Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 4 октября 2011 г. N 2628 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Администрации Полевского городского округа на 2011-2013 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", Законом Российской Федерации от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом Полевского городского округа, в целях развития и совершенствования муниципальной службы в Полевском городском округе и повышения эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Полевского городского округа постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие муниципальной службы в Администрации Полевского городского округа на 2011-2013 годы" (прилагается).

2. Утвердить состав координационного совета по реализации ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Администрации Полевского городского округа на 2011-2013 годы" (прилагается).

3. Считать утратившим силу постановление Главы Полевского городского округа от 18.12.2009 N 2240 "Об утверждении муниципальной программы развития муниципальной службы в Полевском городском округе на 2009-2013 годы".

4. Разместить на официальном сайте Полевского городского округа (http://pgoadm.ru).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Администрации Полевского городского округа Горину Т.П.

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Ведомственная целевая программа
"Развитие муниципальной службы в Администрации Полевского городского округа на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 4 октября 2011 г. N 2628)

Сведения
о ведомственной целевой программе

1. Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Администрация Полевского городского округа
2. Наименование ведомственной целевой Программы	"Развитие муниципальной службы в Администрации Полевского городского округа на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
3. Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	Глава Полевского городского округа, постановление Главы Полевского городского округа от 04.10.2011 N 2628
4. Цель и задачи Программы	Цель программы: Развитие и совершенствование муниципальной службы в ПГО, повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации ПГО Задачи: 1) оптимизация системы муниципальной службы в Администрации ПГО; 2) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; 3) создание условий для повышения профессионализма муниципальных служащих; 4) совершенствование информационно-компьютерных технологий в Администрации ПГО и развитие информационной среды по вопросам муниципальной службы; 5) совершенствование процесса аттестации муниципальных служащих
5. Целевые индикаторы и показатели	В соответствии с показателями, изложенными в разделе 5 Программы "Оценка эффективности реализации Программы"
6. Характеристика программных мероприятий	В соответствии с разделом 6 Программы "План мероприятий по реализации Программы"
7. Сроки реализации	2011-2013 годы
8. Объемы и источники финансирования Программы	1) Бюджет Полевского городского округа - 4321,57 рублей, в том числе: 2011 г. - 0, 0 тыс. руб.; 2012 г. - 3664,21 тыс. руб.; 2013 г. - 657,36 тыс. руб.; 2) средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на повышение квалификации муниципальных служащих в рамках госзаказа, будут уточняться
9. Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности	Развитие и совершенствование муниципальной службы в ПГО, повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации ПГО
10. Используемые сокращения	ПГО - Полевской городской округ ОМС - орган местного самоуправления

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Совершенствование правовых основ организации и функционирования местного самоуправления, уточнение его места и роли в структуре органов власти является закономерным этапом в развитии органов государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации.

Местное самоуправление представляет собой один из элементов политической системы современной России, обеспечивающих реализацию принципа народовластия. Будучи максимально приближенным к населению местное самоуправление является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства.

Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

В Полевском городском округе сформировались правовые основы муниципальной службы, способствующие обеспечению местного самоуправления. В Администрации ПГО проводятся мероприятия, направленные на повышение эффективности муниципальной службы, профессионализма муниципальных служащих, совершенствование правового обеспечения и материально-технической базы. Вместе с тем, учитывая современные условия, развитие муниципальной службы необходимо осуществлять на основе системного подхода. Законодательством о муниципальной службе (статья 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статья 18 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области") определено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы. Настоящая Программа позволит систематизировать данную деятельность, определить стратегические цели, спланировать поэтапную реализацию этих целей, а также предусмотреть способы и средства их достижения.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: развитие и совершенствование муниципальной службы в Администрации ПГО, повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации ПГО.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

1) оптимизация системы муниципальной службы в Администрации ПГО;

2) совершенствование нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;

3) создание условий для самообразования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

4) совершенствование информационно-компьютерных технологий в Администрации ПГО и развитие информационной среды по вопросам муниципальной службы;

5) совершенствование процесса аттестации муниципальных служащих.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Средства федерального, областного и местного бюджетов в соответствии с планом мероприятий по реализации Программы распределены следующим образом:

Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.			Всего
	2011	2012	2013
Федеральный бюджет*	-	-	-	-
Областной бюджет*	-	-	-	-
Бюджет ПГО	-	3664,21	657,36	4321,57
Итого:		3664,21	657,36	4321,57

* объем средств федерального и областного бюджетов, предусмотренный на повышение квалификации муниципальных служащих в рамках госзаказа, ежегодно подлежит уточнению.

