Приложение 1. Информация "Об итогах организации и проведения оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города Екатеринбурга в летний период 2011 года"

Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 11 октября 2011 г. N 74

Информация
"Об итогах организации и проведения оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города Екатеринбурга в летний период 2011 года"

Сохранение и укрепление здоровья обучающихся, их физическое развитие являются приоритетными направлениями государственной политики и рассматриваются в качестве необходимой гарантии успеха всех социальных и экономических реформ, проводимых в нашей стране.

К особенностям летней оздоровительной кампании 2011 года относятся:

передача полномочий по организации отдыха и оздоровления детей от Министерства социальной защиты населения Свердловской области Министерству общего и профессионального образования Свердловской области;

установление Постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2011 года N 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году" целевых показателей оздоровления детей и подростков;

выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

Своевременно проведена подготовительная работа: определены уполномоченные органы по организации оздоровительной кампании, компетенция и уровень ответственности каждого ведомства, проведены совещания по введению нового порядка распределения путевок, качественно подготовлены оздоровительные учреждения, организована подготовка кадров.

Основные источники финансирования детского отдыха 2011 года:

- средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 130,3 млн. рублей (в 2010 году - 85,2 млн. рублей), в том числе:

66,4 млн рублей выделено на содержание муниципальных загородных лагерей,

27,4 млн рублей - на реализацию программ по оздоровлению детей и подростков,

36,5 млн рублей - на развитие материальной базы муниципальных загородных лагерей;

- средства областного бюджета - 234,9 млн рублей (в 2010 году - 208,8 млн рублей), израсходованные администрациями районов на приобретение путевок в соответствии с государственными контрактами.

Принципиальными вопросами городской оздоровительной кампании 2011 года стали:

- бесплатный проезд в городском общественном транспорте;

- бесплатное посещение муниципальных учреждений культуры и спорта;

- установление надбавки к зарплате педагогическим работникам муниципальных загородных лагерей.

Принятые меры позволили в течение летнего периода 2011 года охватить 110348 детей и подростков (в 2010 году - 110244 человека) и выполнить контрольные параметры, установленные Правительством Свердловской области:

загородные лагеря - 20850 человек (в 2010 году - 20846 человек), в том числе загородные лагеря Екатеринбурга - 12935 человек, лагеря южного направления - 7915 человек;

лагеря дневного пребывания - 23492 человека (в 2010 году - 22998 человек);

оборонно-спортивные лагеря - 3623 человека (в 2010 году - 3052 человека);

пансионаты на базах отдыха и туристические походы - 25758 человек (в 2010 году - 26738 человек);

санаторное лечение - 10945 человек (в 2010 году - 10954 человека). В течение осенне-зимнего периода 2011 года еще 1680 школьников получат бесплатные путевки в санатории;

временное трудоустройство - 25680 человек (в 2010 году - 25676 человек).

Сохранена сеть загородных лагерей. Детей на отдых приняли 13 муниципальных лагерей, 6 ведомственных лагерей и санаторий "Изоплит" Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга. В настоящее время администрация Железнодорожного района города Екатеринбурга принимает от предприятия "Уралтрансмаш" загородный лагерь имени Павлика Морозова, расположенный в Верхней Сысерти.

В подготовительный период во всех загородных лагерях проведен косметический ремонт, приобретены мебель, мягкий инвентарь, спортивное снаряжение, технологическое оборудование. В лагере "Приозерный" Железнодорожного района построен новый санитарный корпус. Капитальный ремонт угольной котельной проведен в лагере "Заря" Ленинского района. Новое холодильное и технологическое оборудование приобретено в лагерь имени Гайдара Железнодорожного района. В лагерях "Волна" Ленинского района и "Спутник" Чкаловского района выполнен комплекс противопожарных мероприятий. В лагере "Рассветный" Орджоникидзевского района введена в эксплуатацию новая скважина, произведена замена оконных блоков в столовой, обустроены туалеты в спальном корпусе. В лагере "Мечта" проведен капитальный ремонт обеденного зала.

