Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 6 октября 2011 г. N 2661 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2012 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области
от 6 октября 2011 г. N 2661
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 4 октября 2012 г.

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Областным законом от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2003 N 292-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", с целью обеспечения пожарной безопасности на территории Полевского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2012 год" (далее - программа) (прилагается).

2. Утвердить состав координационного совета муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2012 год" (прилагается).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Полевского городского округа (http://pgoadm.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Недоспелова С.Б.

И.о. Главы Полевского городского округа

С.Б. Недоспелов

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2012 год"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 6 октября 2011 г. N 2661)

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 4 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 4 октября 2012 г. N 1998 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной целевой программы

1. Название программы	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2012 год
2. Основания для разработки программы	1) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2) Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" 3) Областной закон от 15 июля 2005 года N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" 4) Постановление Правительства Свердловской области от 14.05.2003 N 292-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области"
3. Заказчик программы	Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
4. Разработчик программы	Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
5. Исполнители программы	ОМС Администрация ПГО, МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" Полевского городского округа, МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа, ОМС Управление образованием ПГО, ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО, ОМС Управление культурой ПГО, территориальные управления сельских населенных пунктов Администрации ПГО
6. Цели программы	1) исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Полевского городского округа; 2) снижение количества пожаров и сокращение материального ущерба от пожаров; 3) сокращение количества погибших при пожарах; 4) профилактика и предотвращение возникновения лесных пожаров
7. Задачи программы	1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; 2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; 3) оснащение первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; 4) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы; 5) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности; 6) оборудование зданий с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре
8. Сроки реализации программы	2012 год
9. Объемы и источники финансирования	2575,49 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Полевского городского округа
10. Ожидаемые результаты реализации программы	Изложены в столбце 7 раздела 8 Перечня направлений, мероприятий и работ по реализации программы
11. Система контроля за исполнением программы, которая включает в себя: виды, сроки контроля и данные контролирующего органа	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа. Исполнители ежеквартально, в срок до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о ходе реализации мероприятий программы и расходовании средств в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа. Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы
12. Сокращения	ПГО - Полевской городской округ ОГПН - отдел государственного пожарного надзора ППБ - противопожарная безопасность ОМС - орган местного самоуправления МУК - муниципальное учреждение культуры ЦБС - централизованная библиотечная система МУ - муниципальное учреждение ЦГБ - центральная городская библиотека МОУ ДОД - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей ЦРДЮ - Центр развития творчества детей и юношества ДК - Дом культуры ГЦД - городской центр досуга МУ ДОЛ - муниципальное учреждение детский оздоровительный лагерь ВДПО - всероссийское добровольное пожарное общество ЧС - чрезвычайная ситуация

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Программа направлена на исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа.

В 2010 году на территории Полевского городского округа зарегистрировано 102 случая возникновения пожара, на которых погибло 10 человек.

По состоянию на 01 июля 2011 года, т.е. за 1 полугодие 2011 года в Полевском городском округе уже зарегистрировано 47 случаев (за аналогичный период 2010 года - 42 случая).

Общие материальные потери за 6 месяцев 2011 года по предварительным данным составили 6223,5 тыс. рублей (в 2009 году - 3216,5 тыс. руб., в 2010 году - 3257,6 тыс. руб.). За 6 месяцев 2011 года на пожарах погибло 3 человека (за аналогичный период 2009 года - 2 человека, 2010 года - 3).

В первом полугодии 2011 года произошло 45 случаев возгорания в лесном массиве на общей площади 440,6 га (за аналогичный период 2010 года - 42 случая).

Таким образом, улучшения состояния по количеству пожаров и нанесенному ущербу не наблюдается.

В Полевской городской округ входят также 13 населенных пунктов: город Полевской; села - Курганово, Мраморское, Косой Брод, Полдневая; поселки - Красная Горка, Зюзельский, Станционный-Полевской, Кладовка, Большая Лавровка, Зеленый Лог; деревни - Раскуиха, Кенчурка.

Настоящая программа разработана с учетом особенностей территории, включает в себя мероприятия, соответствующие правилам пожарной безопасности в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 14 февраля 2012 г. N 322 раздел 1 настоящей программы дополнен таблицей

Динамика
показателей, характеризующих ситуацию по обеспечению пожарной безопасности на территории Полевского городского округа

N п/п	Наименование показателя	Единицы измерения	2009	2010	2011
1.	Обустройство сельских населенных пунктов по периметру минерализованными полосами	км	50	70	70
2.	Количество зарегистрированных пожаров	случаи	104	102	96
3.	Количество лесных пожаров	случаи	40	93	46
4.	Площадь, охваченная лесными пожарами	га	нет данных	715,0	452
5.	Количество погибших на пожарах	чел.	9	9	9

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Одними из основных причин возникновения проблем тушения пожаров на территории Полевского городского округа являются:

1) неисправность или удаленность источников наружного противопожарного водоснабжения;

2) несоответствие организации и оснащенности систем противопожарной безопасности существующим нормативно-правовым нормам, большое количество нарушений по итогам проверок ОГПН учреждений и организаций Полевского городского округа;

3) отсутствие систем оповещения о пожаре в зданиях с массовым пребыванием людей;

4) отсутствие пожарной части на территории северной части города Полевского, что увеличивает время прибытия на пожар специализированной техники.

