Приложение 1. Положение о порядке организации деятельности ярмарок на территории городского округа Красноуральск

Приложение 1

Положение
о порядке организации деятельности ярмарок на территории городского округа Красноуральск
(утв. Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 12 сентября 2011 г. N 1125)

Настоящее постановление разработано в соответствии с Федеральным Законом N 381-ФЗ от 18 декабря 2009 г. "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и регулирует вопросы организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарках на территории городского округа Красноуральск.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок организации деятельности ярмарок, требования к организации торгового процесса на ярмарках на территории городского округа Красноуральск.

2. Потребности городского округа Красноуральск в ярмарках того или иного типа определяются исходя из необходимости обеспечения населения городского округа Красноуральск потребительскими товарами.

3. Основные определения, используемые в настоящем Положении:

1) Ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на определенный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и хозяйственных связей.

Ярмарки подразделяются на:

- сезонные - проведение которых приурочено к сезонному периоду года;

- праздничные - проведение которых приурочено к праздничным дням;

- выходного дня - проведение которых приурочено к выходным дням;

- ярмарки-выставки - целью которых является демонстрация и реализация товаропроизводителями и поставщиками товаров и услуг собственного производства;

- по видам товаров, реализуемых на ярмарках - сельскохозяйственные, продовольственные, специализированные, универсальные.

- иные типы ярмарок.

4. Участники ярмарки (продавец) - юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством и животноводством).

5. Организатор ярмарки - уполномоченные органы местного самоуправления (далее - администрация городского округа Красноуральск), юридические лица, индивидуальные предприниматели.

6. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке, отведенное участнику ярмарки на договорной основе, соответствующее требованиям, установленным настоящим Порядком.

7. Место размещения ярмарки - место, определенное для организации и проведения ярмарки (земельный участок, здание, строение, сооружение) и включенное в план организации и проведения ярмарок в соответствии с настоящим Порядком.

6. Торговое место - торговая площадь на ярмарке, отведенная в установленном порядке для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).

7. Основными целями организации и проведения ярмарок являются:

1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав городского округа Красноуральск, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;

3) повышение экономической доступности товаров для населения, стабилизация ценовой ситуации;

4) формирование эффективной конкурентной среды.

2. Порядок организации ярмарок

8. Основанием для организации и проведения ярмарок является: правовой акт администрации городского округа Красноуральск об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Красноуральск в очередном календарном году, организатором которых является администрация городского округа Красноуральск, юридические лица, индивидуальные предприниматели.

9. Администрация городского округа Красноуральск:

1) разрабатывает в срок не позднее 01 декабря года, предшествующему году организации и проведения ярмарок, утверждает правовым актом администрации городского округа Красноуральск план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Красноуральск в очередном календарном году;

2) определяет перечень ярмарок, организация которых будет осуществляться администрацией городского округа Красноуральск;

3) План организации и проведения ярмарок разрабатывается и утверждается сроком на один год в порядке, определенном администрацией городского округа Красноуральск;

10. План организации и проведения ярмарок включает следующие сведения:

1) тематика ярмарок;

2) предельные сроки (период) проведения ярмарок;

3) место размещения ярмарки;

4) организатор ярмарки;

5) наименование ярмарки;

6) количество мест для продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке;

7) режим работы.

11. Места размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в государственной, муниципальной собственности, определяются в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории городского округа Красноуральск.

Места размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в частной собственности, определяются организаторами ярмарок.

Места размещения ярмарок включаются в План организации и проведения ярмарок в порядке и сроки, определяемые администрацией городского округа Красноуральск, на основании письменного заявления организатора ярмарки.

12. К заявлению о включении ярмарки, организация и проведение которой планируется на земельных участках, в зданиях, сооружениях, в строениях, находящихся в частной собственности или на ином законном основании хозяйствующих субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), в План организации и проведения ярмарок прилагаются:

1) копии учредительных документов;

2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

3) копия документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.

Уполномоченный орган администрации городского округа Красноуральск проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.

13. Утвержденный правовым актом администрации городского округа Красноуральск План организации и проведения ярмарок подлежит опубликованию в городской газете и размещается на официальном сайте администрации городского округа Красноуральск.

