Приложение 6

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 7 октября 2011 г. N 1361-ПП

Приложение N 6
к областной целевой программе
"Развитие физической культуры и спорта
в Свердловской области"
на 2011-2015 годы

Порядок и условия
предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов)

1. Настоящий Порядок регулирует условия предоставления местным бюджетам субсидий на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) (далее - субсидии), а также устанавливает задачи, на решение которых направляются субсидии, уровень (долю) софинансирования, методику расчета субсидий, критерии отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии, форму и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий, контроль за целевым использованием субсидий, сроки и формы отчетности.

2. Критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, являются:

1) удельный вес населения муниципального образования, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

2) обеспеченность муниципального образования спортивными сооружениями;

3) наличие долгосрочной целевой программы по развитию физической культуры и спорта, содержащей в том числе мероприятия по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области, принятой органами местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области и реализуемой за счет средств местного бюджета;

4) приоритетное использование субсидий по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, для:

завершения строительства объектов муниципальной собственности, финансирование которых осуществлялось в предыдущие годы с использованием субсидий из областного бюджета;

строительства объектов капитального строительства муниципальной собственности, определенных областными нормативными правовыми актами;

реализации соглашения о сотрудничестве (намерениях) между Правительством Свердловской области и муниципальным образованием в Свердловской области или потенциальным инвестором программы по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов).

3. В качестве условия софинансирования мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области принимается уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Свердловской области.

В целях определения объема субсидий муниципальные образования в Свердловской области подразделяются на 3 группы.

К первой группе относятся муниципальные образования в Свердловской области, уровень бюджетной обеспеченности которых составляет более 100 процентов, ко второй группе - от 80 до 100 процентов, к третьей группе - менее 80 процентов.

Объем субсидий составляет:

1) по объектам муниципальных образований 1 группы - не более 50 процентов от объема финансирования за счет всех источников;

2) по объектам муниципальных образований 2 группы - не более 70 процентов от объема финансирования за счет всех источников;

3) по объектам муниципальных образований 3 группы - не более 90 процентов от объема финансирования за счет всех источников.

Уровни софинансирования мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области за счет средств местных бюджетов и субсидий представлены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Уровень софинансирования мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов), перечисленных в подпунктах 1-3 части 4 пункта 3 настоящего Порядка, может быть изменен при подготовке проекта закона Свердловской области об областном бюджете на предстоящий период в порядке и сроки, установленные законодательством.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области (далее - Министерство).

6. Субсидии направляются Министерству с целью последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований в Свердловской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.

7. Субсидии направляются на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов).

8. Субсидии предоставляются при наличии:

1) утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области аналогичной муниципальной долгосрочной целевой программы по развитию физической культуры и спорта, в том числе содержащей мероприятия по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальных образованиях в Свердловской области;

2) заявки органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области о выделении субсидии на финансирование мероприятий аналогичной муниципальной долгосрочной целевой программы по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) (далее - Заявка) по форме, утвержденной приказом главного распорядителя бюджетных средств.

Для предоставления субсидий в текущем году органы местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области подают Заявку в Министерство до 25 февраля текущего года.

Министерство создает комиссию по отбору муниципальных образований, бюджетам которых будут предоставляться субсидии в текущем финансовом году, которая рассматривает Заявки в трехнедельный срок с момента окончания сроков приема Заявок. По результатам рассмотрения Заявок Комиссия принимает решение о предоставлении и размере субсидий и в течение 1 месяца утверждает перечень муниципальных образований, бюджетам которых будут предоставлены субсидии в текущем финансовом году, либо об отказе в предоставлении субсидий.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

2) несоблюдение условий, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;

3) нарушение сроков представления документов на получение субсидий.

10. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) направление средств местных бюджетов на осуществление мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области;

2) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства муниципальной собственности в период 2011-2015 годов;

3) гарантия муниципального образования в Свердловской области последующего профильного использования спортивного сооружения и его эксплуатации за счет балансодержателя и (или) на основании договора (контракта) с управляющей компанией, привлекаемой к управлению всем объектом после его ввода в эксплуатацию на условиях долгосрочной аренды без права перепрофилирования.

11. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) (далее - Соглашение), заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

Соглашения заключаются в течение трех месяцев после принятия закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год.

Соглашение заключается при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, прошедших отбор на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, следующих документов:

выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального органа муниципального образования в Свердловской области о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий, направленных на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области;

копий титульных списков стройки - в отношении объектов, планируемых к строительству, в том числе актов сверок расчетов на начало очередного финансового года - в отношении строящихся объектов;

копий сводных сметных расчетов стоимости капитального строительства;

копии утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов);

копии документа, утверждающего в установленном порядке проектную документацию;

копий положительных заключений государственных экспертиз проектной документации, в случае, когда градостроительным законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательность их проведения;

копий заключений о достоверности сметной стоимости на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

копий документов, подтверждающих наличие права пользования земельным участком для размещения строящегося объекта физической культуры и спорта.

Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере субсидий, предоставляемых местному бюджету;

2) целевое назначение субсидий;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области по недопущению уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области;

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области предоставить главному распорядителю средств областного бюджета копии муниципальных контрактов на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области, для софинансирования строительства которых предоставляется субсидия, а также копии свидетельств о допуске к работам заказчика - застройщика, подрядчика;

6) порядок перечисления субсидий в местный бюджет, предусматривающий, что субсидии перечисляются в местный бюджет в соответствии с лимитами бюджетных обязательств Министерства в объеме пропорционально объему средств, перечисленных из местного бюджета на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в Свердловской области после представления органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области документов, подтверждающих факт перечисления средств местного бюджета;

7) полномочие Министерства на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) обязательства органа местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области направлять в Министерство отчеты об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и выполнении обязательств по долевому финансированию за счет средств местного бюджета;

9) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

10) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

11) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Типовая форма Соглашения содержится в приложении N 2 к настоящему Порядку.

12. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства при наличии:

1) Соглашения;

2) ежеквартального отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий, и об использовании средств местного бюджета;

3) ежегодного информационного отчета о выполненных работах.

13. Министерство ежеквартально на основании отчетов, полученных от органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, составляет нарастающим итогом сводный отчет, который представляет в Министерство экономики Свердловской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

14. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Не целевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством.

Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

Приложение N 1
к Порядку и условиям предоставления
субсидий на строительство объектов муниципальной
собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов)

Уровни софинансирования
мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов)

Наименование группы	Уровень бюджетной обеспеченности до распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (процентов)	Уровень софинансирования мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) за счет субсидий из областного бюджета местным бюджетам (процентов от объема финансирования за счет всех источников)	Уровень софинансирования мероприятий по строительству объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) из местных бюджетов (процентов от объема финансирования за счет всех источников)
I группа	более 100	не более 50	не менее 50
II группа	от 80 до 100	не более 70	не менее 30
III группа	менее 80	не более 90	не менее 10

Приложение N 2
к Порядку и условиям предоставления
субсидий на строительство объектов муниципальной
собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов)

