Постановление Правительства Свердловской области от 2 июня 2009 г. N 622-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня 2010 г.

В целях реализации положений статей 7, 8, 9, 13, 24 Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право пользования такими участками (прилагается);

2) Порядок осуществления в границах земельных участков собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения (прилагается);

3) Порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов (прилагается).

2. Установить:

1) сумму сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в размере 29001 рубля;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 2

3) размер сумм сборов ежегодно индексируется с учетом сводного индекса потребительских цен, устанавливаемого Правительством Свердловской области.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 17.02.2005 г. N 115-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 219-ОЗ "О порядке получения права пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 26 февраля, N 50-51) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.12.2007 г. N 1349-ПП ("Областная газета", 2008, 12 января, N 5), от 10.04.2008 г. N 321-ПП ("Областная газета", 2008, 18 апреля, N 126-127) и от 24.12.2008 г. N 1374-ПП ("Областная газета", 2008, 27 декабря, N 412-413).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

2 июня 2009 года

N 622-ПП

Порядок
пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право пользования такими участками
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2009 г. N 622-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения субъектами предпринимательской деятельности, которым предоставлено право пользования этими участками (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 7 Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124).

2. Действие Порядка распространяется на субъекты предпринимательской деятельности, которым предоставлено право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения; а также участках недр местного значения для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Предоставление в пользование субъектам предпринимательской деятельности участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

4. Лицензия на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, оформляется и выдается субъекту предпринимательской деятельности Министерством природных ресурсов Свердловской области на основании принятого им соответствующего решения о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности в порядке, установленном Законом Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области".

За выдачу лицензии взимается сбор, который зачисляется в бюджет Свердловской области. Сумма сбора за выдачу лицензий на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области, определяется Правительством Свердловской области.

Глава 2. Порядок пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые

5. В соответствии с действующим законодательством о недрах лицензии на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, выдаются со следующими целевыми назначениями:

1) на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых;

2) на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых.

6. Участок недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предоставляется в пользование в виде горного отвода, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых - в виде геологического отвода с последующим выделением горного отвода. Предварительные границы горного отвода или границы геологического отвода устанавливаются при предоставлении лицензии. После разработки технического проекта отработки месторождения документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

7. Лицензия на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых дает пользователю недр право на добычу общераспространенных полезных ископаемых после:

разработки технического проекта, согласованного с территориальным органом государственного горного надзора в части промышленной безопасности и охраны недр и Министерством природных ресурсов Свердловской области в части экологической безопасности;

получения горноотводного акта и правоустанавливающих документов на земельный участок.

Предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с использованием недр, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, после утверждения проекта на проведение соответствующих работ.

8. Лицензия на право геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых предусматривает на первом этапе геологическое изучение участка недр для выявления и оценки запасов общераспространенных полезных ископаемых по проекту на выполнение геологоразведочных работ и в соответствии с геологическим заданием, утвержденными Министерством природных ресурсов Свердловской области.

Проект на выполнение геологоразведочных работ должен пройти экспертизу и согласование с территориальным органом управления государственным фондом недр. Экспертиза проекта осуществляется за счет средств пользователя недр.

9. Государственная экспертиза материалов геологоразведочных работ с оценкой запасов общераспространенных полезных ископаемых и утверждение запасов осуществляется Министерством природных ресурсов Свердловской области.

10. Субъект предпринимательской деятельности в процессе пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, обладает правами и обязанностями в соответствии с положениями статьи 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

11. При использовании участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, субъект предпринимательской деятельности обязан обеспечить выполнение требований, установленных в лицензии, в том числе:

1) сроки подготовки технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых и достижения проектной мощности;

2) сроки представления геологической информации на государственную экспертизу;

3) согласованный уровень добычи общераспространенных полезных ископаемых;

4) требования по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей природной среды, установленные законодательством Российской Федерации;

5) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участками недр;

6) сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

12. Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с годовыми планами горных работ, которые разрабатываются пользователями недр на основании технических проектов отработки месторождений в соответствии с установленными требованиями в области рационального использования и охраны недр и согласовываются территориальным органом государственного горного надзора.

13. Годовые планы горных работ определяют направления развития горных работ, объемы добычи полезных ископаемых, сопутствующих работ, уточненные нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче, а также мероприятия по охране недр, рациональному, комплексному использованию минерального сырья и охране окружающей среды на планируемый период.

14. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 г. N 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 г. N 833, уточненные нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, ежегодно утверждаются приказами Министерства природных ресурсов Свердловской области при наличии согласования территориального органа государственного горного надзора.

Министерство природных ресурсов Свердловской области направляет сведения об утвержденных нормативах потерь общераспространенных полезных ископаемых в Федеральную налоговую службу.

Глава 3. Порядок пользования участками недр местного значения для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

15. Пользование участком недр местного значения для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется при наличии лицензии, выданной Министерством природных ресурсов Свердловской области в порядке, установленном Законом Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области".

16. Участок недр местного значения для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется в пользование в виде горного отвода. Границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек) включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

17. Строительство подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр местного значения может осуществляться при наличии оформленных в установленном законодательством порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, в границах которого расположен участок недр.