4. Механизм управления Программой и система контроля за реализацией Программы

Управление Программой и контроль за реализацией Программы осуществляет Координационный совет по реализации Программы (далее - Координационный совет), персональный состав которого утверждается постановлением Главы ПГО.

Координационный совет осуществляет ежеквартальный контроль за исполнением Программы в форме отчета на заседании лиц, ответственных за исполнение мероприятий Программы. При необходимости могут быть дополнительно организованы внеочередные заседания Координационного совета.

Корректировка мероприятий Программы и объемов финансирования осуществляется путем внесения изменений и дополнений в Программу. Проект изменений и дополнений в Программу выносится на рассмотрение Координационного совета, после чего утверждается постановлением Главы ПГО.

Отдел бухгалтерского учета и контроля представляет ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа информацию об исполнении мероприятий Программы по форме приложения N 3 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Полевского городского округа, утвержденного постановлением Главы ПГО от 16.09.2008 N 969.

Контроль за исполнением Программы один раз в полугодие и по отдельным запросам осуществляет Дума Полевского городского округа, а также Глава Полевского городского округа, отдел по экономике Администрации Полевского городского округа, координационный совет по реализации Программы, заместители Главы Администрации Полевского городского округа, Счетная палата Думы Полевского городского округа, Финансовое управление Администрации Полевского городского округа в пределах своей компетенции.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается путем сравнения отчетных показателей со следующими целевыми индикаторами и показателями:

Показатели	Фактич. показатели	Планируемые показатели
	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Количество подготовленных материалов (памяток) для муниципальных служащих	1	1	1	1
Количество муниципальных служащих, прошедших курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации (в процентах от штатной численности муниципальных служащих ПГО)	27%	20%	30%	30%
Количество муниципальных служащих, принявших участие в 1-2-дневных семинарах, конференциях и т.п. по повышению квалификации (в процентах от штатной численности муниципальных служащих ПГО)	35%	35%	35%	35%
Доля муниципальных служащих, прошедших специальное обучение и использующих в служебной деятельности правовые базы данных (в процентах от штатной численности муниципальных служащих ПГО)	50%	60%	70 %	80%