Типовая форма

Соглашение о предоставлении субсидий на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов)
г. Екатеринбург	" ___ " ________________ 20 ___ г.
Министерство _________________________________________ Свердловской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра ________________________________, действующего на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от __________ N ____, и ____________________________________________________ (наименование муниципального образования) далее именуемое "Администрация", в лице главы муниципального образования (главы администрации муниципального образования) _____________________________ действующего на основании Устава, вместе именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1481-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области" на 2011-2015 годы" (далее - Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ 1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок: расходования и учета Министерством и Администрацией средств, предоставляемых из областного бюджета местному бюджету муниципального образования в форме субсидии на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в 20__ году (далее - субсидии) в соответствии с Программой; перечисления Министерством субсидий местному бюджету; контроля за целевым использованием средств областного бюджета. 1.2. Субсидия перечисляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по месту нахождения администратора доходов. 1.3. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения муниципальным образованием обязательств по софинансированию строительства объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) на текущий финансовый год в размере, указанном в заявке, представленной муниципальным образованием для прохождения отбора, произведенного в порядке, предусмотренном Программой. 1.4. Министерство в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и порядком предоставления субсидий на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в 20__ году из областного бюджета направляет субсидии, предусмотренные Программой, в размере ______________ ( ________________________ ) рублей в бюджет _________________ (цифрами) (прописью) __________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) в пределах доведенных Министерством финансов Свердловской области лимитов бюджетных обязательств. 1.5. Получателем средств областного бюджета является __________________________________________________________________________ (наименование, почтовый адрес и реквизиты, включая код КБК, получателя средств областного бюджета) 1.6. Администрация обеспечивает направление средств бюджета __________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) на финансирование работ по объектам, включенным в Программу, в размере _____________ ( ___________________________________________ ) рублей (цифрами) (прописью) 1.7. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство ____________________________________, которое осуществляет перечисление субсидии за счет средств областного бюджета по разделу _________________, подразделу ________________________, целевой статье __________________ местным бюджетам на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в __________________________________________. (наименование муниципального образования) II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН 2.1. Министерство: 2.1.1. В пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидии в доход бюджета __________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) с учетом соблюдения Администрацией обязательств по долевому финансированию объектов. 2.1.2. Осуществляет перечисление субсидий в бюджет муниципального образования в Свердловской области в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований в Свердловской области. 2.1.3. Имеет право вносить предложения в Министерство финансов Свердловской области о приостановлении финансирования в случае невыполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению. 2.1.4. Обеспечивает учет средств, указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения. 2.1.5. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. 2.2. Администрация: 2.2.1. Определяет в установленном порядке заказчика по объектам, включенным в Программу, осуществляет взаимодействие с Министерством, представляет в Министерство предусмотренную пунктом 2.2.5 настоящего Соглашения отчетность муниципального образования в Свердловской области. 2.2.2. В пределах средств, полученных из областного бюджета, и средств бюджета ______________________________________________________________ обеспечивает (наименование муниципального образования) финансирование выполненных объемов работ на объектах муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов), при этом авансирование работ, предусмотренных в государственных контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2.2.3. Обеспечивает учет указанных в пункте 1.4 настоящего Соглашения субсидий в доходной части бюджета ___________________________________________ (наименование муниципального образования) 2.2.4. Обеспечивает заключение по результатам аукциона (конкурса) контрактов по объектам, включенным в Программу, и представление в Министерство копий государственных контрактов, заключенных по результатам размещения государственных заказов, а также иных договоров, неразрывно связанных с этим строительством. 2.2.5. Обеспечивает своевременное представление в Министерство: ежемесячной отчетности нарастающим итогом с начала года об осуществлении расходов бюджета муниципального образования в Свердловской области на строительство объектов, включенных в Программу, включая расходы, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря 2011 года (по форме согласно приложению к настоящему Соглашению); ежемесячных актов сдачи приемки работ по формам КС-2, КС-3 (с указанием перечня выполненных строительно-монтажных работ). 2.2.6. Обеспечивает контроль: за целевым и эффективным использованием субсидий; за соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качества выполняемых работ, применяемых строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в Программу. 2.2.7. Обеспечивает представление в Министерство документов, необходимых для финансирования объектов, включенных в Программу. 2.2.8. Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в Программу, в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ. 2.2.9. Обеспечивает направление средств бюджета __________________________________________________________, в том числе (наименование муниципального образования) средств муниципального бюджета, на финансирование объектов, включенных в Программу. 2.2.10. Представляет в Министерство нормативный акт _______________________ _____________________________________________________, устанавливающий (наименование муниципального образования) расходное обязательство муниципального образования, на реализацию которого предоставляются субсидии. 2.2.11. Не допускает использование субсидий на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке, а также корректировку проектной документации и ее государственную экспертизу. III. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3.2. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Администрацией обязательств по настоящему Соглашению Администрация обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета ___________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) 3.3. В случае нецелевого использования Администрацией выделенных субсидий, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета (в соответствии с пунктом 2.1.3. настоящего Соглашения), Администрация возвращает в установленном порядке областному бюджету использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет средств бюджета __________________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) 3.4. В случае нарушения Администрацией обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, Министерство вправе обратиться в Министерство финансов Свердловской области с предложением о приостановлении предоставления субсидий бюджету ____________________________________________ до устранения нарушений. (наименование муниципального образования) 3.5. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение строительства объектов несет Администрация. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Свердловской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах. 3.6. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут в суде, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы. IV. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ 4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, Стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки. 4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между Сторонами подлежат рассмотрению в судебных органах по месту нахождения Министерства. V. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ 5.1. В случаях, когда на строительство объектов, включенных в Программу, из областного бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований из областного бюджета, Министерство уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения. 5.2. Изменения в связи с инфляцией объема софинансирования за счет средств областного бюджета местному бюджету муниципального образования и бюджета муниципального образования, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся. 5.3. Администрацией могут быть представлены в Министерство обоснованные предложения по внесению изменений в Программу не позднее 15 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предлагается изменить объемы софинансирования из областного бюджета. VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны. 6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению. 6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон. 6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными Сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения. VII. ПОДПИСИ СТОРОН
Министерство _________________________ Министр __________________ _______ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.		Администрация _________________________ _________________________ _______ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П.

Форма

Приложение к Соглашению
о предоставлении субсидий на строительство объектов
муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных
комплексов), предусмотренных областной целевой программой
"Развитие физической культуры и спорта в Свердловской
области" на 2011-2015 годы

Отчет за __________________ - __________________20 ___ года ______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования) об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидий на строительство объектов муниципальной собственности (физкультурно-оздоровительных комплексов) в ____________________________ (наименование муниципального образования)

Наименование объекта	Годовой объем финансирования (млн. рублей)			Профинансировано в отчетном периоде (млн. рублей)			Освоено в отчетном периоде (млн. рублей)			Выполненный объем работ в соответствующих единицах
	всего	в том числе		всего	в том числе		всего	в том числе
		местный бюджет	областной бюджет		местный бюджет	областной бюджет		местный бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Глава муниципального образования	_________________ (подпись)	_______________________ (расшифровка подписи)
Начальник финансового органа в муниципальном образовании	_________________ (подпись)	_______________________ (расшифровка подписи)