Раздел 3. Цели и задачи программы

Основные цели программы:

1) исполнение вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Полевского городского округа;

2) снижение количества пожаров и сокращение материального ущерба от пожаров;

3) сокращение количества погибших при пожарах;

4) профилактика и предотвращение возникновения лесных пожаров.

Основные задачи программы:

1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

2) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

3) оснащение первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы;

5) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

6) оборудование зданий с массовым пребыванием людей автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 4 октября 2012 г. N 1998 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2012 год
1.	Федеральный бюджет	-
2.	Областной бюджет	-
3.	Местный бюджет	2 575,49
4.	Внебюджетные средства	-
5.	Всего по источникам финансирования	2 575,49

Раздел 5. Механизм управления программой

Муниципальным заказчиком - координатором программы является Администрация Полевского городского округа.

Управление программой организует координационный совет, состав которого утверждается постановлением Главы Полевского городского округа.

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа и отдел по экономике Администрации Полевского городского округа.

Раздел 6. Система контроля за реализацией программы

Первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа осуществляет текущий контроль за ходом исполнения планов мероприятий программы, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации программы ее исполнителями;

2) за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации программы, заключенными с ее исполнителями;

3) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.

Исполнители программы представляют ежеквартально, до 10 числа, следующего за отчетным кварталом, в отдел по экономике Администрации ПГО информацию об исполнении мероприятий программы в соответствии с приложением N 2 к Положению о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программам ПГО, утвержденному постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244. Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 4 октября 2012 г. N 1998 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Оценка эффективности реализации программы

Целевые индикаторы и показатели программы

N пп	Наименование индикатора показателя	Единицы измерения	Базовый показатель, 2011 год	Величина индикатора и показателя в 2012 году
1.	Индикатор N 1 Обустройство сельских населенных пунктов по периметру минерализованными полосами	км	70	100
2.	% к прошлому году	увеличение на 30 %
3.	Индикатор N 2 Оборудование автоматическими системами пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в ТУ сел и поселков Администрации Полевского городского округа	населенные пункты	0	6
4.	% к прошлому году	увеличение на 100 %
5.	Индикатор N 3 Территория, охваченная лесными пожарами	га	452	400
6.	% к прошлому году	снижение площадей, охваченных пожарами на 11,5 %
7.	Индикатор N 4
8.	Количество лесных пожаров	шт.	46	40
9.	% к прошлому году	снижение количества пожаров на 13,04 %
10.	Индикатор N 5
11.	Количество погибших людей на пожарах	чел.	9	5
12.	% к прошлому году	снижение на 44,44%
13.	Индикатор N 6
14.	Количество отремонтированных (отревизированных) пожарных гидрантов	шт.	0	45
15.	% к прошлому году	увеличение отремонтированных гидрантов на 100%