6. План мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Единицы измерения	Суммы, период, формы, регулярность проведения мероприятий			Ответственные исполнители	Общий объем и источник финансирования, тыс. руб.
			2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1. Оптимизация системы муниципальной службы в ПГО
1.	Оптимизация структуры органов местного самоуправления ПГО (оптимизация структуры и штатной численности Администрации ПГО)	штатные единицы				Глава ПГО	не требуется
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам муниципальной службы
2.	Поддержание нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы ПГО в актуальном состоянии: своевременное внесение изменений, дополнений и признание правовых актов утратившими силу в соответствии с законодательством о муниципальной службе РФ и Свердловской области	-				руководитель аппарата Администрации ПГО, юридический отдел Администрации ПГО	не требуется
3.	Разработка и обновление должностных инструкций муниципальных служащих, приведение их в соответствие с действующим законодательством	-				руководитель аппарата Администрации ПГО, заведующий сектором организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела Администрации ПГО	не требуется
4.	Разработка и внедрение административных регламентов исполнения функций (предоставления муниципальных услуг) на территории ПГО	-		разработка, внедрение	корректировка (при необходимости)	руководитель аппарата Администрации ПГО, руководители структурных подразделений Администрации ПГО	не требуется
Задача 3. Повышение профессионализма муниципальных служащих
5.	Обновление и разработка памяток для подготовки к аттестации муниципальных служащих. Заключение трудовых договоров на разработку инструментария к аттестационным процедурам	тыс. руб.	0,0	20,0	0,0	руководитель аппарата Администрации ПГО, руководители структурных подразделений Администрации ПГО	20,0
6.	Информирование муниципальных служащих, замещающих руководящие должности муниципальной службы, об изменениях в законодательстве (ежеквартально на расширенном аппаратном совещании)	_				заведующий юридическим отделом Администрации ПГО	не требуется
7.	Организация семинаров для муниципальных служащих, в т.ч. по актуальным вопросам муниципальной службы	шт.	1	4	4	руководитель аппарата Администрации ПГО	не требуется
8.	Привлечение специалистов для проведения обучающих семинаров на территории Полевского городского округа	тыс. руб.	-	20,0	20,0		40,0
9.	Направление муниципальных служащих на профессиональную подготовку за счет средств федерального бюджета в рамках госзаказа на профессиональную подготовку муниципальных служащих (получение высшего образования за счет средств федерального бюджета):	чел.	-	1	1	заведующий сектором организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела Администрации ПГО	2
10.	оплата командировочных расходов за счет средств местного бюджета (из расчета 50 календарных дней в год), в том числе:
11.	оплата проживания - 550 руб./сутки х 48 дней	тыс. руб.	-	26,40	26,40		52,80
12.	суточные расходы - 50 дней х 200 руб.	тыс. руб.	-	10,00	10,00		20,00
13.	проезд - 80 руб. х 2 х 2 раза	тыс. руб.	-	0,32	0,32		0,64
14.	Направление муниципальных служащих на профессиональную переподготовку за счет средств федерального бюджета в рамках госзаказа на профессиональную подготовку муниципальных служащих (количество человек, из расчета 50 календарных дней):	чел.	-	1	1	заведующий сектором организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела Администрации ПГО
15.	оплата командировочных расходов за счет средств местного бюджета (из расчета 50 календарных дней в год), в том числе:
16.	оплата проживания - 550 руб./сутки х 48 дней	тыс. руб.	-	26,40	26,40		52,80
17.	суточные расходы - 50 дней х 200 руб.	тыс. руб.	-	10,00	10,00		20,00
18.	проезд - 80 руб. х 2 х 2 раза	тыс. руб.	-	0,32	0,32		0,64
19.	Направление муниципальных служащих на курсы повышения квалификации за счет средств федерального бюджета в рамках госзаказа на повышение квалификации муниципальных служащих (от 18 часов и более), всего, в том числе:	чел.	14	26	26	заведующий сектором организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела Администрации ПГО
20.	за счет средств областного бюджета	чел.	9	13	13
21.	за счет средств местного бюджета, в том числе из кадрового резерва	чел.	5	13	13
22.	оплата за обучение	тыс. руб.	-	65,00	65,00		130,00
23.	оплата командировочных расходов (из расчета 12 календарных дней), в том числе:			223,86	223,86		447,72
24.	оплата проживания - 550 руб./сутки х 11 дней х кол-во человек (26)		-	157,30	157,30		314,60
25.	суточные расходы - 12 дней х 200 руб. х кол-во человек (26)		-	62,40	62,40		124,80
26.	проезд - 80 руб. х 2 х кол-во человек (26)		-	4,16	4,16		8,32
27.	Направление муниципальных служащих на однодневные семинары, конференции по повышению квалификации, организуемые исполнительными органами государственной власти Свердловской области		в течение всего периода по отдельным графикам			Глава ПГО, заместители Главы Администрации ПГО, руководитель аппарата Администрации ПГО	не требуется
