Приложение. Муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы

Приложение
к постановлению Администрации
Ивдельского городского округа
от 21 июня 2011 г. N 684

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа)

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие утвержденных документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования муниципальных образований является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства, в том числе для строительства жилых домов. В соответствии с федеральным законодательством разработка документов территориального планирования и документов градостроительного зонирования (далее - градостроительная документация) должна быть закончена до 1 января 2012 года,

В связи с изменениями, внесенными Градостроительным кодексом Российской Федерации в систему документов территориального планирования, необходимо наличие утвержденных документов территориального планирования, как в целом по территориям муниципальных образований, так и применительно к территориям населенных пунктов. Соответственно необходима разработка новых документов и для тех населенных пунктов и территорий, которые не были обеспечены градостроительной документацией.

Помимо этого, Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено требование о необходимости подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки - вида нормативно-правового документа, включающего в себя положение о порядке применения Правил землепользования и застройки, карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты.

В настоящее время на территории Ивдельского городского округа в 34 населенных пунктах проживает 24,425 тыс. человек.

Анализ состояния подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования показал, что на территории городского округа отсутствуют документы территориального планирования и градостроительного зонирования, подготовленные в соответствии с требованиями, установленными градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, для 100% завершения документов территориального планирования и градостроительного зонирования необходимо выполнить:

- проект Генерального плана Ивдельского городского округа, поселков Полуночное и Оус (согласовать и утвердить);

- проект Генерального плана Ивдельского городского округа применительно к территории 1 населенного пункта - поселка Старая Сама;

- правила землепользования и застройки Ивдельского городского округа;

- правила землепользования и застройки 3 населенных пунктов Ивдельского городского округа, а именно: поселков Полуночное, Оус, Старая Сама;

- создать и обновить цифровые топографические материалы в М 1:5000 для 33 сельских населенных пунктов, М 1:25000 и в М 1:500 для города Ивделя.

Одним из основных целевых показателей, установленных областной целевой программой "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1487-ПП, является показатель обеспеченности населения жилым фондом, который к 01.01.2016 года должен составить 24,8 кв.м/жителя. В настоящее время показатель обеспеченности населения жилым фондом на территории Ивдельского городского округа составляет 17,9 кв.м/жителя. Из изложенного следует, что для достижения установленного областной программой целевого показателя (24,8 кв.м/жителя) необходимо обеспечить возможность для строительства в течение 5 лет 168,533 тыс. кв.м общей площади жилых домов. Расчет выполнен по следующей формуле:

(24,8 кв.м/жит. -17,9 кв.м/жит.) х 24425 жит. =168532,5 кв.м (общей площади)

Для достижения указанного показателя средний ежегодный объем ввода жилого фонда должен составлять 33,707 тыс. кв.м, что для Ивдельского городского округа невыполнимо.

Повышение показателя обеспеченности населения жилым фондом до 19,0 кв.м/жителя потребует (19,0 кв.м/жит. -17,9 кв.м/жит.) х 24425 жит. = 26867,5 кв.м (общей площади).

Количество жителей, которое может быть обеспечено вновь введенным жилым фондом, должно составить 1414 жителей (26867,5 кв.м : 19,0 кв.м/жит. = 1414 жит.), что позволит обеспечить жилым фондом 354 семей, при предполагаемом коэффициенте семейности - 4.

В целях развития жилищного строительства необходима своевременная подготовка документации по планировке и межеванию территорий, как одно из основных условий для формирования и предоставления земельных участков под объекты жилищно-гражданского строительства. Для обеспечения установленных параметров по вводу жилья в Ивдельском городском округе документацию по планировке и межеванию территории необходимо подготовить на территорию площадью не менее 67 га.