14. Утвержденный правовым актом администрации городского округа Красноуральск План организации и проведения ярмарок в течение пяти дней со дня принятия направляется в Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области для размещения на официальном сайте Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формирования сводного плана организации и проведения ярмарок на территории Свердловской области в очередном календарном году.

15. Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области не позднее 25 декабря года, предшествующего очередному календарному году, формирует сводный план организации и проведения ярмарок на территории Свердловской области в очередном календарном году и размещает его на официальном сайте Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

16. В План организации и проведения ярмарок вносятся изменения до истечения срока его действия на основании письменного заявления организатора ярмарок, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в порядке и сроки, определяемые администрацией городского округа Красноуральск.

17. Утвержденные изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования Плана организации и проведения ярмарок.

18 Цены на товары, реализуемые на ярмарке, устанавливаются по соглашению продавца и покупателя. Регулирование цен на эти товары организатором ярмарки не допускается.

19. Администрация городского округа Красноуральск в отношении мест размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, в целях заключения договора на оказание услуг по организации ярмарок проводит конкурс по отбору организаторов ярмарок в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

19.1. Торги, указанные в пункте 19 настоящего Порядка, проводятся в форме открытого конкурса.

19.2. По результатам проведения открытого конкурса заключается контракт на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт и конкурсной документации.

3. Полномочия организаторов и участников ярмарок

20. Обязанности организатора ярмарки:

1) опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

2) определяет размер платы за предоставление оборудованных мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги);

3) разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

4) определяет режим работы ярмарки;

5) определяет порядок предоставления торговых мест на ярмарке;

6) определяет порядок организации ярмарок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17. При формировании плана мероприятий по организации ярмарки, на которой осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены:

1) места для продажи сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку;

2) места для продажи сельскохозяйственной продукции с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Размер платы за предоставление оборудованных для продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки, с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ней.

22. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (далее - участники ярмарки) в порядке, определяемом организатором ярмарки.

23. При осуществлении планирования мероприятий по организации ярмарок организатору ярмарок необходимо принять меры по обеспечению:

1) размещения участников ярмарки в соответствии с утвержденным количеством мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

2) оснащению мест размещения ярмарки контейнерами для сбора мусора и туалетами;

3) организации обособленных мест, предназначенных для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), стоянки для автотранспортных средств участников и посетителей ярмарки;

4) установки в доступном для обозрения участников и посетителей ярмарки месте стенда, содержащего информацию о режиме работы ярмарки и плане эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) выполнения требований федерального законодательства, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также пожарной безопасности;

6) общественного порядка и безопасности участников и посетителей ярмарки в пределах своей компетенции.

24. Участник ярмарки обеспечивает исполнение требований к продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг):

1) надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

2) оснащение мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) информационными табличками с указанием сведений об участнике ярмарки.

25. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) участниками ярмарки - юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляется при наличии:

1) копии документа о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) документа, удостоверяющего личность продавца;

3) документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификат или декларация о соответствии либо их копии), товарно-сопроводительных документов;

4) медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований и других документов, предусмотренных действующим законодательством;

5) при продаже пищевых продуктов с автотранспортного средства обязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на автотранспортное средство;

6) документа, подтверждающего трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником.

26. Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством или огородничеством, представляют организатору ярмарки реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, занятие садоводством, огородничеством.

27. Копии документов, указанных в пунктах 12, 25 настоящего Порядка, должны быть заверены надлежащим образом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

28. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе специализированное или специально оборудованное для торговли транспортное средство, а также мобильное оборудование, должно быть оснащено:

1) специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных температурных условий хранения;

2) весоизмерительным оборудованием при продаже весовых товаров и другим измерительным оборудованием, прошедшим поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющим оттиски поверительных клейм;

3) оборудованием для складирования товаров;

4) контрольно-кассовой техникой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

29. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке товаров (выполнения работ, оказания услуг) участники ярмарки и лица, привлекаемые участниками ярмарки для реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг), должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, защиты прав потребителей, а также требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и другие установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

30. Ценники на реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.