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 4 октября 2012 г. N 1998 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. Перечень направлений, мероприятий и работ по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятия	Заказчик мероприятия, исполнители мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. руб.	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Ожидаемые результаты выполнения мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача: Профилактика и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Полевского городского округа
2.	Оплата услуг (работ) по тушению пожаров на территории Полевского городского округа (в том числе за декабрь 2011 года - 28 233, 26 руб.)	Администрация Полевского городского округа	2012 год	428,23326	Услуги (работы) по тушению пожаров на территории Полевского городского округа	Локализация очагов возгорания. Сокращение материального ущерба от пожаров
3.	Устройство минерализованных защитных полос в селах и поселках, подверженных угрозе лесных пожаров (п. Зюзельский, п. Станционный-Полевской, с. Косой Брод, с. Курганово, с. Мраморское, с. Полдневая)	Администрация Полевского городского округа	2012 год	200,0	Оплата услуг по устройству минерализованных защитных полос	Предотвращение угрозы перебрасывания огня на жилой сектор
4.	Оснащение добровольных пожарных дружин в селах и поселках Полевского городского округа (п. Зюзельский, п. Станционный-Полевской, с. Косой Брод, с. Курганово, с. Мраморское, с. Полдневая) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем населения Полевского городского округа	Администрация Полевского городского округа	2012 год	95,700	Приобретение ранцевых огнетушителей в количестве 29 штук для добровольных пожарных дружин	Локализация очагов возгорания, предотвращение новых возгораний в лесном массиве Полевского городского округа
		Администрация Полевского городского округа	2012 год	239,800	Приобретение пожарно-технических модулей "СПАС" в количестве 1 штуки для добровольных пожарных дружин	Локализация очагов возгорания, предотвращение новых возгораний в лесном массиве Полевского городского округа
5.	Укомплектование спецодеждой добровольных пожарных дружин в селах и поселках Полевского городского округа (п. Зюзельский, п. Станционный-Полевской, с. Косой Брод, с. Курганово, с. Мраморское, с. Полдневая) в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"	Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа	2012 год	160,0	Приобретение спецодежды для добровольных пожарных дружин (40 комплектов)	Соблюдение правил пожарной безопасности
6.	Ремонт пожарных гидрантов, устранение нарушений правил пожарной безопасности	Администрация Полевского городского округа	2012 год	968,29	Ремонт пожарных гидрантов, устранение нарушений	Соблюдение правил пожарной безопасности
7.	Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности	Администрация Полевского городского округа	2012 год	1,70	Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности (1000 штук)	Обучение населения в целях обеспечения пожарной безопасности в жилых помещениях, коллективных садах
8.	Страхование жизни участников добровольных пожарных дружин округа в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"	Администрация Полевского городского округа	2012 год	39,60	Страхование от несчастных случаев участников добровольных пожарных дружин (31 человек)	Возмещение расходов, связанных с причинением вреда здоровью и жизни
9.	Оборудование пожарными сигнализациями зданий территориальных управлений сел и поселков Администрации Полевского городского округа (п. Зюзельский, п. Станционный-Полевской, с. Косой Брод, с. Курганово, с. Мраморское, с. Полдневая)	Администрация Полевского городского округа	2012 год	198,22526	Работы по монтажу противопожарной сигнализации в зданиях территориальных управлений сел и поселков Администрации Полевского городского округа (п. Зюзельский, п. Станционный-Полевской, с. Косой Брод, с. Курганово, с. Мраморское, с. Полдневая)	Своевременное оповещение работников о возникновении пожара и правильная организация их эвакуации. Сокращение количества погибших при пожарах
10.	Разработка проекта системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в зданиях территориальных управлений сел и поселков Администрации Полевского городского округа (администрация ТУ с. Курганово, администрация ТУ п. Станционный-Полевской, администрация ТУ с. Мраморское, администрация ТУ с. Косой Брод, администрация ТУ с. Зюзельский, администрация ТУ с. Полдневая)	Администрация Полевского городского округа	2012 год	48,00	Разработка проекта системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в зданиях территориальных управлений сел и поселков Администрации Полевского городского округа	Установка пожарных сигнализаций в зданиях территориальных управлений сел и поселков
11.	Оплата услуг по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в зданиях территориальных управлениях сел и поселков Администрации Полевского городского округа (Администрация ТУ с. Курганово, администрация ТУ п. Станционный-Полевской, администрация ТУ с. Мраморское, администрация ТУ с. Косой Брод, администрация ТУ с. Зюзельский, администрация ТУ с. Полдневая)	Администрация ПГО	В течении 2012 года	34, 881 81	Оплата услуг по обслуживанию охранно-пожарной сигнализации в зданиях территориальных управлениях сел и поселков Администрации Полевского городского округа	Соблюдение нормативно-правовых актов противопожарного законодательства. Сокращение материального ущерба от пожаров. Предотвращение жертв при возникновении пожара
12.	Приобретения противопожарного оборудования (укомплектование пожарных мотопомп)	Администрация Полевского городского округа	2012 год	95,715	Приобретение пожарных рукавов, стволов	Приобретение специальных пожарных мотопомп (рукава всасывающие Ду50 с ГР, регулируемый специальный РСК-50А)
13.	Заправка огнетушителей, проверка пожарных кранов в здании Администрации Полевского городского округа	Администрация Полевского городского округа	2012 год	9,061	Заправка огнетушителей, проверка пожарных кранов	Обеспечение соблюдения правил пожарной безопасности в здании, находящемся по улице Свердлова, 19
14.	Установка в селах и поселках Администрации Полевского городского округа пожарных указателей	Администрация Полевского городского округа	2012 год	12,0	Установка в селах и поселках Администрации Полевского городского округа пожарных указателей	Соблюдение правил пожарной безопасности
15.	Поощрение добровольных пожарных дружин	Администрация Полевского городского округа	2012 год	44,28367	Поощрение участников добровольных пожарных дружин по итогам пожароопасного периода	Возмещение расходов, связанных с причинением вреда здоровью и жизни
16.	Всего по программе:			2575, 49

Состав
координационного совета муниципальной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на 2012 год"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 6 октября 2011 г. N 2661)

Недоспелов С.Б.	- первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, председатель совета
Вараксина Е.А.	- старший инспектор по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения отдела по охране окружающей среды Администрации Полевского городского округа, секретарь совета
члены совета:
Кузнецова А.Н.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
Чабаева Д.И.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
Саламатов В.П.	- начальник органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа
Незлобин М.В.	- начальник органа местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа
Пентегова Е.В.	- начальник органа местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа
Советникова Г.П.	- главный врач муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница"
Галеев С.Ф.	- начальник отдела надзорной деятельности Полевского городского округа Главного управления МЧС России по Свердловской области (по согласованию)
Лемтюгина Е.А.	- инженер отдела гражданской защиты города Полевского ГБУ Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на ЧС в Свердловской области" (по согласованию)