

7. Земельный комитет свою работу осуществляет во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления города Екатеринбурга, а также с иными отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации города Екатеринбурга путем обмена информацией, планирования и проведения совместных мероприятий.

8. Местонахождение Земельного комитета: 620014, Россия, Свердловская область, город Екатеринбург, улица 8 Марта, 8б.

Глава 3. Основные задачи и функции Земельного комитета

9. Основными задачами Земельного комитета являются:

1) организация осуществления муниципального земельного контроля за использованием юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

2) реализация полномочий Администрации города Екатеринбурга по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

3) организация учета земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

4) организация предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства и переоформления правоустанавливающих документов на земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного (полевой участок) и крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) подготовка перечня мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и организация их исполнения;

6) администрирование арендной платы за земельные участки;

7) организация производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".

10. В целях реализации задачи по организации осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Земельный комитет осуществляет следующие функции:

1) осуществляет контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;

2) осуществляет контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании срока действия договоров аренды земельных участков;

3) осуществляет контроль за использованием земель по целевому назначению;

4) осуществляет контроль за недопущением самовольного занятия земельных участков;

5) осуществляет контроль за выполнением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;

6) осуществляет контроль за своевременным освоением земельных участков;

7) осуществляет контроль за своевременной рекультивацией нарушенных земель, восстановлением плодородия и других полезных свойств земли, снятием, использованием и сохранением плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;

8) участвует в работе комиссий по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, возведенных в целях охраны земель;

9) осуществляет контроль за сохранностью межевых знаков;

10) принимает меры к устранению и недопущению нарушений земельного, природоохранного и иного законодательства;

11) направляет материалы в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о возможности привлечения лиц к административной ответственности за нарушение земельного, природоохранного и иного законодательства;

12) готовит для рассмотрения Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений предложения о полном или частичном изъятии земельных участков, предоставленных для целей, связанных со строительством (за исключением нарушенных земель и земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства) в случае нарушения земельного, природоохранного и иного законодательства;

13) готовит материалы о полном или частичном изъятии земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, а также земельных участков, предоставленных для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного (полевой участок) и крестьянского (фермерского) хозяйства в случае нарушения земельного, природоохранного и иного законодательства;

14) участвует в подготовке нормативных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург", регламентирующих осуществление муниципального земельного контроля;

15) осуществляет иные функции, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля.

11. В целях осуществления задачи по реализации полномочий Администрации города Екатеринбурга по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", Земельный комитет осуществляет функции по заключению, изменению и расторжению договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками и договоров купли-продажи земельных участков, право распоряжения которыми отнесено к полномочиям Администрации города Екатеринбурга;

12. В целях реализации задачи по организации учета земель и проведения землеустройства на территории муниципального образования "город Екатеринбург" Земельный комитет осуществляет следующие функции:

1) ведет учет качественных и количественных характеристик земель, мониторинг земель на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

2) подготавливает сведения о местоположении земельных участков и их характеристиках;

3) согласовывает проекты постановлений Администрации города Екатеринбурга, связанные с предоставлением и изъятием земельных участков;

4) организует землеустроительную экспертизу работ, финансируемых из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург";

5) осуществляет мероприятия по изучению состояния земель;

6) осуществляет мероприятия по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности;

7) проводит проверку использования земель с учетом функционального зонирования земель;

8) участвует в подготовке нормативных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург", регламентирующих деятельность по вопросам учета и мониторинга земель, проведением землеустройства на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

9) проводит проверку графических материалов при согласовании актов выбора земельных участков, проектов правовых актов Администрации города Екатеринбурга, связанных с предоставлением и изъятием земельных участков;

10) проводит проверку и согласование в рамках полномочий органов местного самоуправления землеустроительной документации по согласованию местоположения границ объектов землеустройства на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

11) осуществляет ведение автоматизированной геоинформационной системы, включающей в себя сведения о земельных участках, правах и правообладателях, разрешенном использовании земель;

12) осуществляет иные функции, связанные с учетом земель и проведением землеустройства на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

13. В целях реализации задачи по организации предоставления, изъятия, определения границ земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного (полевой участок) и крестьянского (фермерского) хозяйства и переоформления правоустанавливающих документов на указанные земельные участки Земельный комитет осуществляет следующие функции:

1) осуществляет подготовку проектов постановлений Администрации города Екатеринбурга и иных документов, связанных с предоставлением, изъятием, определением границ и переоформлением правоустанавливающих документов на земельные участки для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) осуществляет подготовку материалов для подготовки обращений в судебные органы по вопросам взыскания задолженности по арендной плате;

3) представляет интересы Администрации города Екатеринбурга в судебных органах по спорам:

связанным с определением выкупной стоимости земельных участков;

связанным с понуждением заключить договоры купли-продажи земельных участков (за исключением споров по понуждению предоставить в собственность за плату земельные участки, в отношении которых не приняты решения Администрации города Екатеринбурга о предоставлении в собственность);

связанным с договорами аренды земельных участков, по которым арендодателем является Администрация города Екатеринбурга (за исключением споров о понуждении предоставить земельные участки в аренду;

связанным с решением Администрации города Екатеринбурга о предоставлении земельных участков в аренду, а также споров по договорам аренды земельных участков, заключенным администрациями районов);

связанным с предоставлением земельных участков для ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства,

связанным с правами на земельные участки, предоставленные (предназначенные) для ведения садоводства, дачного хозяйства;

связанным с признанием права на наследство на земельный участок, предоставленный (предназначенный) для ведения садоводства, дачного хозяйства,

по оспариванию действия (бездействия) Земельного комитета,

вытекающим из дел о банкротстве юридических лиц, являющихся должниками по договорам аренды земельных участков;

по искам о взыскании задолженности по арендной плате за землю и (или) суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы за землю;

по искам о взыскании с Администрации города Екатеринбурга суммы неосновательного обогащения по выкупной стоимости земельного участка или по арендной плате за землю (по договорам аренды земельных участков, заключенным с Администрацией города Екатеринбурга);

по искам о принудительном прекращении прав на земельные участки, об освобождении земельных участков по поручениям заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования или председателя Земельного комитета;

по искам о взыскании неустойки по договорам о сроках восстановления внешнего благоустройства и естественного ландшафта, нарушенного при производстве земляных работ и о гарантийной ответственности;

4) организует проведение оценки земельных участков, выставляемых на продажу, и в иных случаях, установленных законодательством;

5) участвует в подготовке нормативных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург", регламентирующих деятельность по вопросам предоставления, изъятия, определения границ земельных участков для ведения садоводства, огородничества, дачного, личного подсобного (полевой участок) и крестьянского (фермерского) хозяйства и переоформления правоустанавливающих документов на указанные земельные участки и нарушенные земли;

6) ведет регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков.

14. В целях реализации задачи по подготовке перечня мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и организации их исполнения Земельный комитет осуществляет следующие функции:

1) подготовку проектов постановлений главы Администрации города Екатеринбурга, иных документов по вопросам финансирования работ и услуг, определенных перечнем мероприятий по рациональному использованию земельных ресурсов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - перечень), ежегодно утверждаемым постановлением главы Администрации города Екатеринбурга, и иных проектов постановлений Администрации города Екатеринбурга, приказов заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования;

2) сбор заявок на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров в соответствии с перечнем;

3) формирование графика защиты заказчиками и получателями бюджетных средств планируемых мероприятий, предлагаемых для включения в перечень;

4) составление поквартальной росписи в пределах установленных лимитов расходования средств в соответствии с перечнем;

5) согласование с Главным финансово-бюджетным управлением Администрации города Екатеринбурга поквартальной росписи в пределах установленных лимитов расходования средств в соответствии с перечнем;

6) подготовку документации для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях заключения муниципальных контрактов, передачу ее в Комитет по экономике Администрации города Екатеринбурга для организации работы комиссий по размещению муниципального заказа;

7) контроль за соблюдением сроков заключения муниципальных контрактов и подготовкой необходимой документации для их заключения;

8) согласование с Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Екатеринбурга проектно-сметной документации мероприятий, указанных в перечне, и сметно-финансовых расчетов по освоению средств, выделяемых на проведение мероприятий (работ) в соответствии с перечнем;

9) контроль за расходованием средств на проведение мероприятий (работ) в соответствии с перечнем, привлечение специалистов (экспертов) для осуществления контроля за выполнением работ и целевым расходованием бюджетных средств;

10) проверку соответствия документов, представленных распорядителями и получателями бюджетных средств на финансирование выполненных работ, проектно-сметной документации, согласованной с Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Екатеринбурга