18. Субъект предпринимательской деятельности в процессе пользования участками недр местного значения для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, обладает правами и обязанностями в соответствии с положениями статьи 22 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

19. При пользовании участками недр местного значения для строительства подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, субъект предпринимательской деятельности обязан обеспечить выполнение требований, установленных в лицензии, в том числе:

1) обязанности субъекта предпринимательской деятельности, которому предоставляется право пользования участком недр, по выполнению установленных законодательством Российской Федерации требований по безопасному ведению работ, охране недр и окружающей среды;

2) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании участком недр.

Глава 4. Осуществление контроля за выполнением субъектами предпринимательской деятельности настоящего Порядка

20. Контроль за выполнением субъектами предпринимательской деятельности настоящего Порядка осуществляется Министерством природных ресурсов Свердловской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых расположены участки недр, в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Субъект предпринимательской деятельности обязан представлять отчет о выполнении условий пользования предоставленным участком недр в Министерство природных ресурсов Свердловской области в сроки, установленные в лицензии.

Порядок
осуществления в границах земельных участков собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2009 г. N 622-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок осуществления в границах земельных участков собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков без применения взрывных работ добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 8 Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124).

2. Действие Порядка распространяется на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, добывающих общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды для собственных бытовых и хозяйственных нужд (без реализации общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод либо товаров, созданных с их использованием) или осуществляющих строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров (овощные и выгребные ямы, траншеи, котлованы, бассейны).

3. Собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков не требуется оформления лицензии на право пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в границах земельного участка.

Глава 2. Порядок пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для собственных нужд, а также строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков

4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в процессе пользования участками недр без применения взрывных работ для добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также для устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, обязаны:

1) соблюдать требования законодательства по охране окружающей среды;

2) обеспечить безопасное ведение работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, с устройством бытовых колодцев или скважин, со строительством подземных сооружений;

3) не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

4) в случае прекращения пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых провести рекультивацию земельного участка, обеспечивающую безопасность жизни и здоровья населения, зданий и сооружений, охрану окружающей среды.

5. Контроль за качеством воды в бытовых колодцах и скважинах индивидуального пользования осуществляется органами государственного потребительского надзора в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников") по разовым заявкам индивидуальных пользователей за счет собственных средств.

Оборудование бытовых колодцев и скважин должно исключать возможность загрязнения подземных вод.

В случае прекращения пользования участками недр для добычи подземных вод пользователи обязаны выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

Глава 3. Осуществление контроля за выполнением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков настоящего Порядка

6. Контроль за выполнением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков настоящего Порядка осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, на территориях которых расположены земельные участки, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок
осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 2 июня 2009 г. N 622-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Порядок осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных, видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 9 Закона Свердловской области от 24 апреля 2009 года N 25-ОЗ "Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124).

2. Действие Порядка распространяется на пользователей участков недр, которым в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" предоставлено право пользования участками недр в виде лицензии для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых, кроме общераспространенных полезных ископаемых, или совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых, кроме общераспространенных полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов.

Глава 2. Порядок пользования участками недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов

3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями участков недр, которым предоставлено право пользования участками недр для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых, может осуществляться как при наличии утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых, так и при отсутствии утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых.

4. Добыча общераспространенных полезных ископаемых может осуществляться при следующих условиях:

1) наличие лицензии на право пользования участками недр для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых;

2) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок и горноотводного акта;

3) наличие технического проекта на разработку месторождения, утвержденного в установленном законодательством порядке.

5. Пользователи участков недр, которым предоставлено право пользования участками недр для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых не вправе производить добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на стадии геологического изучения.

6. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями участков недр, которым предоставлено право пользования участками недр для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых при отсутствии утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых, должна осуществляться без реализации общераспространенных полезных ископаемых либо товаров, созданных с их использованием.

7. Добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями участков недр, которым предоставлено право пользования участками недр для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых, при наличии утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых на этих участках недр должна осуществляться в соответствии с лицензией на добычу этих видов полезных ископаемых. При этом условия лицензии для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых при наличии утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых на этих участках недр должны содержать требования в части добычи общераспространенных полезных ископаемых, установленные статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий добычу иных видов полезных ископаемых при наличии утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых, обязан вести учет по движению запасов общераспространенных полезных ископаемых и предоставлять в установленном порядке статистическую отчетность в территориальный фонд геологической информации и отчет о выполнении условий недропользования в части общераспространенных полезных ископаемых в Министерство природных ресурсов Свердловской области.

Глава 3. Осуществление контроля за выполнением настоящего Порядка

8. Контроль за выполнением субъектами предпринимательской деятельности настоящего Порядка осуществляется Министерством природных ресурсов Свердловской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Субъект предпринимательской деятельности обязан представлять отчет о выполнении условий недропользования по лицензии на добычу иных видов полезных ископаемых при наличии утвержденных запасов общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода для разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку добычу иных видов полезных ископаемых на данном участке недр в Министерство природных ресурсов Свердловской области в сроки, установленные в лицензии.