28.	Организация издания полиграфических материалов для муниципальных служащих (памятки для вновь поступивших на муниципальную службу, брошюры для муниципальных служащих, методические рекомендации)	тыс. руб.	-	2,00	2,00	руководитель аппарата Администрации ПГО, заведующий контрольно-организационным отделом Администрации ПГО	4,00
29.	Подписка на периодические издания в сфере муниципальной службы	тыс. руб.	-	40,00	40,00		80,00
30.	Итого по задаче 3			668,16	648,16		1316,32
Задача 4. Совершенствование информационно-компьютерных технологий в ОМС и развитие информационной среды по вопросам муниципальной службы
31.	Совершенствование программного обеспечения в Администрации ПГО (приобретение лицензионного программного обеспечения за счет средств местного бюджета):
32.	операционная система Microsoft Windows 7 Ultimate 64-bit Рус. (OEM) (кол-во 75 Х 7,5 тыс. руб.)	тыс. руб.	-	562,50	-	руководитель аппарата Администрации ПГО, специалист 1 категории контрольно-организационного отдела Администрации ПГО	562,50
33.	операционная система Windows 2003 Server 32-bit Russian (кол-во 2Х 28000 руб.)	тыс. руб.	-	56,00	-		56,00
34.	офисный пакет Microsoft Office 2010 (75 Х 16450 руб.)	тыс. руб.	-	1233,75	-		1233,75
35.	Kaspersky Internet Security 2011 1 year 2 desktop Box (кол-во 38 Х 1600 руб.)	тыс. руб.	-	608,00	-		608,00
36.	Создание и информационная поддержка раздела "Муниципальная служба" на официальном сайте ПГО в сети Интернет. Совершенствование раздела "Муниципальная служба" на официальном сайте ПГО в сети Интернет. Заключение договора на информационную поддержку	тыс. руб.	-	10,00	-	руководитель аппарата Администрации ПГО, специалист 1 категории контрольно-организационного отдела Администрации ПГО	10,00
37.	Создание рубрики "Местное самоуправление" в газете "Диалог", подготовка информации для публикаций					руководитель аппарата Администрации ПГО, главный редактор МУ "Редакция газеты "Диалог"	не требуется
38.	Обеспечение оргтехникой проведения семинаров для муниципальных служащих за счет средств местного бюджета:
39.	ноутбук	тыс. руб.	-	30,00		руководитель аппарата Администрации ПГО, специалист 1 категории контрольно-организационного отдела	30,00
40.	мультимедийный проектор		-	25,00	-		25,00
41.	экран		-	6,00	-		6,00
42.	МФУ (сканер, принтер, копир)		-	10,00	-		10,00
43.	информационный стенд		-	10,00	-		10,00
44.	ДВД-диски с обучающими программами		-	5,00	-		5,00
45.	флэш-карта (10 штук)		-	4,00	-		4,00
46.	диктофон (2 штуки)		-	6,00	6,00		12,00
47.	Организация рабочих мест муниципальных служащих Администрации ПГО, в том числе глав ТУ сел и поселков Администрации ПГО и подключение к Интернет-системам:
48.	подключение разовое (6 раб. мест х 2,50 тыс. руб.)	тыс. руб.		15,00	-		15,00
49.	абонентская плата (6 раб. мест х 1,80 тыс. руб. х кол-во месяцев)			129,60	-		129,60
50.	процессор и монитор - 30,0 тыс. руб. х 6 раб. мест			180,00	-		180,00
51.	сканер МФУ-струйный - 10,0 тыс. руб. х 6 раб. мест			60,00	-		60,00
52.	факс - 5,0 тыс. руб. х 6 рабочих мест			30,00	-		30,00
53.	настольные лампы - 2 тыс. руб. х 6 рабочих мест			12,00	-		12,00
54.	Итого по задаче 4			2992,85	6,0		2998.85
Задача 5. Совершенствование процесса аттестации муниципальных служащих
55.	Оплата услуг независимых экспертов, утвержденных в составах комиссий: по аттестации муниципальных служащих Администрации Полевского городского округа; по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления Полевского городского округа и урегулированию конфликта интересов	тыс. руб. -	-	(160 руб./час *20 заседаний) 3,20	(160 руб./час *20 заседаний) 3,20	руководитель аппарата Администрации ПГО	6,40
56.	Подготовка отчетов аттестуемых муниципальных служащих о своей служебной деятельности в межаттестационный период	не позднее, чем за месяц до назначенной даты аттестации				аттестуемые муниципальные служащие	не требуются
57.	Итого по задаче 5.			3,2	3,2
58.	Всего по программе:		-	3664,21	657,36		4321,57

Состав
координационного совета по реализации ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в Администрации Полевского городского округа на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 4 октября 2011 г. N 2628)

1.	руководитель аппарата Администрации Полевского городского округа	- председатель координационного совета
2.	заведующий отделом бухгалтерского учета и контроля, главный бухгалтер Администрации Полевского городского округа	- заместитель председателя координационного совета
3.	заведующий сектором организационной работы и муниципальной службы контрольно-организационного отдела Администрации Полевского городского округа	- секретарь координационного совета
члены комиссии:
4.	первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа
5.	начальник Финансового управления Администрации Полевского городского округа
6.	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
7.	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
8.	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству
9.	заведующий контрольно-организационным отделом Администрации Полевского городского округа