11) подготовку документов для финансирования работ, оказания услуг и покупки товаров в соответствии с перечнем для их визирования заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования;

12) подготовку отчетов о выполнении мероприятий, указанных в перечне;

13) организацию проверки и экспертизы изменения качественного состояния земель и их функционального зонирования;

14) организацию землеустроительной экспертизы работ, финансируемых из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург";

15) участие в работе комиссии по приемке мелиорированных, рекультивированных и других земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния, а также объектов, сооруженных в целях охраны земель;

16) организацию проведения оценки земельных участков, выставляемых на торги, передаваемых в залог, в иных случаях, установленных законодательством;

17) осуществление взаимодействия с органами государственной власти Свердловской области, Управлением Федерального казначейства по Свердловской области, Главным финансово-бюджетным управлением Администрации города Екатеринбурга и Комитетом по экономике Администрации города Екатеринбурга, а также иными отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Екатеринбурга путем обмена информацией, планирования и проведения совместных мероприятий;

18) прием физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

19) подготовку предложений в проект основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга, связанной с социально-экономическим развитием города Екатеринбурга.

15. В целях реализации задачи по администрированию арендной платы за земельные участки Земельный комитет осуществляет следующие функции:

1) осуществляет подготовку расчетов арендной платы по вновь заключенным Администрацией города Екатеринбурга договорам аренды земельных участков;

2) осуществляет подготовку ежегодных перерасчетов арендной платы по заключенным Администрацией города Екатеринбурга договорам аренды земельных участков;

3) осуществляет подготовку текущих перерасчетов арендной платы по ранее заключенным договорам аренды земельных участков, необходимость составления которых вызвана изменением нормативных правовых актов и условий договоров;

4) ведет автоматизированную информационную систему, включающую в себя сведения об арендаторах (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица-арендатора, ИНН, наличие льгот по уплате арендной платы) и земельном участке (местоположение, площадь, кадастровый номер, разрешенное использование, дата и номер договора аренды, размер начисленной арендной платы);

5) осуществляет взаимодействие с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области как главным администратором доходов, получаемых виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по вопросам оформления уведомлений об уточнении вида принадлежности платежей, заявок на возврат излишне (ошибочно) уплаченной суммы платежа;

6) осуществляет учет поступлений арендной платы за землю на лицевые счета арендаторов;

7) осуществляет контроль за правильностью предоставления льгот по уплате арендной платы;

8) проводит сверку расчетов с арендаторами;

9) осуществляют подготовку документов для зачета или возврата излишне или ошибочно уплаченных сумм арендной платы;

10) направляет требования об уплате арендной платы в случае образования задолженности;

11) проводит мониторинг и обобщение аналитических материалов по уплате арендной платы, прогнозу поступлений средств от уплаты арендной платы в городской бюджет, готовит предложения по повышению эффективности собираемости арендной платы за землю;

12) осуществляет контроль за выполнением установленных показателей по поступлению арендной платы;

13) готовит предложения по изменению налоговых ставок земельного налога и предоставлению льгот по земельному налогу для отдельных категорий налогоплательщиков;

14) предоставляет заинтересованным лицам информацию о ставках земельного налога, размере арендной платы и выкупной цене земельного участка;

15) осуществляет иные функции, связанные с организацией администрирования арендной платы за земельные участки.

16) осуществляет информирование арендаторов о полноте и правильности заполнения платежных документов;

17) осуществляет взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Свердловской области по вопросам поступления арендной платы.

16. В целях реализации задачи по организации производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", Земельный комитет выполняет следующие функции:

1) осуществляет контроль за наличием согласованной разрешительной, проектной и иной документации, необходимой для получения разрешения на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта;

2) осуществляет деятельность по выдаче разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург";

3) осуществляет деятельность по приостановлению действия разрешения при нарушении порядка производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", и изъятию разрешения при наличии оснований до устранения нарушения;

4) выдает предписания об устранении нарушений порядка производства земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением элементов внешнего благоустройства и естественного ландшафта;

5) осуществляет контроль за соблюдением сроков восстановления благоустройства, нарушенного при производстве земляных работ.