Расчет площади площадок под строительство жилья принят по муниципальной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории Ивдельского городского округа на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации Ивдельского городского округа от 24.01.2011 г. N 26. Площадь территории, на которую необходимо подготовить документацию по планировке и межеванию территории, должна составить - 67 га.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

1. Целями Программы являются:

Завершение к 01.01.2014 года разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Ивдельского городского округа;

Достижение этой цели осуществляется путем решения задачи разработки проекта Генерального плана Ивдельского городского округа, Правил землепользования и застройки Идельского городского округа, документов территориального планирования в отношении территории 3 населенных пунктов Ивдельского городского округа;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) достижения к 01.01.2016 года показателя обеспеченности населения Ивдельского городского округа жилым фондом 19,0 кв.м/чел;

Достижение этой цели осуществляется путем решения задачи подготовки документации по планировке и межеванию территории для размещения 27,6 тыс. кв.м малоэтажной жилой застройки на площади 67 га.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы.

1) Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) 100% обеспечение территории Ивдельского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

2) Наличие документации по планировке территорий на площади 67 га.

Раздел 3. Мероприятия Программы

1. Мероприятия Программы, направленные на комплексное решение задач, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящей Программы, включают подготовку и утверждение:

1) документов территориального планирования на сумму 2005,87 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Ивдельского городского округа - 1390,87 тыс. руб.

областного бюджета - 615,00 тыс. руб.

2) схем градостроительного зонирования на сумму 3717,00 тыс. руб., в том числе за счет средств

бюджета Ивдельского городского округа -1858,50 тыс. руб.

областного бюджета -1858,50 тыс. руб.

3) документации по планировке и межеванию территории на площади 67 га на сумму 7076,00 тыс.руб., в том числе за счет средств

бюджета Ивдельского городского округа - 3538,00 тыс. руб.

областного бюджета - 3538,00 тыс. руб.

План мероприятий по выполнению Программы изложен в приложении N 3 к Муниципальной долгосрочной целевой программе "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 12798,87 тыс. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета 6011,50 тыс. рублей, средств местного бюджета - 6787,37 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет).

Объем финансирования Программы рассчитаны по государственному сметному нормативу "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве "Территориальное планирование и планировка территорий", утвержденному Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации в 2010 г. и "Сборнику цен на проектно-изыскательские работы", утвержденному Министерством регионального развития Российской Федерации в 1995 году.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

1. Заказчиком Программы является Администрация Ивдельского городского округа.

2. Заказчик Программы выполняет следующие функции:

1) размещает заказы в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

2) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные контракты с юридическими лицами на выполнение работ по подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории Ивдельского городского округа;

3) осуществляет контроль за выполнением заключенных муниципальных контрактов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Исполнители Программы выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в муниципальном контракте.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к Муниципальной долгосрочной целевой программе "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы.

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) полностью обеспечить территорию Ивдельского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 01.01.2014 г.;

2) подготовить документацию по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 67 га.

Приложение N 1
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Подготовка документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации
по планировке и межеванию территорий
Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы

Паспорт
Муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы

1.	Наименование	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территорий Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы (далее - Программа)
2.	Муниципальный заказчик Программы	Администрация Ивдельского городского округа
3.	Цели и задачи Программы	Цели Программы: 1) завершение к 01.01.2014 года разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Ивдельского городского округа; 2) достижения к 01.01.2016 года показателя обеспеченности населения Ивдельского городского округа жилым фондом 19,0 кв.м/чел; Задачи Программы: 1) разработка проекта Генерального плана Ивдельского городского округа (согласование и утверждение), 2) разработка проектов Генерального плана Ивдельского городского округа применительно к территориям 1 населенного пункта; 3) разработка Правил землепользования и застройки Ивдельского городского округа; 4) подготовка документации по планировке и межеванию территории для размещения 27,6 тыс.кв.м малоэтажной жилой застройки.
4.	Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
5.	Перечень основных мероприятий Программы	Подготовка и утверждение: 1) проекта Генерального плана Ивдельского городского округа; 2) проекта Генерального плана Ивдельского городского округа применительно к территории 3 населенных пунктов; 3) 4 правил землепользования и застройки Ивдельского городского округа; 4) документации по планировке и межеванию территории на площади 67 га.
6.	Потребность в финансовых средствах, необходимых для реализации целей и задач	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней составляет 12798,87 тыс. руб., в том числе: 2011 год - 2781,87 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 1778,87 тыс. руб.; областной бюджет - 1003,00 тыс. руб.; 2012 год - 5105,00 тыс. руб. местный бюджет - 2552,50 тыс. руб.; областной бюджет - 2552,50 тыс. руб. 2013 год - 4912,00 тыс. руб. местный бюджет - 2456,00 тыс. руб.; областной бюджет - 2456,00 тыс. руб.
7.	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности	По результатам реализации программы предполагается достижение следующих целевых индикаторов: - 100% обеспечение территории Ивдельского городского округа документами территориального планирования и градостроительного зонирования. - Наличие документации по планировке территорий на площади 67 га. Показателями эффективности Программы является достижение целевых индикаторов.