По окончании сезона капитальный ремонт начат в лагере "Каменный цветок" Октябрьского района (городским бюджетом выделено 12 млн рублей). На расконсервацию принимаемого в муниципальную собственность лагеря имени Павлика Морозова направлено 8 млн рублей, на строительство газовой котельной в лагере "Уральские самоцветы" Кировского района - 10 млн рублей.

Средняя укомплектованность за сезон по муниципальным лагерям составила 109% (в 2010 году - 107%). Целевой показатель по оздоровлению детей в загородных лагерях выполнен всеми районными оздоровительными комиссиями.

Сохранению показателей в 2011 году способствовало открытие 140 (в 2010 году - 140) лагерей с дневным пребыванием детей. Все лагеря открылись на базе общеобразовательных учреждений, в состав которых вошли профильные отряды:

90 отрядов - от учреждений Комитета по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга;

75 - от учреждений Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга;

16 - от учреждений Управления культуры Администрации города Екатеринбурга.

Для детей с ослабленным здоровьем было проведено 45 (в 2010 году - 42) санаторных смен. В загородных условиях санаторные смены проведены в муниципальных лагерях "Волна" Ленинского района, "Каменный цветок" Октябрьского района, "Юность" ЕМУП "Водоканал", в детском санатории "Изоплит".

7220 детей (в 2010 году - 5220) с патологией зрения, нарушением осанки, другими заболеваниями было охвачено различными оздоровительными методиками.

3623 подростка приняли участие в работе 27 оборонно-спортивных лагерей. Для ребят проведены лекционные и практические занятия по строевой и тактической подготовке, ознакомительные курсы по новинкам российского вооружения. Значительное внимание уделялось физической подготовке несовершеннолетних.

Традиционно проведен городской смотр-конкурс на лучшее оздоровительное учреждение. Высокий уровень организации оздоровления детей показали коллективы лагерей муниципальных общеобразовательных учреждений NN 4, 135, 165, загородных лагерей "Уральские самоцветы", "Приозерный", "Чайка".

Анализ деятельности оздоровительных лагерей разных типов показал, что в учреждениях создана особая среда для воспитания и дополнительного образования детей, развития их способностей. Воспитательные программы достаточно разнообразны по тематике, большинство из них в этом сезоне были посвящены Году российской космонавтики.

Среди новых форм организации оздоровительной кампании необходимо отметить проект Ленинского района "Малый экономический университет". Участниками первого городского профориентационного лагеря стали 130 старшеклассников. С помощью 65 преподавателей УрГЭУ ребята смогли попробовать себя в различных образовательных сферах, сформировать целостное представление о выборе будущей профессии, приобщиться к международному молодежному движению в рамках Евразийского экономического форума молодежи.

Важным воспитательным и профилактическим средством борьбы с подростковой безнадзорностью, получением начальных профессиональных навыков является работа по временному трудоустройству подростков. В ходе оздоровительного сезона через центры занятости трудоустроено 1234 человека, через молодежные биржи труда - 3854 человека. В составе летних отрядов, организованных при школах, трудилось 20592 подростка. 45% трудоустроенных подростков относятся к категории нуждающихся в особой защите государства.

В ходе летней кампании были обеспечены эффективность, качество, безопасность и доступность оздоровительных услуг, что выразилось в конкретных целевых показателях:

сохранена муниципальная база детского оздоровления;

освоены финансовые средства;

в полном объеме выполнены Постановление Администрации города Екатеринбурга от 23 марта 2011 года N 1112 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2011 году", распоряжения глав администраций районов об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков.

В целях организации эффективного отдыха детей и подростков в 2012 году необходимо принять меры:

по сохранению и укреплению материально-технической базы загородных стационарных оздоровительных учреждений, предотвращению перепрофилирования детских лагерей независимо от формы собственности;

выполнению в полном объеме целевых показателей по оздоровлению детей;

обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в оздоровительных учреждениях;

осуществлению мероприятий для обеспечения комплексной безопасности объектов отдыха и оздоровления детей, их безопасности во время перевозки к местам отдыха и обратно;

привлечению к работе в оздоровительных лагерях квалифицированных кадров;

развитию сложившихся форм и направлений оздоровления, организации временной трудовой занятости несовершеннолетних.