Глава 4. Права и обязанности работников Земельного комитета

17. Работники Земельного комитета вправе:

1) обследовать земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (с учетом установленного режима посещения), в том числе проводить измерения земельного участка, брать пробы грунта и воды, проводить видео- и фотосъемку;

2) проводить проверки правоустанавливающих документов на земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования "город Екатеринбург", и делать с них копии;

3) проводить проверки документов, подтверждающих уплату собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков земельного налога, арендной платы за землю и административных штрафов за земельные правонарушения, и делать с них копии;

4) получать от собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков устные и письменные объяснения по использованию земельного участка;

5) по результатам обследования или проверки составлять акты с обязательным ознакомлением с ними собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков;

6) запрашивать и безвозмездно получать от собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков материалы, содержащие сведения о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, а также документы о произведенных платежах земельного налога, арендной платы за землю и административных штрафов за земельные правонарушения;

7) привлекать к работе в установленном порядке представителей органов государственной власти Российской Федерации и их территориальных органов, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга, а также специалистов научных и иных организаций;

8) обращаться в подразделения полиции за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению функций муниципального контроля;

9) при обнаружении фактов земельных правонарушений составлять предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков, а в случае выявления административных правонарушений составлять протоколы об административных правонарушениях, направлять материалы в уполномоченные органы для принятия мер административного воздействия;

10) вносить предложения о приведении нормативных правовых актов муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствие с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

11) обследовать на территории муниципального образования "город Екатеринбург" объекты строительства, ремонта и реконструкции инженерных и других коммуникаций;

12) требовать от участников строительства, ремонта и реконструкции инженерно-технических сетей и других объектов представления необходимой нормативно-технической, исполнительской и другой документации.

18. Работники Земельного комитета обязаны:

1) выполнять возложенные на них обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) предотвращать, выявлять и пресекать земельные правонарушения в области охраны и использования земель;

3) предотвращать, выявлять и принимать меры к пресечению нарушений требований, предъявляемых к использованию земельных участков, правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, при осуществлении строительства, ремонта и реконструкции инженерных и других коммуникаций;

4) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих нарушению прав и интересов граждан, юридических лиц и муниципального образования "город Екатеринбург" в части использования земельных участков;

5) рассматривать в сроки, установленные законодательством, поступившие заявления и обращения граждан, юридических лиц и давать по ним мотивированный ответ;

6) не распространять сведения, ставшие им известными в силу своих должностных обязанностей.

Глава 5. Организация деятельности Земельного комитета

19. Земельный комитет возглавляет председатель, непосредственно подчиняющийся заместителю главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования. Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации города Екатеринбурга по представлению заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.

20. Председатель Земельного комитета осуществляет руководство его деятельностью на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Земельный комитет задач и функций.

21. Председатель Земельного комитета:

1) представляет на утверждение главе Администрации города Екатеринбурга предложения по корректировке структуры, штатного расписания и настоящего Положения после согласования с заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования;

2) издает в пределах своих полномочий приказы об организации работы Земельного комитета, устанавливает служебные обязанности работников, утверждает планы работы, формы отчетов, положения об отделах, входящих в состав Земельного комитета, должностные инструкции работников;

3) подписывает от имени Земельного комитета все официальные документы, ставит свою визу в листах согласования проектов правовых актов Главы города Екатеринбурга - Председателя Екатеринбургской городской Думы и Администрации города Екатеринбурга, на проектах договоров, соглашений, доверенностей и иных официальных документах:

4) представляет работников Земельного комитета на аттестационной комиссии и подписывает отзывы о их работе;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам организации управления - руководителем аппарата Администрации города Екатеринбурга.

23. Заместители председателя Земельного комитета назначаются на должность и освобождаются от должности главой Администрации города Екатеринбурга по представлению председателя Земельного комитета, согласованному с заместителем главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования.

Председатель Земельного комитета осуществляет распределение обязанностей между своими заместителями.

Заместители исполняют обязанности председателя Земельного комитета в период его отсутствия. Полномочия заместителей председателя Земельного комитета устанавливаются должностной инструкцией, утверждаемой председателем Земельного комитета.

Заместители председателя Земельного комитета несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач.

24. В структуру Земельного комитета входят:

отдел подготовки правоустанавливающих документов и контроля за уплатой арендной платы;

отдел муниципального контроля;

отдел учета земель;

отдел подготовки договоров;

отдел земельных программ;

отдел расчетов и прогнозирования поступлений арендной платы;

отдел учета и сверки поступлений арендной платы за землю.

25. Реорганизация и упразднение Земельного комитета осуществляются на основании распоряжения Администрации города Екатеринбурга в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "город Екатеринбург".