Приложение N 2
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Подготовка документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации
по планировке и межеванию территорий
Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы

Целевые показатели и индикаторы
муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов приводится в соответствии с источником

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом			Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало реализации Программы)
			по итогам 2011 года	по итогам 2012 года	по итогам 2013 года
1	2	3	5	6	7	10
Комплексный индикатор
1	Уровень обеспеченности населения жилым фондом на конец года	кв. метров на жителя	17.90	18.20	18.41	17.9
Показатели и индикаторы подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования
2	Обеспеченность документами территориального планирования	%	99.7	100	100	03
3	Обеспеченность документами градостроительного зонирования	%	99.7	100	100	0
Показатели и индикаторы подготовки документации по межеванию территории
4	Обеспеченность документацией по планировке и межеванию территории под малоэтажное жилищное строительство	%	18	54	100	0

Приложение N 3
к Муниципальной долгосрочной целевой программе
"Подготовка документов территориального планирования,
градостроительного зонирования и документации
по планировке и межеванию территорий
Ивдельского городского округа"
на 2011-2013 годы

План мероприятий
муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке и межеванию территории Ивдельского городского округа" на 2011-2013 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Объем финансирования за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.
			всего	Местный бюджет	Областной бюджет
1	2	3	4	5	6
1.	Подготовка генерального плана Ивдельского городского округа. М 1: 100000	2011	216,13	216,13	-
2.	Подготовка генерального плана поселка Полуночное. М 1:5000	2011	495,0	495,0	-
3.	Подготовка Генерального плана Ивдельского городского округа применительно к поселку Оус. М 1:2000	2011	101,75	83,25	18,5
4.	Подготовка Генерального плана Ивдельского городского округа применительно к поселку Старая Сама М 1:2000	2011	608,25	304,12	304,13
5.	Подготовка планово-картографического материала М 1:2000 на территорию поселка Оус. 260 га (2,6 кв.км)	2011	584,74	292,37	292,37
6.	Подготовка Правал землепользования и застройки в Ивдельском городском округе (подготовка схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов применительно к межселенной территории Ивдельского городского округа, съемка территории М 1:25000)	2011	776,00	388,00	388,00
		2012	1176,00	588,00	588,00
		2013	1175,00	587,50	587,50
7.	Подготовка Правил землепользования и застройки в Ивдельском городском округе (подготовка схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов применительно к территории поселка Полуночное. М 1:5000)	2012	193,00	96,50	96,50
8.	Подготовка Правил землепользования и застройки в Ивдельском городском округе (подготовка схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов применительно к территории поселка Оус. М 1:2000)	2012	198,00	99,00	99,004
9.	Подготовка Правил землепользования и застройки в Ивдельском городском округе (подготовка схем градостроительного зонирования и градостроительных регламентов применительно к территории поселка Старая Сама. М 1:5000)	2013	199,00	99,50	99,50
10.	Подготовка проектов планировки и межевания территории для строительства (67 га, 8 проектов, 40% от стоимости - межевание). Выполнение топографической съемки города Ивделя М 1:500 - 500 га, создание цифровых топографических карт М 1:500 (56 номенклатурных листов)	2012 (4 участка)	35,00	1769,00	1 709,00
		2013 (4 участка)	3538,00	1769,00	1769,00
	Всего по программе		12798,87	6787,37	6011,50
	2011 год		2781,87	1778,87	1003,00
	2012 год		5105,00	2552,50	2552,50
	2013 год		4912,00	2456,00	2456,00